Решение Областной Думы Московской области от 24.01.2007 № 7/206
О проекте закона Московской области "О Генеральном плане развития Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 24 января 2007 г. N 7/206 О проекте закона Московской области "О Генеральном плане развития Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О Генеральномплане развития Московской области", одобренный решением Московскойобластной Думы от 15.11.2006 N 5/197, Московская областная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "ОГенеральном плане развития Московской области" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О Генеральномплане развития Московской области" в комитеты, Контрольно-счетнуюпалату Московской областной Думы, и.о. Губернатора Московскойобласти Пантелееву А.Б. для подготовки и представления поправок, вГосударственно-правовое управление Московской областной Думы - дляпредставления заключения в рабочую группу в срок до 05.02.2007. 3. Поручить рабочей группе доработать проект закона Московскойобласти "О Генеральном плане развития Московской области" с учетомпоступивших поправок и внести доработанный проект закона назаседание Московской областной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 24 января 2007 г. N 7/206 ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует правоотношения в сферепространственного развития Московской области. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона используются следующие понятия: 1. Генеральный план развития Московской области - системанормативных правовых актов Московской области, определяющих политикупространственного развития Московской области. 2. Пространственная организация Московской области -территориальное устройство Московской области, характеризующееся втом числе организацией расселения жителей, размещением местприложения труда, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры,природных ресурсов. 3. Пространственное развитие Московской области - изменения впространственной организации Московской области. 4. Политика пространственного развития Московской области -деятельность органов государственной власти Московской области понепосредственному преобразованию пространственной организацииМосковской области или инициированию осуществления такихпреобразований. 5. Приоритетные пространственные преобразования - отдельныеизменения в пространственной организации территории Московскойобласти, осуществление которых необходимо в приоритетном порядке длярешения задач политики пространственного развития Московскойобласти. 6. Функционально-пространственные зоны - части территорииМосковской области, для которых в целях территориальногопланирования Московской области определяются доминирующие типыградостроительной деятельности. 7. Структурно-функциональные зоны - части территории Московскойобласти (устойчивые системы расселения Московской области),объединенные доминирующими признаками функционального освоения ипространственной организации, для которых в целях территориальногопланирования Московской области определены направления структурныхпреобразований, типы застройки, преобладающее функциональноеназначение и иные характеристики. 8. Территории концентрации градостроительной активности - частитерритории Московской области (зоны), в пределах которых планируетсяразмещение объектов капитального строительства объектоврегионального значения. 9. Градостроительное задание - документация, разрабатываемая вцелях обеспечения взаимного соответствия: разрабатываемых документов территориального планированияМосковской области и документации по планировке территории, решениео подготовке которой принимается органами государственной властиМосковской области, документам, разрабатываемым и утверждаемым всоставе Генерального плана развития Московской области; разрабатываемых документов территориального планированиямуниципальных образований Московской области документамтерриториального планирования Московской области. Глава 2. ПОЛИТИКА ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 3. Цель и задачи политики пространственного развитияМосковской области Целью политики пространственного развития Московской областиявляется создание градостроительными средствами условий повышениякачества жизни населения и роста экономики Московской области. Основным принципом политики пространственного развитияМосковской области является обеспечение устойчивого развитияМосковской области в интересах настоящего и будущих поколений. Задачами политики пространственного развития Московской областиявляются: 1. Выравнивание территориальной неравномерности в уровнесоциального и экономического развития различных частей Московскойобласти на основе снижения центростремительных тенденций развития иперемещения градостроительной активности в срединную и периферийнуючасти Московской области, изменения пространственного распределениямест жительства и мест приложения труда, объемов и направленийтрудовой маятниковой миграции, расширения для жителей Московскойобласти возможности выбора мест приложения труда. 2. Формирование "точек роста" опорных территорий ростаэкономики и повышения качества жизни населения (территорийконцентрации градостроительной активности регионального (Московскойобласти) значения). 3. Формирование устойчивых систем расселения в Московскойобласти на основе структурной и функциональной реорганизации сетигородов и других населенных пунктов Московской области,обеспечивающей рост качества городской и сельской среды. 