Постановление Правительства Московской области от 28.02.2013 № 112/8
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. N 112/8
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения,
направленные на повышение эффективности сферы культуры Московской
области"
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 16.09.2014 г. N 743/36;
от 13.04.2015 № 239/13; от 28.12.2015 № 1367/49;
от 17.01.2017 № 23/2)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от
07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики" и распоряжения Правительства Российской
Федерации от 28.12.2012 N 2606-р Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту")
"Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры
Московской области" (далее - "дорожная карта").
2. Министерству культуры Московской области обеспечить
проведение ежеквартального мониторинга реализации "дорожной карты"
начиная с 1 апреля 2013 года.
3. Обеспечить официальное опубликование настоящего
постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Московской области
Антонову Л.Н.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Московской области А.Ю. Воробьев
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 28 февраля 2013 г. N 112/8
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 16.09.2014 г. N 743/36;
от 13.04.2015 № 239/13; от 28.12.2015 № 1367/49;
от 17.01.2017 № 23/2)
I. Цель разработки "дорожной карты"
Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения,
направленные на повышение эффективности сферы культуры Московской
области" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни жителей Подмосковья;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы
культуры;
сохранение культурного и исторического наследия Московской
области;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений
культуры как результат повышения качества и количества оказываемых
ими государственных (муниципальных) услуг.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра государственных услуг в
сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем
использования информационно-телекоммуникационных технологий в
деятельности учреждений сферы культуры (создание электронных единых
каталогов библиотек и музеев Московской области, внедрение системы
электронной продажи билетов в музеи и театры Московской области);
обеспечение условий для популяризации, государственной охраны и
эффективного использования объектов культурного наследия,
находящихся на территории Московской области;
создание условий для развития культуры в муниципальных
образованиях Московской области путем расширения практики применения
передвижных форм культурного обслуживания;
создание условий для творческой самореализации граждан
Российской Федерации;
формирование конкурентной среды в сфере предоставления услуг
культуры путем поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг
достигнуты и будут достигнуты следующие целевые показатели
(индикаторы): (В редакции Постановления Правительства Московской
области от 13.04.2015 № 239/13)
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| N п/п | Показатели | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
| | | | факт | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 1 | Увеличение количества | 3,2 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| |посещений театрально-концертных| | | | | | |
| |мероприятий (по сравнению с | | | | | | |
| |предыдущим годом), процент | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 2 | Увеличение количества | 6 | 25 | 20 | 20 | 20 | 20 |
| |библиографических записей в | | | | | | |
| |сводном электронном каталоге | | | | | | |
| |библиотек Московской области, в| | | | | | |
| |том числе включенных в сводный | | | | | | |
| |электронный каталог библиотек | | | | | | |
| |России (по сравнению с | | | | | | |
| |предыдущим годом), процент | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 3 | Увеличение доли объектов | 40 | 51 | 60 | 75 | 85 | 100 |
| |культурного наследия, по | | | | | | |
| |которым оформлены охранные | | | | | | |
| |обязательства, от общего | | | | | | |
| |количества объектов культурного| | | | | | |
| |наследия, расположенных на | | | | | | |
| |территории Московской области, | | | | | | |
| |процент | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 4 | Увеличение доли | 3,6 | 10,04 | 11,6| 21,2| 27 | 32,5|
| |представленных (во всех формах)| | | | | | |
| |зрителю музейных предметов в | | | | | | |
| |общем количестве музейных | | | | | | |
| |предметов основного фонда, | | | | | | |
| |процент | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 5 | Увеличение посещаемости | 0,31| 0,41| 0,43| 0,45| 0,47| 0,49|
| |музейных учреждений, количество| | | | | | |
| |посещений на 1 жителя в год | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 6 | Увеличение численности | 6,6 | 11,5 | 6,8 | 7 | 7,1 | 7,2 |
| |участников культурно-досуговых | | | | | | |
| |мероприятий (по сравнению с | | | | | | |
| |предыдущим годом), процент | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 7 | Увеличение доли объектов | 12,6| 13,1| 13,6| 14,1| 14,6| 15,1|
| |культурного наследия, для | | | | | | |
| |которых утверждены зоны охраны | | | | | | |
| |объекта культурного наследия, | | | | | | |
| |выполнены работы по | | | | | | |
| |землеустройству для внесения | | | | | | |
| |сведений в кадастр объектов | | | | | | |
| |недвижимости, процент | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 8 | Увеличение доли музеев, | 83 | 87 | 90 | 95 | 100 | 100 |
| |имеющих сайт в сети Интернет, | | | | | | |
| |от общего количества музеев | | | | | | |
| |Московской области, процент | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 9 | Увеличение доли театров, | 96 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| |имеющих сайт в сети Интернет, | | | | | | |
| |от общего количества театров | | | | | | |
| |Московской области, процент | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 10| Количество стипендиатов | 0 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 |
| |среди выдающихся деятелей | | | | | | |
| |культуры и искусства и молодых | | | | | | |
| |талантливых авторов Московской | | | | | | |
| |области, человек | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 11| Увеличение количества | 4 | 9 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| |социально ориентированных | | | | | | |
| |некоммерческих организаций | | | | | | |
| |сферы культуры, получивших | | | | | | |
| |поддержку за счет средств | | | | | | |
| |бюджета Московской области, | | | | | | |
| |единица | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 12| Увеличение количества | 0 | 26 | 40 | 60 | 80 | 100 |
| |временных выставочных проектов | | | | | | |
| |(выставки из собственных фондов| | | | | | |
| |музея, выставки из фондов | | | | | | |
| |других музеев Московской | | | | | | |
| |области, выставки из фондов | | | | | | |
| |музеев других регионов, | | | | | | |
| |межмузейные выставочные | | | | | | |
| |проекты, иные выставки, в | | | | | | |
| |составе которых не менее 25 | | | | | | |
| |процентов составляют предметы | | | | | | |
| |Музейного фонда Российской | | | | | | |
| |Федерации) (по отношению к 2012| | | | | | |
| |году), процент | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 13| Увеличение числа | 1050| 5822| 1150| 1200| 1250| 1300|
| |работников сферы культуры, | | | | | | |
| |прошедших профессиональную | | | | | | |
| |переподготовку или повышение | | | | | | |
| |квалификации, человек | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 14| Доля детей, привлекаемых к| 2 | 4,4 | 5,1 | 6 | 7,1 | 8 |
| |участию в творческих | | | | | | |
| |мероприятиях, от общего числа | | | | | | |
| |детей в Московской области, | | | | | | |
| |процент | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 15| Увеличение посещаемости | - | 5 | 10 | 17 | 23 | 30 |
| |учреждений культуры, процент | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 16| Увеличение количества | - | 7 | 10 | 17 | 23 | 30 |
| |предоставляемых дополнительных | | | | | | |
| |услуг учреждениями культуры, | | | | | | |
| |процент | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 17| Оптимизация численности | - | 4,7 | 5,7 | 6 | 8 | 10 |
| |работников учреждений культуры,| | | | | | |
| |процент | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 18| Доля расходов, | 40,1| 43 | 47 | 51 | 53 | 55 |
| |направленных на заработную | | | | | | |
| |плату, от общего объема средств| | | | | | |
| |от приносящей доход | | | | | | |
| |деятельности учреждений | | | | | | |
| |культуры Московской области, | | | | | | |
| |процент | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
(Пункт 1 в редакции Постановления Правительства Московской
области от 13.04.2015 № 239/13)
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей
(индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) оптимизация численности и структуры государственных
учреждений сферы культуры Московской области;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений сферы
культуры Московской области, достижение целевых показателей по
доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников
учреждений сферы культуры до средней заработной платы в Московской
области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики";
3) расширение использования информационно-телекоммуникационных
технологий в деятельности учреждений сферы культуры;
4) учреждение государственных стипендий Губернатора Московской
области выдающимся деятелям культуры и искусства и талантливым
молодым авторам Московской области;
5) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям в сфере культуры Московской области для осуществления
социально значимых проектов в сфере культуры;
6) расширение практики применения передвижных форм культурного
обслуживания населения Московской области, в том числе реализация
передвижных выставочных проектов различными типами учреждений сферы
культуры;
7) создание условий по привлечению детей к участию в творческих
мероприятиях;
8) обеспечение условий по увеличению числа
высококвалифицированных работников в сфере культуры Московской
области.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений сферы культуры Московской области предполагается
осуществлять с учетом Программы поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на
2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Положения об оплате труда
работников государственных учреждений сферы культуры Московской
области, утвержденного постановлением Правительства Московской
области от 17.05.2013 N 323/18 "Об оплате труда работников
государственных учреждений Московской области сферы культуры".
