Постановление Областной Думы Московской области от 20.09.2006 № 4/190-П
О Порядке рассмотрения проекта закона Московской области "О бюджете Московской области на 2007 год"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 сентября 2006 г. N 4/190-ПО порядке рассмотрения проекта закона Московской области "О бюджете Московской области на 2007 год" Московская областная Дума постановила: 1. Принять Порядок рассмотрения проекта закона Московскойобласти "О бюджете Московской области на 2007 год" (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к постановлению Московской областной Думы от 20 сентября 2006 г. N 4/190-П ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД" Московская областная Дума рассматривает проект законаМосковской области "О бюджете Московской области на 2007 год" (далее- проект закона об областном бюджете) в следующем порядке: предварительное рассмотрение проекта закона об областномбюджете; рассмотрение и принятие проекта закона об областном бюджете заоснову; рассмотрение и принятие проекта закона об областном бюджете вцелом. Комитет Московской областной Думы по вопросам бюджета,финансовой и налоговой политики (далее - профильный комитет)является ответственным за рассмотрение проекта закона об областномбюджете. 1. Предварительное рассмотрение проекта закона об областномбюджете. 1.1. В течение одного рабочего дня со дня внесения ГубернаторомМосковской области проекта закона об областном бюджете в Московскуюобластную Думу Председатель Московской областной Думы направляет егов профильный комитет и Государственно-правовое управление Московскойобластной Думы для подготовки заключения о соответствии составадокументов и материалов, представленных одновременно с проектомзакона об областном бюджете, требованиям законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Московской области. Проект закона об областном бюджете направляется ПредседателемМосковской областной Думы также в комитеты и Контрольно-счетнуюпалату Московской областной Думы. Государственно-правовое управление Московской областной Думы втечение трех рабочих дней со дня внесения в Московскую областнуюДуму проекта закона об областном бюджете направляет заключение впрофильный комитет. Заключение профильного комитета должно быть подготовлено втечение трех рабочих дней со дня внесения в Московскую областнуюДуму проекта закона об областном бюджете. Субъекты права законодательной инициативы в Московскойобластной Думе подготавливают замечания и предложения по проектузакона об областном бюджете и направляют их в профильный комитет всроки, установленные в пункте 1.5 настоящего Порядка. 1.2. Профильный комитет вносит на ближайшее со дня окончаниясрока, установленного для подготовки заключения, заседаниеМосковской областной Думы проект решения Московской областной Думы опринятии к рассмотрению проекта закона об областном бюджете и егоопубликовании либо в случае, если состав документов и материалов,представленных одновременно с проектом закона об областном бюджете,не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации изаконодательства Московской области, о его возвращении ГубернаторуМосковской области для доработки. Вместе с проектом решения на заседание Московской областнойДумы представляется заключение профильного комитета. Московская областная Дума не позднее десяти рабочих дней со днявнесения проекта закона об областном бюджете в Московскую областнуюДуму принимает одно из указанных выше решений. 1.3. В случае если Московская областная Дума принимает решениео принятии к рассмотрению проекта закона об областном бюджете и егоопубликовании, указанное решение по предложению профильного комитетадолжно устанавливать также дату и порядок проведения публичныхслушаний по проекту закона об областном бюджете. Замечания и предложения по проекту закона об областном бюджете,представленные участниками публичных слушаний, обобщаются профильнымкомитетом и доводятся до сведения участников бюджетного процесса. При рассмотрении проекта закона об областном бюджете указанныезамечания и предложения носят рекомендательный характер. 1.4. В случае если Московская областная Дума принимает решениео возвращении проекта закона об областном бюджете ГубернаторуМосковской области для доработки, в нем указываются обоснования, покоторым проект закона об областном бюджете возвращается, а такжесодержится предложение Губернатору Московской области представить вМосковскую областную Думу доработанный проект закона об областномбюджете в срок не более семи рабочих дней со дня принятия указанногорешения. Повторное рассмотрение доработанного проекта закона обобластном бюджете осуществляется в порядке, установленном настоящимПорядком для предварительного рассмотрения проекта закона обобластном бюджете. 