Постановление Главы Ступинского муниципального района от 26.04.2004 № 1073-п

ГЛАВА

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"СТУПИНСКИЙ РАЙОН"

 

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 26апреля 2004 г. N 1073-п

 

Утратил силу - Постановление Главы

Ступинского муниципального

района от17.02.2014 № 17-пгр

 

Обутверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории Ступинскогорайона

 

 

С цельюрегулирования отношений, связанных с погребением умерших на территорииСтупинского района, и обеспечения соответствующих гарантий гражданам

 

постановляю:

 

1.Утвердить Положение о погребении и похоронном деле на территории Ступинскогорайона (прилагается).

2.Предприятиям, осуществляющим погребение и обеспечивающим содержание,эксплуатацию мест погребения (кладбищ), обеспечить исполнение Положения.

3.Контроль за настоящим постановлением возложить на управлениежилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации Ступинскогорайона (А.Б. Теплов).

 

 

 

ГлаваСтупинского района

П.И. Челпан

 

 

 

Утверждено

постановлениемглавы

муниципальногообразования

"Ступинскийрайон"

Московскойобласти

от 26 апреля2004 г. N 1073-п

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ

СТУПИНСКОГОРАЙОНА

 

НастоящееПоложение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области в сферепогребения и похоронного дела и УставомСтупинского района регулирует отношения, связанные с погребением умерших натерритории Ступинского района.

 

I. Общие положения

 

1. Основные понятия и их определения, используемые

внастоящем Положении

 

Внастоящем Положении используются следующие понятия и их определения:

Администрациякладбища - орган управления кладбищем, назначаемый в установленномзаконодательством порядке.

Гарантируемыйперечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, которыйгарантируется оказать при погребении специализированными службами по вопросампохоронного дела.

Закрытоекладбище - кладбище, зона захоронений которого полностью использована дляпогребения.

Зоназахоронений - основная функциональная часть территории кладбища, на которойосуществляется погребение умерших.

Местозахоронения - могила.

Надмогильныесооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местахзахоронения (памятники, памятные знаки, скульптура, мемориальные плиты,мраморные доски, стелы, обелиски, кресты и т.п.).

Похоронноедело - вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических,производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных сорганизацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатациейобъектов похоронного назначения (кладбищ, салонов-магазинов (бюро) похоронногообслуживания, гранитных мастерских и т.д.).

Ритуальныеорганизации - не имеющие статуса специализированной службы по вопросам похоронногодела юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющиепредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерациипорядке, которые вправе оказывать на территории Ступинского района ритуальные исопутствующие ритуальным услуги, не относящиеся к услугам по погребению.

Ритуальныеуслуги - услуги, связанные с погребением, а также строительством,реконструкцией, благоустройством или ремонтом объектов похоронного назначения,оказываемые на безвозмездной основе или за плату, перечень которых определяетсяОбщероссийским классификатором услуг населению и Общероссийским классификаторомвидов экономической деятельности.

Родственнаямогила - могила, в которой погребен супруг или родственник умершего.

Санитарно-защитнаязона - зона, являющаяся санитарно-защитным барьером между территорией местапогребения (кладбища) и территорией жилой застройки.

Специализированныеслужбы по вопросам похоронного дела - организации, создаваемые органамиместного самоуправления в предусмотренных гражданским законодательствоморганизационно-правовых формах, к компетенции которых относятся погребение иоказание услуг по погребению.

Услуги попогребению - установленный законодательством перечень услуг из числаритуальных, связанных непосредственно с захоронением (перезахоронением),эксгумацией умерших, осуществление которого относится к компетенцииспециализированных служб по вопросам похоронного дела.

Термины"предметы похоронного ритуала" и "похоронныепринадлежности" тождественны. К ним относятся: гробы, венки, вазоны,гирлянды, цветы, ленты, покрывала, подушки, саваны, тапочки, траурныенарукавные повязки, подушечки для наград, фото на керамике, траурные портреты ииные предметы, используемые при организации и проведении погребения умершего.

 

2. Законодательство о погребении и похоронном деле

 

2.1.Правовое регулирование отношений в сфере погребения и похоронного дела натерритории Ступинского района осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Московской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.

