Устав Красногорского муниципального района от 23.10.2008 № б/н
Устав Красногорского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КРАСНОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН УСТАВ Принят решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 23 октября 2008 г. N 198/11 Действуя на основании Конституции Российской Федерации,федеральных законов, законов Московской области, проявляя уважение кисторическим и культурным традициям Красногорского муниципальногорайона, Совет депутатов Красногорского муниципального районапринимает настоящий Устав в качестве основного нормативногоправового акта района. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в Красногорском муниципальномрайоне Местное самоуправление в Красногорском муниципальном районе(далее - район) - форма осуществления населением района своейвласти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Московскойобласти, самостоятельное и под свою ответственность решениенаселением непосредственно и (или) через органы местногосамоуправления вопросов местного значения исходя из своих интересовс учетом исторических и культурных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местноесамоуправление в Красногорском муниципальном районе посредствомучастия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредствоминых форм прямого волеизъявления, а также через органы местногосамоуправления Красногорского муниципального района. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Красногорского муниципального района, приосуществлении местного самоуправления обладают правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления 1. На территории района действуют все гарантии прав граждан наосуществление местного самоуправления, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Московскойобласти. 2. Органы местного самоуправления района обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите правнаселения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправленияКрасногорского муниципального района Правовую основу местного самоуправления в Красногорскоммуниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормымеждународного права, международные договоры Российской Федерации,Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые всоответствии с ними иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации,постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительнойвласти), нормативные правовые акты Московской области, решения,принятые на местных референдумах, настоящий Устав, иныемуниципальные правовые акты Красногорского муниципального района. Статья 5. Устав Красногорского муниципального района Настоящий Устав является основным нормативным правовым актомКрасногорского муниципального района и устанавливает системуместного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основыместного самоуправления, а также гарантии их осуществления натерритории Красногорского муниципального района. Статья 6. Официальные символы района и порядок их использования 1. Красногорский муниципальный район в соответствии сзаконодательством и геральдическими правилами имеет собственные герби флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иныеместные традиции и особенности. 2. Официальными символами Красногорского муниципального районаявляются: герб Красногорского муниципального района (утвержден решениемСовета депутатов Красногорского муниципального района N 409/2 от 21февраля 2002 года, внесен в Государственный геральдический регистрРоссийской Федерации с присвоением регистрационного номера 937); флаг Красногорского муниципального района (утвержден решениемСовета депутатов Красногорского муниципального района N 408/2 от 21февраля 2002 года, внесен в Государственный геральдический регистрРоссийской Федерации с присвоением регистрационного номера 938). 3. Решением Совета депутатов Красногорского муниципальногорайона могут быть установлены иные символы района. Статья 7. Памятные даты и почетные звания 1. Красногорский район может иметь праздничные и памятные даты.Наименование и порядок празднования таких дат определяются решениемСовета депутатов района. Главной праздничной датой районногозначения является день образования Красногорского района. Этотпраздник отмечается ежегодно 20 ноября. 2. В Красногорском районе могут устанавливаться районные знакиотличия и звания. Порядок присвоения и использования указанныхзнаков отличия и званий устанавливается Советом депутатов района.Высшим из них является звание "Почетный гражданин Красногорскогомуниципального района". Глава 2. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 8. Наименование и статус муниципального образования 1. Красногорский муниципальный район образован решениемпрезидиума Мособлисполкома 27 сентября 1932 г. на заседании N 55. 2. Муниципальное образование "Красногорский район" Московскойобласти Российской Федерации наделено статусом муниципального районаЗаконом Московской области от 28 февраля 2005 года N 70/2005-ОЗ "Остатусе и границах Красногорского муниципального района и вновьобразованных в его составе муниципальных образований". 3. Официальное краткое наименование муниципального образования"Красногорский муниципальный район Московской области" -"Красногорский муниципальный район". 4. Красногорский муниципальный район является правопреемникоммуниципального образования "Красногорский район" Московской области. Статья 9. Границы и состав территории Красногорскогомуниципального района 1. Красногорский муниципальный район расположен насеверо-западе от г. Москвы. Границы территории Красногорскогомуниципального района установлены законом Московской области от 28февраля 2005 года N 70/2005-ОЗ "О статусе и границах Красногорскогомуниципального района и вновь образованных в его составемуниципальных образований". 2. В состав Красногорского муниципального района входятследующие муниципальные образования: городское поселение Красногорск; городское поселение Нахабино; сельское поселение Ильинское; сельское поселение Отрадненское. 3. Административным центром Красногорского муниципальногорайона является город Красногорск. 4. В составе Красногорского муниципального района находятсяследующие муниципальные образования: 1) в границе городского поселения Красногорск: Красногорск - город; Гольево - деревня; Ивановское - деревня; 2) в границе городского поселения Нахабино: Нахабино - рабочий поселок; Желябино - деревня; Козино - деревня; Нефедьево - деревня; 3) в границе сельского поселения Ильинское: Ильинское - село; Архангельское - поселок; дачного хозяйства "Архангельское" - поселок; Воронки - деревня; Захарково - деревня; Новый - поселок; Александровка - деревня; Бузланово - деревня; Глухово - деревня; Ильинское-Усово - поселок; Инженерный 1 - поселок; Михалково - деревня; Николо-Урюпино - село; Поздняково - деревня; Грибаново - деревня; Дмитровское - село; Истра - поселок; Мечниково - поселок; Петрово-Дальнее - село; Степановское - деревня; Тимошкино - деревня; 4) в границе сельского поселения Отрадненское: Отрадное - поселок; Ангелово - село; Аристово - деревня; Коростово - деревня; Марьино - деревня; Сабурово - деревня; Светлые Горы - поселок; Гаврилково - деревня; Путилково - деревня. 5. Территория Красногорского муниципального района входит всостав территории Московской области Российской Федерации. Статья 10. Изменение границ Красногорского муниципальногорайона 1. Изменение границ муниципального района осуществляетсязаконом субъекта Российской Федерации по инициативе населения,органов местного самоуправления, органов государственной властисубъекта Российской Федерации, федеральных органов государственнойвласти. 2. Порядок изменения границ муниципального районарегламентируется федеральным законом, устанавливающим общие принципыорганизации местного самоуправления, а также принимаемыми всоответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерациии Московской области. Статья 11. Преобразование Красногорского муниципального района Преобразование Красногорского муниципального районаосуществляется законом Московской области по инициативе населения,органов местного самоуправления, органов государственной властиМосковской области, федеральных органов государственной власти всоответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципыорганизации местного самоуправления. Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 12. Вопросы местного значения 1. В ведении Красногорского муниципального района находятсявопросы местного значения, а также отдельные государственныеполномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправленияКрасногорского муниципального района. 2. Жители Красногорского муниципального района самостоятельнопутем прямого волеизъявления или через органы местногосамоуправления решают вопросы местного значения, отнесенные кведению района. 3. К вопросам местного значения Красногорского муниципальногорайона (далее - района) относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района,контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сбороврайона; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности района; 4) организация в границах района электро- и газоснабженияпоселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границах района, атакже осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории района; 9) организация охраны общественного порядка на территориирайона муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории муниципального района, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 12) организация оказания на территории района первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и послеродов; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планирования района,утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования района документации по планировке территории, ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в томчисле путем выкупа, земельных участков в границах района длямуниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории района, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории района, осуществляемые в соответствии сфедеральным законом, регламентирующим рекламную деятельность; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории района межпоселенческих местзахоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав района, услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав района, услугами по организации досуга и услугами организацийкультуры; 21) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составрайона; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав района, за счет средств бюджета района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории района от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории района; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; 28) обеспечение условий для развития на территории районафизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийрайона; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд. 4. Органы местного самоуправления Красногорского муниципальногорайона имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных квопросам местного значения района: 1) создание музеев Красногорского муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории района общественных работ для граждан, испытывающихтрудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории муниципального района; 5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории муниципальногорайона первичной медико-санитарной помощи. 