Показателем (индикатором), характеризующим эффективность
мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений
сферы культуры, является:
|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Показатель | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
| | | факт |
факт
| | | |
|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Динамика соотношения | 59,6| 70,6|
82,8
| 82,4|
90,0
| 100,0|
|средней
заработной платы | | | | | | |
|работников
учреждений культуры и| | | | | | |
|средней
заработной платы в | | | | | | |
|Московской
области, процент | | | | | | |
|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
(Таблица в редакции Постановлений Правительства Московской
области от 13.04.2015 № 239/13; от 28.12.2015 № 1367/49: от 17.01.2017 № 23/2)
Показатели нормативов "дорожной карты" указаны в приложении к
плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения, направленные на
повышение эффективности сферы культуры Московской области".
"Дорожная карта" является платформой для дальнейшей работы,
направленной на повышение эффективности и качества предоставляемых
услуг в сфере культуры, связанных с переходом на эффективный
контракт.
(Раздел IV в редакции Постановления Правительства Московской
области от 16.09.2014 г. N 743/36)
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| N п/п | Наименование мероприятия | Результат | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| | Совершенствование системы оплаты труда |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 1. | Разработка (изменение) показателей | Распоряжение Министерства | Ежегодно | Министерство культуры |
| |эффективности деятельности государственных|культуры Московской области, | |Московской области, органы местного|
| |<*> и муниципальных учреждений культуры в |муниципальные правовые акты | |самоуправления муниципальных |
| |Московской области (далее - | | |образований Московской области |
| |государственные (муниципальные) учреждения| | | |
| |культуры), их руководителей и работников | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 2. | Оценка эффективности деятельности | Аналитический доклад | Ежегодно | Министерство культуры |
| |государственных (муниципальных) учреждений| | |Московской области, органы местного|
| |культуры и их руководителей | | |самоуправления муниципальных |
| | | | |образований Московской области |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 3. | Внесение изменений в положения об | Постановление Правительства | Ежегодно | Министерство культуры |
| |оплате труда работников учреждений |Московской области | |Московской области |
| |культуры, подведомственных Министерству | | | |
| |культуры Московской области, | | | |
| |обеспечивающих достижение показателей | | | |
| |повышения оплаты труда в соответствии с | | | |
| |Указом Президента Российской Федерации от | | | |
| |07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по | | | |
| |реализации государственной социальной | | | |
| |политики" (далее - Указ N 597) | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 4. | Разработка (корректировка) | Распоряжение Комитета по труду| Ежегодно | Комитет по труду и занятости |
| |методических рекомендаций для органов |и занятости населения Московской | |населения Московской области |
| |местного самоуправления муниципальных |области | | |
| |образований Московской области по | | | |
| |разработке примерных положений об оплате | | | |
| |труда работников муниципальных учреждений | | | |
| |культуры, осуществляющих деятельность на | | | |
| |территории Московской области | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 5. | Внесение изменений в положения об | Локальные нормативные акты | Ежегодно по | Министерство культуры |
| |оплате труда государственных |государственных (муниципальных) |мере необходимости|Московской области, органы местного|
| |(муниципальных) учреждений культуры и |учреждений культуры (далее - | |самоуправления муниципальных |
| |коллективные договоры в части |локальные акты) | |образований Московской области |
| |совершенствования системы оплаты труда | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 6. | Проведение анализа и мониторинга | Аналитический доклад, | Ежегодно | Министерство культуры |
| |расходов на содержание и функционирование |рекомендации главе муниципального | |Московской области, органы местного|
| |государственных (муниципальных) учреждений|образования, информация в | |самоуправления муниципальных |
| |культуры в целях привлечения средств на |Министерство культуры Российской | |образований Московской области |
| |повышение заработной платы за счет |Федерации | | |
| |сокращения неэффективных расходов | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 7. | Привлечение средств от приносящей | Отчет в Министерство культуры | Ежегодно | Министерство культуры |
| |доход деятельности на повышение заработной|Российской Федерации | |Московской области, органы местного|