 

II. Погребение

 

3. Гарантии осуществления погребения

 

3.1.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителюумершего или другим лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребениеумершего (далее - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребениеумершего), предоставляется право, если это не противоречит волеизъявлениюумершего:

-произвести погребение на кладбище населенного пункта, в котором наступиласмерть умершего;

-произвести погребение на кладбище населенного пункта, в котором проживал илипостоянно работал умерший;

-произвести транспортировку умершего для погребения в любой иной населенныйпункт Московской области;

-произвести транспортировку тела умершего для погребения за пределы Московскойобласти или Российской Федерации при условии соблюдения федерального законодательствао погребении и похоронном деле и законодательства о погребении и похоронномделе соответствующего субъекта Российской Федерации или иностранногогосударства, где планируется произвести погребение умершего.

3.2. Лицу,взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется:

а)бесплатное оформление и выдача всех документов, необходимых для погребения, втечение суток с момента установления причины смерти умершего;

б) выдачатела умершего по требованию в срок не более двух суток с момента установленияпричины смерти в случаях, если для установления причины смерти возниклиоснования для помещения тела умершего в морг для патолого-анатомическоговскрытия или судебно-медицинской экспертизы;

в)предоставление права нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток смомента установления причины смерти в случае, если лицо, взявшее на себяобязанность осуществить погребение умершего, извещено о смерти, но существуютобстоятельства, затрудняющие осуществление им погребения.

В случаеесли поиск лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение,затруднен, срок нахождения тела умершего в морге увеличивается до четырнадцатидней;

г)оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребениюили выплата социального пособия на погребение.

3.3. Лицу,взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляютсятакже иные гарантии в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996"О погребении и похоронном деле".

3.4. Натерритории Ступинского района гарантировано:

-погребение безродных и невостребованных умерших, не имеющих супруга, близкихродственников, иных родственников либо законного представителя, или приневозможности осуществления ими погребения, а также умерших на дому, на улицеили в ином месте после установления органами внутренних дел их личности вопределенные законодательством Российской Федерации сроки.

Погребениенеопознанных трупов, личность которых не установлена органами внутренних дел,осуществляется в установленные федеральным законом сроки с согласия органоввнутренних дел после проведения ими всех необходимых мероприятий для возможнойпоследующей идентификации личности умершего (фотографирование, дактилоскопирование).

Погребениебезродных, невостребованных и неопознанных умерших осуществляетсяспециализированными службами по вопросам похоронного дела.

3.5. Натерритории Ступинского района гарантировано погребение иных категорий умерших:военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутреннихдел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы(военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы,контузии), заболевания в мирное время, участников войны, погребение которыхосуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

 

4. Гарантированный перечень услуг по погребению

 

4.1. Супругу,близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иномулицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего,гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг попогребению:

а)оформление документов, необходимых для погребения, в том числе:

-оформление медицинского свидетельства о смерти;

-оформление в органах ЗАГСа гербового свидетельства осмерти и справки о смерти для выплаты социального пособия на погребение;

-оформление заказа (счета-заказа) на организацию похорон (приобретение предметовпохоронного ритуала, услуги санитара, катафальные итранспортные перевозки, погребение, в том числе кремацию с последующимпогребением урны с прахом умершего, и т.п.);

б)предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов похоронногоритуала, необходимых для погребения, в зависимости от вероисповедания умершего,включая погрузоразгрузочные работы;

в)санитарная подготовка тела к захоронению, его облачение, укладывание в гроб;

г)перевозка тела умершего и сопровождающих лиц на одном автокатафалке от местанахождения умершего до места погребения;

д)погребение:

- рытьемогилы для погребения и комплекс работ по погребению;

-предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака.

4.2.Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основеносит заявительный характер.

В этихцелях в специализированную службу по вопросам похоронного дела представляютсяследующие документы:

а)заявление в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг попогребению на безвозмездной основе;

б)медицинская справка о смерти.

4.3. Кгарантированному перечню услуг по погребению безродных, невостребованных инеопознанных умерших относятся:

- услугипо оформлению документов, необходимых для погребения умершего;

-предоставление гроба;

-санитарная подготовка тела умершего к погребению, его облачение;

-перевозка умершего на кладбище, включая погрузочно-разгрузочные работы иперемещение тела умершего до места погребения;

-погребение;

-установка похоронного ритуального регистрационного знака.

4.4. Вслучае если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего,самостоятельно оформило в органах ЗАГСа гербовоесвидетельство о смерти и справку о смерти для выплаты социального пособия напогребение, то в специализированную службу по вопросам похоронного делапредставляются:

а)заявление в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг попогребению на безвозмездной основе;

б)подлинник гербового свидетельства о смерти;

в) справкао смерти для выплаты социального пособия на погребение.

