Закон Московской области от 26.12.2012 № 208/2012-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Московской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН От 26 декабря 2012 года N 208/2012-ОЗ О внесении изменений в Закон Московской области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Московской области" Принят постановлением Московской областной Думы от 20 декабря 2012 г. N 31/38-П Статья 1 Внести в Закон Московской области N 56/2011-ОЗ) следующие изменения: 1) наименование Закона изложить в следующей редакции: "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий натерритории Московской области"; 2) преамбулу Закона изложить в следующей редакции: "Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 19июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях,шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) регулируетнекоторые вопросы проведения публичных мероприятий. Основныепонятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том жезначении, что и в Федеральном законе."; 3) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1 1. В целях коллективного обсуждения общественно значимыхвопросов и выражения общественных настроений, а также для массовогоприсутствия граждан для публичного выражения общественного мнения поповоду актуальных проблем преимущественно общественно-политическогохарактера в каждом муниципальном образовании на территорииМосковской области определяются единые специально отведенные илиприспособленные места для проведения публичных мероприятий (далее -специально отведенные места). Специально отведенные местаопределяются с учетом положений Федерального закона и настоящегоЗакона. 2. Перечень специально отведенных мест утверждаетсяуполномоченным Правительством Московской области органомисполнительной власти Московской области по представлению органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, с учетом мнения органов внутренних дел о возможностиобеспечения в указанных местах правопорядка и общественнойбезопасности. 3. При проведении публичного мероприятия на территории одногомуниципального образования (за исключением муниципального района)уведомление о его проведении подается в администрацию муниципальногообразования, на территории которого предполагается проведениепубличного мероприятия. В течение трех дней со дня получения уведомления информация оместе, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичногомероприятия направляется: 1) администрацией городского округа - в уполномоченныйПравительством Московской области орган исполнительной властиМосковской области (далее - уполномоченный орган исполнительнойвласти); 2) администрацией городского или сельского поселения - вадминистрацию муниципального района, в состав которого входит данноепоселение, и в уполномоченный орган исполнительной власти. 4. При проведении публичного мероприятия на территориях двух иболее муниципальных образований, входящих в состав муниципальногорайона, уведомление о его проведении подается в администрациюмуниципального района. Администрация муниципального района в течение трех дней со дняполучения уведомления информирует в письменной форме уполномоченныйорган исполнительной власти и администрации муниципальныхобразований, входящих в состав муниципального района, на территорияхкоторых предполагается проведение публичного мероприятия, о месте,времени, целях, формах и иных условиях проведения публичногомероприятия. 5. При проведении публичного мероприятия на территории двух иболее муниципальных образований, не входящих в состав одногомуниципального района, уведомление о его проведении подается вуполномоченный орган исполнительной власти. Уполномоченный орган исполнительной власти в течение трех днейсо дня получения уведомления информирует в письменной формеадминистрации муниципальных районов и (или) городских округов, натерриториях которых предполагается проведение публичногомероприятия, о месте, времени, целях, формах и иных условияхпроведения публичного мероприятия. 6. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенныхмест допускается только после согласования с указанными в частях 3-5настоящей статьи уполномоченным органом исполнительной власти илиадминистрацией муниципального образования (далее - соответствующийуполномоченный орган). Соответствующий уполномоченный органотказывает в согласовании проведения публичного мероприятия толькопри наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12Федерального закона."; 4) в статье 2: первое предложение части 1 изложить в следующей редакции: "1. Уведомление (за исключением собрания и пикетирования,проводимого одним участником) подается организатором публичногомероприятия лично или через своего уполномоченного представителя вписьменной форме в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дняпроведения публичного мероприятия."; дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Уведомление о пикетировании, осуществляемом однимучастником, не требуется."; 5) в статье 4: части 2 и 3 изложить в следующей редакции: "2. Нормы предельной заполняемости специально отведенных местпроведения публичных мероприятий составляют: 1) на открытой территории - не более одного человека на одинквадратный метр; 2) в помещениях, оборудованных посадочными местами, - не болеечем количество посадочных мест; 3) в помещениях, не оборудованных посадочными местами, - неболее одного человека на один квадратный метр помещения согласнотехническому паспорту здания (сооружения). 3. В случае проведения публичного мероприятия вне специальноотведенных мест норма предельной заполняемости устанавливаетсясоответствующим уполномоченным органом для каждого публичногомероприятия: 1) в случае использования открытой территории - с учетомтребований законодательства Российской Федерации и Московскойобласти, площади соответствующего земельного участка и площади,занимаемой на данном земельном участке зданиями, строениями,сооружениями, зелеными насаждениями, а также иных условий,существенных для проведения публичного мероприятия; 2) в случае использования помещения - с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации и Московской области,технического состояния и особенностей здания, строения, сооружения,проектных условий размещения участников публичного мероприятия вданном помещении, а также с учетом согласования организаторомпубличного мероприятия с собственником (арендатором) указанногопомещения либо здания, строения, сооружения, в котором расположеноданное помещение, условий его предоставления."; часть 5 после слов "Федерального закона" дополнить словами "истатьей 5.1 настоящего Закона"; дополнить частями 6-8: "6. Проведение публичного мероприятия в специально отведенномместе осуществляется в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом и настоящим Законом. В случае подачи уведомленийо проведении отдельных публичных мероприятий в специально отведенномместе в одно и то же время соответствующий уполномоченный органустанавливает очередность проведения исходя из времени полученияуведомлений. 7. В специально отведенных местах допускается проведениепубличных мероприятий, уведомление о проведении которых нетребуется, если предельная численность лиц, участвующих в публичноммероприятии, составляет 100 человек. 8. Минимальное допустимое расстояние между отдельными лицами,осуществляющими пикетирование, проводимое одним участником,составляет 10 метров друг от друга."; 6) дополнить статьей 5.1 следующего содержания: "Статья 5.1 Проведение собраний, митингов, шествий, демонстрацийзапрещается, наряду с местами, установленными частью 2 статьи 8Федерального закона, в следующих местах: 1) в зданиях и на территориях речных, железнодорожных иавтомобильных вокзалов и станций, аэропортов; 2) на объектах жизнеобеспечения, в том числе структурныхподразделениях теплосетей, электросетей, насосных станцияхводоснабжения и водоотведения, газораспределительных станциях,объектах системы МЧС, и на подъездах к указанным объектам; 3) на тротуарах, остановочных пунктах движения транспортаобщего пользования, в случаях, если проведение указанных публичныхмероприятий может создать помехи движению пешеходов и (или)транспортных средств либо посадке (высадке) пассажиров транспортаобщего пользования; 4) в зданиях и на территориях образовательных учреждений,медицинских, физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций,на детских и спортивных площадках, если проведение указанныхпубличных мероприятий мешает их нормальному функционированию; 5) в зданиях торгово-развлекательных комплексов (центров),рынках; 6) в многоквартирных домах, если проведение указанных публичныхмероприятий может ограничить доступ граждан к жилым помещениям; 7) в культовых зданиях и сооружениях, иных местах и объектах,специально предназначенных для богослужений, молитвенных ирелигиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Временно исполняющий обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьев