Решение Областной Думы Московской области от 14.06.2006 № 7/183
О проекте закона Московской области "О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Московской области по договорам социального найма отдельным категориям граждан"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 14 июня 2006 г. N 7/183О проекте закона Московской области "О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Московской области по договорам социального найма отдельным категориям граждан" Рассмотрев проект закона Московской области "О порядкепредоставления жилых помещений жилищного фонда Московской области подоговорам социального найма", одобренный решением Московскойобластной Думы от 24.05.2006 N 4/180, Московская областная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Опорядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Московскойобласти по договорам социального найма отдельным категориям граждан"(прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О порядкепредоставления жилых помещений жилищного фонда Московской области подоговорам социального найма отдельным категориям граждан" вкомитеты, Контрольно-счетную палату, Губернатору Московской областиГромову Б.В. для подготовки и представления поправок в Комитет попроблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктурыв срок до 24.06.2006 и Государственно-правовое управление Московскойобластной Думы - для представления заключения. 3. Поручить Комитету по проблемам народно-хозяйственногокомплекса и развитию инфраструктуры доработать проект законаМосковской области "О порядке предоставления жилых помещенийжилищного фонда Московской области по договорам социального наймаотдельным категориям граждан" с учетом представленных поправок ивнести доработанный проект закона на заседание Московской областнойДумы 05.07.2006. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 14 июня 2006 г. N 7/183 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН Настоящий Закон определяет порядок предоставления отдельнымкатегориям граждан жилых помещений, находящихся в собственности исоставляющих жилищный фонд Московской области (далее - жилыепомещения жилищного фонда Московской области), по договорамсоциального найма. Статья 1 Формирование жилищного фонда Московской области осуществляетсяпутем строительства или приобретения жилых помещений за счет средствбюджета Московской области, а также иными путями, предусмотреннымидействующим законодательством. Полномочия по совершению юридически значимых действий погосударственной регистрации права собственности Московской области иправа оперативного управления на такие жилые помещения имеютцентральные исполнительные органы государственной власти Московскойобласти (далее - соответствующий уполномоченный орган), указанные встатье 4 настоящего Закона, действующие по доверенности, выданнойцентральным исполнительным органом государственной власти Московскойобласти, в сфере имущественно-земельных отношений, управления ираспоряжения собственностью Московской области (далее - центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области всфере имущественных отношений). Центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области в сфере имущественных отношений обязан внеститакие жилые помещения в Реестр собственности Московской области всоответствии с законодательством Московской области. Статья 2 Право на предоставление жилых помещений жилищного фондаМосковской области по договорам социального найма имеют состоящие научете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) работники государственных учреждений здравоохраненияМосковской области и государственных аптечных учреждений Московскойобласти; 2) работники государственных образовательных учрежденийМосковской области; 3) работники государственных учреждений социальногообслуживания населения Московской области; 4) работники государственных учреждений в сфере культурыМосковской области; 5) работники государственных учреждений агропромышленногокомплекса Московской области; 6) работники казенных предприятий жилищно-коммунальногохозяйства Московской области; 7) работники физкультурно-спортивных государственных учрежденийМосковской области. Статья 3 Нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда Московскойобласти, предоставляемых по договорам социального найма, признаютсяработники, перечисленные в статье 2 настоящего Закона (далее -граждане), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие кмоменту постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещенияхнепрерывный стаж работы не менее трех лет в учреждениях ипредприятиях, указанных в статье 2 Закона (далее - граждане): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общейплощадью жилого помещения на одного члена семьи менее 10 квадратныхметров; 3) проживающие в жилом помещении, не отвечающем установленнымсанитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиямзаконодательства для жилых помещений; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма или собственниками жилых помещений,членами семьи собственника жилого помещения, проживающими вквартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеетсябольной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, прикоторой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, ине имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договорусоциального найма или принадлежащего на праве собственности.