Одновременнос вышеуказанными документами представляются:

а) дляпогребения умерших пенсионеров, не работавших на день смерти:

-пенсионное удостоверение умершего;

- трудоваякнижка умершего или письменное подтверждение органов социальной защитынаселения, что на день смерти пенсионер не работал;

- справкаиз органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила впериод получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право наполучение соответствующей пенсии);

б) дляпогребения умерших, которые не работали и не являлись пенсионерами, - трудоваякнижка умершего (или иной документ, подтверждающий, что на день смертигражданин не работал и не являлся пенсионером);

в) дляпогребения умерших работавших граждан, в том числе пенсионеров, и умершихнесовершеннолетних членов семей работающих граждан, находящихся на ихиждивении, - сведения об организации, где работал умерший либо об организации,где работает один из родителей умершего несовершеннолетнего или другие членысемьи, в которой проживал умерший.

4.5. Принепредставлении документов (сведений), указанных в пункте 4.2, оказание услугпо погребению, в том числе предоставление гарантируемого перечня услуг попогребению, осуществляется на платной основе за счет средств лиц, взявших насебя обязанность осуществить погребение умершего, с последующей выплатой имсоциального пособия на погребение.

Гражданам,получившим гарантированные услуги по погребению, социальное пособие напогребение не выплачивается.

Оплатауслуг по погребению осуществляется только на приемных пунктахспециализированных служб по вопросам похоронного дела, где осуществляетсяоформление заказа на организацию похорон, или на дому (при вызове агентауказанных специализированных служб на дом).

 

5. Цены и тарифы на услуги погребения

 

5.1. Ценыи тарифы на услуги по погребению устанавливаются в соответствии сзаконодательством Московской области.

5.2. Приустановлении стоимости работ по погребению учитываются затраты на рытье могилвручную и механизированным способом, в летних и зимних условиях.

5.3.Стоимость работ и услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласногарантированному перечню услуг по погребению.

 

6. Социальное пособие на погребение

 

6.1. Вслучаях если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачиваетсясоциальное пособие на погребение в размере, установленном Федеральным закономРФ "О погребении и похоронном деле".

Выплатасоциального пособия на погребение производится в день обращения (не позднеешести месяцев со дня смерти гражданина) органом, в котором умерший получалпенсию, организацией, в которой работал умерший либо работает один из родителейили другой член семьи умершего несовершеннолетнего, органом социальной защитынаселения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлсяпенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременностина основании подлинной справки о смерти, выдаваемой органами ЗАГСа.

 

7. Возмещение специализированным службам по вопросам

похоронногодела стоимости услуг по погребению умерших

 

7.1.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг попогребению умерших, возмещается специализированным службам по вопросампохоронного дела в установленном законом порядке отделениями Пенсионного фондаРоссийской Федерации по г. Москве и Московской области, Московского областногорегионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации изфедерального и областного бюджетов.

 

III. Места захоронения

 

8. Места захоронения и их виды

 

8.1. Навсех общественных кладбищах, расположенных на территории Ступинского района,погребение некремированных тел производится в землю(в гробах, без гробов).

Местазахоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные(родовые), почетные, воинские.

8.2. Наобщественных кладбищах Ступинского района в зоне захоронения предусматриваютсяобособленные участки земли для одиночных, родственных, семейных (родовых),почетных, воинских захоронений.

8.3.Участки земли, предоставленные для погребения в соответствии с федеральнымзаконодательством, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличиина указанных участках земли неблагоустроенных могил.

8.4.Запрещается самовольное занятие земельных участков и их использование дляустройства могил как непосредственно при осуществлении погребения умершего, таки под будущие захоронения.

8.5. Дляпогребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших выделяютсяспециально отведенные (обособленные) земельные участки общественных кладбищ,одиночные захоронения, выделяемые в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области.

Размеручастка земли на территории общественного кладбища для погребения некремированных тел безродных, невостребованных инеопознанных умерших составляет не более 2,0 м x 2,0 м x 0,8 м (длина, глубина,ширина) на одного человека.

8.6.Участки земли для создания родственных захоронений предоставляются набезвозмездной основе непосредственно при погребении умершего (т.е. в деньобращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела озахоронении умершего).

Размерземельного участка для создания родственного захоронения не может быть более 4кв. м.