5. Органы местного самоуправления района также вправеучаствовать в осуществлении иных государственных полномочий (непереданных им в установленном законом порядке), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамиМосковской области, только за счет собственных доходов местныхбюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых изфедерального бюджета и бюджета Московской области). 6. Вопросы местного значения поселений, входящих в составрайона, определяются уставами этих поселений. Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления района порешению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления района обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава района и внесение в него изменений идополнений, утверждение и внесение изменений в бюджет района,издание иных муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы района, голосования повопросам изменения границ района, преобразования района; 7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития района, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы района, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей района официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии района, о развитии егообщественной инфраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 10) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации главы района, депутатов Совета депутатов района, атакже профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации муниципальных, служащих и работников муниципальныхучреждений; 11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом. Статья 14. Соглашения между органами местного самоуправлениярайона и поселений, входящих в состав Красногорского муниципальногорайона 1. Органы местного самоуправления района вправе заключатьсоглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих всостав района, о передаче органами местного самоуправления поселенийосуществления части своих полномочий органам местного самоуправлениярайона за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселенийв бюджет муниципального района. 2. Органы местного самоуправления района вправе заключатьсоглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих всостав района, о передаче органами местного самоуправления районаосуществления части своих полномочий органам местного самоуправленияпоселений за счет субвенций, предоставляемых из бюджетамуниципального района в бюджеты соответствующих поселений. 3. Указанные соглашения должны заключаться на определенныйсрок, содержать положения, устанавливающие основания и порядокпрекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определенияежегодного объема субвенций, необходимых для осуществленияпередаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкцииза неисполнение соглашений. 4. Указанные соглашения подписываются главой района и главамисоответствующих поселений. 5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов,необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляетсяна основании договора безвозмездного пользования. Статья 15. Отдельные государственные полномочия органовместного самоуправления Красногорского муниципального района 1. Полномочия органов местного самоуправления района,установленные федеральными законами и законами Московской области,по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являютсяотдельными государственными полномочиями, передаваемыми дляосуществления органам местного самоуправления района. 2. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации осуществляетсяфедеральными законами и законами Московской области, отдельнымигосударственными полномочиями Московской области - законамиМосковской области. Наделение органов местного самоуправления районаотдельными государственными полномочиями иными нормативнымиправовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления района отдельнымигосударственными полномочиями по предметам совместного веденияРоссийской Федерации и Московской области допускается, если это непротиворечит федеральным законам. 3. Органы местного самоуправления района могут наделятьсяотдельными государственными полномочиями на неограниченный сроклибо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, насрок действия этих полномочий. 4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления района, осуществляется засчет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующихбюджетов. В случае недостаточности субвенций органы местногосамоуправления района имеют право дополнительно использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления переданных им отдельных государственных полномочий.Цели и объемы дополнительных средств, выделяемых из местного бюджетана реализацию государственных полномочий, утверждается решением обюджете. 5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ", в случае принятия Советомдепутатов района решения о реализации права на участие восуществлении указанных полномочий. 6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходыза счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств,передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) наосуществление полномочий, не переданных им в соответствии сфедеральным законом, если возможность осуществления таких расходовпредусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств бюджета района (за исключением финансовых средств,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов)дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи дляотдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральныхзаконах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, неявляется обязанностью района, осуществляется при наличии возможностии не является основанием для выделения дополнительных средств издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 7. Органы местного самоуправления района несут ответственностьза ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий впределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств в соответствии с действующим законодательством. Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 16. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления 1. На территории Красногорского муниципального района действуютвсе гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления,установленные Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления Красногорского муниципальногорайона обязаны принимать все предусмотренные федеральными законами изаконами Московской области меры по защите прав населения на участиев местном самоуправлении. 3. Формами непосредственного участия населения Красногорскогомуниципального района в осуществлении местного самоуправленияявляются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы района; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главырайона; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразованиярайона; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) публичные слушания; 7) собрания граждан; 8) конференция граждан; 9) опрос граждан; 10) обращения граждан в органы местного самоуправления района; 11) иные формы, предусмотренные настоящим Уставом. 4. Непосредственное осуществление населением района местногосамоуправления основывается на принципах законности идобровольности. Статья 17. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территорииКрасногорского муниципального района. 3. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительствакоторых расположено в границах Красногорского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основании международных договоров Российской Федерации и впорядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане,постоянно или преимущественно проживающие на территорииКрасногорского муниципального района, имеют право участвовать вместном референдуме на тех же условиях, что и граждане РоссийскойФедерации. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, неявляющиеся вопросами местного значения Красногорского муниципальногорайона, а также вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов местногосамоуправления района, а также о проведении досрочных выбороворганов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправлениярайона; 3) об избрании депутатов Совета депутатов, главы района; обутверждении, о назначении на должность и об освобождении отдолжности указанных лиц, а также о даче согласия на их назначение надолжность и об освобождении их от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета района, исполнении иизменении финансовых обязательств района; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения. 5. Решение о назначении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов Красногорского муниципального района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право научастие в местном референдуме;2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участиев выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядкеи сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов района и главы Красногорскогомуниципального района, выдвинутой ими совместно. 6. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сборподписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, котороенеобходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума,устанавливается законом Московской области и составляет 5 процентовот числа участников референдума, зарегистрированных на территорииКрасногорского муниципального района в соответствии с федеральнымзаконом. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутаягражданами, избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи,оформляется в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутаясовместно Советом депутатов и главой района, оформляется правовымиактами Совета депутатов и главы района. 7. Совет депутатов района обязан назначить местный референдум втечение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, наосновании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатоврайона в установленные сроки, референдум назначается судом наосновании обращения граждан, избирательных объединений, главырайона, органов государственной власти Московской области,Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенныйсудом местный референдум организуется избирательной комиссиейрайона, а обеспечение его проведения осуществляется ПравительствомМосковской области или иным органом, на который судом возложенообеспечение проведения местного референдума. 8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию). Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории Красногорского муниципального района и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправления. 9. Органы местного самоуправления района обеспечиваютисполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным уставом района. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором,уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 11. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведенияместного референдума регулируется законом Московской области. Статья 18. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов,членов выборного органа местного самоуправления, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равногои прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатовКрасногорского муниципального района. Голосование на муниципальныхвыборах в органы местного самоуправления должно быть проведено непозднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дняпринятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются соответствующей избирательной комиссиейКрасногорского муниципального района или судом. 