| |платы работников государственных | | |самоуправления муниципальных |
| |(муниципальных) учреждений культуры | | |образований Московской области |
| |(включая мероприятия по максимальному | | | |
| |использованию закрепленных площадей и | | | |
| |имущества, расширению перечня платных | | | |
| |услуг, повышению доступности информации об| | | |
| |услугах государственных (муниципальных) | | | |
| |учреждений культуры) | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 8. | Проведение мероприятий по внедрению | Локальные акты | 2014-2017 | Министерство культуры |
| |систем нормирования труда в | |годы |Московской области, органы местного|
| |государственных (муниципальных) | | |самоуправления муниципальных |
| |учреждениях культуры с учетом типовых | | |образований Московской области, |
| |(межотраслевых) норм труда, методических | | |руководители учреждений культуры |
| |рекомендаций, утвержденных приказом | | | |
| |Министерства труда и социальной защиты | | | |
| |Российской Федерации от 30.09.2013 N 504 | | | |
| |"Об утверждении методических рекомендаций | | | |
| |по разработке систем нормирования труда в | | | |
| |государственных (муниципальных) | | | |
| |учреждениях" | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 9. | Утверждение и внедрение норм труда | Локальные акты | 2015-2017 | Министерство культуры |
| |работников учреждений культуры: библиотек,| |годы |Московской области, органы местного|
| |музеев, культурно-досуговых учреждений и | | |самоуправления муниципальных |
| |учреждений исполнительских искусств - на | | |образований Московской области |
| |основе методических рекомендаций | | | |
| |Министерства культуры Российской Федерации| | | |
| |с учетом необходимости качественного | | | |
| |оказания государственных (муниципальных) | | | |
| |услуг (выполнения работ) | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 10.| Внедрение нормативно-подушевого | Распоряжение Министерства | с 1 января | Министерство культуры |
| |финансирования в государственных |культуры Московской области, |2015 года |Московской области, органы местного|
| |(муниципальных) учреждениях культуры |муниципальные правовые акты, | |самоуправления муниципальных |
| | |локальные акты | |образований Московской области |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| | Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных |
| |(муниципальных) учреждений |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 11.| Заключение дополнительных соглашений | 100-процентное приведение | Ежегодно по | Министерство культуры |
| |к трудовым договорам с руководителями |трудовых договоров с руководителями|мере необходимости|Московской области, органы местного|
| |учреждений (трудовых договоров для |учреждений культуры в соответствие | |самоуправления муниципальных |
| |назначаемых руководителей) по типовой |с типовой формой | |образований Московской области |
| |форме в соответствии с постановлением | | | |
| |Правительства Российской Федерации от | | | |
| |12.04.2013 N 329 "О типовой форме | | | |
| |трудового договора с руководителем | | | |
| |государственного (муниципального) | | | |
| |учреждения" | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 12.| Представление руководителями | 100-процентное размещение в | Ежегодно | Министерство культуры |
| |государственных (муниципальных) учреждений|информационно-телекоммуникационной | |Московской области, органы местного|
| |культуры сведений о доходах, об имуществе |сети Интернет справки о доходах, об| |самоуправления муниципальных |
| |и обязательствах имущественного характера,|имуществе и обязательствах | |образований Московской области |
| |его супруги (супруга) и несовершеннолетних|имущественного характера | | |
| |детей, а также граждан, претендующих на |руководителей учреждений культуры, | | |
| |соответствующую должность, и размещение их|создание прозрачного механизма | | |
| |в информационно-телекоммуникационной сети |оплаты труда руководителей | | |
| |Интернет на сайтах соответствующих |учреждений культуры | | |
| |государственных (муниципальных) учреждений| | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 13.| Проведение проверок достоверности и | Акты проверок | Ежегодно | Министерство культуры |
| |полноты сведений о доходах, об имуществе и| | |Московской области, органы местного|
| |обязательствах имущественного характера | | |самоуправления муниципальных |
| |руководителя государственного | | |образований Московской области |
| |(муниципального) учреждения культуры, его | | | |
| |супруги (супруга) и несовершеннолетних | | | |
| |детей, а также граждан, претендующих на | | | |
| |соответствующую должность | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 14.| Соблюдение соотношения средней | Распоряжение Министерства | Ежегодно | Министерство культуры |