1.5. В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятияМосковской областной Думой решения о принятии проекта закона обобластном бюджете к рассмотрению субъекты права законодательнойинициативы в Московской областной Думе направляют в профильныйкомитет замечания и предложения по проекту закона об областномбюджете. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Московскойобластной Думой решения о принятии проекта закона об областномбюджете к рассмотрению профильный комитет обобщает собственные ипоступившие от других субъектов права законодательной инициативы вМосковской областной Думе замечания и предложения по проекту законаоб областном бюджете и представляет их Председателю Московскойобластной Думы. Председатель Московской областной Думы в течение одногорабочего дня направляет обобщенные замечания и предложения попроекту закона об областном бюджете Губернатору Московской области спредложением представить заключение на обобщенные замечания ипредложения в Московскую областную Думу в срок не позднее пятирабочих дней со дня их получения. Заключение Губернатора Московской области на обобщенныезамечания и предложения по проекту закона об областном бюджете,представленное в Московскую областную Думу, Председатель Московскойобластной Думы в течение одного рабочего дня направляет в профильныйкомитет для рассмотрения, авторам замечаний и предложений по проектузакона об областном бюджете, а также в комитеты, Контрольно-счетнуюпалату и Государственно-правовое управление Московской областнойДумы для сведения. 2. Принятие проекта закона об областном бюджете за основу. 2.1. Профильный комитет в течение трех рабочих дней со дняпоступления заключения Губернатора Московской области рассматриваетпредставленные субъектами права законодательной инициативы вМосковской областной Думе замечания и предложения по проекту законаоб областном бюджете с учетом заключения Губернатора Московскойобласти на указанные замечания и предложения и по результатамрассмотрения вносит на ближайшее со дня поступления указанногозаключения Губернатора Московской области заседание Московскойобластной Думы один из проектов решений Московской областной Думы,предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка. К заседанию Московской областной Думы представляются замечанияи предложения субъектов права законодательной инициативы вМосковской областной Думе по проекту закона об областном бюджете сзаключением Губернатора Московской области на них и рекомендациямипрофильного комитета по их принятию или отклонению, а такжезамечания и предложения, по которым профильным комитетом решение непринято. 2.2. При рассмотрении проекта закона об областном бюджетеМосковская областная Дума заслушивает доклад Губернатора Московскойобласти или уполномоченного им представителя и содоклад председателяпрофильного комитета. 2.3. При рассмотрении проекта закона об областном бюджетеМосковская областная Дума не рассматривает замечания и предложения,связанные с увеличением (уменьшением) доходов, расходов и дефицитаобластного бюджета, если на указанные замечания и предложенияотсутствует заключение Губернатора Московской области. 2.4. По результатам рассмотрения проекта закона об областномбюджете Московская областная Дума может принять одно из следующихрешений: принять проект закона об областном бюджете за основу,согласовав основные характеристики бюджета Московской области на2007 год; передать проект закона об областном бюджете для доработки впрофильный комитет; отклонить проект закона об областном бюджете и направить егоГубернатору Московской области для доработки. 2.5. В случае если Московская областная Дума принимает решениео передаче проекта закона об областном бюджете для доработки впрофильный комитет, субъекты права законодательной инициативы вМосковской областной Думе в срок не позднее семи рабочих дней со дняпринятия указанного решения могут представить в профильный комитетдополнительные замечания и предложения. Профильный комитет не позднее пяти рабочих дней со дняокончания срока, установленного для представления дополнительныхзамечаний и предложений, рассматривает указанные замечания ипредложения и проводит работу по их согласованию, после чего вноситна рассмотрение Московской областной Думы проект решения о принятиипроекта закона об областном бюджете за основу и согласованииосновных характеристик бюджета Московской области на 2007 год. По результатам рассмотрения проекта закона об областном бюджетеМосковская областная Дума принимает решение о принятии проектазакона об областном бюджете за основу и согласовании основныххарактеристик бюджета Московской области на 2007 год. 2.6. В случае если Московская областная Дума принимает решениеоб отклонении проекта закона об областном бюджете и направлении егоГубернатору Московской области для доработки, в нем указываютсяобоснования, по которым проект закона об областном бюджетеотклоняется, а также содержится предложение Губернатору Московскойобласти представить в Московскую областную Думу доработанный проектзакона об областном бюджете в срок не позднее семи рабочих дней содня принятия указанного решения. Повторное рассмотрение доработанного проекта закона обобластном бюджете осуществляется в порядке, установленном настоящимПорядком для рассмотрения проекта закона об областном бюджете припринятии его за основу. 