Решение Областной Думы Московской области от 26.04.2006 № 12/177
О проекте закона Московской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 26 апреля 2006 г. N 12/177О проекте закона Московской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Московской области" Рассмотрев поправки к проекту закона Московской области "Онаучной, научно-технической и инновационной деятельности натерритории Московской области", принятому за основу решениемМосковской областной Думы от 05.04.2006 N 8/174, Московскаяобластная Дума решила: 1. Принять поправки к проекту закона Московской области "Онаучной, научно-технической и инновационной деятельности натерритории Московской области", принятому за основу решениемМосковской областной Думы от 05.04.2006 N 8/174, изложив текстуказанного проекта закона Московской области в новой редакции(приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напервого заместителя Председателя Московской областной Думы АлексееваВ.К. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 26 апреля 2006 г. N 12/177 ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ", ПРИНЯТОМУ ЗА ОСНОВУ РЕШЕНИЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 05.04.2006 N 8/174 "ЗАКОН О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон направлен на регулирование деятельности органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области в сфере научной, научно-технической иинновационной деятельности. Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Закона применяются следующие основныепонятия: 1. Научная (научно-исследовательская) деятельность (далее -научная деятельность) - деятельность, направленная на получение иприменение новых знаний, в том числе: фундаментальные научные исследования - экспериментальная илитеоретическая деятельность, направленная на получение новых знанийоб основных закономерностях строения, функционирования и развитиячеловека, общества, окружающей природной среды; прикладные научные исследования - исследования, направленныепреимущественно на применение новых знаний для достиженияпрактических целей и решения конкретных задач. 2. Научно-техническая деятельность - деятельность, направленнаяна получение, применение новых знаний для решения технологических,инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем,обеспечения функционирования науки, техники и производства какединой системы. 3. Наукоемкая продукция - продукция (товары, работы, услуги) созначительной добавленной стоимостью, полученной за счет применениядостижений науки, технологий и техники, характеризующаяся высокойдолей внутренних затрат на исследования и разработки в стоимостномобъеме ее производства. 4. Инновационная деятельность - деятельность, направленная на: создание и организацию производства принципиально новой или сновыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ,услуг); создание и применение новых или модернизацию существующихспособов (технологий) ее производства, распространения ииспользования; применение структурных, финансово-экономических, кадровых,информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбытепродукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затратили создающих условия для такой экономии. 5. К субъектам инновационной деятельности относятся: физические лица - граждане Российской Федерации, иностранныеграждане, профессионально осуществляющие научную, и (или)научно-техническую, и (или) инновационную деятельность на территорииМосковской области; юридические лица - организации независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности,зарегистрированные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и осуществляющие в качестве основной научную, и (или)научно-техническую, и (или) инновационную деятельность на территорииМосковской области; органы государственной власти Московской области, организации,участвующие в координации и (или) способствующие осуществлениюнаучной, и (или) научно-технической, и (или) инновационнойдеятельности. 6. Инновационная продукция - результат инновационнойдеятельности (товары, работы, услуги), предназначенный дляреализации. 7. Инновационная инфраструктура - совокупность юридических ифизических лиц, способствующих осуществлению инновационнойдеятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализацииинновационной продукции. 8. Территория научно-технического и (или) инновационногоразвития Московской области - муниципальное образование Московскойобласти, получившее статус наукограда Российской Федерации, илиотдельная территория Московской области, входящая в границытерриторий одного или нескольких муниципальных образований, срасположенными на ней населенными пунктами и объектаминаучно-производственного комплекса, получившая в соответствии сзаконодательством Московской области статус территориинаучно-технического и (или) инновационного развития Московскойобласти, на территории которой в соответствии с утвержденнымиПравительством Московской области приоритетными направлениямиразвития науки, технологий и техники реализуются комплексныенаучно-технические и (или) инновационные программы и проекты. Статья 2. Цели и принципы деятельности органов государственнойвласти Московской области в научной, научно-технической иинновационной сферах 1. Деятельность органов государственной власти Московскойобласти в научной, научно-технической и инновационной сферах имеетсвоей целью формирование системы, обеспечивающей создание икоммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности,экономический оборот объектов интеллектуальной собственности,увеличение производства инновационной и наукоемкой продукции. 