| |заработной платы руководителей |культуры Московской области, доклад| |Московской области |
| |государственных учреждений культуры и |в Министерство культуры Российской | | |
| |средней заработной платы работников |Федерации в рамках мониторинга | | |
| |учреждений культуры в кратности от 1 до 6,| | | |
| |установленных нормативными правовыми | | | |
| |актами Московской области | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 15.| Разработка и утверждение методики | Распоряжение Министерства | Ежегодно | Министерство культуры |
| |оценки деятельности руководителя |культуры Московской области, | |Московской области, органы местного|
| |государственного (муниципального) |муниципальные правовые акты | |самоуправления муниципальных |
| |учреждения культуры, предусматривающей в | | |образований Московской области |
| |качестве одного из критериев деятельности | | | |
| |руководителя для осуществления выплат | | | |
| |стимулирующего характера соотношение | | | |
| |средней заработной платы работников | | | |
| |данного учреждения и средней заработной | | | |
| |платы по Московской области, и проведение | | | |
| |мониторинга за соблюдением данного | | | |
| |требования в учреждениях | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| | Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 16.| Внедрение показателей эффективности | Распоряжение Министерства | Ежегодно | Министерство культуры |
| |деятельности работников государственных |культуры Московской области, | |Московской области, органы местного|
| |(муниципальных) учреждений культуры в |муниципальные правовые акты | |самоуправления муниципальных |
| |соответствии с методическими | | |образований Московской области |
| |рекомендациями, утвержденными приказом | | | |
| |Министерства культуры Российской Федерации| | | |
| |от 28.06.2013 N 920 "Об утверждении | | | |
| |Методических рекомендаций по разработке | | | |
| |органами государственной власти субъектов | | | |
| |Российской Федерации и органами местного | | | |
| |самоуправления показателей эффективности | | | |
| |деятельности подведомственных учреждений | | | |
| |культуры, их руководителей и работников по| | | |
| |видам учреждений и основным категориям | | | |
| |работников" | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 17.| Анализ лучших практик внедрения | Аналитический доклад | Ежегодно | Министерство культуры |
| |показателей эффективности деятельности | | |Московской области |
| |работников государственных (муниципальных)| | | |
| |учреждений культуры | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 18.| Актуализация квалификационных | План мероприятий Министерства | Ежегодно | Министерство культуры |
| |требований и компетенций, необходимых для |культуры Московской области по | |Московской области, органы местного|
| |оказания государственных (муниципальных) |повышению квалификации | |самоуправления муниципальных |
| |услуг (выполнения работ), проведение | | |образований Московской области |
| |мероприятий по повышению квалификации и | | | |
| |переподготовке работников государственных | | | |
| |(муниципальных) учреждений в целях | | | |
| |обеспечения соответствия работников | | | |
| |современным квалификационным требованиям | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 19.| Осуществление мероприятий по | Распоряжение Министерства | 2015-2018 | Министерство культуры |
| |внедрению профессиональных стандартов в |культуры Московской области, |годы |Московской области, органы местного|
| |сфере культуры |муниципальные правовые акты, | |самоуправления муниципальных |
| | |локальные акты | |образований Московской области |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 20.| Разработка положений о порядке | Локальные акты | II полугодие | Муниципальные учреждения |
| |проведения аттестации работников | |2014 года |культуры в Московской области |
| |муниципальных учреждений культуры в | | | |
| |Московской области | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 21.| Проведение аттестации работников | Заключение аттестационной | Ежегодно | Государственные |
| |государственных (муниципальных) учреждений|комиссии с последующим переводом |начиная с 2014 |(муниципальные) учреждения культуры|
| |культуры с последующим их переводом на |работников на эффективный контракт,|года | |
| |эффективный контракт |трудовые договоры, дополнительные | | |
| | |соглашения | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 22.| Обеспечение дифференциации оплаты | Распоряжение Министерства | Ежегодно | Министерство культуры |
| |труда основного и прочего персонала, |культуры Московской области, | |Московской области, органы местного|
| |оптимизация расходов на |муниципальные правовые акты, | |самоуправления муниципальных |
| |административно-управленческий и |поддержание установленной доли | |образований Московской области |
| |вспомогательный персонал государственных | | | |
