Решение Областной Думы Московской области от 07.06.2006 № 4/182
О проекте закона Московской области "Об образовании"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 7 июня 2006 г. N 4/182 О проекте закона Московской области "Об образовании" Рассмотрев проект закона Московской области "Об образовании",внесенный Губернатором Московской области, Московская областная Дума решила: 1. Одобрить проект закона Московской области "Об образовании"(прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "Об образовании"в комитеты, Контрольно-счетную палату, Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы для подготовки и представлениязамечаний и предложений в Комитет по вопросам науки, образования,культуры, спорта и делам молодежи. 3. Поручить Комитету по вопросам науки, образования, культуры,спорта и делам молодежи доработать проект закона Московской области"Об образовании" с учетом поступивших замечаний и предложений ивнести доработанный проект закона на рассмотрение Московскойобластной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Одобрен решением Московской областной Думы от 7 июня 2006 г. N 4/182 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБРАЗОВАНИИ Настоящий Закон регулирует отношения в сфере образования иопределяет принципы государственной политики, особенности построенияи деятельности системы образования в Московской области. В Московской области реализуется принцип приоритетностиобразования, которое признается сферой первостепенных интересовнаселения. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: образовательное учреждение или иная образовательная организация(далее - образовательное учреждение) - некоммерческая организация,осуществляющая образовательный процесс, то есть реализующая одну илинесколько образовательных программ и (или) обеспечивающая содержаниеи воспитание обучающихся, воспитанников; образовательная программа - документ, определяющий предметноесодержание образования определенного уровня и направленности; тип образовательного учреждения - элемент государственногостатуса образовательного учреждения, определяемый в соответствии снаправленностью реализуемых в данном образовательном учрежденииобразовательных программ (программы). Статья 2. Реализация государственной политики в сфереобразования в Московской области Организационной основой государственной политики в сфереобразования в Московской области является областная целеваяпрограмма развития образования, разрабатываемая в соответствии сзаконодательством Московской области на основе Федеральной программыразвития образования с учетом социально-экономических,демографических, культурных, экологических и других особенностейМосковской области. Статья 3. Областные компоненты государственных образовательныхстандартов общего образования 1. Областные компоненты государственных образовательныхстандартов общего образования устанавливаются как их часть и нарядус федеральными компонентами указанных стандартов обязательны дляисполнения во всех общеобразовательных учреждениях системыобразования в Московской области. 2. Областные компоненты государственных образовательныхстандартов общего образования разрабатываются центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области всфере образования и устанавливаются законом Московской области. 3. Областные компоненты государственных образовательныхстандартов общего образования уточняются не реже одного раза в 10лет. 4. Центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области в сфере образования разрабатывает Московскийобластной базисный учебный план, программы, учебные курсы,дисциплины, входящие в областные компоненты государственныхобразовательных стандартов общего образования. 5. Учебные планы общеобразовательных учреждений системыобразования в Московской области составляются на основе Московскогообластного базисного учебного плана и обеспечивают реализациюфедеральных и областных компонентов государственных образовательныхстандартов общего образования. Статья 4. Воспитательный компонент образовательного процесса 1. Осуществление деятельности в сфере образования строится наоснове обязательного включения в образовательный процессвоспитательного компонента. Воспитательный компонентобразовательного процесса включает в себя формирование уобучающихся, воспитанников нравственных основ личности ипатриотизма, гражданской ответственности и правового самосознания,инициативности, самостоятельности, толерантности, способности куспешной социализации в обществе, их духовное, культурное ифизическое развитие. 2. Воспитательные функции в образовательном учреждениивыполняют все педагогические работники. Воспитательный процессосуществляется в рамках основной учебной деятельности,дополнительного образования и воспитывающей досуговой деятельностиобучающихся, воспитанников, организуемых в образовательныхучреждениях. 3. Воспитательная политика осуществляется во взаимодействии ссемьей, организациями и общественностью. Глава 2. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Понятие системы образования в Московской области 1. Система образования в Московской области является частьюсистемы образования Российской Федерации и представляет собойсовокупность взаимодействующих: преемственных образовательных программ и государственныхобразовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений различных типови видов; органов управления образованием; объединений юридических лиц, общественных игосударственно-общественных объединений, осуществляющих деятельностьв области образования. 