Постановление Правительства Московской области от 23.10.2012 № 1325/39
О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 октября 2012 г. N 1325/39О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Московской области В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственногоэлектронного взаимодействия" Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной системемежведомственного электронного взаимодействия Московской области(далее - РСМЭВ). 2. Установить, что Министерство государственного управления,информационных технологий и связи Московской области осуществляеткоординацию деятельности по подключению к РСМЭВ. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской области -руководителя аппарата Правительства Московской области ВысоцкогоП.А. Вице-губернатор - Председатель Правительства Московской области А.В. Шаров Утверждено постановлением Правительства Московской области от 23 октября 2012 г. N 1325/39 ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящее Положение о региональной системе межведомственногоэлектронного взаимодействия Московской области (далее - Положение)определяет назначение, правила формирования и функционированиярегиональной системы межведомственного электронного взаимодействияМосковской области в целях предоставления государственных имуниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальныхфункций в электронной форме на территории Московской области. 2. Региональная система межведомственного электронноговзаимодействия Московской области (далее - РСМЭВ) представляет собойгосударственную информационную систему Московской области,включающую информационные базы данных, в том числе содержащиесведения об используемых Участниками электронных сервисах, сведенияоб истории движения в РСМЭВ электронных сообщений при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, исполнении государственных имуниципальных функций в электронной форме, а также программные итехнические средства, обеспечивающие взаимодействие информационныхсистем Участников, используемых при предоставлении в электроннойформе государственных и муниципальных услуг и исполнениигосударственных и муниципальных функций; участник РСМЭВ (далее - Участник) - исполнительные органыгосударственной власти Московской области, государственные органыМосковской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, государственные и муниципальныеучреждения, иные органы и организации, территориальныегосударственные внебюджетные фонды, осуществляющие предоставлениегосударственных и муниципальных услуг и исполнение государственных имуниципальных функций в электронной форме; оператор РСМЭВ (далее - Оператор) - уполномоченный органисполнительной власти Московской области, ответственный за создание,обеспечение функционирования и развитие РСМЭВ; информационная система Участника - информационная система,используемая в целях деятельности Участника по оказанию (исполнению)государственных или муниципальных услуг (функций) или содержащаясведения, требуемые для оказания (исполнения) государственных имуниципальных услуг (функций); электронный сервис - программное обеспечение, реализующеедокументированный способ доступа к информационной системе,подключаемой к РСМЭВ, отвечающее требованиям к формату электронныхсервисов, установленных пунктом 5 Технических требований квзаимодействию информационных систем в единой системемежведомственного электронного взаимодействия, утвержденных приказомМинистерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от27 декабря 2010 года N 190 "Об утверждении технических требований квзаимодействию информационных систем в единой системемежведомственного электронного взаимодействия" (далее - Техническиетребования); заявитель - физическое или юридическое лицо, обращающееся кУчастнику для получения государственной или муниципальной услуги вэлектронной форме. 3. Целью создания РСМЭВ является технологическое обеспечениеинформационного взаимодействия: при предоставлении государственных и муниципальных услуг иисполнении государственных и муниципальных функций в электроннойформе на территории Московской области; в иных случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 4. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач: обеспечение исполнения государственных и муниципальных функцийв электронной форме; обеспечение предоставления государственных и муниципальныхуслуг в электронной форме, в том числе с использованиемуниверсальной электронной карты, федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), а также набазе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг; обеспечение информационного взаимодействия в электронной формепри предоставлении государственных и муниципальных услуг иисполнении государственных и муниципальных функций; обеспечение информационного взаимодействия с единой системоймежведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). 5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействияУчастников с применением РСМЭВ достигается путем использованиясервис-ориентированной архитектуры, представляющей собойсовокупность электронных сервисов, построенных по общепринятымстандартам, а также путем использования единых технологическихрешений и стандартов, единых классификаторов и описаний структурданных. Подключение Участников к РСМЭВ возможно тремя способами (в томчисле может использоваться любая комбинация указанных способовподключения): в автоматическом режиме с использованиемпрограммно-интегрируемого модуля, в режиме постоянногогарантированного доступа, в режиме периодического доступа. 6. Основными функциями РСМЭВ являются: обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений,необходимых для получения государственных и муниципальных услуг иподанных заявителями через Единый портал, а также черезмногофункциональные центры предоставления государственных имуниципальных услуг Участникам, подключенным к РСМЭВ, обязаннымпредоставлять испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги; обеспечение обмена электронными сообщениями междуинформационными системами Участников, подключенными к РСМЭВ, припредоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнениигосударственных и муниципальных функций; обеспечение передачи в СМЭВ и на Единый портал запросов, иныхдокументов и сведений, обработанных в информационных системахУчастников, а также информации о ходе выполнения запросов опредоставлении государственных или муниципальных услуг и результатахих предоставления. 7. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает: получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамкахинформационного взаимодействия Участников с обеспечением фиксациивремени передачи, целостности и подлинности, указания их авторства ивозможности предоставления сведений, позволяющих проследить историюдвижения запросов и (или) ответов при предоставлении государственныхи муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальныхфункций в электронной форме; доступ к электронным сервисам информационных систем,подключенных к РСМЭВ; возможность использования централизованных баз данных иклассификаторов информационными системами, подключенными к РСМЭВ; защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа,ее искажения или блокирования с момента поступления указаннойинформации в РСМЭВ до момента передачи ее в подключенную к РСМЭВинформационную систему; интеграцию со СМЭВ. 8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющиегосударственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ. 9. Оператор РСМЭВ осуществляет: обеспечение функционирования РСМЭВ в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области информации,информационных технологий и защиты информации; подключение информационных систем Участников к РСМЭВ. 10. Информационные системы исполнительных органовгосударственной власти Московской области, используемые припредоставлении государственных услуг и исполнении государственныхфункций исполнительными органами государственной власти Московскойобласти, информационные системы государственных органов Московскойобласти, государственных учреждений и других организаций,располагающих информацией, необходимой для предоставлениягосударственных услуг и исполнения государственных функций,требующих межведомственного информационного взаимодействия, подлежатподключению к РСМЭВ. 11. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, муниципальные учреждения и другие организации,участвующие в предоставлении муниципальных услуг или располагающиеинформацией, необходимой для предоставления муниципальных услуг иисполнения муниципальных функций, подключаются к РСМЭВ за счетсобственных средств. Стоимость подключения определяется исходя изпотребности в аппаратных и программных средствах для организацииавтоматизированных рабочих мест, подключаемых к РСМЭВ. 12. Порядок взаимодействия между Участниками и Операторомопределяется соглашением, форма которого утверждается Оператором. 13. В целях осуществления информационного взаимодействия сиспользованием РСМЭВ при предоставлении государственных имуниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальныхфункций Участники: осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщенийс использованием РСМЭВ; обеспечивают достоверность информации, содержащейся вэлектронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ. 14. Информационные системы Участников должны соответствоватьТехническим требованиям. 15. Использование РСМЭВ Участниками, информационные системыкоторых подключены к РСМЭВ, осуществляется на безвозмездной основе. 16. Доступ Участников к электронным сервисам для осуществленияинформационного взаимодействия через РСМЭВ предоставляется дляполучения информации, содержание и объем которой необходимы дляреализации полномочий, возложенных на Участников нормативнымиправовыми актами. 17. Взаимодействие Участников с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти иных субъектовРоссийской Федерации осуществляется посредством подключения РСМЭВ кСМЭВ в соответствии с Техническими требованиями.