3. Голосование на муниципальных выборах назначается на второевоскресенье марта, а в случаях, установленных федеральнымизбирательным законодательством и законодательством Московскойобласти, - на второе воскресенье октября года, в котором истекаютсроки полномочий выборных органов местного самоуправления. Вслучаях, установленных федеральным избирательным законодательством изаконодательством Московской области, голосование на муниципальныхвыборах назначается на первое воскресенье марта и первое воскресеньеоктября соответственно. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московскойобласти. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). 6. Численность территориальной избирательной комиссии,проводящей выборы в Красногорском муниципальном районе, составляет11 человек. 7. Совет депутатов Красногорского муниципального района состоитиз двадцати депутатов, избираемых сроком на пять лет. Выборыдепутатов проводятся по одномандатным округам. Избирательные округаформируются в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 8. Глава района избирается по единому избирательному округу. Статья 19. Голосование по отзыву депутата и главы района 1. Голосование по отзыву главы Красногорского муниципальногорайона, депутата Совета депутатов проводится по инициативе населенияв порядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области для проведенияместного референдума. 2. Основаниями для отзыва главы района, депутата Советадепутатов могут служить только его конкретные противоправные решенияили действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебномпорядке. 3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,обладающие активным избирательным правом, вправе образоватьинициативную группу по проведению голосования в количестве 10человек, обладающих активным избирательным правом. 4. Для назначения голосования по отзыву главы района, депутатаСовета депутатов инициативной группой должны быть собраны ипредставлены подписи граждан, обладающих активным избирательнымправом. Процесс сбора и представления подписей осуществляется впорядке, установленном федеральными законами и законом Московскойобласти для проведения местного референдума. Количество указанныхподписей должно составлять не менее 5 процентов от числаизбирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным закономна территории соответствующего избирательного округа. 5. Глава района может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт илиотдельные его положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда были признаны не соответствующими Конституции РоссийскойФедерации, федеральному конституционному закону, федеральномузакону, закону Московской области, Уставу и повлекли нарушение(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред; 2) если в результате его противоправных действий либонеисполнения им своих полномочий району и (или) его населениюнанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим взаконную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля надлежащего осуществления полномочий органами местногосамоуправления района, а равно для участия населения района восуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок, предусмотренный законодательствомо проведении местного референдума, для издания муниципальногоправового акта, необходимого в целях реализации решения, принятогона референдуме, и данное нарушение было установлено вступившим взаконную силу решением суда. Депутат Совета депутатов района может быть отозван в случае,если установленное вступившим в законную силу решением суда егосистематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов безуважительных причин создает неустранимые препятствия дляосуществления полномочий Совета депутатов. При этом причины,признаваемые уважительными, устанавливаются судом. 6. Принятие Советом депутатов решения о назначении голосования,а также процедура назначения голосования производятся в соответствиис законом Московской области о проведении местного референдума. 7. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по егоотзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Советадепутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменныевозражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Озаседании Совета депутатов района указанное лицо извещается непозднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву главы района,депутата Совета депутатов подлежит опубликованию в течение пяти днейсо дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов оназначении голосования по отзыву главы района, депутата Советадепутатов должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 8. Глава района, депутат Совета депутатов считается отозванным,если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в избирательном округе. 9. Итоги голосования по отзыву главы района, депутата Советадепутатов и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 10. Отзыв по указанному основанию не освобождает главу района,депутата Совета депутатов от иной ответственности за допущенныенарушения законов и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти и местного самоуправления в порядке,предусмотренном федеральным законодательством. Статья 20. Голосование по вопросам изменения границКрасногорского муниципального района 1. Голосование по вопросам изменения границ района,преобразования района назначается Советом депутатов района ипроводится в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области дляпроведения местного референдума, с учетом особенностей,установленных федеральным законодательством в области местногосамоуправления. 2. Голосование по вопросам изменения границ района,преобразования района считается состоявшимся, если в нем принялоучастие более половины жителей территории, на которой проводитсяголосование, обладающих активным избирательным правом. Согласиенаселения на изменение границ района, преобразование районасчитается полученным, если за указанные изменение, преобразование,проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителейтерритории, на которой проводится голосование. Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлятьиндивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления и должностным лицам района. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные федеральным законодательством, определяющим порядокрассмотрения обращений граждан, а также принимаемыми в соответствиис ним нормативно-правовыми актами Московской области иКрасногорского муниципального района. 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 22. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой в целях настоящего Уставапонимается право граждан, обладающих избирательным правом, вноситьна рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправленияпроекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатов района. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению Советом депутатов района или главойрайона в зависимости от компетенции в течение трех месяцев со дняего внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 23. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей района Советомдепутатов, главой района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Совета депутатов или главы района. 3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСовета депутатов, назначаются Советом депутатов. Публичные слушания,проводимые по инициативе главы района, назначаются главой района. 4. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Красногорского муниципального района, а такжепроект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в уставвносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставевопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствиес Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития района, проекты правилземлепользования и застройки, проекты планировки территорий ипроекты межевания территорий, а также вопросы предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельныхучастков и объектов капитального строительства, вопросы отклоненияот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, вопросы изменения одного видаразрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании района. 5. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативными правовыми актами Совета депутатов и долженпредусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времении месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомлениес проектом муниципального правового акта, другие меры,обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района,опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 24. Собрания граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов и должностных лиц местногосамоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов района, главы района. 3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа. 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются нормативными правовымиактами Совета депутатов Красногорского муниципального района. 5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию). Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или)нормативными правовыми актами Совета депутатов, полномочия собранияграждан могут осуществляться конференцией граждан (собраниемделегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан(собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативнымиправовыми актами Совета депутатов района. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 26. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории района или начасти его территории для выявления мнения населения и его учета припринятии решений органами и должностными лицами местногосамоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района,обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов или главы района - по вопросам местногозначения; 2) органов государственной власти Московской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель района для объектов регионального имежрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативными правовыми актами Совета депутатов. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов. 6. Жители района должны быть проинформированы о проведенииопроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств бюджета Московской области - при проведенииопроса по инициативе органов государственной власти Московскойобласти. Статья 27. Деятельность общественных и религиозных объединений,благотворительных организаций Органы и должностные лица местного самоуправления районавзаимодействуют на территории района с действующими на основанииКонституции и законов Российской Федерации общественными ирелигиозными объединениями, благотворительными организациями иоказывают им в пределах своих возможностей содействие в получениипомещений для участия в решении вопросов, относящихся к компетенцииместного самоуправления. Статья 28. Право жителей района присутствовать на заседанииСовета 1. Заседания Совета проводятся открыто и гласно. По отдельнымвопросам Совет вправе проводить закрытые заседания, принимая решениеоб этом заблаговременно. 2. Порядок посещения заседаний жителями района регулируетсярегламентом Совета депутатов. Глава 5. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 29. Структура органов местного самоуправления района 1. Структуру органов местного самоуправления Красногорскогомуниципального района составляют: Совет депутатов Красногорского муниципального района; глава Красногорского муниципального района; администрация Красногорского муниципального района; контрольное управление Красногорского муниципального района. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления районаосуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав. 3. Совет депутатов района, глава района, администрация района иконтрольное управление района взаимодействуют в интересах жителейрайона для решения вопросов местного значения. Порядок ихвзаимодействия определяется настоящим Уставом и принятыми на егооснове нормативными актами. 4. В составе Совета депутатов района, контрольного управлениярайона могут создаваться их структурные подразделения (отделы,секторы). В составе администрации района могут создаваться органыадминистрации района (комитеты, управления, отделы, в том числеорганы администрации района с правами юридического лица) и ихструктурные подразделения (отделы, секторы). Статья 30. Совет депутатов Красногорского муниципального района 1. Совет депутатов района является выборным представительныморганом местного самоуправления района. 2. Совет депутатов района состоит из двадцати депутатов,избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пятьлет. 3. Выборы депутатов проводятся по одномандатным округам.Избирательные округа формируются в соответствии с требованиямидействующего законодательства. 4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов районапредусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствиис классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 5. Совет депутатов является юридическим лицом, имеет своюпечать, счета в банках и другие реквизиты. 6. Совету депутатов района принадлежит право от лица всегонаселения района принимать решения по вопросам своей компетенции. Статья 31. Компетенция Совета депутатов 1. В исключительной компетенции Совета депутатов районанаходится: 1) принятие устава района и внесение в него изменений идополнений; 2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития района, утверждениеотчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности района; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия района в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 2. В компетенции Совета депутатов района находится: 1) принятие общеобязательных правил по вопросам местногозначения района, предусмотренным настоящим Уставом; 2) утверждение схемы управления районом, утверждение структурыорганов местного самоуправления района по представлениюруководителей указанных органов; 3) согласование назначения на должность заместителей главыадминистрации района, руководителей органов администрации с правамиюридического лица; 4) принятие решения о назначении голосования по отзыву главырайона, депутата Совета депутатов в порядке, предусмотренном статьей19 настоящего Устава и иными нормами действующего законодательства; 5) утверждение нормативно-правовых актов, определяющих функциии полномочия органов местного самоуправления, органов администрациирайона с правами юридического лица; 6) установление льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых вместный бюджет, в соответствии с действующим законодательством; 7) определение порядка и условий приватизации муниципальнойсобственности, утверждение программ приватизации муниципальнойсобственности; 8) утверждение документов территориального планирования районаи иной градостроительной документации; 9) назначение голосования по вопросам изменения границ района,а также преобразования района; 10) установление порядка использования земельных, водных,лесных и иных природных ресурсов, находящихся в собственности илипользовании района в соответствии с действующим законодательством; 11) принятие решения о проведении местного референдума; 12) принятие решения о назначении муниципальных выборов; 13) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатоврайона, принятие нормативного правового акта о порядке назначения ипроведения публичных слушаний; 14) назначение опроса граждан и определение порядка егопроведения; 15) назначение собраний и конференций граждан и определениепорядка их проведения; 16) принятие решения о внесении законопроектов в Московскуюобластную Думу по собственной инициативе или по инициативе главырайона; 17) рассмотрение по представлению главы района вопросов,отнесенных к ведению главы района; 18) принятие решений с целью обеспечения условий длядеятельности Совета депутатов района; 19) утверждение по представлению главы района тарифов накоммунальные услуги; 20) согласование создания главой района муниципальныхпредприятий и учреждений; 21) учреждение автономных некоммерческих организаций в районе; 22) учреждение органов местного самоуправления района, органовадминистрации района с правами юридического лица; 23) осуществление иных полномочий в соответствии с требованиямидействующего законодательства. Статья 32. Деятельность Совета депутатов района 1. Основной формой деятельности Совета депутатов районаявляются заседания, которые созываются не реже 1 раза в месяцпредседателем Совета депутатов. Порядок созыва и проведенияочередных и внеочередных заседаний осуществляется в соответствии срегламентом Совета депутатов. 2. Заседание Совета депутатов района считается правомочным,если на нем присутствуют более половины от установленного числадепутатов Совета. Если необходимое количество депутатов неприсутствует, заседание решением председателя Совета переносится надругое время. 3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатоврайона, продолжительность данных заседаний и иные нормы, касающиесяорганизации работы Совета депутатов района, устанавливаютсярегламентом Совета депутатов района. Регламент принимается двумятретями голосов от установленной численности депутатов иподписывается председателем Совета депутатов района. 4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня,выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться рабочиесовещания, на которых не принимаются какие-либо решения и неприменяются нормы регламента. Рабочие заседания могут бытьзакрытыми. 5. Порядок рассмотрения и принятия решений Советом депутатоврайона, порядок работы постоянных комиссий депутатов, депутатскихгрупп, а также правила организационно-технического обеспеченияработы заседания устанавливаются регламентом Совета исоответствующими нормативно-правовыми актами. 6. Глава района (в случае отсутствия главы района - первыйзаместитель главы администрации) и постоянный представительадминистрации в Совете депутатов района, назначенный главой района,вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов и заседанияхпостоянных комиссий Совета депутатов. 7. Первое заседание Совета депутатов района созывается непозднее чем в трехнедельный срок после избрания двух третейдепутатов от его состава. Первое заседание Совета депутатов района синформацией о результатах выборов открывает председательизбирательной комиссии района и ведет это заседание до избранияпредседателя Совета депутатов района. 8. На своем первом заседании Совет депутатов избирает из числадепутатов председателя Совета депутатов и заместителя председателяСовета депутатов в порядке, установленном нормативно-правовым актом,регламентирующим деятельность председателя и заместителяпредседателя Совета депутатов района. В случае досрочногопрекращения полномочий председателя Совета исполнение обязанностейпредседателя Совета возлагается на заместителя председателя Советана срок до вступления в должность вновь избранного председателяСовета. Статья 33. Депутат Совета депутатов района 1. Депутат Совета (далее - депутат) представляет интересы своихизбирателей и всего населения района, строит свою деятельность всоответствии со своей предвыборной программой и убеждениями,руководствуется законодательством Российской Федерации, Московскойобласти и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности передизбирателями не реже одного раза в год. Депутат обязан вести приемизбирателей, рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы,предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свободи законных интересов избирателей, защиты их чести и достоинства. 2. Депутаты Совета депутатов района избираются на срокполномочий Совета депутатов района. 3. Депутаты Совета депутатов района избираются гражданами,проживающими на территории района и обладающими в соответствии сфедеральным законом активным избирательным правом. 4. Депутатом Совета депутатов района может быть избрангражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивнымизбирательным правом. 5. Статус депутата Совета депутатов района и ограничения,связанные с этим статусом, определяются федеральными законами изаконами Московской области. 6. Депутат Совета депутатов района может быть отозванизбирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 19настоящего Устава. 7. Депутаты Совета депутатов района осуществляют своиполномочия, как правило, на непостоянной основе. На постояннойоснове могут работать председатель Совета депутатов района изаместитель председателя Совета депутатов района. 8. Депутатам, осуществляющим свою деятельность на непостояннойоснове, из средств районного бюджета выплачивается компенсация наобеспечение депутатской деятельности в порядке, устанавливаемомрешением Совета. 9. Гарантии депутатской деятельности устанавливаютсяфедеральным законодательством и законодательством Московскойобласти. 10. В отношении депутата применяется особый порядокпроизводства по уголовным делам и делам об административныхправонарушениях, установленный федеральным законодательством. 11. Депутат не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующиестатусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом былидопущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 12. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового созыва.Установленный срок полномочий не может быть изменен в течениетекущего срока полномочий. Депутату гарантируются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления полномочий. 13. Каждому депутату в связи с его депутатской деятельностьюгарантируются: обязательное рассмотрение внесенного им предложения органом идолжностным лицом местного самоуправления; внеочередной прием должностными лицами местного самоуправления,всех организаций и учреждений на территории района; получение необходимой информации, в том числе ознакомление совсеми нормативными правовыми актами главы района, органовадминистрации района, органами местного самоуправления поселений,входящих в состав района; создание необходимых условий для осуществления депутатскихполномочий; право использования официальных средств массовой информациирайона для обнародования материалов, относящихся к депутатскойдеятельности; иные права, предусмотренные регламентом Совета депутатов районаи действующим законодательством. 14. Депутат вправе иметь помощников, работающих на добровольнойоснове, для осуществления своей депутатской деятельности всоответствии с нормативно-правовым актом, принимаемым Советом. 15. Полномочия депутата Совета депутатов района прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных законодательством. Статья 34. Структура Совета 1. Совет депутатов района самостоятельно определяет своюструктуру. Структура Совета депутатов района устанавливаетсярешением Совета депутатов района. 2. Из числа депутатов Совета депутатов района избираютсяпредседатель и заместитель председателя, которые непосредственноорганизуют деятельность Совета. 3. На срок полномочий Совета депутатов района могутформироваться постоянные и временные комиссии Совета депутатоврайона, состоящие из депутатов Совета депутатов района. Комиссиирассматривают вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатоврайона, и осуществляют свою работу в соответствии снормативно-правовым актом, регламентирующим их деятельность. 