Постановление Областной Думы Московской области от 19.04.2006 № 6/176-П
О поправках к проекту федерального закона N 263127-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приватизации, кадастрового учета земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального жилищного строительства, регистрации прав граждан на эти земельные участки, а также расположенные на указанных участках объекты недвижимости"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 апреля 2006 г. N 6/176-П О поправках к проекту федерального закона N 263127-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приватизации, кадастрового учетаземельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального жилищного строительства, регистрации прав граждан на эти земельные участки, а также расположенные на указанных участках объекты недвижимости" В соответствии с пунктом 4 статьи 26.4 Федерального закона от 6октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" Московскаяобластная Дума постановила: 1. Направить в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации поправки к проекту федерального закона N263127-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации в части уточнения условий и порядкаприватизации, кадастрового учета земельных участков, предоставленныхдля ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества,садоводства и индивидуального жилищного строительства, регистрацииправ граждан на эти земельные участки, а также расположенные науказанных участках объекты недвижимости", принятому в первом чтении(приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к постановлению Московской областной Думы от 19 апреля 2006 г. N 6/176-П ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 263127-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ УТОЧНЕНИЯ УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ПРИВАТИЗАЦИИ, КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА, САДОВОДСТВА И ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЭТИ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, А ТАКЖЕ РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА УКАЗАННЫХ УЧАСТКАХ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ" |————|————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| N | Статья, | Текст законопроекта | Содержание поправки | Текст законопроекта с| Обоснование || п/п| пункт, | | | учетом поправки | поправки || | абзац | | | | ||————|————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 1 | Статья 1, | 2) дополнить статьей | Цифры "25.2" заменить| 2) дополнить статьей | В Законе "О || | пункт 2, | 25.2 | цифрами "25.3" | 25.3 следующего | государственной || | абзацы | следующего содержания: | | содержания: | регистрации прав на || | первый, | "Статья 25.2. | | "Статья 25.3. | недвижимое имущество || | второй | Особенности..." | | Особенности..." | и || | | | | | сделок с ним" статья || | | | | | 25.2 уже имеется || | | | | | (введена Федеральным || | | | | | законом от 31.12.2005|| | | | | | N 206-ФЗ) ||————|————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 2 | Статья 1, | 1. Право собственности | Слова "либо акта | 1. Право | Выдача указанных || | пункт 2, | гражданина на земельный| (свидетельства) о | собственности | документов относилась|| | абзац | участок, | праве | гражданина на | и к полномочиям || | третий | предоставленный | на земельный участок,| земельный участок, | местной администрации|| | | ему для ведения личного| выданного | предоставленный ему | (постановление || | | подсобного и дачного | уполномоченным | для ведения личного | Правительства РФ от || | | хозяйства, | органом | подсобного и дачного | 19.03.1992 N 177 "Об || | | огородничества и | государственной | хозяйства, | утверждении форм || | | садоводства, | власти в порядке, | огородничества и | свидетельства о праве|| | | индивидуального | установленном | садоводства, | собственности на || | | жилищного | законодательством, | индивидуального | землю, договора || | | строительства, до | действовавшим в месте| жилищного | аренды || | | вступления в силу | издания такого акта | строительства, до | земель || | | настоящего Федерального| на | вступления в силу | сельскохозяйственного|| | | закона регистрируется | момент его издания" | настоящего | назначения и договора|| | | на | заменить словами | Федерального закона | временного || | | основании акта о | "либо | регистрируется на | пользования || | | предоставлении | акта (свидетельства) | основании акта о | земель || | | земельного | о | предоставлении | сельскохозяйственного|| | | участка, изданного | праве на земельный | земельного участка, | назначения") || | | органом | участок, выданного | изданного органом | || | | государственной власти | уполномоченным | государственной | || | | или | органом | власти | || | | органом местного | государственной | или органом местного | || | | самоуправления в рамках| власти | самоуправления в | || | | его | или органом местного | рамках его | || | | компетенции и в | самоуправления в | компетенции | || | | порядке, | рамках | и в порядке, который | || | | который установлен | его компетенции и в | установлен | || | | законодательством, | порядке, | законодательством, | || | | действовавшим в месте | установленном | действовавшим в месте| || | | издания такого акта на | законодательством, | издания такого акта | || | | момент его издания, | действовавшим в месте| на | || | | либо | издания такого акта | момент его издания, | || | | акта (свидетельства) о | на | либо акта | || | | праве | момент его издания, и| (свидетельства) о | || | | на земельный участок, | (или) выписки из | праве на земельный | || | | выданного | похозяйственной | участок, выданного | || | | уполномоченным | книги, | уполномоченным | || | | органом государственной| выдаваемой органами | органом | || | | власти в порядке, | местного | государственной | || | | установленном | самоуправления в | власти | || | | законодательством, | отношении земельных | или органом местного | || | | действовавшим в месте | участков, | самоуправления в | || | | издания такого акта на | предоставленных | рамках его | || | | момент его издания, | для ведения личного | компетенции | || | | обязательным | подсобного хозяйства | и в порядке, | || | | приложением к | и | установленном | || | | которым является | индивидуального | законодательством, | || | | кадастровый план | жилищного | действовавшим в месте| || | | земельного | строительства" | издания такого акта | || | | участка | | на | || | | | | момент его издания, и| || | | | | (или) выписки из | || | | | | похозяйственной | || | | | | книги, | || | | | | выдаваемой органами | || | | | | местного | || | | | | самоуправления в | || | | | | отношении земельных | || | | | | участков, | || | | | | предоставленных для | || | | | | ведения личного | || | | | | подсобного хозяйства | || | | | | и | || | | | | индивидуального | || | | | | жилищного | || | | | | строительства, | || | | | | обязательным | || | | | | приложением к которым| || | | | | является кадастровый | || | | | | план земельного | || | | | | участка | ||————|————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 3 | Статья 1, | | Дополнить абзацем | 1. Право | Зачастую такая || | пункт 2, | | следующего | собственности | разница || | после | | содержания: | гражданина на | площадей в названных || | абзаца | | "Если разница между | земельный участок, | документах является || | три | | фактической площадью | предоставленный ему | непреодолимой || | | | земельного участка и | для ведения личного | преградой для || | | | площадью, указанной в| подсобного и дачного | оформления прав на || | | | правоустанавливающем | хозяйства, | земельные участки || | | | (правоудостоверяющем)| огородничества и | || | | | документе на | садоводства, | || | | | земельный | индивидуального | || | | | участок, не превышает| жилищного | || | | | предельного | строительства, до | || | | | минимального | вступления в силу | || | | | размера для земельных| настоящего | || | | | участков | Федерального закона | || | | | соответствующего | регистрируется на | || | | | целевого назначения и| основании акта о | || | | | вида разрешенного | предоставлении | || | | | использования, | земельного участка, | || | | | государственная | изданного органом | || | | | регистрация прав на | государственной | || | | | земельный участок | власти | || | | | осуществляется исходя| или органом местного | || | | | из | самоуправления в | || | | | его фактической | рамках его | || | | | площади | компетенции | || | | | без изменения | и в порядке, который | || | | | правоустанавливающих | установлен | || | | | документов" | законодательством, | || | | | | действовавшим в месте| || | | | | издания такого акта | || | | | | на | || | | | | момент его издания, | || | | | | либо акта | || | | | | (свидетельства) о | || | | | | праве на земельный | || | | | | участок, выданного | || | | | | уполномоченным | || | | | | органом | || | | | | государственной | || | | | | власти | || | | | | в порядке, | || | | | | установленном | || | | | | законодательством, | || | | | | действовавшим в месте| || | | | | издания такого акта | || | | | | на | || | | | | момент его издания, | || | | | | обязательным | || | | | | приложением к которым| || | | | | является кадастровый | || | | | | план земельного | || | | | | участка. | || | | | | Если разница между | || | | | | фактической площадью | || | | | | земельного участка и | || | | | | площадью, указанной в| || | | | | правоустанавливающем | || | | | | (правоудостоверяющем)| || | | | | документе