Решение Областной Думы Московской области от 31.05.2006 № 4/181
О проекте закона Московской области "О материальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление в семьи граждан Российской Федерации"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 31 мая 2006 г. N 4/181 О проекте закона Московской области "О материальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление в семьи граждан Российской Федерации" Рассмотрев проект закона Московской области "О материальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,переданных на усыновление в семьи граждан Российской Федерации",внесенный Губернатором Московской области, Московская областная Дума решила: 1. Одобрить проект закона Московской области "О материальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,переданных на усыновление в семьи граждан Российской Федерации"(прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О материальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,переданных на усыновление в семьи граждан Российской Федерации" вкомитеты, Контрольно-счетную палату, Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы для подготовки и представлениязамечаний и предложений в Комитет по вопросам науки, образования,культуры, спорта и делам молодежи. 3. Поручить Комитету по вопросам науки, образования, культуры,спорта и делам молодежи доработать проект закона Московской области"О материальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, переданных на усыновление в семьи гражданРоссийской Федерации" с учетом поступивших замечаний и предложений ивнести доработанный проект закона на рассмотрение Московскойобластной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Одобрен решением Московской областной Думы от 31 мая 2006 г. N 4/181 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПЕРЕДАННЫХ НА УСЫНОВЛЕНИЕ В СЕМЬИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи спредоставлением за счет средств бюджета Московской областиматериальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, переданным на усыновление в семьи гражданРоссийской Федерации. Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданамиРоссийской Федерации, в возрасте от 0 до 18 лет, и переданных наусыновление на территории Московской области в семьи постороннихграждан Российской Федерации (лиц, состоящих между собой в браке илиодиноких лиц), постоянно проживающих на территории РоссийскойФедерации и имеющих регистрацию по месту жительства (далее - дети). Действие настоящего Закона не распространяется на следующиекатегории детей: ребенка, усыновленного отчимом (мачехой); ребенка, усыновленного лицами, состоящими в браке, если обасупруга или один из них является иностранным гражданином или лицомбез гражданства; ребенка, усыновленного гражданином Российской Федерации ссогласия супруга, иностранного гражданина или лица без гражданства; ребенка, усыновленного гражданами Российской Федерации (лицами,состоящими в браке или одиноким лицом), проживающими за пределамиРоссийской Федерации; ребенка, усыновленного гражданами Российской Федерации,имеющими регистрацию по месту жительства на территории РоссийскойФедерации и проживающими за ее пределами. Статья 2. Категории детей, обеспечиваемых материальнойподдержкой Материальной поддержкой при усыновлении обеспечиваютсяследующие категории детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей: находящихся, обучающихся, воспитывающихся в учреждениях натерритории Московской области; находящихся под опекой (попечительством) и в приемной семьепосторонних граждан Российской Федерации, проживающих на территорииМосковской области; воспитывающихся в детских домах семейного типа Московскойобласти; находящихся в воинских частях Московской области в качествевоспитанников. Статья 3. Материальное обеспечение детей При усыновлении в семьи граждан Российской Федерации дети имеютправо на единовременное денежное пособие в размере 20000 рублей. Данное пособие выплачивается однократно органом опеки ипопечительства муниципального образования Московской области поместу установления усыновления на основании следующих документов: заявления усыновителей; решения суда об установлении усыновления, вступившего взаконную силу; решения руководителя администрации муниципального образованияМосковской области по месту установления усыновления; свидетельства о рождении ребенка, полученного послеустановления усыновления; документа, подтверждающего регистрацию ребенка по местужительства усыновителей (усыновителя). Статья 4. Финансовое обеспечение материальной поддержки детей Финансовое обеспечение предусмотренной настоящим Закономматериальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, переданных на усыновление в семьи граждан РоссийскойФедерации, является расходным обязательством Московской области. Статья 5. Передача государственных полномочий по предоставлению(обеспечению) материальной поддержки детей, переданных наусыновление в семьи граждан Российской Федерации 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Московской области (далее - органы местногосамоуправления) наделяются государственными полномочиями попредоставлению материальной поддержки детям (далее - государственныеполномочия). 2. Государственные полномочия передаются органам местногосамоуправления на неограниченный срок. 3. Прекращение исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется законом Московской областив случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илинецелесообразности дальнейшего исполнения государственных полномочийорганами местного самоуправления. Статья 6. Порядок расчета субвенции Средства для выплаты материальной поддержки детямпредоставляются на соответствующий финансовый год в виде субвенциймуниципальным образованиям Московской области. Расчет субвенции осуществляется по формуле: Si = Nu x Ki, где: Si - размер субвенции для i-го муниципального образования; Nu - размер единовременного денежного пособия; Ki - прогнозируемая численность детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, переданных на усыновление в семьи гражданРоссийской Федерации, на очередной финансовый год для i-гомуниципального образования. Статья 7. Государственный контроль за реализацией органамиместного самоуправления государственных полномочий и ответственностьдолжностных лиц органов местного самоуправления за исполнениемгосударственных полномочий 1. Государственный контроль за реализацией органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляется центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области всфере образования и центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области в сфере финансовой,кредитной, бюджетной и налоговой политики (далее - уполномоченныеорганы). 2. Уполномоченные органы в рамках осуществлениягосударственного контроля за реализацией органами местногосамоуправления государственных полномочий вправе: в случае выявления нарушений требований законодательства повопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами органов местного самоуправления государственныхполномочий давать письменные предписания по устранению такихнарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местногосамоуправления; проводить проверки деятельности органов местного самоуправленияпо осуществлению государственных полномочий и использованиювыделенных для этих целей материальных и финансовых средств; запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документыи другую информацию, связанные с осуществлением государственныхполномочий.3. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют вцентральный исполнительный орган государственной власти Московскойобласти в сфере финансовой, кредитной, бюджетной и налоговойполитики отчет о расходовании предоставленных в соответствии состатьей 5.2 настоящего Закона субвенций. 4. Должностные лица органов местного самоуправления несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениегосударственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в той мере, в какой эти полномочия обеспеченыфинансовыми средствами со стороны органов государственной властиМосковской области. Статья 8. Ответственность за неисполнение настоящего Закона 1. Нормативные правовые акты органов исполнительной властиМосковской области, принятые с нарушением настоящего Закона,ограничивающие права детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, переданных на усыновление в семьи граждан РоссийскойФедерации, либо устанавливающие такой порядок осуществления этихправ, который существенно затрудняет их использование, признаютсянедействительными в установленном законодательством порядке.2. Лица, обеспечивающие подготовку документов для выплатыединовременного денежного пособия на усыновленных детей иосведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновленияребенка в соответствии с действующим законодательством. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года. 2. Статьи 5, 6, 7 вводятся в действие ежегодно с принятиемзакона Московской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год при условии, что указанным Законом предусмотренопредоставление субвенций на осуществление органами местногосамоуправления государственных полномочий.