4. Депутаты Совета депутатов района могут объединяться в группыпо различным основаниям. Нормативный правовой акт, регламентирующийправа и порядок работы депутатских групп, утверждается решениемСовета депутатов района. Депутатская группа в составе не менее трехчеловек подлежит регистрации в Совете депутатов района. Группасчитается зарегистрированной в Совете депутатов района послеполучения Советом депутатов района соответствующего уведомления отдепутатской группы, подписанного уполномоченным лицом, и внесениязаписи в журнал регистрации депутатских групп Совета депутатоврайона. Статья 35. Председатель и заместитель председателя Советадепутатов района 1. Председатель и заместитель председателя Совета депутатоврайона являются выборными должностными лицами местногосамоуправления и осуществляют работу на постоянной основе всоответствии с настоящим Уставом и нормативным правовым актом,регламентирующим их деятельность. 2. Председатель Совета депутатов: организует работу Совета; председательствует на заседаниях Совета; является представителем нанимателя в отношении лиц, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности в Совете депутатов,осуществляет иные полномочия, установленные для председателя Советадепутатов Положением об аппарате по обеспечению деятельности Советадепутатов Красногорского муниципального района, утвержденнымрешением Совета депутатов N 43/5 от 24.04.2008; подписывает решения Совета и нормативные акты, регулирующиевнутреннюю деятельность Совета; обеспечивает контроль исполнения решений Совета и принятых имобщеобязательных порядков и правил; издает распоряжения и приказы в пределах своей компетенции; организует и отвечает за финансово-экономическую деятельностьСовета; осуществляет полномочия, установленные Положением о порядкеработы постоянных комиссий Совета депутатов Красногорскогомуниципального района, утвержденным решением Совета депутатов N 44/5от 24.04.2008; оказывает необходимое содействие депутатам Совета восуществлении ими своих полномочий; представляет без доверенности Совет депутатов в отношениях сглавой района, органами местного самоуправления Красногорскогомуниципального района и других муниципальных образований, органамигосударственной власти, организациями и гражданами; осуществляет полномочия, установленные регламентом работыСовета депутатов Красногорского муниципального района, утвержденнымрешением Совета депутатов N 22/4 от 27.03.2008; осуществляет иные полномочия, возложенные на него Советомдепутатов или нормативно-правовыми актами. 3. Заместитель председателя Совета депутатов: отвечает за организацию работы Совета депутатов и подготовкупроектов его решений; осуществляет полномочия, установленные для заместителяпредседателя Совета депутатов Положением об аппарате по обеспечениюдеятельности Совета депутатов Красногорского муниципального района,утвержденным решением Совета депутатов N 43/5 от 24.04.2008; осуществляет полномочия, установленные регламентом работыСовета депутатов Красногорского муниципального района, утвержденнымрешением Совета депутатов N 22/4 от 27.03.2008; формирует планы работы Совета депутатов; готовит проект повестки для очередного заседания Советадепутатов на основе предложений комиссий; организует взаимодействие Совета депутатов со средствамимассовой информации; исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае еговременного отсутствия в связи с командировкой, отпуском илиболезнью, а также в случае досрочного прекращения им полномочий домомента вступления в должность нового председателя Совета депутатов; осуществляет полномочия, установленные Положением о порядкеработы постоянных комиссий Совета депутатов Красногорскогомуниципального района N 44/5 от 24.04.2008; осуществляет иные полномочия, возложенные на него Советомдепутатов, председателем Совета депутатов или нормативно-правовымиактами. Статья 36. Акты Совета 1. По вопросам, отнесенным к своей компетенции, Совет депутатовпринимает решения, устанавливающие нормы, обязательные дляисполнения на территории района, а также решения по вопросаморганизации деятельности Совета депутатов района. 2. Решения Совета депутатов района, имеющие нормативно-правовойхарактер, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов района, если иное неустановлено Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от06.10.2003. Количество голосов депутатов, необходимое для принятияиных решений, определяется регламентом Совета депутатов района.Порядок принятия Устава района, внесения изменений и дополнений вУстав района определяется регламентом Совета депутатов района исоответствующим нормативно-правовым актом района. 3. Решения Совета депутатов района подписывает председатель.Нормативно-правовые акты, не касающиеся внутренней деятельностиСовета, подписывает глава района в течение семи дней после принятияих Советом. В отдельных случаях реализуется следующая процедура: 1) глава района может в течение семи рабочих дней со дняполучения акта нормативного характера отклонить его и возвратить вСовет депутатов района с мотивированным заключением о причинахвозврата, в котором обязательно формулируются конкретные предложения(дополнения, изменения), предлагаемые для внесения в текст принятогонормативного акта, либо мотив его отклонения в целом; 2) если при повторном рассмотрении акта нормативного характерав связи с отклонением его главой района за отклонение предложенийглавы района проголосовало не менее 2/3 депутатов от числа Советадепутатов района, то акт нормативного характера считается принятым впрежней редакции и глава района обязан подписать и обнародоватьданный акт в течение семи дней после принятия решения Совета; 3) если за предложение об отклонении заключения главы районапроголосовало менее 2/3 от числа депутатов, установленного дляСовета депутатов района, Совет депутатов района может принять неменее чем 11 голосами решение о внесении всех предложений идополнений главы района в текст нормативно-правового акта инаправить его главе района для подписания и обнародования; 4) в случае, когда ни одно из указанных решений не принимается,ставится на голосование каждое предложение (дополнение) главы районав отдельности. Предложение (дополнение) принимается, если за негопроголосовало не менее 11 депутатов. В противном случае предложение(дополнение) главы района считается отклоненным; 5) принятые предложения (дополнения) главы района вносятся втекст нормативного акта. Принятой считается редакция нормативногоакта с утвержденными предложениями (дополнениями), в связи с чемоформляется соответствующее решение без дополнительного голосования,и принятая редакция нормативного акта направляется главе района дляподписания и обнародования; 6) если глава района вновь отклонит нормативный акт в новойредакции, то в повторное отрицательное заключение главой района немогут вноситься новые предложения (дополнения), за исключением техслучаев, когда в период согласительной работы произошли изменениядействующего законодательства. В этом случае решением Советадепутатов создается согласительная комиссия с участиемпредставителей органов местного самоуправления, непосредственноучаствующих в разработке проекта данного нормативного акта.Согласительная комиссия не может рассматривать новые предложения.Результаты работы согласительной комиссии выносятся на очередноезаседание Совета депутатов района, и с их учетом принимаетсянормативный акт, который направляется на подпись главе района; 7) по рассмотрению одного и того же нормативного акта повторносогласительная комиссия не образуется. 4. Акты, имеющие нормативно-правовой характер, подлежатопубликованию в соответствии с действующим законодательством послеподписания их главой района. Такие акты вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования), если иное непредусмотрено в самом нормативно-правовом акте. 5. Проекты решений Совета депутатов района по вопросам,перечисленным в пункте 2 части 1 статьи 40 настоящего Устава, можетвносить только глава района, эти вопросы подлежат обязательномувключению в повестку заседания Совета депутатов района. Проектырешений по другим вопросам, относящимся к компетенции Советадепутатов района, помимо главы района вносят следующие лица: а) начальник контрольного управления; б) председатели постоянных комиссий Совета депутатов района; в) депутаты Совета депутатов района; г) инициативные группы граждан района в порядке,предусмотренном нормативно-правовым актом о правотворческойинициативе граждан в районе; д) Красногорский городской прокурор; е) иные лица в случаях, установленных действующимзаконодательством. 6. При внесении до очередного заседания Совета депутатов районапроектов актов по одному и тому же вопросу и главой района, и инымлицом, правомочным вносить проект, первым подлежит рассмотрениюпроект главы района. В случае отклонения проекта главы района наследующем заседании рассматривается проект иного лица, внесшегопроект на рассмотрение Совета депутатов района. Статья 37. Контрольная деятельность Совета депутатов района 1. Совет депутатов района осуществляет контрольную деятельностьпо наиболее важным вопросам местного значения с учетом разграниченияполномочий между органами и должностными лицами местногосамоуправления. Контролю подлежит исполнение бюджета; решений,принятых Советом депутатов района; реализация принятых им планов ипрограмм; деятельность главы района и администрации района по этимнаправлениям. Контрольная деятельность Совета осуществляется им назаседаниях. 2. Администрация района подотчетна Совету депутатов района всвоей деятельности в пределах исполнения принятых Советом депутатоврайона в рамках его компетенции решений. 3. Совет депутатов района в соответствии со своим регламентомконтролирует выполнение предприятиями, учреждениями и организациями,должностными лицами и гражданами принятых Советом депутатов районарешений. Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Совета Полномочия Совета могут прекращаться досрочно в соответствии сдействующим законодательством, определяющим общие принципыорганизации местного самоуправления в Российской Федерации. Статья 39. Глава Красногорского муниципального района 1. Глава района является высшим должностным лицомКрасногорского муниципального района в структуре органов местногосамоуправления района и наделяется настоящим Уставом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения. Статус высшегодолжностного лица, гарантии и ограничения, связанные с этимстатусом, определяются федеральными законами и законами Московскойобласти. 2. Глава района занимает пост главы администрации района ируководит ее деятельностью на принципах единоначалия. Все органыадминистрации района и их структурные подразделения находятся вподчинении главы района, а их руководители подотчетны ему и несутперед ним ответственность за свою деятельность. 3. Глава района избирается гражданами, проживающими натерритории района и обладающими активным избирательным правом, наосновании всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании сроком на пять лет. Порядок проведения выборовглавы района определяется законом Московской области. Главе районапринадлежит право от лица всего населения района принимать решенияпо вопросам своей компетенции. 4. Глава района представляет район в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени района. 5. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Советудепутатов района. Глава района может быть отозван по основаниям и впорядке, установленным статьей 19 настоящего Устава. 6. Глава района подписывает в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатоврайона. 7. Глава района издает в пределах своих полномочий правовыеакты. 8. Глава района вправе требовать созыва внеочередного заседанияСовета депутатов района. 9. