Постановление Областной Думы Московской области от 06.12.2012 № 20/36-П
О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 декабря 2012 г. N 20/36-П О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,со статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Московская областная Дума постановила: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона "О внесении изменения в статью 35Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". (Прилагается.) 2. Назначить официальным представителем Московской областнойДумы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменения в статью 35 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" НаумоваА.А. - депутата, председателя Комитета по местному самоуправлениюМосковской областной Думы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Московской областной ДумыЮдакова С.В. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Проект внесен Московской областной Думой ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 35 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N40, ст. 3822; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 48, ст.5517; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N49, ст. 6409; 2011, N 50, ст. 7353; 2012, N 29, ст. 3990) следующееизменение: часть 9 статьи 35 изложить в следующей редакции: "9. Представительный орган муниципального образования всоответствии с уставом муниципального образования может обладатьправами юридического лица.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10дней после его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 35 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 35Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" разработан в целях сниженияадминистративно-технической нагрузки на представительные органыместного самоуправления. В настоящее время представительный орган городского поселения,муниципального района, городского округа в обязательном порядкенаделяется правами юридического лица. Представительный органсельского поселения, внутригородского муниципального образованиягорода федерального значения может обладать правами юридическоголица в соответствии с уставом муниципального образования. В случае когда устав муниципального образования непредусматривает наделение представительного органа правамиюридического лица, его обязанности по вопросам организационного,правового, кадрового, архивного, бухгалтерского,информационно-аналитического и материально-технического обеспечениядеятельности Совета возлагаются на местную администрацию всоответствии с порядком, установленным решением представительногооргана. В соответствии с ч. 15 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" расходы на обеспечение деятельностипредставительного органа муниципального образованияпредусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствиис классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Таким образом, поскольку представительный орган муниципальногообразования финансируется по утвержденной смете, а средства на егосодержание предусмотрены отдельной строкой в местном бюджете, то онсохранит организационную и функциональную независимость исамостоятельность в работе, а вопросы сопровождения его деятельностибудут вести специалисты местной администрации. Учитывая изложенное, законопроектом предлагается установить,что представительный орган муниципального образования в соответствиис уставом муниципального образования представительного органамуниципального образования может обладать правами юридического лица. В результате первичной антикоррупционной экспертизызаконопроекта положений, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции, не выявлено. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 35 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Введение в действие Федерального закона "О внесении изменения встатью 35 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" не потребуетдополнительных расходов, покрываемых за счет средств федеральногобюджета. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 35 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Введение в действие Федерального закона "О внесении изменения встатью 35 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения, дополненияили принятия актов федерального законодательства.