4. Улучшение экологической ситуации в Московской области наоснове перераспределения по территории Московской области объемовтехногенных и антропогенных нагрузок и снижения их в центральнойчасти Московской области, обеспечивающего реализацию механизмовсоздания современных образцов (социальных и пространственныхстандартов) организации жилой и рекреационной среды, восстановлениятрадиционных природных и урбанизированных ландшафтов, реабилитациирек и водоемов, сохранения и развития исторической и культурнойсамобытности городов, сел, деревень, особенностей уклада жизни ихжителей не только в срединной и периферийной, но и в центральнойчасти Московской области. 5. Образование системы особо охраняемых природных территорийрегионального (Московской области) значения, в том числе природныхэкологических (природного экологического каркаса) иприродно-исторических территорий для создания необходимых условийсохранения, восстановления, реабилитации и использования природныхтерриторий Московской области, объектов природного и культурногонаследия с их территориями, на основе: сохранения форм и масштабов природопользования, при которыхсформировалась предлагаемая к охране территория; сохранения природных ландшафтов (лесных, луговых, долинных),традиционного сельскохозяйственного использования, естественнойструктуры лесных массивов, входящих в состав особо охраняемыхприродных территорий (ярусность, мозаичность, видовой состав); исключения промышленной эксплуатации природных ресурсов (рубкалеса главного пользования, разработка полезных ископаемых,использование подземных и поверхностных вод, сбор растительногосырья); сведения к минимуму случаев перевода лесных земель в нелесныедля целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, дроблениялесных массивов линейными транспортными и инженерными коммуникациями(за исключением обоснованных случаев, когда другие варианты ихразмещения невозможны), всех видов рубок, за исключением санитарных; исключения строительства жилья за пределами населенных пунктов,размещения новых объектов промышленности; создания, сохранения и восстановления непрерывности природногопространства с транзитными функциями, обеспечивающими миграционныепроцессы животных; восстановления утраченных качеств архитектурно-ландшафтныхкомплексов и нейтрализации визуального влияния на объектыкультурного наследия диссонирующих объектов; сохранения объемных параметров (высоты, протяженности,характера завершения, типа покрытия) в главных секторах обзора и"лучах" видимости объектов культурного наследия с расчисткойсекторов обзора характерных панорам объектов культурного наследия,сохранения и восстановления элементов историко-природного ландшафта,особенностей рельефа, гидрографии, растительности; воссоздания и сохранения гармоничного сочетания природных икультурных компонентов ландшафтов, жилых, хозяйственных и культовыхпостроек, формирующих привычные ландшафтные картины. 6. Преобразование радиально-кольцевой структуры опорной сетиавтомобильных дорог в сетевую структуру скоростных магистральных,магистральных, основных и местных автомобильных дорог. 7. Развитие областной системы общественного автомобильного ирельсового пассажирского транспорта. 8. Повышение качества инженерного обеспечения населения иэкономики Московской области. Статья 4. Приоритетные пространственные преобразования вМосковской области Приоритетные пространственные преобразования в Московскойобласти предусматривают: реконструкцию и новое строительство федеральных, региональных(Московской области) и местных автомобильных дорог, развязокавтомобильных дорог в разных уровнях, автодорожных обходов крупныхгородов, пересечений в разных уровнях федеральных и региональных(Московской области) автомобильных дорог и центральных улиц вгородах с железными дорогами, развитие речных портов, аэропортов итерминальных комплексов; строительство линий нового (альтернативного) пассажирскоготранспорта хордовых направлений; создание системы комплексных транспортно-пересадочных узлов; формирование зон экономического роста, ориентированных наразвитие и поддержку инновационных секторов экономики в городахМосковской области, а также на территориях, прилегающих кЦентральной кольцевой автомобильной дороге в Московской области, восновном, в местах пересечения ее с радиальными федеральными ирегиональными (Московской области) автомобильными дорогами; формирование промышленных округов; формирование многофункциональных центров инновационной итрадиционной экономики Московской области; проведение крупномасштабной реконструкции жилых ипроизводственных территорий в устойчивых городских ирекреационно-городских системах расселения; реорганизацию территорий сложившейся малоэтажной жилойзастройки в высококомфортную рекреационно-парковую застройку наоснове создания на них современного транспортного и инженерногообеспечения и размещения деловых, выставочных, развлекательных,спортивно-оздоровительных центров, природно-ландшафтных комплексов; формирование систем городских населенных пунктов на основесочетания сохраняемых и восстанавливаемых природно-ландшафтных,архитектурно-ландшафтных комплексов, нового жилищного иобщественного строительства (территорий комплексной застройки) нанезастроенных территориях и на территориях вблизи существующихкрупных городов Московской области; формирование системных туристско-рекреационных центров вгородах Московской области; формирование рекреационных и курортных местностей. Статья 5. Функционально-пространственное зонирование 1. Функционально-пространственное зонирование территорииМосковской области предусматривает выделение трехметатерриториальных образований: природные экологические и природно-исторические территории(особо охраняемые природные территории регионального (Московскойобласти) значения различных категорий); территории концентрации градостроительной активности; иные территории (территории с естественной динамикой развития). 