на | || | | | | земельный | || | | | | участок, не превышает| || | | | | предельного | || | | | | минимального размера | || | | | | для земельных | || | | | | участков | || | | | | соответствующего | || | | | | целевого назначения и| || | | | | вида разрешенного | || | | | | использования, | || | | | | государственная | || | | | | регистрация прав на | || | | | | земельный участок | || | | | | осуществляется исходя| || | | | | из его фактической | || | | | | площади без изменения| || | | | | правоустанавливающих | || | | | | документов | ||————|————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 4 | Статья 2, | "Имущество общего | После слов | "Имущество общего | Имущество общего || | пункт 1, | пользования - | "приобретенное" | пользования - | пользования зачастую || | абзац | приобретенное | дополнить | приобретенное или | не только || | второй | за счет взносов членов | словами "или | созданное за счет | приобретено, || | | садоводческого, | созданное" | взносов членов | но и создано членами || | | огороднического или | | садоводческого, | садоводческого, || | | дачного | | огороднического или | огороднического или || | | объединения имущество, | | дачного объединения | дачного объединения || | | предназначенное для | | имущество, | || | | обслуживания садовых, | | предназначенное для | || | | огородных или дачных | | обслуживания садовых,| || | | участков (дороги, | | огородных или дачных | || | | водонапорные башни, | | участков (дороги, | || | | общие | | водонапорные башни, | || | | ворота и заборы, | | общие ворота и | || | | системы | | заборы, | || | | водоснабжения и | | системы водоснабжения| || | | водоотведения, | | и водоотведения, | || | | котельные, | | котельные, | || | | противопожарные | | противопожарные | || | | сооружения | | сооружения и иное | || | | и иное подобное | | подобное имущество, а| || | | имущество, | | также занятые таким | || | | а также занятые таким | | имуществом земельные | || | | имуществом земельные | | участки и земельные | || | | участки и земельные | | участки, | || | | участки, | | предназначенные для | || | | предназначенные | | прохода, проезда по | || | | для прохода, проезда по| | территории садового, | || | | территории садового, | | огороднического или | || | | огороднического или | | дачного объединения и| || | | дачного | | иных целей)" | || | | объединения и иных | | | || | | целей)" | | | ||————|————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 5 | Статья 2, | В случае если земельный| Изложить в следующей | В случае если | До 1991 года для || | пункт 7, | участок предоставлен | редакции: | земельный участок | садоводства и || | абзац | садоводческому, | "В случае если | предоставлен на праве| огородничества, как || | шестой | огородническому или | земельный | постоянного | правило, земельные || | | дачному | участок предоставлен | (бессрочного) | участки || | | объединению на праве | на | пользования | предоставлялись || | | постоянного | праве постоянного | организации, | предприятиям, || | | (бессрочного) | (бессрочного) | садоводческому, | организациям и || | | пользования, его члены | пользования | огородническому или | учреждениям || | | имеют право однократно | организации, | дачному объединению | || | | бесплатно приобрести в | садоводческому, | для ведения | || | | собственность земельные| огородническому или | садоводства, | || | | участки, | дачному объединению | огородничества или | || | | предоставленные им | для | дачного хозяйства, | || | | в соответствии с | ведения садоводства, | его | || | | проектом | огородничества или | члены имеют право | || | | организации и застройки| дачного | однократно бесплатно | || | | территории | хозяйства,..." | приобрести в | || | | садоводческого, | далее по тексту | собственность | || | | огороднического или | законопроекта | земельные участки, | || | | дачного | | предоставленные им в | || | | некоммерческого | | соответствии с | || | | объединения | | проектом организации | || | | либо другим документом,| | и | || | | устанавливающим | | застройки территории | || | | распределение земельных| | садоводческого, | || | | участков в | | огороднического или | || | | садоводческом, | | дачного | || | | огородническом или | | некоммерческого | || | | дачном | | объединения либо | || | | некоммерческом | | другим документом, | || | | объединении | | устанавливающим | || | | | | распределение | || | | | | земельных участков в | || | | | | садоводческом, | || | | | | огородническом или | || | | | | дачном некоммерческом| || | | | | объединении | ||————|————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 6 | Статья 2, | 3. Предоставление в | Слова "осуществляется| 3. Предоставление в | Независимо от того, в|| | пункт 