8.6.1. Припогребении на вновь отведенном участке земли для родственного захоронения (гдеранее погребение не производилось) специализированной службой по вопросампохоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.

Лицу, накоторого зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть вдальнейшем погребенным после смерти на территории родственного захоронения, атакже разрешать производить погребение на данном месте родственного захороненияродственников или близких умершего.

8.7. Дляпроведения почетных захоронений на территории общественных кладбищ на основаниирешения главы Ступинского района могут быть предусмотрены обособленныеземельные участки для создания почетных захоронений в целях увековечиванияпамяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московскойобластью, Ступинским районом. Место почетных захоронений - участок площадью 6кв. м, расположенный, как правило, вдоль главной аллеи кладбища и имеющийудобные подходы и хороший обзор.

На местахпочетных захоронений создание родственных и семейных (родовых) захоронений, атакже подзахоронение в родственную могилу недопускается.

Припогребении на местах почетных захоронений специализированной службой повопросам похоронного дела выдается удостоверение о почетном захоронении.

8.8. Дляпроведения воинских захоронений отводятся в соответствии с федеральнымзаконодательством участки земли площадью 4 кв. м на специально отведенных(обособленных) участках воинских захоронений общественных кладбищ,предназначенные для погребения умерших военнослужащих, граждан, призванных навоенные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительнойсистемы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы.

На местахвоинских захоронений создание родственных захоронений не допускается.

Припогребении на местах воинских захоронений специализированной службой повопросам похоронного дела выдается удостоверение о воинском захоронении.

8.9.Санитарные и экологические требования к размещению мест захоронения припогребении некремированного тела: глубина могилыустанавливается в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровнястояния грунтовых вод), при этом глубина могилы должна составлять не менее 1,5м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка дна могилыдолжна быть на 0,5 м выше уровня грунтовых вод.

Глубинамогил составляет не более 2-2,2 м. Слой земли над телом умершего, включаянадмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.

Припогребении тела умершего в сидячем положении слой земли над телом умершего,включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.

Недопускается устройство захоронений в разрывах между могилами на месте (участке)захоронения, между местами захоронения, на обочинах дорог и в пределахсанитарной защитной зоны.

Недопускается погребение в одном гробу нескольких умерших.

Ширинуразрывов между местами захоронения следует принимать не менее 0,5 м.

8.10.Регистрация захоронений.

Каждоезахоронение, произведенное на территории кладбищ, регистрируется вустановленном органами местного самоуправления порядке, о чем делаютсяадминистрациями кладбищ соответствующая запись в книге регистрации захороненийи отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища.

Специализированнымислужбами по вопросам похоронного дела вносятся соответствующие записи вудостоверения о захоронениях.

Регистрациязахоронений осуществляется только при наличии подлинника гербовогосвидетельства о смерти.

Книгирегистрации захоронений являются документами строгой отчетности и подлежатпостоянному хранению в архиве соответствующих специализированных служб повопросам похоронного дела.

8.11.Содержание, благоустройство, ремонт мест захоронения.

Обязанностипо содержанию, благоустройству, ремонту одиночных захоронений, а такжезахоронений и памятников погибшим при защите Отечества, в том числе в годыВеликой Отечественной войны, расположенных на территории кладбищ, возлагаютсяна администрацию кладбищ.

Обязанностипо содержанию, благоустройству, ремонту расположенных на территории кладбищпочетных захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средствместного бюджета, возлагаются на администрацию кладбища.

Во всехостальных случаях чистоту и порядок на территории мест захоронения, в том числеремонт надмогильных сооружений, оград и уход за могилами, осуществляют лица, накоторых зарегистрированы места захоронения.

Попоручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронения, данныемероприятия могут осуществляться также на договорной основе администрациямикладбищ, специализированными службами по вопросам похоронного дела, ритуальнымиорганизациями, гражданами.

 

IV. Похоронное дело

 

9. Организация похоронного дела

 

9.1.Организация похоронного дела на территории Ступинского района Московскойобласти осуществляется администрацией Ступинского района в пределах своейкомпетенции.

АдминистрацияСтупинского района создает специализированные службы по вопросам похоронногодела, на которые возлагает обязанности по осуществлению погребения умерших.

9.2.Уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела натерритории Ступинского района является управление ЖКХ, топлива и энергетикиадминистрации района.