2. Общими характеристиками предполагаемой деятельности натерриториях природных экологических и природно-исторических особоохраняемых природных территориях являются: сохранение, реабилитация,реставрация, восстановление природных и исторических комплексов. 3. Территории концентрации градостроительной активностирегионального (Московской области) значения являются точками ростакачества организации жилой, производственной, рекреационной среды ироста экономики Московской области. 4. Общими характеристиками предполагаемой деятельности натерриториях концентрации градостроительной активности регионального(Московской области) значения являются: активное новое строительствои реконструкция объектов капитального строительства. Статья 6. Структурно-функциональное зонирование 1. Структурно-функциональное зонирование территории Московскойобласти предусматривает формирование устойчивых систем расселения,которое учитывает позитивные тенденции предыдущих этапов развитияМосковской области, естественные особенности пространственной ифункциональной организации территории, природное и культурноенаследие, своеобразие городов, поселков, сел и деревень, планируемыепространственные преобразования. 2. Устойчивые системы расселения Московской области формируютсяпо доминирующим признакам функционального освоения ипространственной организации на основе реализации приоритетныхпространственных преобразований в Московской области, ускоренногоразвития срединной и периферийной частей Московской области иусиления хордовых трудовых, социально-культурных и рекреационныхсвязей жителей области. 3. Перспективная пространственная организация Московскойобласти, основанная на функционально-пространственном иструктурно-функциональном зонировании территории, определяет дляустойчивых систем расселения главные направления структурнойреорганизации, преобладающее функциональное назначение,преобладающие типы застройки и средовые характеристики, а также всоответствии с ними основные макропараметры регулированияградостроительной деятельности. Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ (ПАРАМЕТРЫ) СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 7. Взаимное согласование документов территориальногопланирования Московской области и документов, определяющих политикусоциально-экономического развития Московской области 1. Подготовка документов территориального планированияМосковской области осуществляется с учетом нормативных правовыхактов Московской области, определяющих политикусоциально-экономического развития Московской области. 2. Подготовка проектов нормативных правовых актов, определяющихполитику социально-экономического развития Московской области,муниципальных правовых актов социально-экономического развития послеутверждения документов территориального планирования Московскойобласти осуществляется с учетом требований нормативных правовыхактов, определяющих политику пространственного развития Московскойобласти (целей, задач и мероприятий территориального планированияМосковской области). 3. Взаимное согласование политики пространственного развития(документов территориального планирования) Московской области иполитики социально-экономического развития (документовсоциально-экономического развития) Московской области осуществляетсяпри подготовке указанных в настоящем пункте нормативных правовыхактов и обеспечивается Правительством Московской области. 4. Взаимное согласование документов территориальногопланирования муниципальных образований Московской области имуниципальных правовых актов социально-экономического развитияобеспечивается органами местного самоуправления. Статья 8. Стратегические направления и параметрысоциально-экономического развития Московской области на период до2020 года Стратегические направления и параметры социально-экономическогоразвития Московской области на период до 2020 года предусматривают: рост численности населения Московской области к 2020 году до7,0-8,0 миллиона человек за счет снижения смертности, увеличениярождаемости и миграционного прироста; достижение объема жилищного фонда к 2020 г. - 245,4 млн. кв. м; достижение к 2020 году уровня обеспечения жителей Московскойобласти жилищным фондом до 30-35 квадратных метров общей площади начеловека; снос 18,2 млн. кв. м ветхого, аварийного и морально устаревшегожилищного фонда; увеличение количества учреждений социальной сферы(здравоохранение, образование, физкультура и спорт, социальнаязащита населения и т.