7, | собственность садовых, | органом местного | собственность | какой собственности || | первое | огородных и дачных | самоуправления" | садовых, | находятся земельные || | предложение| земельных участков | заменить | огородных и дачных | участки, органы || | абзаца | гражданину, являющемуся| словами "независимо | земельных участков | местного || | седьмого | членом садоводческого, | от | гражданину, | самоуправления по || | | огороднического и | нахождения земельного| являющемуся членом | месту их нахождения || | | дачного | участка в | садоводческого, | вправе принимать || | | некоммерческого | собственности | огороднического и | решение о || | | объединения, | Российской Федерации,| дачного | предоставлении в || | | осуществляется | субъекта Российской | некоммерческого | собственность || | | органом местного | Федерации или | объединения | || | | самоуправления на | муниципального | независимо от | || | | основании | образования, | нахождения земельного| || | | заявления указанного | осуществляется | участка в | || | | гражданина (его | органом | собственности | || | | представителя) | местного | Российской Федерации,| || | | | самоуправления | субъекта Российской | || | | | по месту нахождения | Федерации или | || | | | земельного участка" | муниципального | || | | | | образования, | || | | | | осуществляется | || | | | | органом | || | | | | местного | || | | | | самоуправления по | || | | | | месту нахождения | || | | | | земельного участка на| || | | | | основании заявления | || | | | | указанного гражданина| || | | | | (его представителя) | ||————|————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 7 | Статья 2, | К заявлению прилагаются| Изложить в следующей | К заявлению | Предлагается || | пункт 7, | следующие документы: | редакции: | прилагаются следующие| унифицировать пакет || | абзацы | проект границ | "К заявлению | документы: | документов и заменить|| | восьмой - | земельного | прилагаются | кадастровый план | проект границ || | десятый | участка; | следующие документы: | земельного участка; | земельного участка на|| | | заключение правления | кадастровый план | выписка из протокола | кадастровый план, || | | садоводческого, | земельного участка; | общего собрания | поскольку именно он || | | огороднического или | выписка из протокола | членов | потребуется для || | | дачного | общего собрания | садоводческого, | государственной || | | некоммерческого | членов | огороднического или | регистрации прав на || | | объединения, | садоводческого, | дачного | земельный участок || | | в котором указывается | огороднического или | некоммерческого | || | | лицо, | дачного | объединения, в | || | | за которым закреплен | некоммерческого | которой | || | | указанный земельный | объединения, в | указывается лицо, за | || | | участок, | которой | которым закреплен | || | | а также то, что его | указывается лицо, за | указанный земельный | || | | границы | которым закреплен | участок, площадь | || | | не нарушают границ | указанный земельный | земельного участка | || | | земельных | участок, площадь | | || | | участков, относящихся к| земельного участка" | | || | | имуществу общего | | | || | | пользования | | | ||————|————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 8 | Статья 2, | К заявлению прилагаются| Изложить в следующей | К заявлению | Предлагается || | пункт 7, | следующие документы: | редакции: | прилагаются следующие| унифицировать пакет || | абзацы | утвержденный общим | "К заявлению | документы: | документов, || | семнадцатый| собранием проект границ| прилагаются | копии | представляемых для || | - | указанного земельного | следующие документы: | правоустанавливающего| оформления || | двадцать | участка; | копии | документа на | || | второй | копия | правоустанавливающего| земельный | || | (статья 28,| правоустанавливающего | документа на | участок, | || | пункт 4, | документа на земельный | земельный | предоставленный | || | абзацы | участок, | участок, | организации или | || | второй - | предоставленный | предоставленный | садоводческому, | || | седьмой) | садоводческому, | организации или | огородническому, | || | | огородническому или | садоводческому, | дачному | || | | дачному | огородническому, | некоммерческому | || | | некоммерческому | дачному | объединению для | || | | объединению; | некоммерческому | ведения садоводства, | || | | проект организации и | объединению для | огородничества и | || | | застройки | ведения | дачного хозяйства; | || | | садоводческого, | садоводства, | проект организации и | || | | огороднического или | огородничества и | застройки | || | | дачного | дачного | садоводческого, | || | | некоммерческого | хозяйства; | огороднического или | || | | объединения; | проект организации и | дачного | || | | выписка