9.3.Имущество, находящееся в собственности муниципального образования ииспользуемое в целях погребения и похоронного дела, не подлежит приватизации,не может быть отдано в залог, внесено в качестве вклада в уставный капиталхозяйственных обществ. Указанное имущество может передаваться в оперативноеуправление, хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий,безвозмездное пользование, в аренду юридическим лицам иныхорганизационно-правовых форм в соответствии с действующим законодательством.

 

10. Специализированные службы по вопросам погребения

ипохоронного дела

 

Специализированныеслужбы по вопросам похоронного дела создаются в предусмотренныхзаконодательством РФ организационно-правовых формах и в зависимости от формдействуют на основании уставов или положений, зарегистрированных вустановленном законом порядке.

Специализированныеслужбы по вопросам похоронного дела осуществляют погребение и оказывают услугипо погребению. Порядок их деятельности определяется администрацией Ступинскогорайона.

10.1.Ответственность специализированных служб.

Специализированныеслужбы по вопросам похоронного дела несут юридическую ответственность заустройство и содержание мест погребений, осуществление гарантий погребений,исполнение волеизъявления умершего о погребении, предоставлениегарантированного федеральным законодательством перечня услуг по погребению, атакже погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников,иных родственников или законного представителя умершего.

Отказспециализированных служб по вопросам похоронного дела в оказании ритуальныхуслуг в связи с отсутствием у них необходимых средств или по другим основаниямнедопустим.

10.2.Обязанности специализированных служб:

-обеспечивают формирование и сохранность архивного фонда документов по приему иисполнению заказов на услуги по погребению;

- обязаныотслеживать случаи недобросовестного исполнения ритуальных услуг юридическими ифизическими лицами и сообщать о них в управление ЖКХ, топлива и энергетикиадминистрации Ступинского района.

Специализированныеслужбы по вопросам похоронного дела могут заключать договоры с юридическими ифизическими лицами на проведение отдельных работ как по погребению, так и поустройству и содержанию мест погребений.

В сельскихпоселениях, где отсутствуют специализированные службы по вопросам похоронногодела, такие функции исполняет лицо или группа лиц, назначаемые администрациейСтупинского района.

 

11. Услуги по погребению. Ритуальные услуги

 

11.1.Погребение и оказание услуг по погребению осуществляются специализированнымислужбами по вопросам похоронного дела. К услугам по погребению относятся:

а)агентские услуги по заключению договора на оказание услуг по погребению;

б) услугипо предоставлению и доставке гроба и иных предметов похоронного ритуала,необходимых для погребения (в зависимости от вероисповедания умершего), набезвозмездной основе;

в)погребение;

г) услугипо перезахоронению;

д) услугипо эксгумации;

е) услуги катафального транспорта для перевозки умерших от их местонахождениядо места погребения.

11.2. Иныеритуальные и сопутствующие ритуальным услуги, не относящиеся к услугам попогребению, указанным в пункте 12.1 настоящей главы, вправе осуществлять какспециализированные службы по вопросам похоронного дела, так и ритуальныеорганизации.

11.3. Ценыи тарифы на ритуальные услуги регулируются отделом по контролю за ценами истандартами администрации Ступинского района.

 

12. Требования к организации деятельности

специализированныхслужб по вопросам похоронного дела,

ритуальныхорганизаций

 

12.1.Специализированные службы по вопросам похоронного дела, ритуальные организациидолжны иметь вывеску со следующей обязательной информацией: фирменноенаименование организации, указание на место ее нахождения (юридический адрес),а также режим работы, если производится прием заказов на оказание услуг.

12.2. Впомещении каждого объекта специализированной службы по вопросам похоронногодела, ритуальной организации, где осуществляется прием заказов на оказаниеуслуг, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательнаяинформация:

-Федеральный закон "О погребении и похоронном деле";

- ЗаконРоссийской Федерации "О защите прав потребителей";

- Правилабытового обслуживания населения в Российской Федерации;

- гарантированныйперечень услуг по погребению;

- сведенияо порядке предоставления гарантированного перечня услуг по погребению набезвозмездной или возмездной основе;

-прейскуранты (выписки из прейскурантов) цен и тарифов на оказываемые услуги;

- образцы(модели) изготавливаемых и реализуемых предметов похоронного ритуала либоальбомы, каталоги с образцами (моделями) похоронных принадлежностей и т.п.;

- образцыдоговоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг;

- переченькатегорий граждан, имеющих право на получение льгот в соответствии сфедеральным законодательством;

-оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений;

- адрес ителефон контролирующей организации.