2. В системе образования в Московской области действуютгосударственные образовательные учреждения Московской области,муниципальные и негосударственные образовательные учреждения вМосковской области. Статья 6. Типы образовательных учреждений системы образования вМосковской области В системе образования в Московской области действуют следующиетипы образовательных учреждений: дошкольные образовательные учреждения; образовательные учреждения для детей дошкольного и младшегошкольного возраста; общеобразовательные учреждения; общеобразовательные школы-интернаты; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей; оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа длядетей, нуждающихся в длительном лечении; специальные (коррекционные) образовательные учреждения дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; специальные учебно-воспитательные учреждения открытого изакрытого типа; учреждения дополнительного образования детей; образовательные учреждения начального профессиональногообразования; образовательные учреждения среднего профессиональногообразования; образовательные учреждения высшего профессиональногообразования; образовательные учреждения дополнительного профессиональногообразования (повышения квалификации) специалистов; другие образовательные учреждения, установленныезаконодательством Российской Федерации. Статья 7. Органы управления образованием в системе образованияв Московской области 1. В системе образования в Московской области действуют органыуправления образованием, которые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Московской области иуставами муниципальных образований Московской области и в пределахсвоей компетенции осуществляют государственную политику в сфереобразования. 2. Управление государственными образовательными учреждениямиМосковской области, входящими в систему образования в Московскойобласти, осуществляют центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области, в ведении которыхнаходятся данные образовательные учреждения. Статья 8. Инфраструктура системы образования 1. Инфраструктуру системы образования в Московской областиобразуют подведомственные органам управления образованием учрежденияили иные организации, выполняющие по отношению к образовательнымучреждениям, а также органам управления образованием обслуживающиефункции и обеспечивающие их деятельность. 2. К организациям инфраструктуры могут относиться: транспортные, ремонтно-строительные организации; комбинаты питания; общежития; гостиницы; жилищный фонд; дома и базы отдыха; спортивно-оздоровительные и санаторно-курортные организации; спортивные сооружения; издательские и полиграфические организации; информационные центры; библиотеки; другие организации. Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ Статья 9. Полномочия Московской областной Думы в сфереобразования К полномочиям Московской областной Думы в сфере образованияотносятся: определение государственной политики в сфере образования; осуществление законодательного регулирования отношений в сфереобразования; утверждение областных компонентов государственныхобразовательных стандартов; утверждение областной целевой программы развития образования; утверждение нормативов финансирования государственныхобразовательных учреждений Московской области и муниципальныхобразовательных учреждений в Московской области; установление мер социальной поддержки обучающимся ивоспитанникам государственных образовательных учреждений Московскойобласти и муниципальных образовательных учреждений в Московскойобласти; осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Уставом и законамиМосковской области. Статья 10. Полномочия исполнительных органов государственнойвласти Московской области в сфере образования К полномочиям исполнительных органов государственной властиМосковской области в сфере образования относятся: обеспечение развития системы образования и проведения единойгосударственной политики в сфере образования Московской области; издание нормативных правовых актов в пределах своейкомпетенции; разработка и реализация областных компонентов государственныхобразовательных стандартов, примерных учебных планов и программ,курсов, дисциплин; разработка и реализация областных программ развития образованияс учетом региональных социально-экономических, экологических,культурных, демографических и других особенностей; проектов ипрограмм международного и межрегионального сотрудничества в сфереобразования; формирование центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области в сфере образования ируководство им, назначение его руководителя по согласованию сфедеральными органами управления образованием; установление порядка создания, реорганизации, ликвидации ифинансового обеспечения государственных образовательных учрежденийМосковской области; создание, реорганизация, ликвидация и финансовое обеспечениегосударственных образовательных учреждений Московской области (заисключением создания высших учебных заведений); обеспечение государственных гарантий прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, а такжедополнительного образования в общеобразовательных учрежденияхпосредством выделения субвенций местным бюджетам в размере,необходимом для реализации основных общеобразовательных программ вчасти финансирования расходов на оплату труда работниковобщеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия,технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственныенужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальныхрасходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии снормативами, установленными законом Московской области; организация предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам вспециальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии,образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, специальных учебно-воспитательных учрежденияхоткрытого и закрытого типа, оздоровительных образовательныхучреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительномлечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключениемобразования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),в соответствии с нормативами, установленными законом Московскойобласти; предоставление начального, среднего, высшего и дополнительногопрофессионального образования, за исключением