из решений | застройки | некоммерческого | || | | общего | садоводческого, | объединения либо | || | | собрания; | огороднического или | другой документ, | || | | учредительные документы| дачного | устанавливающий | || | | (или нотариально | некоммерческого | распределение | || | | удостоверенные копии) | объединения либо | земельных участков в | || | | юридического лица, в | другой | садоводческом, | || | | которых должны быть | документ, | огородническом или | || | | указаны | устанавливающий | дачном некоммерческом| || | | полномочия заявителя, | распределение | объединении; | || | | либо | земельных | выписка из решений | || | | документ, | участков в | общего собрания; | || | | подтверждающий | садоводческом, | учредительные | || | | его полномочия | огородническом или | документы (или | || | | действовать | дачном | нотариально | || | | от имени данного | некоммерческом | удостоверенные копии)| || | | юридического лица | объединении; | юридического лица, а | || | | | выписка из решений | также документы, | || | | | общего | подтверждающие | || | | | собрания; | полномочия заявителя | || | | | учредительные | действовать от имени | || | | | документы (или | данного юридического | || | | | нотариально | лица | || | | | удостоверенные копии)| | || | | | юридического лица, а | | || | | | также документы, | | || | | | подтверждающие | | || | | | полномочия | | || | | | заявителя действовать| | || | | | от | | || | | | имени данного | | || | | | юридического лица" | | ||————|————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 9 | Статья 2, | 5. Орган местного | Слово "двухнедельный"| 5. Орган местного | Исходя из практики и || | пункт 7, | самоуправления в | заменить словом | самоуправления в | для избежания || | абзац | двухнедельный срок с | "месячный" | месячный срок с даты | несоблюдения сроков и|| | двадцать | даты | | получения заявления | нарушения || | третий | получения заявления | | согласно пунктам 3-4 | законодательства || | (статья 28,| согласно пунктам 3-4 | | настоящей статьи | предлагается || | пункт 5, | настоящей статьи обязан| | обязан принять | увеличить || | абзац | принять решение о | | решение | срок принятия решения|| | первый) | предоставлении в | | о предоставлении в | о предоставлении в || | | собственность | | собственность | собственность до 1 || | | земельного | | земельного участка | месяца || | | участка либо об отказе | | либо об отказе в | || | | в | | предоставлении | || | | предоставлении | | | ||————|————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 10 | Статья 4, | 1) выявление нарушений | Дополнить после слов | Основаниями отказа | Имеется в виду || | пункт 1, | правил землепользования| "а | органа местного | необходимость || | абзац | и | при их отсутствии -" | самоуправления в | соблюдения || | седьмой | застройки, в том числе | словами | разрешении на ввод | водоохранных, || | | градостроительных | "установленного | объекта | санитарных норм и др.|| | | регламентов, а при их | правового режима | индивидуального | норм с учетом || | | отсутствии - | использования | жилищного | правового режима || | | отступлений от | земель," | строительства в | земель || | | красной линии и (или) | | эксплуатацию | || | | линии | | являются: | || | | регулирования | | 1) выявление | || | | застройки, | | нарушений | || | | допущенных при | | правил | || | | строительстве объекта | | землепользования и | || | | индивидуального | | застройки, в том | || | | жилищного | | числе | || | | строительства | | градостроительных | || | | | | регламентов, а при их| || | | | | отсутствии - | || | | | | установленного | || | | | | правового режима | || | | | | использования земель,| || | | | | отступлений от | || | | | | красной | || | | | | линии и (или) линии | || | | | | регулирования | || | | | | застройки, допущенных| || | | | | при строительстве | || | | | | объекта | || | | | | индивидуального | || | | | | жилищного | || | | | | строительства | ||————|————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| 11 | Статья 5, | Настоящий Федеральный | Дополнить абзацем | Настоящий Федеральный| || | после | закон | вторым | закон вступает в силу| || | абзаца | вступает в силу со дня | следующего | со дня его | || | первого | его | содержания: | официального | || | | официального | "Иные законодательные| опубликования. | || | | опубликования | акты, регулирующие | Иные законодательные | || | | | земельные отношения, | акты, регулирующие | || | | | применяются в части, | земельные отношения, | || | | | не | применяются в части, | || | | | противоречащей | не | || | | | настоящему | противоречащей | || | | | Федеральному закону" | настоящему | || | | | | Федеральному закону | ||————|————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|