| |(муниципальных) учреждений культуры с | | | |
| |учетом предельной доли расходов на оплату | | | |
| |их труда в фонде оплаты труда учреждения -| | | |
| |не более 40 процентов | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 23.| Обеспечение соотношения средней | Аналитический доклад | Ежегодно | Министерство культуры |
| |заработной платы основного и | |начиная с 2014 |Московской области, органы местного|
| |вспомогательного персонала государственных| |года |самоуправления муниципальных |
| |(муниципальных) учреждений культуры до | | |образований Московской области |
| |1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| | Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом N 597 |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 24.| Обеспечение деятельности постоянно | Протоколы заседаний рабочей | Ежегодно | Министерство культуры |
| |действующей рабочей группы Министерства |группы | |Московской области |
| |культуры Московской области по оценке | | | |
| |реализации мероприятий по повышению оплаты| | | |
| |труда работников государственных | | | |
| |(муниципальных) учреждений культуры и | | | |
| |оценке результатов реализации "дорожной | | | |
| |карты" | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 25.| Проведение предварительного анализа | Аналитические справки | Ежеквартально| Комитет по труду и занятости |
| |уровня и динамики заработной платы | |начиная с 2014 |населения Московской области, |
| |работников учреждений культуры, повышение | |года |Министерство культуры Московской |
| |заработной платы которых предусмотрено | | |области, органы местного |
| |Указом N 597, с учетом ситуации на рынке | | |самоуправления муниципальных |
| |труда, в том числе в части дефицита | | |образований Московской области |
| |(избытка) кадров, в целях недопущения | | | |
| |отставания от установленных планом | | | |
| |мероприятий ("дорожной картой") "Изменения| | | |
| |в отраслях социальной сферы, направленные | | | |
| |на повышение эффективности сферы | | | |
| |культуры", утвержденным распоряжением | | | |
| |Правительства Российской Федерации от | | | |
| |28.12.2012 N 2606-р, и "дорожной картой" | | | |
| |целевых показателей динамики повышения | | | |
| |заработной платы работников учреждений | | | |
| |культуры | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 26.| Уточнение дополнительной потребности | Нормативные правовые акты | 2013-2017 | Министерство культуры |
| |и учет при формировании бюджета Московской|Московской области, муниципальные |годы |Московской области, органы местного|
| |области расходов на повышение оплаты труда|правовые акты, устанавливающие | |самоуправления муниципальных |
| |работников государственных (муниципальных)|расходные обязательства Московской | |образований Московской области |
| |учреждений культуры в соответствии с |области (муниципальных образований | | |
| |Указом N 597 |Московской области) | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 27.| Обеспечение представления форм | Формы федерального | Ежеквартально| Министерство культуры |
| |федерального статистического наблюдения за|статистического наблюдения | |Московской области, органы местного|
| |показателями заработной платы категорий | | |самоуправления муниципальных |
| |работников, повышение оплаты труда которых| | |образований Московской области |
| |предусмотрено Указом N 597 | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 28.| Мониторинг выполнения мероприятий по | Доклад Министерства культуры | Один раз в | Министерство культуры |
| |повышению оплаты труда работников, |Московской области в Министерство |полугодие |Московской области, Комитет по |
| |определенных Указом N 597 |культуры Российской Федерации и | |труду и занятости населения |
| | |Министерство труда и социальной | |Московской области, органы местного|
| | |защиты Российской Федерации | |самоуправления муниципальных |
| | | | |образований Московской области |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 29.| Мониторинг реализации органами | Доклад Министерства культуры | Начиная с | Министерство культуры |
| |местного самоуправления муниципальных |Московской области в Министерство |2014 года ежегодно|Московской области, Комитет по |
| |образований Московской области Программы |культуры Российской Федерации и |10 января, 10 июля|труду и занятости населения |
| |поэтапного совершенствования системы |Министерство труда и социальной | |Московской области, органы местного|
| |оплаты труда в государственных |защиты Российской Федерации | |самоуправления муниципальных |
| |(муниципальных) учреждениях на 2012-2018 | | |образований Московской области |
| |годы, утвержденной распоряжением | | | |
| |Правительства Российской Федерации от | | | |
| |26.11.2012 N 2190-р, по формам, | | | |
| |утвержденным приказом Министерства труда и| | | |
| |социальной защиты Российской Федерации от | | | |