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления вдолжность и прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного главы района. Процедура вступления в должность главырайона устанавливается нормативным правовым актом, принимаемымСоветом депутатов района. 10. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случаях,установленных законодательством, устанавливающим общие принципыорганизации местного самоуправления. 11. При досрочном прекращении полномочий главы района Советдепутатов района назначает новые выборы главы района в сроки,установленные законодательством. В этом случае полномочия главыадминистрации временно исполняет первый заместитель главыадминистрации. В случае отсутствия в этот период первого заместителяглавы администрации полномочия главы администрации временноисполняет один из заместителей главы администрации по решению Советадепутатов района. 12. В отношении главы района применяется особый порядокпроизводства по уголовным делам и делам об административныхправонарушениях, установленный федеральным законодательством. 13. Споры между главой района и Советом депутатов района,возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым актами иным вопросам, решаются путем создания по инициативе одной изсторон на паритетной основе согласительных комиссий. Выработанные взаранее оговоренные сроки рекомендации таких комиссий не должнысодержать суждений о правоте одной из сторон в споре. Врекомендациях излагаются обязательные для выполнения обеимиспорящими сторонами организационно-технические мероприятия, включаяучастие населения в предусмотренных Уставом формах. На период работысогласительной комиссии и осуществления предложенных в еерекомендациях мероприятий всякие действия и высказывания сторон попредмету спора приостанавливаются. Спорный правовой акт недействует, о чем глава района информирует всех лиц, которые моглиначать им руководствоваться. Статья 40. Полномочия главы района 1. К полномочиям главы района относится: 1) организация работы по подготовке проектов районного бюджета,планов, программ, нормативно-правовых и иных актов;2) представление на рассмотрение Совета: проекта бюджета района, отчета о его исполнении; проектов планов и программ развития района, отчетов об ихисполнении; предложений по введению, изменению, отмене местных налогов исборов и льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в местныйбюджет в соответствии с действующим законодательством; документов территориального планирования района и инойградостроительной документации; кандидатуры на должности заместителей главы администрации,руководителей органов администрации с правами юридического лица,начальника контрольного управления района; проектов решений по другим вопросам, входящим в компетенциюглавы района в соответствии с действующим законодательством; 3) организация выполнения нормативных правовых актов и иныхрешений Совета депутатов района в пределах своих полномочий; 4) формирование администрации района в соответствии сутвержденной Советом депутатов района структурой и выделеннымбюджетным финансированием, осуществление руководства деятельностьюорганов администрации и их структурных подразделений по решению всехвопросов, отнесенных к полномочиям администрации района; 5) назначение и освобождение от должности руководителей органовадминистрации и их структурных подразделений, а также руководителеймуниципальных предприятий и учреждений; 6) обеспечение общего руководства и управления районом; 7) утверждение в рамках своей компетенции проектов планировкиотдельных территорий различного назначения; 8) установление правил торговли, благоустройства, оказанияразличных видов услуг и пользования сооружениями, предназначеннымидля удовлетворения нужд населения; 9) руководство исполнением районного бюджета, открытие изакрытие счетов в банковских учреждениях, распоряжение средствамирайона, подписание финансовых документов; 10) установление тарифов на товары и услуги, производимые иоказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями; 11) заключение от имени района соглашений с юридическими ифизическими лицами; 12) организация и осуществление мероприятий гражданскойобороны, создание резервов материальных и финансовых ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; 13) по представлению Совета депутатов района рассмотрение ирешение вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов района,кроме исключительных полномочий Совета депутатов района; 14) осуществление полномочий представителя нанимателя(работодателя) по заключению трудовых договоров о прохождении службыс лицами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности вадминистрации района (за исключением сотрудников органовадминистрации района с правами юридического лица, находящихся вподчинении руководителя такого органа), с руководителямимуниципальных предприятий и учреждений, а также по решению иныхвопросов, связанных с прохождением ими службы; 15) участие в заседаниях Совета депутатов; 16) осуществление иных полномочий, возложенных на негодействующим законодательством и переданных актами органовгосударственной власти, договорами с органами местногосамоуправления других муниципальных образований; 17) утверждение нормативно-правовых актов, регламентирующихдеятельность органов администрации, кроме органов с правамиюридического лица. Статья 41. Акты главы района 1. По вопросам своей компетенции глава района издаетпостановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы натерритории района подлежат обязательному исполнению всемиучреждениями, организациями, предприятиями независимо от формсобственности, должностными лицами и гражданами. 2. Акты главы района, имеющие нормативно-правовой характер,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу после их официального опубликования в официальномисточнике печати. Статья 42. Первый заместитель главы администрации района 1. Первый заместитель главы администрации района назначаетсяглавой района по согласованию с Советом депутатов района и действуетна основании настоящего Устава и локального правового акта,регламентирующего его деятельность. 2. Первый заместитель главы администрации района исполняетполномочия главы администрации района в случае отсутствия главырайона в связи с нахождением в командировке, отпуске, его временнойнетрудоспособности, а также по иным уважительным причинам по решениюглавы района. 3. Первый заместитель главы администрации района осуществляетполномочия представителя нанимателя (работодателя) по заключениютрудовых договоров о прохождении службы с лицами, назначаемыми надолжность и освобождаемыми от должности в администрации района (заисключением сотрудников органов администрации района с правамиюридического лица), с руководителями муниципальных предприятий иучреждений, а также по решению иных вопросов, связанных спрохождением ими службы, в случае отсутствия главы района в связи снахождением в командировке, отпуске, его временнойнетрудоспособности, а также по иным уважительным причинам. Статья 43. Заместители главы администрации района 1. Заместители главы администрации района назначаются главойрайона по согласованию с Советом депутатов района. 2. В случае отсутствия главы района в связи с нахождением вкомандировке, отпуске, его временной нетрудоспособности, а также поиным уважительным причинам и при отсутствии первого заместителяглавы администрации района один из заместителей главы администрациирайона временно исполняет полномочия главы администрации района порешению главы района. В случае временного исполнения полномочий главы администрациирайона заместитель главы района, уполномоченный главой района,осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) позаключению трудовых договоров о прохождении службы с лицами,назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности вадминистрации района (за исключением сотрудников органовадминистрации района с правами юридического лица), с руководителямимуниципальных предприятий и учреждений, а также по решению иныхвопросов, связанных с прохождением ими службы. 3. Глава района вправе передать заместителям главыадминистрации района осуществление отдельных своих полномочий наопределенный срок, без ограничения срока, а также в целях выполненияотдельных поручений. 4. Не подлежат передаче полномочия главы района: 1) по отмене актов главы района; 2) по заключению договоров с другими органами местногосамоуправления и органами государственной власти; 3) по руководству исполнением районного бюджета. Статья 44. Администрация Красногорского муниципального района 1. Администрация района является органом местногосамоуправления, юридическим лицом. Администрация района осуществляетисполнительно-распорядительные функции на территории района. 2. Администрация района подотчетна Совету депутатовКрасногорского муниципального района по решению вопросов местногозначения и государственным органам по вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий. 3. Администрацией района руководит глава района на принципахединоначалия. Глава района выполняет функции главы администрации.Органы администрации района и их структурные подразделения находятсяв подчинении главы района, руководители органов администрации районаи их структурных подразделений подотчетны главе района и перед нимответственны за свою деятельность. 4. Администрация района формируется главой района всоответствии с утвержденной Советом депутатов района структуройадминистрации района. 5. Штатное расписание администрации района утверждается главойрайона в соответствии со структурой администрации и выделеннымбюджетным финансированием. Штатное расписание органов администрациирайона с правами юридического лица утверждается руководителем этогооргана по согласованию с главой района и финансовым управлениемадминистрации района. Статья 45. Полномочия администрации района 1. К компетенции администрации района относится: 1) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления района по решению вопросов местного значения всоответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатоврайона и актами главы района; 2) осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области; 3) подготовка проектов решений Совета депутатов района, актовглавы района, иных местных нормативных правовых актов; 4) разработка программ и планов социально-экономическогоразвития района и обеспечение их выполнения; 5) разработка проекта местного бюджета, обеспечение егоисполнения и подготовка отчета о его исполнении, при этомнепосредственное составление местного бюджета и организацию егоисполнения осуществляет финансовое управление администрации района; 6) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению, организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории района; 9) создание условий для обеспечения населения района услугамисвязи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания; 10) формирование и содержание муниципального архива,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов района; 11) осуществление выравнивания уровня бюджетной обеспеченностипоселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района; 12) организация работы по созданию информационной базы дляобеспечения градостроительной деятельности; 13) организация охраны общественного порядка на территориирайона; 14) координация деятельности муниципальных учреждений иорганизаций; 15) формирование муниципальной собственности, управление ираспоряжение муниципальной собственностью, управление инымимуществом, переданным в управление району, при этомнепосредственное формирование муниципальной собственности,управление и распоряжение собственностью, ведение реестрамуниципального имущества, а также учет имущества муниципальной казныосуществляет комитет по управлению муниципальным имуществомадминистрации района; 16) осуществление муниципальных заимствований и выдачамуниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов(займов); 17) оказание содействия органам государственной власти впроведении единой финансовой и налоговой политики на территориирайона; 18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 19) осуществление внутриведомственного контроля за соблюдениемтрудового законодательства и иных нормативно-правовых актов,содержащих нормы трудового права; 20) обеспечение реализации основных направлений государственнойполитики в области охраны труда, установление порядка финансированияиз местного бюджета мероприятий по улучшению условий и охраны труда; 21) осуществление регистрации коллективных договоров,соглашений и контроль за их выполнением; 22) по согласованию с Советом депутатов района созданиемуниципальных предприятий и учреждений, участие в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения; 22) иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. Статья 46. Структура администрации района 1. В составе администрации района создаются органыадминистрации района, в том числе органы с правами юридическоголица, обладающие полномочиями, предусмотренными федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области, настоящимУставом и нормативно-правовым актом об администрации Красногорскогомуниципального района, и осуществляющие исполнительную ираспорядительную деятельность. В органах администрации создаютсяструктурные подразделения. 