2. Основными принципами деятельности органов государственнойвласти Московской области в научной, научно-технической иинновационной сферах являются: 2.1) признание значимости влияния научной, научно-технической иинновационной деятельности на социально-экономическое развитиеМосковской области и привлечение финансовых ресурсов в экономикуМосковской области; 2.2) концентрация государственных ресурсов на приоритетныхнаправлениях развития науки, технологий и техники Московскойобласти; 2.3) интеграция научной, научно-технической и образовательнойдеятельности; 2.4) гласность и открытость информации о выборе механизмовформирования и реализации региональных (Московской области) научных,научно-технических и инновационных проектов и программ; 2.5) оказание государственной поддержки преимущественно наконкурсной основе; 2.6) включение в областные целевые программы мероприятий,предусматривающих выполнение научно-исследовательских и (или)опытно-конструкторских работ, осуществление инновационнойдеятельности; 2.7) развитие научной, научно-технической и инновационнойдеятельности посредством формирования эффективной инновационнойинфраструктуры Московской области; 2.8) развитие межрегионального научно-техническогосотрудничества. Статья 3. Формы деятельности органов государственной властиМосковской области в научной, и (или) научно-технической, и (или)инновационной сферах Деятельность органов государственной власти Московской областив научной, и (или) научно-технической, и (или) инновационной сферахосуществляется в следующих формах: 1) принятие законов Московской области и иных нормативныхправовых актов Московской области, регулирующих деятельность органовгосударственной власти Московской области в научной, и (или)научно-технической, и (или) инновационной сферах; 2) определение Правительством Московской области приоритетныхдля Московской области направлений развития науки, технологий итехники; 3) разработка, утверждение и реализация областных целевыхпрограмм развития научной, научно-технической и инновационнойдеятельности, в том числе территорий научно-технического и (или)инновационного развития; 4) разработка, утверждение и реализация иных областных целевыхпрограмм в части научных, научно-технических и инновационныхпроектов, при этом, как правило, суммарный объем финансированиянаучных, научно-технических и инновационных проектов по каждойобластной целевой программе не может быть менее 10% от общего объемафинансирования данной областной целевой программы; 5) реализация научных, научно-технических и инновационныхпроектов Московской области; 6) участие в формировании и (или) участие в развитии натерритории Московской области технико-внедренческих особыхэкономических зон; 7) формирование территорий научно-технического и (или)инновационного развития Московской области; 8) оказание в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации государственной поддержки субъектам научной, и (или)научно-технической, и (или) инновационной деятельности, в том числе: 8.1) бюджетного финансирования научной, научно-технической иинновационной деятельности, общий объем которого составляет не менее1% расходной части бюджета Московской области, в том числе за счетпредоставления Московских областных грантов; 8.2) предоставление налоговых льгот, государственных гарантийМосковской области; 9) размещение государственными заказчиками заказов на поставкуинновационной продукции для государственных нужд Московской области; 10) размещение государственными заказчиками заказов навыполнение научно-исследовательских, научно-технических работ вцелях обеспечения деятельности органов государственной властиМосковской области и государственных учреждений Московской области; 11) создание, финансирование, реорганизация и ликвидациягосударственных научных организаций Московской области; осуществление иной деятельности, предусмотреннойзаконодательством. Статья 4. Заключительные и переходные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. 2. Признать утратившими силу: Закон Московской области N 25/99-ОЗ "О научной деятельности инаучно-технической политике Московской области"; Закон Московской области N 22/2001-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "О научной деятельности инаучно-технической политике Московской области"; пункт 4 приложения 38 к Закону Московской области N 229/2005-ОЗ"О бюджете Московской области на 2006 год"; пункт 4 приложения 26 к Закону Московской области N 18/2006-ОЗ"О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджетеМосковской области на 2006 год". 3. Закон Московской области N 34/2001-ОЗ "О порядке присвоенияотдельной территории Московской области статуса территориинаучно-технического развития Московской области" до приведения его всоответствие с настоящим Законом действует в части, непротиворечащей настоящему Закону".