2.7. По результатам рассмотрения проекта закона об областномбюджете Московская областная Дума принимает решение о принятиипроекта закона об областном бюджете за основу. 2.8. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятияМосковской областной Думой решения о принятии проекта закона обобластном бюджете за основу субъекты права законодательнойинициативы в Московской областной Думе направляют в профильныйкомитет поправки по проекту закона об областном бюджете. В срок не позднее шести рабочих дней со дня принятия Московскойобластной Думой решения о принятии проекта закона об областномбюджете за основу профильный комитет обобщает собственные ипоступившие от других субъектов права законодательной инициативы вМосковской областной Думе поправки по проекту закона об областномбюджете и представляет их Председателю Московской областной Думы.Председатель Московской областной Думы в течение одного рабочего днянаправляет обобщенные поправки по проекту закона об областномбюджете Губернатору Московской области с предложением представитьзаключение на указанные обобщенные поправки в Московскую областнуюДуму в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их получения. Заключение Губернатора Московской области на обобщенныепоправки по проекту закона об областном бюджете, представленное вМосковскую областную Думу, Председатель Московской областной Думы втечение одного рабочего дня направляет в профильный комитет длярассмотрения, авторам поправок по проекту закона об областномбюджете, а также в комитеты, Контрольно-счетную палату иГосударственно-правовое управление Московской областной Думы длясведения. 2.9. В случае возникновения существенных разногласий междуГубернатором Московской области и профильным комитетом может бытьсоздана Согласительная комиссия для доработки проекта закона обобластном бюджете. Регламент работы Согласительной комиссииутверждается Согласительной комиссией на ее первом заседании. 3. Принятие проекта закона об областном бюджете в целом. 3.1. Профильный комитет в течение семи рабочих днейрассматривает представленные субъектами права законодательнойинициативы в Московской областной Думе поправки по проекту закона обобластном бюджете с учетом заключения Губернатора Московской областина указанные поправки и по результатам их рассмотрения вносит наближайшее заседание Московской областной Думы проект решенияМосковской областной Думы. 3.2. Требования к поправкам по проекту закона об областномбюджете. Субъекты права законодательной инициативы в Московскойобластной Думе направляют поправки по проекту закона об областномбюджете, которые должны соответствовать следующим требованиям: поправки оформляются в виде внесения изменений в текст проектазакона (изменение, дополнение, исключение статей, их структурныхединиц, отдельных предложений, слов, цифр); если при внесении поправок требуется также внесение изменений виные статьи и (или) приложения к проекту закона об областномбюджете, соответствующие поправки должны быть внесены одновременно.3.3. В случае если представленные в профильный комитет субъектамиправа законодательной инициативы в Московской областной Думепоправки не соответствуют требованиям пункта 3.2 настоящего Порядка,профильный комитет вправе отклонить их, не рассматривая по существу. 3.4. В случае если поправки по проекту закона об областномбюджете представлены субъектами права законодательной инициативы вМосковской областной Думе в профильный комитет с нарушениемустановленных сроков и не рассматривались соответственно впрофильном комитете, Московская областная Дума принимает отдельноерешение по их рассмотрению. К заседанию Московской областной Думы представляются поправкисубъектов права законодательной инициативы в Московской областнойДуме по проекту закона об областном бюджете с заключениемГубернатора Московской области на них и рекомендациями профильногокомитета по их принятию или отклонению и поправки, по которымпрофильным комитетом решение не принято (несогласованные поправки). 3.5. По результатам рассмотрения проекта закона об областномбюджете Московская областная Дума принимает решение о принятиипроекта закона об областном бюджете в целом.