д.) до уровня, предусмотренного нормативамиРоссийской Федерации; увеличение объемов производства годового валового региональногопродукта (ВРП) и объема привлекаемых инвестиций в основной капиталза счет всех источников финансирования к 2020 году не менее чем в3,5-3,7 раза по отношению к уровню 2005 года; сохранение многофункционального профиля экономики Московскойобласти; приоритетное развитие объектов инновационных видов деятельности(инновационной экономики); увеличение конкурентоспособности промышленного комплексаМосковской области на основе обновления основных производственныхфондов, ускоренного развития наукоемких и высокотехнологичныхпроизводств; увеличение числа рабочих мест во всех секторах экономики на 900тыс., в том числе в срединной и периферийной частях Московскойобласти на 650-700 тыс.; увеличение объемов промышленного производства ежегодно не менеечем на 15-17%; формирование крупных научно-инновационных центров на базеведущих научных учреждений Российской академии наук, отраслевыхнаучно-исследовательских институтов, подразделений, занимающихсянаукой в составе вузов; увеличение к 2020 году не менее чем в 3-3,5 раза площадейобъектов коммерческо-деловой сферы на основе строительства новыхбизнес-центров и развития необходимой для их обслуживанияинфраструктуры; увеличение протяженности автомобильных дорог всех категорий к2020 году не менее чем на 1600 км, или на 8,7%; осуществление к 2020 году реконструкции 1700 км областных имежмуниципальных автомобильных дорог; увеличение числа отдыхающих к 2020 году не менее чем в 1,5-2,0раза в санаторно-курортных учреждениях на основе комплексногоиспользования рекреационных ресурсов Московской области. Глава 4. ДОКУМЕНТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 9. Схемы территориального планирования Московскойобласти 1. Подготовка документов территориального планированияМосковской области осуществляется в составе следующих схем: схемы территориального планирования Московской области -основные положения градостроительного развития; схемы территориального планирования размещения первоочередныхобъектов капитального строительства областного значения; схемы территориального планирования инженерного обеспеченияМосковской области; схемы территориального планирования транспортного обслуживанияМосковской области; схемы территориального планирования размещения объектовкапитального строительства областного значения; схемы территориального планирования развития особо охраняемыхприродных территорий областного значения. Статья 10. Порядок подготовки схем территориальногопланирования Московской области 1. Решение о подготовке соответствующей схемы территориальногопланирования Московской области (далее - схема территориальногопланирования) принимается Правительством Московской области путемпринятия соответствующего постановления. В указанном постановлении Правительство Московской областиопределяет, если иное не предусмотрено законами Московской области,центральный исполнительный орган государственной власти Московскойобласти, ответственный за разработку схемы территориальногопланирования, и сроки ее разработки, а также при необходимостирешает иные вопросы, связанные с разработкой схемы. 2. Разработанный проект схемы подлежит в порядке и в случаях,установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации,согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти, высшими исполнительными органами государственной властисубъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Московскойобластью, и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области. 3. Разработанная и согласованная в установленном порядке схематерриториального планирования направляется в ПравительствоМосковской области для утверждения. Статья 11. Порядок внесения изменений в схемы территориальногопланирования Московской области 1. Решение о подготовке изменений в соответствующие схемытерриториального планирования принимается Правительством Московскойобласти путем принятия соответствующего постановления. В указанном постановлении Правительство Московской областиопределяет центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области, ответственный за разработку изменений схемытерриториального планирования, и сроки их разработки, а также принеобходимости решает иные вопросы, связанные с разработкойизменений. 2. Основаниями для внесения изменений в схемы территориальногопланирования могут являться только: 1) утверждение или изменение отображенных в схемахтерриториального планирования Московской области границ земель,территорий, зон, подлежащих отображению в схемах территориальногопланирования субъектов Российской Федерации в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, за исключениемграниц, планируемых в схемах территориального планированияМосковской области; 2) утверждение документов территориального планированияРоссийской Федерации, документов территориального планированиямуниципальных образований Московской области, содержание которых несоответствует содержанию схем территориального планированияМосковской области; 3) принятие Правительством Московской области решений оцелесообразности размещения объектов капитального строительстварегионального (Московской области) значения; 4) изменение законодательства Российской Федерации оградостроительной деятельности в части, касающейся схемтерриториального планирования Московской области; 5) изменение экономических и социальных целей и задач развитияМосковской области. 3. Разработанные изменения в схемы территориальногопланирования подлежат в порядке и в случаях, установленныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, согласованию суполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшимиисполнительными органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, имеющих общую границу с Московской областью, и органамиместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти. 4. Разработанные и согласованные в установленном порядкеизменения в схемы территориального планирования направляются вПравительство Московской области для утверждения. Глава 5. ДОКУМЕНТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 12. Схемы территориального планирования муниципальногорайона Московской области 1. Схема территориального планирования муниципального районаМосковской области включает в себя положение о территориальномпланировании (текстовая часть) и карты (схемы) (графическая часть). 