Перечень хронических заболеваний устанавливается постановлениемПравительства Российской Федерации; 5) не получившие в установленном порядке от органагосударственной власти или органа местного самоуправления бюджетныхсредств на приобретение или строительство жилья; 6) не получившие в установленном порядке от органагосударственной власти или органа местного самоуправления земельногоучастка для строительства жилого дома. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи несколькихжилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или)принадлежащих им на праве собственности, определение уровняобеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходяиз суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Статья 4 Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещенияхжилищного фонда Московской области, предоставляемых по договорамсоциального найма (далее - учет), осуществляется должностными лицамив соответствующих уполномоченных органах:1) граждан, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, - всоответствующем уполномоченном органе в сфере здравоохранения; 2) граждан, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона, -в соответствующем уполномоченном органе в сфере образования; 3) граждан, указанных в пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, -в соответствующем уполномоченном органе в сфере социальной защитынаселения;4) граждан, указанных в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона, - всоответствующем уполномоченном органе в сфере культуры;5) граждан, указанных в пункте 5 статьи 2 настоящего Закона, - всоответствующем уполномоченном органе в сфере агропромышленногокомплекса;6) граждан, указанных в пункте 6 статьи 2 настоящего Закона, - всоответствующем уполномоченном органе в сфере жилищно-коммунальногохозяйства;7) граждан, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Закона, - всоответствующем уполномоченном органе в сфере физической культуры испорта.Статья 5 Для принятия на учет гражданином подается заявление всоответствующий уполномоченный орган Московской области. К заявлению прилагаются: 1) решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими(основания признания малоимущими в целях настоящего Законаустанавливается Правительством Московской области); 2) акт проверки жилищных условий заявителя; 3) выписка из домовой книги; 4) копия финансового лицевого счета; 5) копии документов, подтверждающих право пользования жилымпомещением, занимаемым гражданином и членами его семьи; 6) выписки из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним или справки организаций,осуществлявших регистрацию документов о правах на недвижимоеимущество до создания органов, осуществляющих государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии всобственности гражданина и членов его семьи жилого помещения идокументы о совершенных заявителем и членами его семьи сделках сжилыми помещениями за последние пять лет; 7) технический паспорт жилого помещения или его копия, выданныеорганизацией технической инвентаризации; 8) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов егосемьи (паспорт или иной документ, его заменяющий), а такжеподтверждающие семейные отношения (свидетельство о заключении(расторжении) брака, свидетельство о рождении и др.). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются вкопиях с предъявлением оригиналов; 9) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещениясанитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиямзаконодательства;10) медицинское заключение для граждан, страдающих тяжелой формойхронического заболевания, при которой совместное проживание с ним водной квартире невозможно. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдаетсярасписка, удостоверяющая получение документов, с указанием ихперечня и даты их получения должностным лицом соответствующегоуполномоченного органа. Статья 6 Граждане, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищныхусловий до 1 марта 2005 года, включаются соответствующимуполномоченным органом в отдельный список и обеспечиваются жилымипомещениями в первоочередном порядке. Соответствующий уполномоченныйорган до 1 ноября 2006 года должен обладать информацией поподведомственным организациям о гражданах, вставших на учетнуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.Подведомственные организации обязаны в срок до 1 октября 2006 годауведомить указанных граждан о необходимости представленияобновленных документов, указанных в пунктах со 2 по 10 статьи 5, ивыписки из решения, на основании которого гражданин был принят научет. Заявления граждан, вставших на учет до 1 марта 2005 года,регистрируются в отдельной Книге регистрации заявлений граждан опринятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, из жилищного фондаМосковской области и в отдельную Книгу учета граждан, нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Статья 7 Решение о принятии гражданина на учет принимает соответствующийуполномоченный орган не позднее чем через тридцать календарных днейсо дня представления заявления и необходимых документов.Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения опринятии гражданина на учет соответствующий уполномоченный органвыдает или направляет гражданину, подавшему заявление, уведомление опринятии на учет. Граждане, принятые на учет, включаются в Книгу учета граждан,нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Московской области,предоставляемых по договорам социального найма. Ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищногофонда Московской области, осуществляется соответствующимуполномоченным органом. Соответствующий уполномоченный орган формирует отдельные спискиграждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилыхпомещений, и граждан, не имеющих право на внеочередноепредоставление жилых помещений. Соответствующий уполномоченный орган формирует также сводныйсписок граждан и утверждает его.На гражданина, принятого на учет, оформляется учетное дело, вкотором должны содержаться предоставленные им документы,подтверждающие основания принятия гражданина на учет. Статья 8 Отказ в принятии на учет допускается в случаях, если: 1) не представлены предусмотренные статьей 5 настоящего Законадокументы; 2) отсутствуют основания для принятия на учет. Решение об отказе в принятии на учет принимаетсясоответствующим уполномоченным органом не позднее чем через тридцатькалендарных дней со дня представления заявления и необходимыхдокументов. Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения оботказе в принятии гражданина на учет соответствующий уполномоченныйорган выдает или направляет гражданину, подавшему заявление,уведомление об отказе в принятии на учет. Решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано всудебном порядке. Статья 9 Граждане снимаются с учета в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилогопомещения по договору социального найма; 3) получения ими в установленном порядке от органагосударственной власти или органа местного самоуправления бюджетныхсредств на приобретение или строительство жилья; 4) предоставления им в установленном порядке от органагосударственной власти или органа местного самоуправления земельногоучастка для строительства жилого дома; 5) прекращения трудовых отношений с государственнымучреждением, государственным предприятием, кроме случаев увольненияв связи с выходом на пенсию или увольнения в связи с инвалидностьювследствие несчастного случая или профессионального заболевания,полученных при исполнении ими должностных обязанностей; 6) выявления в представленных ими документах сведений, несоответствующих действительности и послуживших основанием принятияна учет, а также неправомерных действий должностных лицисполнительного органа государственной власти, осуществляющегопринятие на учет. Решение о снятии гражданина с учета принимается соответствующимуполномоченным органом не позднее чем в течение тридцати рабочихдней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием дляпринятия такого решения. Решение о снятии с учета должно быть обоснованным собязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные настоящейстатьей. Решение о снятии с учета выдается или направляется гражданинуне позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решенияи может быть им обжаловано в судебном порядке. Статья 10 Ежегодно соответствующим уполномоченным органом проводитсяперерегистрация граждан, состоящих на учете. В случае если за истекший период не произошло изменений в ранеепредставленных сведениях, гражданин подтверждает это соответствующейраспиской. В случае если в сведениях о гражданине произошли изменения,гражданин обязан представить соответствующие документы.Соответствующий уполномоченный орган осуществляет проверкуобоснованности постановки на учет гражданина с учетом представленныхдокументов на момент перерегистрации. Изменения, выявленные при перерегистрации, вносятся в учетноедело гражданина, состоящего на учете, и в Книгу учета граждан,нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Московской области,предоставляемых по договорам социального найма. Статья 11 Жилые помещения жилищного фонда Московской областипредоставляются гражданам, состоящим на учете, в порядке очередностиисходя из времени принятия на учет. Норма предоставления площади жилого помещения жилищного фондаМосковской области по договору социального найма устанавливается вразмере: не менее 33 квадратных метров общей площади - на одинокопроживающих граждан; не менее 42 квадратных метров общей площади - на семью из двухчеловек; не менее 18 квадратных метров общей площади - на каждого членасемьи, состоящей из трех и более человек. Решение соответствующего уполномоченного органа опредоставлении жилого помещения жилищного фонда Московской областиявляется основанием для заключения договора социального найма впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 12 Формы заявления о принятии на учет, акта проверки жилищныхусловий заявителя, Книги регистрации заявлений граждан о принятии научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фондаМосковской области, предоставляемых по договорам социального найма,Книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фондаМосковской области, предоставляемых по договорам социального найма,утверждаются центральным исполнительным органом государственнойвласти Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Статья 13 Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования.