Решение Областной Думы Московской области от 24.05.2006 № 5/180
О проекте закона Московской области "О символике Московской области и муниципальных образований Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 24 мая 2006 г. N 5/180О проекте закона Московской области "О символике Московской области и муниципальных образований Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О символикеМосковской области и муниципальных образований", одобренный решениемМосковской областной Думы от 13.07.2005 N 7/147, Московскаяобластная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Осимволике Московской области и муниципальных образований Московскойобласти" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О символикеМосковской области и муниципальных образований Московской области" вкомитеты, Контрольно-счетную палату Московской областной Думы,Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки ипредставления поправок в Комитет по законности, вопросам власти иобщественных связей в срок до 08.06.2006, в Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы - для представления заключения. 3. Поручить Комитету по законности, вопросам власти иобщественных связей доработать проект закона Московской области "Осимволике Московской области и муниципальных образований Московскойобласти" с учетом представленных поправок и внести доработанныйпроект закона на заседание Московской областной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напервого заместителя Председателя Московской областной Думы АлексееваВ.К. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 24 мая 2006 г. N 5/180 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О СИМВОЛИКЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфереиспользования, популяризации и государственной охраны символикиМосковской области и муниципальных образований Московской области. Статья 1. Правовая основа символики Московской области имуниципальных образований Московской области Правовую основу символики Московской области и муниципальныхобразований Московской области составляют федеральноезаконодательство, настоящий Закон, законы и иные нормативныеправовые акты Московской области, принимаемые в соответствии сУставом Московской области, нормативные правовые акты муниципальныхобразований Московской области. Статья 2. Символика Московской области и муниципальныхобразований Московской области 1. Символику Московской области составляют: 1) герб Московской области; 2) флаг Московской области; 3) гимн Московской области; 4) награды Московской области; 5) знаки отличия; 6) знаки различия; 7) эмблемы; 8) геральдические знаки; 9) клейма; 10) иные символы. 2. Символику муниципальных образований Московской областисоставляют: 1) гербы муниципальных образований Московской области; 2) флаги муниципальных образований Московской области; 3) гимны муниципальных образований Московской области; 4) награды муниципальных образований Московской области; 5) знаки отличия; 6) знаки различия; 7) эмблемы; 8) геральдические знаки; 9) клейма; 10) иные символы. 3. Словесным символом Московской области является слово"Подмосковье". Словесный символ "Подмосковье" в соответствующихпадежах употребляется в средствах массовой информации, в сетиИнтернет, праздничном, текстовом, иных оформлениях. За использованиесловесного символа Московской области плата не взимается. 4. Архитектурно-историческими символами Московской областиявляются объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)регионального (областного) и местного (муниципального) значений,расположенные на территории Московской области, а также объекты,представляющие собой историко-культурную ценность. За использованиеизображений и (или) наименований архитектурно-исторических символовМосковской области плата не взимается. Статья 3. Официальные символы Московской области имуниципальных образований Московской области 1. Официальными символами Московской области являются: 1) герб Московской области; 2) флаг Московской области; 3) гимн Московской области; 4) награды Московской области. 2. Официальными символами муниципальных образований Московскойобласти являются: 1) гербы муниципальных образований Московской области; 2) флаги муниципальных образований Московской области; 3) гимны муниципальных образований Московской области; 4) награды муниципальных образований Московской области. 3. Символы Московской области и муниципальных образованийМосковской области, претендующие на статус официальных, проходятустановленную федеральным законодательством процедуругосударственной регистрации. Статья 4. Знаки отличия Московской области и муниципальныхобразований Московской области 1. Знаками отличия Московской области являются: 1) награды Московской области; 2) должностной знак (цепь) Губернатора Московской области; 3) должностной жезл Губернатора Московской области; 4) должностной знак (знак отличия) Председателя Московскойобластной Думы; 5) должностной знак "Мировой судья Московской области"; 6) почетные знаки Губернатора Московской области; 7) памятные знаки Губернатора Московской области; 8) знаки Губернатора Московской области; 9) благодарственные письма Губернатора Московской области; 10) именные премии Губернатора Московской области; 11) знаки Московской областной Думы; 12) премии Московской областной Думы; 13) почетные грамоты Московской областной Думы; 14) благодарности Московской областной Думы; 15) благодарственные письма Московской областной Думы; 16) плакетки Московской областной Думы; 17) благодарственные письма и почетные грамоты исполнительныхорганов государственной власти Московской области; 18) дипломы и нагрудные знаки к ним; 19) знаки органов государственной власти Московской области. 