При вызовена дом агент (организатор похорон) специализированной службы по вопросампохоронного дела должен при себе иметь служебное удостоверение, каталог сцветными фотографиями предметов похоронного ритуала и образцов оформления местзахоронения, утвержденный в установленном порядке прейскурант цен и тарифов науслуги и товары, бланки счетов-заказов на оформление заказа на ритуальныеуслуги и услуги по погребению.

Дляэффективной работы специализированные службы по вопросам похоронного дела(оказывающие агентские услуги по приему заказов, заключению договоров на услугипо погребению) обеспечивают ежедневный режим работы агентской службы.

12.3.Предметы похоронного ритуала, изготавливаемые и реализуемые специализированнымислужбами по вопросам похоронного дела, ритуальными организациями, должнысоответствовать обязательным требованиям к качеству изделия, иметь сертификатна используемые сырье и материалы.

 

13. Основные вопросы организации похоронного дела

 

13.1.Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, организует,координирует и контролирует выполнение всего процесса погребения от оформлениядокументов, необходимых для погребения, до захоронения включительно.

13.2.Оформление заказа на оказание услуг по погребению производится агентамиспециализированных служб по вопросам похоронного дела:

- наприемных пунктах, расположенных на территории Ступинского района;

- всалонах-магазинах, созданных для оказания ритуальных услуг по высшему разряду;

- по местужительства умершего или в иных местах по выбору лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего.

Заказ наоказание услуг по погребению оформляется агентами специализированных служб повопросам похоронного дела при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанностьосуществить погребение умершего, паспорта или иного документа, удостоверяющегоего личность. Если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическоелицо, представляются гарантийное письмо и доверенность от юридического лица -заказчика с указанием представителя и его данных.

13.3.Специализированные службы по вопросам похоронного дела обеспечиваютформирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнениюзаказов на услуги по погребению.

13.4.Транспортировка умерших подразделяется на транспортировку умерших в морг длясохранения (проведения патолого-анатомического вскрытия или судебно-медицинскойэкспертизы) и катафальные перевозки.

Транспортировкаумерших в морг осуществляется специально оборудованным транспортом только приналичии справки о констатации смерти и протокола осмотра тела умершего либо наосновании медицинского свидетельства о смерти.

Транспортировкав морг умерших из лечебных учреждений осуществляется специализированнымтранспортом лечебных учреждений.

Транспортировкав морг безродных, невостребованных и неопознанных умерших, в том числе с местих обнаружения или происшествия, по заявлениям милиции, врачей скорой инеотложной медицинской помощи, граждан осуществляется специализированнымислужбами.

Транспортировкав морг умерших на дому лиц по медицинским показаниям - для проведенияпатолого-анатомического вскрытия или судебно-медицинской экспертизы -осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела засчет средств местного бюджета.

Катафальные перевозки (транспортировка тел умерших в церковь, на кладбище или в иное место,указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, ссопровождающими лицами или без них, а также обратная доставка сопровождающихлиц с места захоронения) осуществляются катафальнымтранспортом специализированных служб по вопросам похоронного дела.

13.5.Подготовка тела умершего к погребению включает в себя комплекс следующих работ:проведение санитарной подготовки тела к погребению (омовение) и его облачение,сохранение (бальзамирование) и восстановление внешнего вида тела умершего (косметическиеуслуги), парикмахерские услуги.

Бальзамированиетела умершего производится после получения медицинского свидетельства о смерти.

Подготовкатела умершего к погребению может проводиться как в жилом помещении, гденаходится умерший, так и в морге.

13.6.Погребение производится не ранее чем через 24 часа после наступления смерти(или в более ранние сроки по разрешению медицинских учреждений) при наличииподлинника гербового свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГСа.

Погребениеумерших на территории муниципальных кладбищ, расположенных в сельскихпоселениях, может осуществляться непосредственно лицом, взявшим на себяобязанность осуществить погребение умершего, при условии оформления всехнеобходимых для погребения документов, соблюдения гигиенических требований приорганизации погребения, а также регистрации захоронения в специализированнойслужбе по вопросам похоронного дела.

Участкиземли для погребения предоставляются в соответствии с установленной планировкойкладбища.

Повторноепогребение, в том числе подзахоронение в родственнуюмогилу, разрешается только по истечении полного периода минерализации телаумершего - 20 лет.

