Постановление Главы Ступинского муниципального района от 22.10.2003 № 2732-п
О службе медицины катастроф Ступинского районного звена МОС ЧС
ГЛАВА СТУПИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.10.2003г. № 2732-п г. Ступино О службе медицины катастроф Ступинского районного звена МОС ЧС В целях дальнейшего совершенствования системы мероприятий позащите жизни и здоровья населения Ступинского района, обеспечениясвоевременной и эффективной медико-санитарной помощи пострадавшимпри чрезвычайных ситуациях и в соответствии с постановлениямиправительства Российской Федерации; от 03.05.94 г. № 420 “О защитежизни и здоровья населения РФ при возникновении и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций вызванных стихийными бедствиями,авариями и катастрофами”, от 28.02.96г. №195 “Вопросы Всероссийскойслужбы медицины катастроф”. ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Назначить начальником службы медицины катастроф Ступинскогорайонного звена МОС ЧС начальника управления здравоохраненияадминистрации Ступинского района Лаврищеву Г.А 2. Утвердить Положение о службе медицины катастроф Ступинскогорайонного звена МОС ЧС (Приложение 1). 3. Начальнику управления здравоохранения администрацииСтупинского района Лаврищевой Г.А. организовать деятельность службысогласно Положения. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы Ступинского района Сергееву Л. И. и начальникауправления по делам ГО И ЧС г. Ступино Тимофеева И.В. Глава Ступинского района П. И. Челпан Приложение №1 к постановлению Главы Ступинского района от 22.10.2003 г. № 2732-п ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ СТУПИНСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА МОС ЧС 1. Общие положения 1.1.Служба медицины катастроф Ступинского района (далееименуется Служба) является составной частью Ступинского районногозвена МОС ЧС. 1.2. Служба создана в соответствии с постановлениямиправительства Российской Федерации: от 03.05.94 г. № 420 “О защитежизни и здоровья населения РФ при возникновении и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций вызванных стихийными бедствиями,авариями и катастрофами”, от 28.02.96г. №195 “Вопросы Всероссийскойслужбы медицины катастроф”. 1.3. Служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом “О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера”, другими федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами и распоряжениямиМинистерства здравоохранения Российской Федерации, решениямифедеральной межведомственной координационной комиссии ВСМК,постановлениями Губернатора Московской области, Главы Ступинскогорайона, иными нормативными правовыми актами, а также настоящимПоложением. 2. Основные задачи 2.1.Организация и осуществление медико-санитарного обеспеченияпри ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 2.2.Координация и руководство силами и средствами, участвующимив ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. 2.3.Обеспечение готовности органов управления, системы связи иоповещения формирований и учреждений Службы к действиям вчрезвычайных ситуациях. 2.4.Выявление источников чрезвычайных ситуаций, которые могутсопровождаться неблагоприятными медико-санитарными последствиями,организация постоянного медико-санитарного контроля за ними,проведение комплекса мероприятий по недопущению или уменьшению таких последствий. 2.5.Прогнозирование и оценка медико-санитарных последствийстихийных бедствий, аварий и катастроф и разработка мер по ихснижению. 2.6.Сбор, обработка, обмен и предоставление информациимедико-санитарного характера в области защиты населения вчрезвычайных ситуациях 2.7.Совершенствование единой системы медико-санитарногообеспечения населения Ступинского района в условиях чрезвычайныхситуаций. 2.8.Контроль за организацией и проведением специальнойподготовки личного состава формирований и учреждений Службы. 2.9.Разработка методических пособий и участие в подготовкенаселения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях. 2.10.Создание и рациональное использование резервовмедицинского, санитарно - хозяйственного и специального имущества,финансовых резервов для обеспечения деятельности Службы. Организацияего хранения и освежения, оснащение им формирований и учрежденийСлужбы, обеспечение экстренных поставок лекарственных средств, дляликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 3. Организационная структура 3.1.Служба функционально объединяет: - Станцию скорой медицинской помощи города Ступино; - Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзорав Ступинском районе; - Лечебно-профилактические учреждения Ступинского районапредназначенные, в соответствии с возложенными на них обязанностями,для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. 4. Управление Службой 4.1.Служба подчиняется Председателю комиссии по чрезвычайнымситуациям. 4.2.Непосредственное руководство Службой осуществляет начальникуправления здравоохранения администрации Ступинского района. 4.3.Руководящим органом Службы является штаб Службы, которыйподчиняется: - Начальнику Службы Ступинского районного звена МОС ЧС. - Начальнику управления ГО ЧС г. Ступино - по вопросамкоординации действий взаимодействующих служб. - Территориальному центру медицины катастроф - по оперативнымвопросам, в пределах выполняемых заданий по ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. 4.4.Состав штаба определяет начальник Службы. 4.5.В своей деятельности штаб Службы руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными и областнымизаконами, нормативно-правовыми актами Московской области иСтупинского района. 4.6.Основным документом, регулирующим деятельность Службы,является план медико-санитарного обеспечения населения района вчрезвычайных ситуациях. План подписывается начальником Службы,согласовывается с начальником управления ГО ЧС г. Ступино иутверждается председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям. 5. Организация деятельности Службы 5.1. В зависимости от обстановки деятельность Службыосуществляется в режимах: - повседневной деятельности, - повышенной готовности, - чрезвычайной ситуации. Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайнойситуации принимают: - Федеральные органы исполнительной власти. - Органы исполнительной власти Московской области. - Глава Ступинского района. 5.2. В зависимости от режима деятельности Служба выполняетследующие основные мероприятия. 