| |31.05.2013 N 234а "О формах мониторинга | | | |
| |реализации Программы поэтапного | | | |
| |совершенствования системы оплаты труда в | | | |
| |государственных (муниципальных) | | | |
| |учреждениях на 2012-2018 годы" | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 30.| Разработка и утверждение форм | Распоряжение Министерства | 2014 год | Министерство культуры |
| |мониторинга реализации мероприятий и |культуры Московской области | |Московской области |
| |достижения целевых показателей | | | |
| |(индикаторов) "дорожной карты" | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 31.| Проведение мониторинга реализации | Аналитический доклад, | Ежеквартально| Министерство культуры |
| |мероприятий, предусмотренных "дорожной |информация в Министерство культуры | |Московской области, органы местного|
| |картой", и достижения целевых показателей |Российской Федерации и Министерство| |самоуправления муниципальных |
| |(индикаторов) "дорожной карты" |труда и социальной защиты | |образований Московской области |
| | |Российской Федерации | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 32.| Уточнение потребности в | Аналитический доклад, | Ежегодно | Министерство культуры |
| |дополнительных ресурсах на повышение |рекомендации органам местного | |Московской области, органы местного|
| |заработной платы работников |самоуправления, информация в | |самоуправления муниципальных |
| |государственных (муниципальных) учреждений|Министерство культуры Российской | |образований Московской области |
| |культуры с учетом возможного привлечения |Федерации | | |
| |не менее трети средств за счет | | | |
| |реорганизации неэффективных учреждений | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 33.| Разъяснительная работа с участием | Проведение семинаров, | Ежегодно | Комитет по труду и занятости |
| |профсоюзных организаций о мероприятиях, |совещаний, публикации в средствах | |населения Московской области, |
| |реализуемых в рамках "дорожной карты", в |массовой информации и в | |Министерство культуры Московской |
| |том числе мерах по повышению оплаты труда |информационно-коммуникационной сети| |области, органы местного |
| | |Интернет | |самоуправления муниципальных |
| | | | |образований Московской области |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| | Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 34.| Обеспечение функционирования | Распоряжение Министерства | Ежегодно | Министерство культуры |
| |независимой системы оценки качества работы|культуры Московской области, | |Московской области, органы местного|
| |государственных (муниципальных) учреждений|муниципальные правовые акты | |самоуправления муниципальных |
| |культуры в соответствии с постановлением | | |образований Московской области |
| |Правительства Российской Федерации от | | | |
| |30.03.2013 N 286 "О формировании | | | |
| |независимой системы оценки качества работы| | | |
| |организаций, оказывающих социальные | | | |
| |услуги" | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 35.| Обеспечение координации работы по | Распоряжение Министерства | Ежегодно | Министерство культуры |
| |реализации в Московской области |культуры Московской области, | |Московской области, органы местного|
| |независимой системы оценки качества работы|муниципальные правовые акты | |самоуправления муниципальных |
| |государственных (муниципальных) учреждений| | |образований Московской области |
| |культуры | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 36.| Завершение с участием общественных | Распоряжение Министерства | 2014 год | Министерство культуры |
| |организаций, профессиональных сообществ, |культуры Московской области, | |Московской области, органы местного|
| |независимых экспертов формирования |муниципальные правовые акты | |самоуправления муниципальных |
| |общественного совета по проведению | | |образований Московской области |
| |независимой оценки качества работы | | | |
| |государственных (муниципальных) учреждений| | | |
| |культуры и составлению рейтингов | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 37.| Обеспечение | Распоряжение Министерства | 2014 год | Министерство культуры |
| |организационно-технического сопровождения |культуры Московской области | |Московской области |
| |деятельности общественного совета | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 38.| Активизация участия социально | Проведение совместной работы | II полугодие | Министерство культуры |
| |ориентированных некоммерческих организаций|по формированию и функционированию |2015 года |Московской области, органы местного|
| |в проведении независимой системы оценки |системы независимой оценки качества| |самоуправления муниципальных |
| |качества работы государственных |работы учреждений культуры | |образований Московской области |