2. Знаками отличия муниципальных образований Московской областиявляются: 1) награды муниципальных образований Московской области; 2) должностные знаки глав муниципальных образований Московскойобласти; 3) должностные знаки председателей Советов депутатовмуниципальных образований Московской области; 4) почетные знаки органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области; 5) почетные грамоты, грамоты, благодарственные письма органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти; 6) иные знаки отличия муниципальных образований Московскойобласти. Статья 5. Знаки различия Московской области и муниципальныхобразований Московской области 1. Знаками различия Московской области являются: 1) депутатские знаки; 2) должностные знаки лиц, замещающих государственные должности; 3) классные чины; 4) форменная одежда (униформа); 5) нагрудные знаки лиц, замещающих государственные должностиМосковской области; 6) ведомственные нагрудные знаки (патрульных, караульных,сторожевых, контрольных, иных служб); 7) эмблемы, знаки государственных органов Московской области; 8) шевроны, нашивки, нарукавные знаки; 9) геральдические знаки, клейма; 10) иные знаки различия Московской области. 2. Знаками различия муниципальных образований Московскойобласти являются: 1) депутатские знаки; 2) должностные знаки лиц, замещающих муниципальные должности; 3) ведомственные нагрудные знаки (патрульных, караульных,сторожевых, контрольных, иных служб); 4) форменная одежда (униформа); 5) шевроны, нашивки, нарукавные знаки; 6) геральдические знаки, клейма; 7) иные знаки различия. Статья 6. Корпоративные символы Корпоративными символами являются знаки, эмблемы, вымпелы,флаги, логотипы (в том числе словесные), товарные марки, товарныезнаки, знаки обслуживания, иные символы, отражающие направлениядеятельности юридических лиц. Статья 7. Индивидуальные символы Индивидуальными символами являются: знаки, эмблемы, вымпелы, флаги, логотипы (в том числесловесные), товарные знаки и знаки обслуживания, отражающиенаправления деятельности либо оказываемые услуги индивидуальнымипредпринимателями; личные гербы. Статья 8. Исторические гербы 1. Историческими гербами считаются гербы городов Московскойобласти, утвержденные до 1917 года. Исторические гербы имеютгеральдический приоритет. Право на исторический герб сохраняется завновь образованными городскими поселениями: Верея, Волоколамск,Дмитров, Егорьевск, Зарайск, Истра, Кашира, Клин, Можайск, Ногинск,Руза, Сергиев Посад, городским округом Домодедово. При этомисторический герб дорабатывается с учетом современногоадминистративно-территориального устройства Российской Федерации,Московской области. 2. Право использования исторического герба может переходить кмуниципальному образованию Московской области, если поселение,имевшее исторический городской герб, является составной частью этогомуниципального образования Московской области. Статья 9. Порядок утверждения символов Московской области имуниципальных образований Московской области. Конкурсы 1. Герб Московской области, флаг Московской области, гимнМосковской области, награды Московской области устанавливаютсязаконами Московской области. 2. Гербы муниципальных образований Московской области, флагимуниципальных образований Московской области, гимны муниципальныхобразований Московской области, награды муниципальных образованийМосковской области утверждаются решениями Советов депутатовмуниципальных образований Московской области. 3. Гербы и флаги муниципальных образований Московской областиразрабатываются и утверждаются одновременно. 4. Музыка и слова гимна муниципального образования Московскойобласти утверждаются одновременно. 5. Муниципальные образования Московской области вправеобъявлять и проводить муниципальные конкурсы на создание герба,флага, гимна. Положение о порядке проведения муниципального конкурсаи персональный состав конкурсного жюри утверждаются решением Советадепутатов муниципального образования Московской области. Участие всоставе конкурсного члена Геральдической комиссии Московской областиобязательно. 6. Проекты гербов и флагов муниципальных образований Московскойобласти, победившие в муниципальном конкурсе, направляются вГеральдическую комиссию Московской области на предварительноегеральдико-правовое согласование. 7. Материалы по проектам гербов и флагов муниципальныхобразований Московской области рассматриваются в Геральдическойкомиссии Московской области с обязательным участием представителейорганов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти и разработчиков проектов. 8. Материалы по проектам гербов и флагов муниципальныхобразований Московской области, прошедшие предварительноегеральдико-правовое согласование в Геральдической комиссииМосковской области, направляются в Геральдический совет приПрезиденте Российской Федерации на геральдическую экспертизу. 9. Проекты гербов муниципальных образований Московской области,флагов муниципальных образований Московской области, прошедшиегеральдическую экспертизу, утверждаются решениями Советов депутатовмуниципальных образований Московской области в качестве официальныхсимволов муниципальных образований Московской области. Статья 10. Изменение, преобразование границ муниципальныхобразований 1. Изменение границ муниципальных образований Московскойобласти, не влекущее отнесение территории отдельного населенногопункта (населенных пунктов), входящего (входящих) в составтерритории другого муниципального образования, не влечет измененияпорядка использования официальных символов муниципальных образованийМосковской области. 