В случаеесли с момента предыдущего погребения прошло менее 20 лет, подзахоронениев родственную могилу может производиться по согласованию с государственнымиорганами санитарно-эпидемиологического надзора.

13.7. Для подзахоронения в родственную могилу, кроме удостоверения осоответствующем захоронении, подлинника гербового свидетельства о смерти,подлинника гербового свидетельства о смерти ранее погребенного родственника,необходимо также заключение государственных органовсанитарно-эпидемиологического надзора, если с момента предыдущего погребенияпрошло менее 20 лет.

13.8.Перезахоронение умерших возможно по решению уполномоченных исполнительныхорганов в сфере погребения и похоронного дела и заключению государственныхорганов санитарно-эпидемиологического надзора об отсутствии особо опасныхинфекционных заболеваний.

Нерекомендуется проводить перезахоронение ранее истечения одного года с моментапогребения умершего.

Эксгумацияумерших производится в соответствии с федеральным законодательством.

 

14. Источниками финансирования похоронного дела являются

 

- средствафедерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов;

- иныеисточники, не запрещенные федеральным законодательством и законодательствомМосковской области.

 

V. Места погребения

 

15. Организация мест погребения

 

Местапогребения (кладбища), расположенные на территории Ступинского района, являютсямуниципальными.

Участкиземли, на которых расположены места погребения, относятся к землям общегопользования и являются муниципальной собственностью.

 

16. Управление кладбищами

 

16.1.Кладбища, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть переданы вустановленном порядке в хозяйственное ведение или оперативное управлениемуниципальным унитарным предприятиям и учреждениям, а также на конкурснойоснове организациям иных организационно-правовых форм с возложениемобязанностей по содержанию, эксплуатации, благоустройству и ремонту кладбищ исооружений на них (далее - обслуживание кладбищ).

16.2. Принеисполнении или ненадлежащем исполнении организацией обязанностей пообслуживанию кладбищ уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения ипохоронного дела вправе расторгнуть или приостановить действие муниципальногоконтракта (договора) на право обслуживания соответствующих кладбищ в порядке,установленном администрацией Ступинского района.

Основаниемдля расторжения муниципального контракта (договора) на право обслуживаниясоответствующих кладбищ является неоднократное невыполнение обязанностей подоговору либо иное нарушение законодательства в сфере погребения и похоронногодела и настоящего Положения.

16.3.Администрация кладбища обязана обеспечить на территории кладбища:

а)установку:

- вывескипри входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формысобственности) и режима работы;

- схемыкладбища и указателей расположения зданий, сооружений, пункта выдачи инвентаряи т.п.;

б)размещение стационарных и нестационарных скамеек для отдыха посетителей,общественных туалетов, накопительных баков для воды, мусоросборников и урн длямусора;

в)содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, освещения, атакже ограды кладбища, дорог, площадок и их своевременный ремонт;

г)соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка длязахоронения и правил подготовки могил;

д)своевременную подготовку могил, захоронения умерших, подготовку регистрационныхзнаков;

е) уход зазелеными насаждениями на всей территории кладбища;

ж)систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора, втом числе засохших цветов, венков;

з)содержание в надлежащем состоянии мест захоронения;

и)предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за местами захоронения(лопаты, грабли, ведра и т.д.);

к)нахождение в административном здании кладбища надлежаще оформленной книгиотзывов и предложений.

 

17. Требования к размещению, расширению, реконструкции,

эксплуатациии переносу мест погребения

 

17.1.Размещение, расширение, реконструкция и эксплуатация мест погребения (кладбищ)осуществляются в соответствии с действующей градостроительной документацией(генеральным планом города и других поселений, проектами детальной планировкитерриторий и др.), на основе соблюдения земельного и лесного законодательства,законодательства об охране окружающей среды, санитарных и экологическихтребований к размещению мест погребения (кладбищ), установленных федеральнымзаконодательством.

17.2. Прирешении градостроительных задач по созданию, развитию и расширению местпогребения следует принимать в расчетах кладбищенский период (время разложенияи минерализации тела умершего) не менее 20 лет для погребения некремированных тел, а среднее количество захоронений наодном месте - не менее двух, ориентируясь на создание родственных и семейных(родовых) захоронений.