2. Схема территориального планирования муниципального районаМосковской области включает в себя следующие карты (схемы): карту (схему) планируемого размещения объектов электро- игазоснабжения в границах муниципального района (на топографическойподоснове в масштабе 1:10000, 1:25000); карту (схему) планируемого размещения автомобильных дорогобщего пользования между населенными пунктами, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов вграницах муниципального района (на топографической подоснове вмасштабе 1:10000, 1:25000); карту (схему) планируемого размещения иных объектов, размещениекоторых необходимо для осуществления полномочий органов местногосамоуправления муниципального района (на топографической подоснове вмасштабе 1:10000, 1:25000). 3. Территориальное планирование муниципального районавыполняется на расчетный период, соответствующий расчетному периодутерриториального планирования Московской области. 4. Муниципальный правовой акт о разработке схемытерриториального планирования муниципального района Московскойобласти должен определять орган местного самоуправления илидолжностное лицо местного самоуправления, ответственное заразработку схемы территориального планирования муниципального районаМосковской области, сроки ее разработки, а также при необходимостиопределяет иные вопросы, связанные с разработкой схемы. 5. Муниципальный правовой акт о подготовке изменений в схемытерриториального планирования муниципального района Московскойобласти должен определять орган местного самоуправления илидолжностное лицо местного самоуправления, ответственное заразработку изменений схемы территориального планированиямуниципального района Московской области, сроки их разработки, атакже при необходимости может определять иные вопросы, связанные сразработкой схемы. 6. Основаниями для внесения изменений в схемы территориальногопланирования муниципального района Московской области могут являтьсятолько: 1) утверждение или изменение отображенных в схемахтерриториального планирования муниципальных районов Московскойобласти границ земель, территорий, зон, подлежащих отображению вданных схемах территориального планирования муниципальных районов всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, заисключением границ, планируемых в схемах территориальногопланирования муниципальных районов; 2) утверждение документов территориального планированияРоссийской Федерации, документов территориального планированияМосковской области или муниципальных образований Московской области(либо внесение в них изменений), содержание которых не соответствуетсодержанию схем территориального планирования муниципального районаМосковской области; 3) принятие муниципального правового акта о целесообразностиразмещения соответствующих объектов капитального строительстваместного значения; 4) изменение законодательства Российской Федерации оградостроительной деятельности в части, касающейся схемтерриториального планирования муниципальных районов; 5) изменение экономических и социальных целей и задач развитиямуниципального района. Статья 13. Генеральный план поселения, городского округаМосковской области 1. Генеральный план поселения, городского округа Московскойобласти включает в себя пояснительную записку (текстовая часть) икарты (схемы) (графическая часть). 2. Генеральный план поселения, городского округа Московскойобласти (далее - генеральный план) включает в себя следующие карты(схемы): карту (схему) планируемого размещения объектов электро-,тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения в границахпоселения, городского округа (на топографической подоснове вмасштабе 1:2000, 1:5000, 1:10000); карту (схему) планируемого размещения автомобильных дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийв границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, вграницах городского округа (на топографической подоснове в масштабе1:2000, 1:5000, 1:10000); карту (схему) планируемого размещения иных объектов, размещениекоторых необходимо для осуществления полномочий органов местногосамоуправления поселения, органов местного самоуправления городскогоокруга (на топографической подоснове в масштабе 1:2000, 1:5000,1:10000). 3. Муниципальный правовой акт о разработке генерального планадолжен определять орган местного самоуправления или должностное лицоместного самоуправления, ответственное за разработку генеральногоплана, и сроки его разработки, а также при необходимости можетопределять иные вопросы, связанные с разработкой схемы. 4. Территориальное планирование поселения, городского округавыполняется на расчетный период, не превышающий расчетный периоддокументов территориального планирования Московской области, то есть15-20 лет. 5. Муниципальный правовой акт о подготовке изменений вгенеральном плане должен определять орган местного самоуправленияили должностное лицо местного самоуправления, ответственное заразработку изменений в генеральном плане, сроки их разработки, атакже при необходимости может определять иные вопросы, связанные сразработкой генерального плана. 