Решение Областной Думы Московской области от 15.02.2006 № 7/169
О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 15 февраля 2006 г. N 7/169 О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", предложенный Комитетом повопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи длявнесения в порядке законодательной инициативы в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, Московская областнаяДума решила: 1. Согласиться с предложением Комитета по вопросам науки,образования, культуры, спорта и делам молодежи о внесении вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациизаконодательной инициативы по проекту федерального закона "Овнесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Направить в Правительство Российской Федерации проектфедерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" для получения заключения в соответствии со статьей 105Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации (прилагается). 3. Направить настоящее решение и прилагаемый к нему проектфедерального закона законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации. 4. Поручить Комитету по вопросам науки, образования, культуры,спорта и делам молодежи после получения заключения ПравительстваРоссийской Федерации и мнения законодательных (представительных)органов государственной власти субъектов Российской Федерации внестина рассмотрение Московской областной Думы вопрос о законодательнойинициативе по проекту федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Внесен решением Московской областной Думы от 15 февраля 2006 г. N 7/169 Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1, ст.9, 12, 17, 25, 37; N 17, ст. 1480; N 30, ст. 3104; N 42, ст. 4216)следующие изменения: 1) пункт 26 части 1 статьи 15 после слов "массового спорта,"дополнить словом "туризма,"; 2) пункт 19 части 1 статьи 16 после слов "массового спорта,"дополнить словом "туризма,". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В целях совершенствования системы управления сферой туризма вновых условиях организации местного самоуправления и формированияединого туристского пространства и на основании статьи 18Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" данныйзаконопроект вносит в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" изменения в части наделения органов местногосамоуправления на уровне муниципального района и городского округаполномочиями по обеспечению условий для развития туризма. В настоящее время работа по развитию туризма и туристскойиндустрии проводится в муниципальных образованиях. Об этомсвидетельствуют муниципальные программы развития туризма в рядемуниципальных образований Московской области. Формальное отсутствиеэтой функции в законодательстве о местном самоуправлении можетпривести к реальному свертыванию этой работы со стороны органовместного самоуправления. При этом необходимо учитывать, что туризмявляется одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихсяотраслей экономики, что развитие туризма оказывает стимулирующеевоздействие на такие секторы экономики, как связь, транспорт,строительство, гостиничное хозяйство, общественное питание,торговля. Туризм играет важнейшую роль в решении социальных проблем,способствует созданию новых рабочих мест, повышению уровня жизнинаселения, оказывает благотворное влияние на сохранение, развитиекультурного наследия и благоустройства. Предлагаемое данным законопроектом дополнение перечня вопросовместного значения муниципальных районов и городских округовполномочиями органов местного самоуправления по обеспечению условийдля развития туризма позволит расширить возможности органов местногосамоуправления в решении вопросов местного значения, направленных насоздание условий для развития местного традиционного народногохудожественного творчества и возрождения народных промыслов,популяризации объектов культурного наследия (памятников истории икультуры), организации обустройства мест массового отдыха населения.Развитие туристской индустрии может являться источником устойчивогоразвития экономической базы муниципальных образований. Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" не потребует дополнительныхзатрат из федерального бюджета. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" не потребует дополнительныхрасходов из федерального бюджета. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В связи с принятием проекта федерального закона "О внесенииизменений в Федеральный закон "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" не потребуетсяпризнания утратившими силу, приостановления, изменения или принятияактов федерального законодательства.