Постановление Областной Думы Московской области от 20.12.2012 № 14/38-П
О проекте закона Московской области "О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 декабря 2012 г. N 14/38-П О проекте закона Московской области "О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О предоставлениибесплатной юридической помощи в Московской области", внесенныйГубернатором Московской области, Московская областная Дума постановила: 1. Одобрить проект закона Московской области "О предоставлениибесплатной юридической помощи в Московской области". (прилагается.) 2. Направить проект закона Московской области "О предоставлениибесплатной юридической помощи в Московской области" во фракции вМосковской областной Думе, в комитеты, Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы для подготовки и представлениязамечаний и предложений в Комитет по вопросам государственной властии региональной безопасности в срок до 26.12.2012. 3. Поручить Комитету по вопросам государственной власти ирегиональной безопасности доработать проект закона Московскойобласти "О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московскойобласти" с учетом представленных замечаний и предложений и внестидоработанный проект закона на заседание Московской областной Думы27.12.2012. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Московской областной ДумыЮдакова С.В. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Одобрен постановлением Московской областной Думы от 20 декабря 2012 г. N 14/38-П Проект Закон Московской областиО предоставлении бесплатной юридической помощи в Московской области Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящегоЗакона 1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи вРоссийской Федерации" устанавливает порядок оказания гражданамРоссийской Федерации, проживающим в Московской области (далее -граждане), бесплатной квалифицированной юридической помощи натерритории Московской области, а также устанавливает дополнительныегарантии реализации права граждан на получение бесплатнойюридической помощи. 2. Действие настоящего Закона не распространяется направоотношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощив уголовном судопроизводстве. Статья 2. Полномочия органов государственной власти Московскойобласти в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью 1. К полномочиям Московской областной Думы в сфере обеспеченияграждан бесплатной юридической помощью относятся: 1) принятие законов Московской области в сфере обеспеченияграждан бесплатной юридической помощью; 2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области в сфереобеспечения граждан бесплатной юридической помощью. 2. К полномочиям Правительства Московской области в сфереобеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся: 1) реализация государственной политики в сфере обеспеченияграждан бесплатной юридической помощью; 2) оказание в пределах своих полномочий содействия развитиюнегосударственной системы бесплатной юридической помощи натерритории Московской области; 3) определение исполнительного органа государственной властиМосковской области, уполномоченного в сфере обеспечения гражданбесплатной юридической помощью (далее - Уполномоченный орган), и егокомпетенции; 4) определение исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области,подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих вгосударственную систему бесплатной юридической помощи на территорииМосковской области, установление их компетенции; 5) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иныхсубъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам врамках государственной системы бесплатной юридической помощи, икомпенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи; 6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области в сфереобеспечения граждан бесплатной юридической помощью. 3. К компетенции Уполномоченного органа относятся: 1) обеспечение деятельности государственного юридического бюро; 2) определение порядка взаимодействия участниковгосударственной системы бесплатной юридической помощи на территорииМосковской области. Статья 3. Участники государственной системы бесплатнойюридической помощи в Московской области Участниками государственной системы бесплатной юридическойпомощи в Московской области являются: 1) исполнительные органы государственной власти Московскойобласти, государственные органы Московской области иподведомственные им учреждения; 2) государственное юридическое бюро; 3) адвокаты, нотариусы и иные субъекты, оказывающие бесплатнуююридическую помощь. Статья 4. Категории граждан, имеющие право на получениебесплатной юридической помощи Категории граждан, имеющих право на получение всех видовбесплатной юридической помощи в рамках государственной системыбесплатной юридической помощи, определяются в соответствии сФедеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатнойюридической помощи в Российской Федерации". Бесплатная юридическая помощь также оказывается полнымкавалерам орденов Славы и Трудовой Славы. Статья 5. Дополнительные случаи оказания бесплатной юридическойпомощи Случаи оказания гражданам бесплатной юридической помощиучастниками государственной системы бесплатной юридической помощи, атакже случаи, в которых бесплатная юридическая помощь неоказывается, определяются в соответствии с Федеральным законом от 21ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи вРоссийской Федерации". Бесплатная юридическая помощь оказывается также в случаях: 1) досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, или органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного илимуниципального служащего; 2) защиты прав потребителей при предоставлении медицинскихуслуг. Статья 6. Перечень документов, необходимых для получениягражданами бесплатной юридической помощи 1. Для получения гражданами бесплатной юридической помощинеобходимы: 1) заявление по установленной Уполномоченным органом форме обоказании бесплатной юридической помощи с указанием ее вида иоснования для ее предоставления; 2) предъявление паспорта гражданина Российской Федерации илииного документа, удостоверяющего личность; 3) предъявление документа, подтверждающего отнесение гражданинак категории граждан, имеющих право на получение всех видовбесплатной юридической помощи. 2. Участники государственной системы оказания бесплатнойюридической помощи в Московской области не вправе требовать отграждан представления документов, необходимых для оказаниябесплатной юридической помощи, если такие документы (сведения,содержащиеся в них) находятся в их распоряжении, а также враспоряжении органов государственной власти, государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, за исключением документов, включенных в определенныйчастью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" перечень документов. Участники государственной системы оказания бесплатнойюридической помощи в Московской области самостоятельно запрашиваютсведения, содержащиеся в документах, находящихся в распоряженииорганов государственной власти, государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, еслигражданин не представил их по собственной инициативе. Статья 7. Оказание бесплатной юридической помощи в экстренныхслучаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации1. Исполнительные органы государственной власти Московской области,государственные органы Московской области и подведомственные имучреждения оказывают бесплатную юридическую помощь на территорииМосковской области в экстренных случаях гражданам, оказавшимся втрудной жизненной ситуации, в виде правового консультирования вустной и письменной форме, в том числе в форме электронногодокумента, по вопросам, входящим в их компетенцию. Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективнонарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособностьк самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью,сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица,отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокоеобращение в семье, одиночество и другое), которую он не можетпреодолеть самостоятельно. 2. Для оказания бесплатной юридической помощи лица, указанные вчасти 1 настоящей статьи, представляют в исполнительный органгосударственной власти Московской области, государственный органМосковской области или подведомственное ему учреждение письменноезаявление с указанием вида необходимой юридической помощи, документы(при их наличии), подтверждающие нахождение в трудной жизненнойситуации, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личностьгражданина Российской Федерации. 3. Исполнительный орган государственной власти Московскойобласти, государственный орган Московской области илиподведомственное ему учреждение оказывает бесплатную юридическуюпомощь в срок не более трех рабочих дней со дня обращениягражданина, при угрозе безопасности жизни и здоровью гражданина -немедленно. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, но неранее чем по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу Закон Московской области N 34/2006-ОЗ "Об оказанииотдельным категориям граждан Российской Федерации на территорииМосковской области юридической помощи бесплатно".