образования,получаемого в учреждениях, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации; предоставление дополнительного профессионального образования вгосударственных образовательных учреждениях Московской области, атакже дополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения; управление высшими учебными заведениями, находящимися в веденииМосковской области по состоянию на 31 декабря 2004 года,реорганизация и ликвидация указанных высших учебных заведений посогласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере образования; назначение и освобождение от должности руководителейгосударственных образовательных учреждений Московской области впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области и уставом образовательногоучреждения; осуществление надзора и контроля в сфере образования иисполнения государственных образовательных стандартов заобразовательными учреждениями независимо от форм собственности (заисключением федеральных образовательных учреждений и высших учебныхзаведений), а также за деятельностью муниципальных органовуправления образованием; осуществление контроля за реализацией государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области; определение порядка, размера и условий выплаты вознагражденияза выполнение функций классного руководителя педагогическимработникам государственных образовательных учреждений Московскойобласти и муниципальных начальных общеобразовательных школ, основныхобщеобразовательных школ, средних общеобразовательных школ, среднихобщеобразовательных школ с углубленным изучением отдельныхпредметов, гимназий и лицеев системы образования в Московскойобласти за счет средств, направляемых на соответствующие цели изфедерального бюджета; определение порядка предоставления средств бюджетаммуниципальных районов и городских округов на выплату вознагражденияза выполнение функций классного руководителя педагогическимработникам муниципальных начальных общеобразовательных школ,основных общеобразовательных школ, средних общеобразовательных школ,средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельныхпредметов, гимназий и лицеев системы образования в Московскойобласти; разработка и формирование бюджета Московской области в частирасходов на образование; разработка нормативов финансирования государственныхобразовательных учреждений Московской области и муниципальныхобразовательных учреждений в Московской области; лицензирование, аттестация и государственная аккредитацияобразовательных учреждений в Московской области (за исключениемобразовательных учреждений, лицензирование, аттестация игосударственная аккредитация которых отнесены к компетенцииРоссийской Федерации); проведение аттестации педагогических работников государственных(областных) образовательных учреждений и муниципальныхобразовательных учреждений; работников центрального исполнительногооргана государственной власти Московской области в сфере образованияи органов управления образованием муниципальных образованийМосковской области; установление для образовательных учреждений системы образованияв Московской области дополнительных к федеральным требований в частистроительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровьяобучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса иоборудования учебных помещений; информационно-методическое обеспечение в пределах своейкомпетенции образовательных учреждений, организация издания учебнойлитературы и средств обучения по областным компонентамгосударственных образовательных стандартов, разработка базисныхучебных планов и примерных программ курсов, дисциплин; организация подготовки, переподготовки, повышения квалификациипедагогических работников; организация государственной поддержки граждан, обучающихся иработающих в образовательных учреждениях системы образования вМосковской области; организация экспериментальной работы в системе образования вМосковской области, обобщение передового опыта в сфере образования,изучение и стимулирование инновационных проектов в образовании; установление контрольных цифр приема в государственныеобразовательные учреждения начального, среднего, высшего,послевузовского и дополнительного профессионального образованияМосковской области в соответствии с текущими потребностями экономикии социальной сферы Московской области с учетом категорииобучающихся, вида образовательного учреждения; осуществление иных полномочий в сфере управления образованием,предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. Статья 11. Органы государственно-общественного управленияобразованием Московской области 1. Участие общественности, общественных и профессиональныхорганизаций в управлении образованием осуществляется через органыгосударственно-общественного управления образованием, к которымотносятся: советы ректоров учреждений высшего профессиональногообразования, руководителей учреждений начального профессионального исреднего профессионального образования, руководителейобразовательных учреждений иных типов и видов; областной, отраслевые и муниципальные координационные органы попрофессиональному образованию и подготовке кадров; советы образовательных учреждений; попечительские советы образовательных учреждений; родительские комитеты образовательных учреждений; иные органы государственно-общественного управленияобразованием. 2. Полномочия органов государственно-общественного управленияобразованием определяются положениями, утвержденными в соответствиис законодательством Российской Федерации. Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 12. Основные принципы экономической политики Московскойобласти в сфере образования 1. Основными принципами экономической политики в сфереобразования Московской области являются: обеспечение мер социальной поддержки обучающихся, воспитанникови работников образовательных учреждений; создание условий для реализации образовательными учреждениямиправа самостоятельного осуществления финансово-хозяйственнойдеятельности; финансовая поддержка наиболее одаренных обучающихся,воспитанников, лучших педагогических работников, образовательныхучреждений в форме премий, стипендий, грантов, целевогофинансирования; обеспечение целевого использования средств, выделяемых на нуждыобразования из соответствующих бюджетов; создание условий для привлечения дополнительных средств вобразовательные учреждения. 