17.3. Вводв эксплуатацию кладбищ разрешается только после ограждения их территории(высота ограды кладбища должна составлять не менее 2 метров), разбивки накварталы и сектора, благоустройства и озеленения, строительства основных дорог(магистральных, в том числе по периметру кладбища, межквартальных), организацииотвода и сбора поверхностных вод, окончания строительства объектов похоронного назначения,предусмотренных проектом, обустройства в зоне главного входа на кладбищеплощадки для ожидания и сбора лиц, сопровождающих траурную похороннуюпроцессию.

17.4. Натерриториях санитарно-защитных зон кладбищ не разрешается строительство зданийи сооружений, не связанных с обслуживанием объектов похоронного назначения, заисключением культовых и обрядовых объектов.

17.5. Припереносе кладбищ следует проводить рекультивацию территорий. Использованиегрунтов с ликвидируемых мест погребения для планировки жилой территории недопускается.

17.6.Вопрос об использовании закрытого кладбища для вторичного погребения поистечении двадцатилетнего срока со дня закрытия может быть решен в соответствиис федеральным законодательством и санитарно-эпидемиологическим заключением.

17.7.Производить погребения на закрытых кладбищах запрещается, за исключениемслучаев погребения умерших на местах родственных, семейных (родовых)захоронений, а также на местах воинских захоронений.

 

18. Требования к содержанию мест погребения

 

18.1.Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными иэкологическими требованиями, а также правилами содержания мест погребения,устанавливаемыми на основе федерального законодательства и настоящимПоложением.

18.2. Санитарно-эпидемиологическийнадзор и экологический контроль за состоянием мест погребения на территорииСтупинского района осуществляются соответствующими федеральными исполнительнымиорганами государственной власти.

18.3.Ответственность за санитарно-эпидемиологическое состояние территории кладбищвозлагается на администрацию кладбища.

 

19. Надмогильные сооружения (надгробия), ограды

 

19.1.Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускаетсятолько в границах отведенных земельных участков для создания мест захоронения.

Устанавливаемыенадгробные сооружения и ограды не должны иметь частей, выступающих за границымест захоронения или нависающих над ними. Высота склепа не должна превышать 3метра.

Приустановке надгробий следует предусматривать возможность последующих захороненийна местах родственных, семейных (родовых), воинских захоронений.

Надгробияи ограды, установленные за пределами места захоронения, подлежат сносу.

19.2.Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений и оград осуществляютсятолько на основании письменного уведомления администрации кладбища припредъявлении лицом, на которого зарегистрировано место захоронения (или по егописьменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющеголичность, удостоверения о захоронении, соответствующего документа отизготовителя надгробия или ограды - при установке или замене надмогильногосооружения или ограды.

19.3.Администрация кладбища в порядке, установленном администрацией Ступинскогорайона, осуществляет регистрацию установки, замены каждого надмогильногосооружения, о чем делается соответствующая запись в книге регистрациинадгробных сооружений и в соответствующих удостоверениях о захоронениях.

Установканадгробия регистрируется в книге регистрации надмогильных сооружений припредъявлении документов, указанных в пункте 19.2 настоящей главы.

19.4. Пожеланию собственника надмогильного сооружения, ограды между администрациейкладбища и указанным собственником может быть заключен договор о принятиинадгробия, ограды на сохранность.

19.5.Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям одействительно захороненных в данном месте умерших.

19.6. Срокнахождения надмогильных сооружений и оград не ограничивается, за исключениемслучаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозуздоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

19.7. Натерритории мест захоронения, где в соответствии с архитектурно-ландшафтнымпроектом кладбища предусмотрено погребение умерших без последующей установкиоград, установка оград запрещена.

19.8.Специализированная служба по вопросам похоронного дела, администрация кладбищане вправе понуждать лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребениеумершего, к заключению с администрацией кладбища, ритуальными организациями,осуществляющими в установленном порядке предпринимательскую деятельность натерритории кладбища (где погребен умерший), договора на оказание услуг поизготовлению надгробного сооружения, ограды либо их монтажу, демонтажу,ремонту.

 

20. Правила посещения кладбищ

 

20.1.Правила посещения кладбищ устанавливаются администрацией Ступинского района наоснове положений настоящей главы.

20.2. Натерритории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

Натерритории кладбищ посетителям запрещается:

а)производить монтаж, демонтаж, ремонт, замену надмогильных сооружений и оградбез письменного уведомления администрации кладбища;

б)уничтожать или повреждать надмогильные сооружения, ограды, инженерноеоборудование кладбища, инвентарь, засорять территорию кладбища.

 

 

И.о . заместителя

главыадминистрации

А.Б. Теплов