6. Основаниями для внесения изменений в генеральные планы могутявляться только: 1) утверждение или изменение отображенных в генеральных планахграниц земель, территорий, зон, подлежащих отображению всоответствующих генеральных планах в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, за исключениемграниц, планируемых в генеральных планах; 2) утверждение документов территориального планированияРоссийской Федерации, документов территориального планированияМосковской области или муниципальных образований Московской области(либо внесение в них изменений), генеральных планов на частьпоселения, городского округа, содержание которых не соответствуетматериалам генерального плана; 3) принятие муниципального правового акта о целесообразностиразмещения соответствующих объектов капитального строительстваместного значения; 4) изменение законодательства Российской Федерации оградостроительной деятельности в части генеральных планов; 5) изменение экономических и социальных условий, целей и задачразвития городского округа, поселения. Глава 6. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 14. Обеспечение равных возможностей для участия впубличных слушаниях по проектам генеральных планов поселений игородских округов 1. В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равныхвозможностей для участия в случаях, установленных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, в публичных слушаниях установить, чточисленность лиц, проживающих на части территории населенного пункта(выделяемой в целях проведения указанных публичных слушаний), недолжна превышать пяти тысяч человек. 2. В случае если численность лиц, зарегистрированных натерритории населенного пункта, составляет более пяти тысяч человек,то территория населенного пункта подлежит разделению на части израсчета, что на каждую часть территории населенного пункта будетприходиться не более пяти тысяч человек. Статья 15. Состав и порядок деятельности комиссии по подготовкепроектов правил землепользования и застройки поселений и городскихокругов в Московской области 1. В состав комиссии по подготовке проекта правилземлепользования и застройки поселения, городского округа Московскойобласти (далее - комиссия) включаются представители: представительных и исполнительных органов местногосамоуправления поселения (городского округа); центрального исполнительного органа государственной властиМосковской области, проводящего государственную политику иосуществляющего управление в сфере архитектуры и градостроительнойдеятельности Московской области (далее - уполномоченный орган) (приналичии согласия руководителя органа); общественных организаций. В состав комиссии могут быть включены иные заинтересованныелица. 2. Персональный состав комиссии и порядок ее деятельностиутверждается главой поселения, главой городского округа Московскойобласти в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Законом. Председатель комиссии назначается главой поселения, городскогоокруга из числа представителей исполнительных органов местногосамоуправления, входящих в состав комиссии. 3. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют более половины от установленного числа членов комиссии.Заседание комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия- заместитель председателя комиссии. 4. Решения комиссии принимаются путем открытого голосованияпростым большинством голосов присутствующих на заседании членовкомиссии и оформляются протоколами, которые подписываютсяпредседателем комиссии или его заместителем, председательствовавшимна заседании. 5. Члены комиссии обязаны: присутствовать на заседаниях комиссии, участвовать в обсуждениирассматриваемых вопросов и выработке по ним решений; при невозможности присутствия на заседании заблаговременноизвещать об этом ответственного секретаря комиссии с направлениемответственному секретарю комиссии своего мнения по вопросам,подлежащим рассмотрению на данном заседании комиссии. 6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляется за счет средств местного бюджета. 7. Комиссия распускается по решению главы поселения, главыгородского округа в порядке и сроки, определенные постановлениемглавы поселения, главы городского округа. Статья 16. Порядок подготовки документации по планировкетерритории зон планируемого размещения объектов капитальногостроительства регионального (Московской области) значения -территорий концентрации градостроительной активности областногозначения, документации по планировке территорий, на которыхразмещены объекты капитального строительства, находящиеся всобственности Московской области 1. Органы государственной власти Московской области,государственные органы Московской области, органы местногосамоуправления Московской области (применительно к территориикоторых предполагается осуществить разработку документации попланировке территории), юридические лица, заинтересованные вразработке документации по планировке территории зон планируемогоразмещения объектов капитального строительства регионального(Московской области) значения - территорий концентрацииградостроительной активности областного значения или документации попланировке территорий, на которых размещены объекты капитальногостроительства, находящиеся в собственности Московской области (далее- документация по планировке территории), направляют вуполномоченный Правительством Московской области орган (далее -уполномоченный орган) обращение о необходимости разработкидокументации по планировке территории. 2. В решении о подготовке документации по планировке территорииуполномоченный орган определяет источники финансирования разработкидокументации по планировке территории. 3. В течение 10 дней с момента принятия решения о подготовкедокументации по планировке территории уполномоченный органнаправляет уведомление о принятом решении главе поселения, главегородского округа, применительно к территориям которых принято такоерешение. 