2. Полномочия органов администрации района не могут выходить запределы полномочий администрации района, установленных настоящимУставом. 3. Органы администрации района могут самостоятельно решатьвопросы управления, отнесенные к их полномочиям, координируютдеятельность муниципальных предприятий и учреждений при строгомсоблюдении гарантий самостоятельности этих организаций и учреждений,установленных законодательством. 4. Акты органов администрации, противоречащие законодательству,решениям Совета, актам главы района, могут быть отменены главойрайона, судом и арбитражным судом. 5. Решением главы района функции и полномочия администрациирайона в части ведения хозяйственной деятельности могут передаватьсяна договорной основе муниципальным предприятиям и учреждениям. 6. Должностные инструкции сотрудников органов администрациирайона без прав юридического лица утверждаются главой района попредставлению заместителя главы администрации по соответствующемунаправлению деятельности администрации района. Должностныеинструкции сотрудников органов администрации района с правамиюридического лица утверждаются руководителями таких органов. 7. Органы администрации с правами юридического лица создаются всоответствии с решением Совета депутатов района. Функции иполномочия таких органов, а также порядок их деятельностиопределяются нормативно-правовыми актами о них, утверждаемымиСоветом депутатов. Функции и полномочия органов администрации районабез прав юридического лица, функции и полномочия структурныхподразделений всех органов администрации района, а также организацияи порядок их деятельности определяются соответствующиминормативно-правовыми актами, утверждаемыми главой района. 8. Руководителям органов администрации района предоставляетсяправо издавать приказы по вопросам, относящимся к их компетенции. 9. Руководители органов администрации с правами юридическоголица являются представителями нанимателя (работодателя) позаключению трудовых договоров о прохождении службы с лицами,назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности в такихорганах администрации района, а также по решению иных вопросов,связанных с прохождением службы сотрудниками таких органов. Статья 47. Контрольное управление Красногорского муниципальногорайона 1. Контрольное управление района является органом местногосамоуправления и осуществляет контроль за исполнением бюджетарайона, соблюдением порядка подготовки и рассмотрения проектабюджета района, отчета о его исполнении, а также контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольное управление формируется и функционирует всоответствии с нормативно-правовым актом, регламентирующим егодеятельность, утвержденным Советом депутатов района. 3. Контрольное управление района подотчетно Совету депутатоврайона. 4. Контрольное управление проводит проверки в соответствии спланом, утвержденным Советом депутатов по представлению главырайона, а также по требованию компетентных органов в соответствии сдействующим законодательством. 5. Результаты проверок, осуществляемых контрольным управлениемрайона, подлежат опубликованию (обнародованию). 6. Контрольное управление регулярно информирует Совет депутатоврайона и главу района о результатах проведенных на территории районаконтрольных мероприятий. 7. Органы местного самоуправления, должностные лица местногосамоуправления района, руководители муниципальных предприятий,учреждений обязаны представлять в контрольное управление района поего требованию необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции. 8. Контрольное управление является юридическим лицом, имеетгербовую печать, счета в банках и другие реквизиты. 9. Контрольное управление возглавляет начальник управления,который замещает соответствующую должность муниципальной службы насрок полномочий, установленный законодательством. 10. Представителем нанимателя (работодателя) по заключениютрудового договора о прохождении службы с начальником контрольногоуправления, назначаемым на должность в соответствии решением Советадепутатов района, является председатель Совета депутатов района. 11. Начальник контрольного управления является представителемнанимателя (работодателя) по заключению трудовых договоров опрохождении службы с лицами, назначаемыми на должность иосвобождаемыми от должности в контрольном управлении, и по решениюиных вопросов, связанных с прохождением ими службы. Статья 48. Муниципальная служба в районе 1. Муниципальная служба в районе - это профессиональнаядеятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе надолжностях муниципальной службы, замещаемых путем заключениясоответствующего трудового договора. 2. Депутаты Совета депутатов района, глава района не являютсямуниципальными служащими. 3. Для технического обеспечения деятельности органов местногосамоуправления района в штатное расписание могут включатьсядолжности, не относящиеся к муниципальным должностям. Статья 49. Замещение должностей муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение ипрекращение, а также организация муниципальной службы осуществляютсяв соответствии с федеральными законами, законами Московской области. 2. Нанимателем для муниципального служащего являетсямуниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя(работодателя) осуществляет представитель нанимателя (работодателя)- руководитель соответствующего органа местного самоуправлениярайона, руководитель органа администрации района с правамиюридического лица. Статья 50. Трудовой договор муниципального служащего района 1. При назначении гражданина на должность муниципальной службыпредставитель нанимателя (работодателя) заключает с ним трудовойдоговор на условиях, предусмотренных действующим трудовымзаконодательством с особенностями законодательства о муниципальнойслужбе. 2. Сторонами трудового договора при поступлении намуниципальную службу являются представитель нанимателя(работодателя) и муниципальный служащий. Статья 51. Статус муниципального служащего 1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняетобязанности, предусмотренные федеральными законами и законамиМосковской области для муниципальных служащих. 2. Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренныхфедеральным и областным законодательством о муниципальной службе,могут быть предоставлены дополнительные гарантии в соответствии смуниципальным правовым актом. 3. На муниципальных служащих распространяются установленныезаконодательством ограничения и запреты, связанные с муниципальнойслужбой. 4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностеймуниципальный служащий несет ответственность в соответствии сзаконодательством о муниципальной службе, трудовымзаконодательством. Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средствабюджета района, а также имущественные права района. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 53. Муниципальное имущество 1. В муниципальной собственности Красногорского муниципальногорайона находятся: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения: а) предназначенное для электро- и газоснабжения поселений вграницах района; б) автомобильные дороги местного значения в границах населенныхпунктов поселения, а также имущество, предназначенное дляобслуживания таких автомобильных дорог; в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории района; г) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории района; д) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; е) имущество, предназначенное для оказания на территории районаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; ж) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; з) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; и) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории района межпоселенческих мест захоронения иорганизации ритуальных услуг; к) имущество межпоселенческих библиотек; л) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; м) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностирайона в соответствии с федеральными законами; н) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территорияхдвух и более поселений или на межселенной территории района; о) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории района; п) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры; р) имущество, предназначенное для развития на территории районафизической культуры и массового спорта; с) имущество, предназначенное для организации защиты населенияи территории района от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; т) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; у) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры); ф) имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории муниципального района, втом числе для формирования и развития инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами субъектов Московской области, а также имущество,предназначенное для осуществления отдельных полномочий органовместного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренномфедеральным законом, регулирующим общие принципы организацииместного самоуправления в Российской Федерации; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатоврайона; 4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, правоосуществления которых предоставлено органам местного самоуправлениярайона федеральными законами. 2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления от имени районасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления района вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или в постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной властиРоссийской Федерации, органам государственной власти Московскойобласти и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сфедеральными законами. 3. Совет депутатов района устанавливает порядок формирования,управления и распоряжения объектами муниципальной собственности,ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованиюобъектов муниципальной собственности. 