2. В случае изменения границ муниципальных образованийМосковской области и отнесения населенного пункта (населенныхпунктов) к территории другого муниципального образования этотнаселенный пункт (населенные пункты) использует (используют) герб,флаг муниципального образования Московской области тогомуниципального образования Московской области, к которому он (они)отнесен. 3. В случае объединения двух и более муниципальных образованийМосковской области, имеющих на момент объединения официальныесимволы, эти официальные символы объединяющихся муниципальныхобразований утрачивают юридическую силу. В этом случае возможныследующие варианты: 1) разработка новых официальных символов для объединяющихсямуниципальных образований Московской области с использованиемэлементов из прежних официальных символов объединяющихсямуниципальных образований Московской области; 2) разработка новых официальных символов для объединяющихсямуниципальных образований Московской области без использованияэлементов из прежних официальных символов объединяющихсямуниципальных образований Московской области; 3) объявление и проведение конкурса на создание проектов новыхофициальных символов объединяющихся муниципальных образованийМосковской области. 4. В случае если при объединении двух и более муниципальныхобразований Московской области, имеющих на момент объединенияофициальные символы, а наименование одного из объединяющихсямуниципальных образований утверждается в качестве общего, то этомуниципальное образование Московской области является геральдическимправопреемником. 5. В случае объединения двух и более муниципальных образованийМосковской области, одно из которых на момент объединения имеет вкачестве официального символа исторический герб, этот официальныйсимвол утверждается в качестве общего для вновь образованногомуниципального образования Московской области. 6. В случае разделения муниципального образования Московскойобласти, влекущего образование двух и более муниципальныхобразований Московской области, вновь образованные муниципальныеобразования разрабатывают свои официальные символы в соответствии состатьей 9 настоящего Закона. 7. В случае разделения муниципального образования Московскойобласти, имеющего официальные символы, влекущего образование двух иболее муниципальных образований Московской области, вновьобразованные муниципальные образования Московской области создаютофициальные символы в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.8. Изменение статуса муниципального района Московской области всвязи с наделением его статусом городского округа не влечетизменений геральдического обеспечения этого муниципальногообразования Московской области. Статья 11. Геральдическая комиссия Московской области 1. Геральдическая комиссия Московской области создается с цельюупорядочения использования символики Московской области имуниципальных образований Московской области, проведения единойполитики в сфере геральдического обеспечения Московской области имуниципальных образований Московской области. 2. Геральдическая комиссия Московской области состоит из двухсопредседателей от Московской областной Думы и ПравительстваМосковской области, секретаря и членов Комиссии. СоставГеральдической комиссии Московской области формируется равнымпредставительством входящих в нее членов от Московской областнойДумы и Правительства Московской области. В случае необходимости кработе Геральдической комиссии Московской области могут привлекатьсянезависимые эксперты. 3. Положение о Геральдической комиссии Московской области и еесостав утверждаются постановлением Московской областной Думы. Статья 12. Государственная регистрация официальных символовМосковской области и муниципальных образований Московской области 1. Государственная регистрация официальных символов Московскойобласти и муниципальных образований Московской области производитсяв порядке, установленном федеральным законодательством.Государственной регистрации подлежат следующие официальные символыМосковской области и муниципальных образований Московской области: 1) герб Московской области; 2) флаг Московской области; 3) награды Московской области; 4) гербы муниципальных образований Московской области; 5) флаги муниципальных образований Московской области. КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента. 3. На государственную регистрацию (внесение гербовмуниципальных образований Московской области, флагов муниципальныхобразований Московской области в Государственный геральдическийрегистр Российской Федерации) направляются следующие документы: 1) ходатайство Геральдической комиссии Московской области овнесении гербов муниципальных образований Московской области, флаговмуниципальных образований Московской области в Государственныйгеральдический регистр Российской Федерации с выпиской из протоколазаседания Геральдической комиссии Московской области; 2) копии решений Советов депутатов муниципальных образованийМосковской области, устанавливающих гербы муниципальных образованийМосковской области, флаги муниципальных образований Московскойобласти в качестве официальных символов муниципальных образованийМосковской области; 3) рисунки гербов муниципальных образований Московской областии их геральдическое описание; 4) рисунки флагов муниципальных образований Московской областии их описание. 4. Государственную регистрацию официальных символов Московскойобласти и муниципальных образований Московской области, указанных вчасти 1 настоящей статьи, в обязательном порядке сопровождает членГеральдической комиссии Московской области. Статья 13. Геральдический регистр Московской области 1. Геральдический регистр Московской области ведетГеральдическая комиссия Московской области. 