5.2.1. В режиме повседневной деятельности Служба: осуществляет: - текущее планирование и организация работы в повседневнойдеятельности; - участие в организации и осуществлении наблюдения заобстановкой на потенциально опасных объектах, в зонах возможных ЧС вплане предупреждения или уменьшения их медико-санитарныхпоследствий; - организация и проведение санитарно - гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий с целью поддержания санитарно -эпидемического благополучия населения; - планирование действий Службы по медико-санитарномуобеспечению населения при возникновении чрезвычайных ситуаций; - поддержание взаимодействия между входящими в Службуформированиями, учреждениями; - подготовку и поддержание в постоянной готовности к работе вчрезвычайных ситуациях органов управления, формирований и учрежденийСлужбы; - проверку готовности формирований, учреждений Службы к работев условиях чрезвычайных ситуаций; - создание, накопление, освежение, контроль за хранением иправильным использованием резервов медицинского имущества дляформирований и учреждений Службы; - создание, поддержание, контроль за использованием финансовыхи материально - технических ресурсов, предназначенных дляобеспечения работы Службы; - отработку вопросов медицинского снабжения и транспортногообеспечения формирований и учреждений Службы в чрезвычайныхситуациях; - совершенствование подготовки личного состава Службы повопросам управления, организации и оказания помощи в условияхчрезвычайных ситуаций; - участие в повышении уровня защиты населения и его обученииправилам оказания первой медицинской помощи в условиях чрезвычайныхситуаций; 5.2.2. В режиме повышенной готовности: - оповещение личного состава органов управления, формирований иучреждений Службы о введении режима повышенной готовности; - анализ причин, обусловивших введение режима повышеннойготовности, прогнозирование возможного развития ситуации,предварительная оценка прогнозируемой медико-санитарной обстановки,расчет величины и структуры возможных санитарных потерь и расчет сили средств, для оказания медицинской помощи; - доклад в управление ГО и ЧС города Ступино и Территориальныйцентр Службы медицины катастроф о состоянии и прогнозе обстановки впредполагаемом районе возникновения чрезвычайной ситуации; - уточнение плана медико-санитарного обеспечения населения причрезвычайной ситуации; - постановка предварительных задач руководителям муниципальныхучреждений здравоохранения по приведению в готовность сил и средствСлужбы; - проверка готовности к использованию финансовых,материально-технических ресурсов и резервов медицинского имущества; - участие в проведении мероприятий по защите населения и егоподготовке к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций; - проведение мероприятий по медицинской защите работников ипациентов лечебно-профилактических учреждений в зоне предполагаемойчрезвычайной ситуации; - уточнение планов взаимодействия с органами управления,учреждениями и организациями других министерств и ведомств,участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации; - усиление наблюдения за санитарно - эпидемиологическойобстановкой, прогнозирование возможности возникновения эпидемий; 5.2.3. В режиме чрезвычайной ситуации: - оповещение личного состава органов управления, формирований иучреждений Службы о введении режима чрезвычайной ситуации; - активный сбор информации об обстановке в зоне чрезвычайнойситуации, ее оценка и разработка предложений по организациимедико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайной ситуации.Доклад председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям, начальникууправления по ГО ЧС г. Ступино, в территориальный центр медициныкатастроф; - введение в действие по указанию председателя комиссии почрезвычайным ситуациям Ступинского района плана медико-санитарногообеспечения населения при чрезвычайных ситуациях; - передача информации руководителям органов здравоохранениямедицинского округа №10; Ленинский, Каширский, Серебряно-Прудский,Домодедовский районы, посёлок Приокск; - проведение медицинской разведки, оценка величины и структурысанитарных потерь, расчет необходимых сил и средств для оказаниямедико-санитарной помощи при ликвидации последствий чрезвычайнойситуации; - участие (совместно с аварийно - спасательными и другимиформированиями РСЧС) в оказании пораженным первой медицинской помощии их эвакуации из зоны (очага) чрезвычайной ситуации в лечебныеучреждения района; - организация и осуществление лечебно - эвакуационногообеспечения населения, пострадавшего при чрезвычайной ситуации; - организация медико-санитарного обеспечения личного составаформирований и учреждений, участвующего в ликвидации чрезвычайнойситуации; - организация медико-санитарного обеспечения населения,эвакуируемого из зоны (района) чрезвычайной ситуации; - организация и проведение судебно - медицинской экспертизыпогибших и судебно-медицинского освидетельствования пораженных (втом числе во взаимодействии с органами МВД России); - организация и осуществление санитарно - эпидемиологическогообеспечения населения в зоне чрезвычайной ситуации; - организация санитарно - гигиенических мероприятий по защитенаселения, персонала аварийных объектов и участников ликвидациичрезвычайных ситуаций; - медицинский контроль за состоянием здоровья личного составаформирований и учреждений, участвующего в ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечением его специальной одеждой, средствами защиты иправильным их использованием; - обеспечение непрерывного и оперативного управленияформированиями и учреждениями Службы, участвующими в ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации, их финансового,материально-технического обеспечения и снабжения медицинскимимуществом; -ведение и своевременное представление учетных и отчетныхдокументов. 6. Финансирование Службы и ее материально - техническое обеспечение 6.1. Финансирование Службы осуществляется за счет средствобластного и местного бюджетов, а также других источников, незапрещенных действующим законодательством. 6.2. Резерв материально - технических ресурсов и медицинскогоимущества создается за счет средств областного и местного бюджетов. Начальник службы медицины катастроф Ступинского районного звена МОС ЧС Г.А. Лаврищева Начальник управления ГО и ЧС города Ступино И.В. Тимофеев