2. Экономическая политика Московской области в сфереобразования направлена на поддержку и развитие системы образования вМосковской области, в том числе: на финансирование образовательных учреждений в системеобразования в Московской области, осуществляемое в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области; на финансирование организации отдыха детей и их оздоровления,проведения праздничных и культурно-массовых мероприятий областного имежмуниципального значения в сфере образования, посвященныхзнаменательным событиям и памятным датам, установленным в РоссийскойФедерации и Московской области, а также профессиональных праздников,фестивалей, конкурсов, семинаров и иных мероприятий в сфереобразования. Статья 13. Финансирование государственных образовательныхучреждений Московской области и муниципальных образовательныхучреждений в Московской области 1. Финансирование государственных образовательных учрежденийМосковской области и муниципальных образовательных учреждений вМосковской области осуществляется на основе нормативов в системеобразования в Московской области. 2. Нормативы в системе образования в Московской областиустанавливаются законом Московской области. 3. Финансовые средства государственных образовательныхучреждений Московской области образуются за счет: бюджетных ассигнований, рассчитанных на основе установленныхнормативов; доходов от платных дополнительных образовательных услуг; доходов от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности; добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или)юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранныхюридических лиц. 4. Финансовые средства муниципальных образовательных учрежденийв Московской области образуются за счет средств, указанных в пункте3 настоящей статьи, а также за счет субвенций, выделяемых из бюджетаМосковской области бюджетам муниципальных образований Московскойобласти в размере, необходимом для реализации основныхобщеобразовательных программ в части финансирования расходов наоплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов научебные пособия, технические средства обучения, расходные материалыи хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданийи коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) всоответствии с установленными нормативами. 5. Доходы, полученные государственным образовательнымучреждением Московской области или муниципальным образовательнымучреждением в Московской области от сдачи в аренду недвижимогоимущества, переданного в оперативное управление данномуобразовательному учреждению, являются дополнительным источникомбюджетного финансирования и используются целевым назначением насодержание и развитие его материально-технической базы. Порядок учета в доходах бюджета Московской области аренднойплаты за пользование недвижимым имуществом, находящимся вгосударственной собственности Московской области и переданным воперативное управление государственным образовательным учреждениямМосковской области, ее использования и контроля над ееиспользованием устанавливается Правительством Московской области. Порядок учета в доходах бюджетов муниципальных образованийМосковской области арендной платы за пользование недвижимымимуществом, находящимся в муниципальной собственности и переданным воперативное управление муниципальным образовательным учреждениям вМосковской области, ее использования и контроля над ееиспользованием устанавливается органами местного самоуправленияМосковской области. Статья 14. Финансирование негосударственных общеобразовательныхучреждений Негосударственные общеобразовательные учреждения,осуществляющие деятельность по предоставлению начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования в пределахгосударственных образовательных стандартов, получают право нагосударственное финансирование со дня их государственнойаккредитации. Финансирование негосударственных общеобразовательных учрежденийосуществляется за счет субвенций, выделяемых из бюджета Московскойобласти бюджетам муниципальных образований Московской области вразмере, необходимом для реализации основных общеобразовательныхпрограмм в части финансирования расходов на оплату труда работниковобщеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия,технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственныенужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальныхрасходов) по нормативам, установленным в системе образованияМосковской области. Статья 15. Субвенция, предоставляемая бюджетам муниципальныхобразований Московской области на финансирование образовательныхучреждений в части расходов на реализацию ими основныхобщеобразовательных программ 1. Расчет субвенции на обеспечение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации государственных гарантий правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, а также дополнительного образования вобщеобразовательных учреждениях (далее - общее образование)осуществляется по формуле: Si = Ri x Hi, где:Si - размер субвенции для i-го муниципального образования наобеспечение государственных гарантий прав граждан на получениеобщего образования; Ri - норматив расходов на обеспечение государственных гарантийправ граждан на получение общего образования на одного обучающегосядля i-го муниципального образования; Hi - прогнозируемая на очередной финансовый год среднегодоваячисленность обучающихся образовательных учреждений, финансируемых избюджета i-го муниципального образования. 2. Значение Ri норматива расходов на обеспечениегосударственных гарантий прав граждан на получение общегообразования на одного обучающегося для i-го муниципальногообразования определяется по формуле: Ri = ФОТi + Ki + Уч, где: ФОТi - фонд оплаты труда, исчисленный на основе тарифных ставок(окладов), введенных в соответствии с законодательством дляработников организаций бюджетной сферы, с учетом надбавок и доплат,установленных законодательством Московской области, и единогосоциального налога в расчете на одного обучающегося для i-гомуниципального образования; Ki - компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию всоответствии с настоящим Законом на одного обучающегося для i-гомуниципального образования; Уч - материальные затраты, непосредственно связанные собразовательным процессом (далее - учебные расходы), на одногообучающегося. В состав учебных расходов включаются: расходные материалы и предметы снабжения (канцелярские,чертежные и письменные принадлежности и расходы на хозяйственныенужды); расходы на приобретение учебных пособий (карт, таблиц,плакатов, письменных и чертежных принадлежностей, материалов дляпрактических и лабораторных занятий, книг и учебников для школьныхбиблиотек); расходы на приобретение технических средств обучения (учебногооборудования для кабинетов и лабораторий, физкультурногооборудования, специальной техники для учебного процесса). 3. За счет средств субвенций органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области финансируются расходы,указанные в пункте 2 настоящей статьи, следующих видовобразовательных учреждений: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа с углубленным изучениемпредметов; лицей; гимназия; начальная школа - детский сад; начальная школа - детский сад компенсирующего вида;прогимназия; вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (в том числевечерняя (сменная) общеобразовательная школа при ИТУ ВТК); центр образования; открытая (сменная) общеобразовательная школа; общеобразовательная школа - интернат начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования, в томчисле с углубленным изучением отдельных предметов; гимназия-интернат; лицей-интернат; кадетская школа (кадетская школа-интернат); санаторно-лесная школа; санаторная школа-интернат; специальная общеобразовательная школа; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детейи подростков с отклонениями в развитии; детский дом - школа;школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями вразвитии; специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат; межшкольный учебный комбинат; центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения. Статья 16. Льготы, предоставляемые образовательным учреждениямв системе образования в Московской области Льготы по налогам и сборам образовательным учреждениямпредоставляются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. Статья 17. Оплата труда работников образовательных учреждений 1. Работникам образовательных учреждений ставки заработнойплаты (должностные оклады) устанавливаются на основе Единой тарифнойсетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии старифно-квалификационными характеристиками (требованиями). 2. За выполнение дополнительных видов работ, не входящих в кругфункциональных обязанностей работников образовательных учреждений, атакже за высокую результативность работы, качество работы,напряженность, интенсивность труда устанавливаются доплаты инадбавки к ставкам (окладам) в соответствии с Положением о порядкеустановления доплат и надбавок в данном образовательном учреждении. 3. Фонд на выплату указанных доплат и надбавок из бюджетаМосковской области в государственных образовательных учрежденияхМосковской области, финансируемых из бюджета Московской области,определяется в размере 20-25% от фонда оплаты труда. 4. Педагогическим работникам государственных образовательныхучреждений Московской области и муниципальных общеобразовательныхучреждений в Московской области выплачивается вознаграждение заосуществление функций классного руководителя за счет средств бюджетаМосковской области, а также за счет средств федерального бюджета вслучаях, предусмотренных федеральным законодательством. Размер,условия и порядок выплаты указанного вознаграждения устанавливаютсяПравительством Московской области. Глава 5. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 18. Меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников 1. Меры социальной поддержки обучающихся, воспитанниковопределяются законодательством Российской Федерации, законамиМосковской области, уставом образовательного учреждения. 2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,являющимся близкими родственниками, гарантируется право направленияв одно образовательное учреждение, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 3. Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет,обучающихся, воспитывающихся в образовательных учреждениях,определяются законами Московской области. 4. Учащимся и студентам государственных образовательныхучреждений Московской области и муниципальных образовательныхучреждений в Московской области, обучающимся по очной формеобучения, за счет средств бюджета Московской области предоставляетсякомпенсация расходов на проезд на автомобильном, городскомэлектрическом транспорте общего пользования городского ипригородного сообщения (кроме такси и пригородного железнодорожноготранспорта). Размер и порядок предоставления компенсации определяютсязаконом Московской области. 5. Учащимся и студентам государственных образовательныхучреждений Московской области и муниципальных образовательныхучреждений в Московской области, обучающимся по очной формеобучения, за счет средств бюджета Московской области предоставляетсячастичная компенсация удорожания стоимости питания. Размер и порядок предоставления компенсации определяютсязаконом Московской области. 