2. Обязательному внесению в Геральдический регистр Московскойобласти - после внесения их в Государственный геральдический регистрРоссийской Федерации - подлежат следующие официальные символы: 1) герб Московской области; 2) флаг Московской области; 3) награды Московской области; 4) гербы муниципальных образований Московской области; 5) флаги муниципальных образований Московской области. 3. Обязательному внесению в Геральдический регистр Московскойобласти подлежат: 1) гимн Московской области; 2) гимны муниципальных образований Московской области; 3) награды муниципальных образований Московской области; 4) знаки отличия; 5) знаки различия; 6) эмблемы; 7) геральдические знаки; 8) клейма. 4. Символы, указанные в пунктах "а"-"и" части 3 настоящейстатьи, вносятся в Геральдический регистр Московской области послепринятия решения соответствующими органами об их утверждении. 5. Подтверждением о внесении символики Московской области имуниципальных образований Московской области в Геральдическийрегистр Московской области является соответствующее свидетельствоустановленного образца о внесении символа в Геральдический регистрМосковской области. 6. Положение о Геральдическом регистре Московской области,свидетельство о внесении символа в Геральдический регистр Московскойобласти утверждаются постановлением Московской областной Думы. 7. Многоцветные рисунки символов, указанных в части 2, пунктах"в"-"з", рассматриваются только в оригинальном исполнении. Статья 14. Порядок размещения гербов, эмблем, иныхгеральдических знаков 1. Порядок размещения Государственного герба РоссийскойФедерации, герба Московской области, гербов муниципальныхобразований Московской области производится в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московскойобласти, регулирующими правоотношения в сфере геральдическогообеспечения. 2. На зданиях (фасадах зданий) органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области,государственных учреждений и государственных унитарных предприятийМосковской области размещаются: 1) Государственный герб Российской Федерации; 2) герб Московской области - справа от Государственного гербаРоссийской Федерации. 3. На зданиях (фасадах зданий) официальных представительствМосковской области за пределами территории Московской области натерритории Российской Федерации размещаются: 1) Государственный герб Российской Федерации - в центре; 2) герб субъекта Российской Федерации - слева отГосударственного герба Российской Федерации; 3) герб Московской области - справа от Государственного гербаРоссийской Федерации. 4. На зданиях (фасадах зданий) органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области размещаются: 1) Государственный герб Российской Федерации - в центре; 2) герб Московской области - слева от Государственного гербаРоссийской Федерации; 3) герб муниципального образования - справа от Государственногогерба Российской Федерации. 5. На зданиях (фасадах зданий) юридических лиц (либо ихфилиалов), имеющих свои гербы, эмблемы, иные геральдические знаки,размещаются: 1) герб Московской области - в центре; 2) герб муниципального образования, на территории которогорасположены юридические лица (либо их филиалы), - слева от гербаМосковской области; 3) герб, эмблема, иной геральдический знак юридического лица(либо его филиала) - справа от герба Московской области. 6. На зданиях (фасадах зданий) юридических лиц (либо ихфилиалов), не имеющих своих гербов, эмблем, иных геральдическихзнаков, размещаются: 1) герб Московской области; 2) герб муниципального образования, на территории которогорасположено юридическое лицо (либо его филиал), - справа от гербаМосковской области. 7. Порядок расположения гербов, эмблем, иных геральдическихзнаков в залах заседаний, кабинетах руководителей органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области, государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий Московской области, иных помещенияхсоответствует порядку расположения гербов, эмблем, иных знаков,установленному частями 1-5 настоящей статьи. 8. Расположение гербов, эмблем, иных геральдических знаков внастоящей статье указано "от зрителя". Статья 15. Порядок размещения флагов 1. Порядок размещения Государственного флага Российской Федерации,флага Московской области и муниципальных образований Московской области производится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области, регулирующими правоотношения в сфере геральдического обеспечения. 2. На зданиях (фасадах зданий) органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области,государственных учреждений и государственных унитарных предприятийМосковской области должны быть постоянно установлены: 1) Государственный флаг Российской Федерации; 2) флаг Московской области - справа от Государственного гербаРоссийской Федерации. 3. На зданиях (фасадах зданий) представительств Московскойобласти за пределами территории Московской области на территорииРоссийской Федерации должны быть постоянно установлены: 1) Государственный флаг Российской Федерации - в центре; 2) флаг субъекта Российской Федерации, на территории которогорасположено представительство Московской области, - слева отГосударственного герба Российской Федерации; 3) флаг Московской области - справа от Государственного гербаРоссийской Федерации. 