| |(муниципальных) учреждений культуры |Московской области | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 39.| Обеспечение открытости и доступности | Создание официальных сайтов | IV квартал | Учреждения культуры Московской|
| |информации о деятельности государственных |учреждений культуры |2015 года |области |
| |(муниципальных) учреждений культуры | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 40.| Проведение мониторинга работы | Публикация рейтингов | IV квартал | Министерство культуры |
| |государственных (муниципальных) учреждений|деятельности |2015 года |Московской области, органы местного|
| |культуры, формирование независимой оценки | | |самоуправления муниципальных |
| |качества работы государственных | | |образований Московской области |
| |(муниципальных) учреждений культуры, | | | |
| |составление рейтингов их деятельности в | | | |
| |соответствии с принятыми нормативными и | | | |
| |методическими документами | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 41.| Проведение информационной кампании в | Повышение информированности | Ежегодно | Министерство культуры |
| |средствах массовой информации, в том числе|потребителей услуг и общественности| |Московской области, органы местного|
| |с использованием |о проведении независимой оценки | |самоуправления муниципальных |
| |информационно-телекоммуникационной сети | | |образований Московской области |
| |Интернет, о функционировании независимой | | | |
| |системы оценки качества государственных | | | |
| |(муниципальных) учреждений культуры | | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 42.| Проведение мониторинга | Отчет о реализации независимой| Ежегодно | Министерство культуры |
| |функционирования независимой системы |системы оценки качества в | |Московской области, органы местного|
| |оценки качества работы государственных |Министерство культуры Российской | |самоуправления муниципальных |
| |(муниципальных) учреждений культуры |Федерации и Министерство труда и | |образований Московской области |
| | |социальной защиты Российской | | |
| | |Федерации, заполнение форм | | |
| | |отчетности в соответствии с | | |
| | |приказом Министерства труда и | | |
| | |социальной защиты Российской | | |
| | |Федерации от 31.05.2013 N 234а "О | | |
| | |формах мониторинга реализации | | |
| | |Программы поэтапного | | |
| | |совершенствования системы оплаты | | |
| | |труда в государственных | | |
| | |(муниципальных) учреждениях на | | |
| | |2012-2018 годы" | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
| 43.| Обсуждение хода реализации "дорожной | Протокол заседания, соглашение| Один раз в | Комитет по труду и занятости |
| |карты" на заседаниях Московской областной |Московской областной трехсторонней |полугодие |населения Московской области |
| |трехсторонней комиссии по регулированию |комиссии по регулированию | | |
| |социально-трудовых отношений |социально-трудовых отношений | | |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
--------------------------------
<*> Государственные учреждения культуры - государственные учреждения
культуры, созданные Московской областью.
(Раздел V в редакции Постановления Правительства Московской
области от 16.09.2014 г. N 743/36)
Приложение
к Плану мероприятий
("дорожной карте")
"Изменения, направленные
на повышение эффективности сферы
культуры Московской области"
(В редакции Постановления
Правительства Московской области
Показатели нормативов«дорожной карты»
Субъект Российской Федерации:Московская область
Категория работников: работникиучреждений культуры
| | Наименование показателей | 2012 г. факт | 2013 г. факт | 2014 г. факт | 2015 г. факт | 2016 г. план | 2017 г. план | 2018 г. план | 2014-2016 гг. | 2014-2018 гг. |
| 1 | Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников), чел. (стр. 2 / стр. 3) | x | 298,5 | 314,7 | 328,0 | 332,4 | 336,3 | 340,2 | x | x |
| 2 | Число получателей услуг, чел. (стр. 2 = стр. 4) | x | 7090852 | 7133620 | 7318647 | 7417000 | 7504700 | 7591700 | x | x |
| 3 | Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел. | | 23751,0 | 22667,0 | 22314,9 | 22314,9 | 22314,9 | 22314,9 | x | x |
| 4 | Численность населения субъекта Российской Федерации, чел. (стр. 4 = стр. 2) | x | 7090852 | 7133620 | 7318647 | 7417000 | 7504700 | 7591700 | x | x |
| 5 | Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации 1: | | ||||||||
| 6 | по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, % | x | 53,0 | 59,0 | 65,0 | 74,0 | 85,0 | 100,0 | x | x |
| 7 | по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", % | x | 70,3 | 70,3 | 70,3 | 82,4 | 90,0 | 100,0 | x | x |
| 8 | по субъекту Российской Федерации (стр. 11 / стр. 9 x 100%), % | x | 59,6 | 70,6 | 82,8 | 82,4 | 90,0 | 100,0 | x | x |
| 9 | Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации 1, руб. | x | 35941,1 | 39032,1 | 38172,0 | 39392,2 | 41322,4 | 43553,8 | x | x |
| 10 | Темп роста к предыдущему году, % | x | 110,9 | |||||||