4. Совет депутатов района принимает решения о приватизацииобъектов муниципальной собственности на территории района, а такжерешение о распределении денежных средств, полученных в результатеприватизации объектов муниципального имущества. 5. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет района. 6. Глава района или уполномоченные на это органы администрациирайона на условиях, установленных Советом в соответствии сзаконодательством, вправе: а) передавать объекты и имущество муниципальной собственностиво временное или постоянное пользование физическим и юридическимлицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а такжесовершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности,иные сделки; б) определять в договорах и соглашениях условия использованияприватизируемых или передаваемых в пользование объектов,устанавливать при отчуждении муниципальных предприятий ограниченияна определенный срок по перепрофилированию этих предприятий, а такжепо изменению ассортимента выпускаемой ими продукции или перечняпредоставляемых услуг; в) испрашивать от соответствующих органов государственнойвласти передачу в муниципальную собственность района предприятий,организаций и учреждений, их структурных подразделений, иногоимущества, находящегося в государственной собственности, если оноимеет важное значение для решения вопросов местного значения; г) приобретать в установленном законодательством порядкенаходящиеся на территории района здания, сооружения и иные объекты,которые могут использоваться для решения вопросов местного значения; д) решать вопросы создания муниципальных предприятий иучреждений, определения предмета и целей их деятельности, ихреорганизации и ликвидации, назначения и увольнения руководителей,заключения с ними договоров, утверждать уставы муниципальныхпредприятий и учреждений, осуществлять контроль за использованиемими по назначению и сохранностью переданного муниципальногоимущества, осуществлять регулирование цен и тарифов на их продукцию(услуги). 7. Решения о вкладе имущества и бюджетных средств района вуставные капиталы предприятий любых форм собственности принимаютсяСоветом депутатов района по представлению главы района. 8. Средства местного бюджета и муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями,составляют муниципальную казну. Статья 55. Права в отношении имущества на территории района, ненаходящегося в муниципальной собственности Администрация района вправе координировать участие предприятий,учреждений и организаций в комплексном социально-экономическомразвитии района, принимать установленные законом меры к ограничениюих хозяйственной деятельности в случае нарушения имизаконодательства, порядка и правил, установленных на территориирайона. Хозяйственные отношения с предприятиями, учреждениями иорганизациями, не входящими в состав муниципальной собственности,строятся на договорной основе. Статья 56. Финансовые ресурсы (средства) местногосамоуправления 1. Финансовые ресурсы местного самоуправления состоят избюджетных средств и получаемых кредитных ресурсов. 2. По решению Совета депутатов района могут выпускатьсямуниципальные займы. Статья 57. Бюджет Красногорского муниципального района 1. Бюджет района (районный бюджет) представляет собой формуобразования и расходования денежных средств для обеспечения задач ифункций местного самоуправления в интересах населения. Порядокформирования, утверждения и исполнения бюджета района, а такжепорядок контроля за его исполнением регламентируется соответствующимнормативно-правовым актом района. 2. В районном бюджете раздельно предусматриваются средства,направляемые на исполнение расходных обязательств района,возникающих в связи с осуществлением органами местногосамоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходныхобязательств, исполняемых за счет субвенции из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 3. Районный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в составрайона, образуют консолидированный бюджет района. 4. В процессе исполнения районного бюджета могут возникатьмуниципальные долговые обязательства в виде обязательств помуниципальным ценным бумагам, бюджетным кредитам, банковскимкредитам и муниципальным гарантиям. Управление муниципальным долгомосуществляется финансовым управлением администрации района.Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает администрация района,которая осуществляет свои функции в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Статья 58. Доходы бюджета Красногорского муниципального района 1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательствомо налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах. 2. Решением Совета депутатов района по представлению главырайона вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки поним и предоставляются налоговые льготы в пределах прав,предоставленных законодательством Российской Федерации по налогам исборам. 3. Решением Совета депутатов района (за исключением решения обюджете на очередной финансовый год или иного решения наограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всехпоселений, входящих в состав муниципального района, нормативыотчислений от федеральных налогов и сборов, региональных и местныхналогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района. Статья 59. Расходы бюджета Красногорского муниципального района 1. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии срасходными обязательствами Красногорского муниципального района,исполнение которых в соответствии с действующим законодательством,договорами и соглашениями должно происходить в очередном финансовомгоду за счет средств районного бюджета. 2. Финансовое управление администрации Красногорскогомуниципального района ведет реестр расходных обязательствКрасногорского муниципального района в порядке, установленномадминистрацией Красногорского муниципального района. 3. За счет собственных доходов района могут производитьсярасходы на осуществление переданных органам местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в случае недостаточностисредств, выделяемых из бюджета Российской Федерации и бюджетаМосковской области в форме субвенций на их исполнение. Выделениеассигнований на осуществление государственных полномочий из местногобюджета производится в соответствии с решением о бюджете наочередной финансовый год с указанием объема и целей финансирования. 4. В расходной части районного бюджета создается резервный фондадминистрации Красногорского муниципального района, средствакоторого в соответствии с установленным главой района порядкомнаправляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов. Статья 60. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Администрация района по согласованию с Советом депутатоврайона может создавать муниципальные предприятия и учреждения,участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий порешению вопросов местного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учрежденийопределяются Советом депутатов района. 3. Глава района утверждает уставы муниципальных предприятий иучреждений, назначает на должность и освобождает от должностируководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты обих деятельности не реже одного раза в год. 4. Органы местного самоуправления от имени района субсидиарноотвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечиваютих исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 61. Внешнеэкономическая деятельность Органы местного самоуправления в интересах населения вустановленном законом порядке вправе осуществлятьвнешнеэкономическую деятельность. Статья 62. Предоставление финансовой помощи из бюджетаКрасногорского муниципального района бюджетам поселений 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченностипоселений в составе бюджета Красногорского муниципального районаобразуется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядокобразования районного фонда финансовой поддержки поселений ипредоставления из него дотаций поселениям устанавливается закономМосковской области. 2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений ираспределение дотаций из него по поселениям утверждаются решениемСовета депутатов о бюджете Красногорского муниципального района наочередной финансовый год. 3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселенийпредоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченностькоторых не превышает расчетный уровень, определенный в качествекритерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселенийКрасногорского муниципального района. Расчетная бюджетнаяобеспеченность определяется в соответствии с методикой, утверждаемойзаконом Московской области, и требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 4. Из бюджета района могут предоставляться субвенции бюджетампоселений на реализацию полномочий, переданных органами местногосамоуправления района органам местного самоуправления поселений наосновании заключенных соглашений. Статья 63. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд производится в целяхобеспечения потребности муниципального образования, муниципальныхзаказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решениявопросов местного значения и осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и (или) законами Московской области. 2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствиис Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения,связанные с размещением заказов. 3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района ивнебюджетных источников финансирования. 4. Порядок формирования, обеспечения размещения заказов иконтроля над исполнением муниципального заказа устанавливаетсясоответствующими нормативными правовыми актами в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 5. Муниципальными заказчиками при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд могут выступать органы местного самоуправления, а такжеуполномоченные органами местного самоуправления на размещениезаказов бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетарайона. Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления Органы и должностные лица местного самоуправления района несутответственность перед населением района, государством, юридическимилицами в соответствии с федеральными законами, законами Московскойобласти и нормативными правовыми актами района. Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления района перед государством наступает наосновании решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава Московской области, законовМосковской области, настоящего Устава, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления района перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральными законами. Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 67. Принятие и вступление в силу Устава. Его хранение ираспространение 1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации ворганах юстиции и опубликованию (обнародованию) в официальном органепечати. 2. Настоящий Устав, а также решение о внесении изменений идополнений к нему вступают в силу на следующий день после егоофициального опубликования (обнародования). После вступления в силуУстав издается в виде отдельной брошюры тиражом, достаточным дляудовлетворения спроса. Экземпляры Устава хранятся во всех органахместного самоуправления района и у всех должностных лиц района, атакже во всех библиотеках района.3. Пункт 9 части 3 статьи 12, пункт 13 части 1 статьи 45 настоящегоУстава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом,определяющим порядок организации и деятельности муниципальноймилиции. Глава Красногорского муниципального района Московской области Б.Рассказов