4. На зданиях (фасадах зданий) органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, муниципальныхунитарных предприятий Московской области должны быть постоянноустановлены: 1) Государственный флаг Российской Федерации - в центре; 2) флаг Московской области - слева от Государственного гербаРоссийской Федерации; 3) флаг муниципального образования Московской области - справаот Государственного герба Российской Федерации. 5. На зданиях (фасадах зданий) юридических лиц (либо ихфилиалов), имеющих свои флаги, должны быть постоянно установлены: 1) флаг Московской области - в центре; 2) флаг муниципального образования, на территории которогорасположены юридические лица (либо их филиалы), - слева от гербаМосковской области; 3) флаг юридического лица (либо его филиала) - справа от гербаМосковской области. 6. На зданиях (фасадах зданий) юридических лиц (либо ихфилиалов), не имеющих своих гербов, должны быть постоянноустановлены: 1) флаг Московской области; 2) флаг муниципального образования, на территории которогорасположены юридические лица (либо их филиалы), - справа от гербаМосковской области. 7. Порядок расположения флагов в залах заседаний, рабочихкабинетах руководителей органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов Московской области, государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий Московскойобласти, в иных помещениях соответствует порядку расположенияфлагов, установленному частями 1-5 настоящей статьи. 8. Расположение флагов в настоящей статье указано "от зрителя". Статья 16. Контроль и ответственность за несоблюдениетребований настоящего Закона 1. Символика Московской области и муниципальных образований Московской области неприкосновенна и охраняется законодательством Московской области. 2. Контроль установленных настоящим Законом требованийвозлагается на Геральдическую комиссию Московской области. 3. Ответственность за несоблюдение установленных настоящимЗаконом требований при использовании символики Московской области имуниципальных образований Московской области несут руководителиорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области, государственных учреждений игосударственных унитарных предприятий Московской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, муниципальных унитарных предприятий Московской области,юридических лиц; индивидуальные предприниматели. 4. Ответственность за несоблюдение установленных настоящимЗаконом требований при размещении Государственного герба РоссийскойФедерации, герба Московской области, гербов муниципальныхобразований Московской области, Государственного флага РоссийскойФедерации, флага Московской области, флагов муниципальныхобразований Московской области на жилых домах несут руководителиорганизаций, разместивших на жилых домах указанные официальныесимволы. 5. Ответственность за несоблюдение установленных настоящимЗаконом требований при размещении Государственного герба РоссийскойФедерации, герба Московской области, гербов муниципальныхобразований Московской области, Государственного флага РоссийскойФедерации, флага Московской области, флагов муниципальныхобразований Московской области на жилых домах, балконах квартир,являющихся собственностью физических лиц, несут владельцы этихдомов, квартир. 6. Лица, виновные в надругательстве над символикой Московскойобласти и муниципальных образований Московской области либо вненадлежащем их воспроизведении либо использовании, несутответственность в соответствии с законодательством Московскойобласти. 7. Должностные лица органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов Московской области, государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий Московскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, муниципальных унитарных предприятий Московскойобласти, нарушившие или нарушающие требования настоящего Закона,привлекаются к административной ответственности в соответствии сфедеральным законодательством, законодательством Московской области. Статья 17. Переходные и заключительные положения 1. Нормативные правовые акты Московской области, нормативныеправовые акты органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, регулирующие вопросы применениясимволики Московской области и муниципальных образований Московскойобласти, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом втечение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. 2. Органы местного самоуправления вновь образованных поселенийМосковской области не праве использовать официальные символымуниципальных районов Московской области, в состав которых онивходят. 3. Органы местного самоуправления вновь образованных поселенийМосковской области до утверждения в установленном порядке герба вкачестве официального символа своего муниципального образованияМосковской области на бланках, гербовых печатях, иных носителяхвоспроизведения герба муниципального образования Московской областииспользуют только наименование муниципального образования Московскойобласти, наименования органов местного самоуправления, иныереквизиты, закрепленные уставом муниципального образованияМосковской области. Статья 18. Изготовление символики Московской области имуниципальных образований Московской области Изготовление символики Московской области и муниципальныхобразований Московской области, установленной частями 1 и 2 статьи 2настоящего Закона, производится в соответствии с законодательством,регулирующим отношения, возникающие в связи с закупкой органамигосударственной власти Московской области, государственными органамиМосковской области, государственными учреждениями Московской областимуниципальными заказами органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области товаров, работ, услугдля государственных и муниципальных нужд Московской области. Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.