6. Учащиеся государственных образовательных учрежденийначального профессионального образования Московской областиобеспечиваются питанием за счет средств бюджета Московской области. Размер стоимости питания и порядок финансирования расходовустанавливаются Правительством Московской области. 7. Учащимся, студентам, аспирантам, докторантам государственныхобразовательных учреждений начального, среднего, высшего ипослевузовского профессионального образования Московской области,обучающимся по очной форме обучения за счет средств бюджетаМосковской области, могут выплачиваться стипендии. Виды стипендий, их размер, порядок назначения и выплатыопределяются законом Московской области. Статья 19. Меры социальной поддержки работников образовательныхучреждений 1. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальныхуслуг работникам государственных образовательных учрежденийМосковской области и муниципальных образовательных учреждений вМосковской области, работающим в сельских населенных пунктах ипоселках городского типа Московской области, определяются закономМосковской области. 2. Педагогическим работникам и другим специалистам, работающимв образовательных учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетамуниципальных образований Московской области и бюджета Московскойобласти, может предоставляться право льготного проезда наобщественном транспорте (за исключением такси) от места проживаниядо места работы и обратно в порядке, устанавливаемом органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской областиили Правительством Московской области соответственно. 3. В целях развития творческого потенциала педагогов, поощренияталантливых работников образовательных учреждений, лауреатовпедагогических профессиональных областных конкурсов ГубернаторомМосковской области могут устанавливаться премии. 4. Работникам образовательных учреждений ПравительствомМосковской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области могут предоставляться дополнительныельготы или компенсации, включая оплату за содержание детей вдошкольных образовательных учреждениях, медицинское обслуживание. 5. Педагогическим работникам - молодым специалистам в порядке иразмере, устанавливаемых Правительством Московской области,производится ежемесячная социальная выплата в течение двух лет смомента их поступления на работу в государственные образовательныеучреждения Московской области или муниципальные образовательныеучреждения в Московской области. 6. Педагогическим работникам государственных образовательныхучреждений Московской области и муниципальных образовательныхучреждений в Московской области в целях содействия их обеспечениюкнигоиздательской продукцией и периодическими изданиямивыплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублейв государственных образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования Московской области и соответствующегодополнительного профессионального образования и в размере 100 рублей- в других государственных образовательных учреждениях Московскойобласти и муниципальных образовательных учреждениях в Московскойобласти, указанных в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона. Педагогическим работникам иных муниципальных образовательныхучреждений в Московской области компенсационные выплаты закнигоиздательскую продукцию выплачиваются по решению органа местногосамоуправления и в размере, устанавливаемом указанным органом. Глава 6. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ Статья 20. Руководство профессиональной подготовкой, повышениемквалификации и переподготовкой педагогических работников вМосковской области 1. Общее руководство профессиональной подготовкой,переподготовкой и повышением квалификации педагогических работниковв системе образования в Московской области осуществляет центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области всфере образования. 2. Руководители государственных образовательных учрежденийМосковской области и муниципальных образовательных учреждений вМосковской области создают условия для повышения квалификацииработников системы образования, предоставляя им право повышать своюквалификацию по мере необходимости не реже чем один раз в 5 лет. Статья 21. Методическая работа в образовательных учреждениях 1. Вопросы организации и совершенствования методическогообеспечения образовательного процесса решаются на уровнеобразовательного учреждения. 2. С учетом конкретных условий и специфики образовательныхучреждений возможны различные формы организации коллективнойметодической работы - предметные и цикловые методическиеобъединения, проблемные семинары, творческие группы, школыпередового опыта и другие формы. 3. Работники образовательных учреждений имеют право свободноговыбора форм и содержания методической работы. Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Статья 23. О признании утратившими силу нормативных правовыхактов Московской области Признать утратившими силу: Закон Московской области N 107/2001-ОЗ "Об образовании"; Закон Московской области N 175/2001-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "Об образовании"; Закон Московской области N 76/2002-ОЗ "О внесении изменения встатью 19 Закона Московской области "Об образовании"; Закон Московской области N 55/2003-ОЗ "О внесении изменения вЗакон Московской области "Об образовании"; Закон Московской области N 16/2005-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "Об образовании"; Закон Московской области N 147/2005-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "Об образовании"; Закон Московской области N 225/2005-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "Об образовании"; Закон Московской области N 11/2006-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "Об образовании"; Закон Московской области N 19/2006-ОЗ "О внесении изменений встатью 14 Закона Московской области "Об образовании"; Закон Московской области N 42/2006-ОЗ "О внесении изменений вЗакон "Московской области "Об образовании".