4. Подготовка документации по планировке территории (включая еесогласование в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Московской области) осуществляется на основанииградостроительного задания применительно к территории в границах зонпланируемого размещения объектов капитального строительстварегионального (Московской области) значения - территорийконцентрации градостроительной активности регионального (Московскойобласти) значения или применительно к территориям, на которыхразмещены объекты капитального строительства, находящиеся всобственности Московской области. 5. Градостроительное задание утверждается уполномоченныморганом. 6. Заказ на подготовку документации по планировке территорииосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 7. Перечень исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области,согласованию с которыми подлежит документация по планировкетерритории, определяется Правительством Московской области. 8. Подготовленная документация по планировке территориипредставляется в уполномоченный орган. 9. Уполномоченный орган в течение тридцати календарных днейосуществляет проверку подготовленной на основании их решениядокументации по планировке территории на соответствиеградостроительному заданию и требованиям, указанным в части 10статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 10. По результатам проверки уполномоченный орган в течение семидней принимает решение о направлении документации по планировкетерритории в Правительство Московской области на утверждение или оботклонении такой документации и направлении ее на доработку.11. Утвержденная документация по планировке территории в течениесеми дней со дня утверждения направляется главе поселения, главегородского округа, применительно к территориям которыхосуществлялась подготовка такой документации. 12. Глава местной администрации обеспечивает опубликованиеуказанной в части 11 настоящей статьи документации по планировкетерритории (проектов планировки территории и проектов межеваниятерритории) в порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации, и можетразместить информацию о такой документации на официальном сайтемуниципального образования в сети Интернет. Статья 17. Обеспечение согласованности документовтерриториального планирования Московской области, документовтерриториального планирования муниципальных образований Московскойобласти, документации по планировке территории 1. В целях обеспечения согласованности документовтерриториального планирования Московской области и документовтерриториального планирования муниципальных образований Московскойобласти уполномоченный орган обеспечивает подготовку и утверждаетградостроительное задание на подготовку проекта схемытерриториального планирования муниципального района, проектагенерального плана городского округа, генерального плана поселения. 2. Градостроительное задание на подготовку проекта схемытерриториального планирования муниципального района, проектагенерального плана городского округа, генерального плана поселенияоформляется в виде справки-выкопировки из схем территориальногопланирования Московской области применительно к территориимуниципального образования, органы местного самоуправления которогоосуществляют подготовку, соответственно, проекта схемытерриториального планирования муниципального района, проектагенерального плана городского округа, проекта генерального планапоселения. 3. В целях обеспечения согласованности документовтерриториального планирования Московской области и документации попланировке территории, подготовка которой осуществляется наосновании схем территориального планирования Московской области,уполномоченный орган обеспечивает подготовку и утверждаетградостроительное задание на подготовку такой документации попланировке территории. 4. Градостроительное задание на подготовку документации попланировке территории, подготовка которой осуществляется наосновании схем территориального планирования Московской области,оформляется в виде справки-выкопировки из схем территориальногопланирования Московской области применительно к территориям вграницах зон планируемого размещения объектов капитальногостроительства регионального (Московской области) значения -территорий концентрации градостроительной активности регионального(Московской области) значения или применительно к территориям, накоторых размещены объекты капитального строительства, находящиеся всобственности Московской области. 5. Формы справок-выкопировок из схем территориальногопланирования Московской области устанавливаются ПравительствомМосковской области. Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 19. Признание утратившими силу отдельных нормативныхправовых актов Московской области 1. Признать утратившими силу со дня вступления в силунастоящего Закона: Закон Московской области N 4/97-ОЗ "Об организации ифункциональном зонировании территории Московской области"; Закон Московской области N 227/2001-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "Об организации и функциональномзонировании территории Московской области"; Закон Московской области N 100/2003-ОЗ "О пригородных зеленыхзонах городов Московской области"; пункт 7 приложения 38 "Перечень законодательных актовМосковской области, действие которых приостанавливается в 2006 году"к Закону Московской области N 229/2005-ОЗ "О бюджете Московскойобласти на 2006 год" (с изменениями, внесенными Законами Московскойобласти N 18/2006-ОЗ и N 75/2006-ОЗ).