Решение Совета депутатов Лотошинского муниципального района от 17.11.2010 № 197/21
О внесении изменений и дополнений в Устав Лотошинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЛОТОШИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 17 ноября 2010 г. N 197/21 О внесении изменений и дополнений в Устав Лотошинского муниципального района Московской области Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", учитывая результаты публичных слушаний, Совет депутатовЛотошинского муниципального района решил: 1. Внести в Устав Лотошинского муниципального района Московскойобласти следующие изменения и дополнения: 1.1. В статье 4 часть 2 исключить. 1.2. В статье 6: 1.2.1. Изложить пункт 5 части 1 в следующей редакции: "5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногорайона, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;". 1.2.2. Дополнить часть 1 пунктом 6.1: "6.1) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма натерритории муниципального района;". 1.2.3. Изложить пункт 10 части 1 в следующей редакции: "10)организация предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования поосновным общеобразовательным программам, за исключением полномочийпо финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных кполномочиям органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации; организация предоставления дополнительного образованиядетям (за исключением предоставления дополнительного образованиядетям в учреждениях регионального значения) и общедоступногобесплатного дошкольного образования на территории муниципальногорайона, а также организация отдыха детей в каникулярное время;". 1.2.4. Изложить пункт 11 части 1 в следующей редакции: "11)организация оказания на территории муниципального района (заисключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинскихучреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительнойвласти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечениюнаселения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов;". 1.2.5. Признать утратившим силу пункт 12 части 1. 1.2.6. Изложить пункт 14 части 1 в следующей редакции: "14)утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона, утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования муниципального района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд;". 1.2.7. Дополнить часть 1 пунктом 14.1: "14.1) выдача разрешенийна установку рекламных конструкций на территории муниципальногорайона, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний одемонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций натерритории муниципального района в соответствии с действующимзаконодательством;". 1.2.8. Изложить пункт 18 части 1 в следующей редакции: "18)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческимибиблиотеками, комплектование и обеспечение сохранности ихбиблиотечных фондов;". 1.2.9. Изложить пункт 24 части 1 в следующей редакции: "24)организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района;". 1.2.10. Изложить пункт 26 части 1 в следующей редакции: "26)создание условий для развития сельскохозяйственного производства впоселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднегопредпринимательства, оказание поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, благотворительной деятельности идобровольчеству;". 1.2.11. Признать утратившими силу части 2, 3. 1.2.12. Изложить часть 4 в следующей редакции: "4. Органыместного самоуправления муниципального района вправе заключатьсоглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений,входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществлениячасти своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджетысоответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.". 1.2.13. Дополнить статью частью 5: "5. Органы местногосамоуправления муниципального района обладают всеми правами иполномочиями органов местного самоуправления поселения намежселенных территориях.". 1.3. Дополнить Устав Лотошинского муниципального районаМосковской области статьей 6.1: "Статья 6.1. Права органов местногосамоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросамместного значения 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 3) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 4) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории муниципального района; 5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории муниципальногорайона первичной медико-санитарной помощи; 6) создание условий для развития туризма. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений.". 1.4. Внести в часть 1 статьи 7 следующие изменения: 1.4.1. Изложить пункт 5 в следующей редакции: "5) регулированиетарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавокк тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;". 1.4.2. Дополнить пунктами 5.1, 9.1, 9.2 следующего содержания:"5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотреннымиФедеральным законом "О теплоснабжении"; 9.1) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации главы муниципального района, депутатов Совета депутатовмуниципального района, а также профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений; 9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности,организация проведения энергетического обследования многоквартирныхдомов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд,организация и проведение иных мероприятий, предусмотренныхзаконодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности.". 1.5. Изложить часть 6 статьи 8 в следующей редакции: "6. Органыместного самоуправления муниципального района участвуют восуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи, в случае принятия Советомдепутатов муниципального района решения о реализации права научастие в осуществлении указанных полномочий.". 1.6. Дополнить статью 12 частью 1.1 следующего содержания:"1.1. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального районапроводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы главымуниципального района проводятся по единому избирательному округу.". 1.7. Изложить статью 20 "Обращения граждан в органы местногосамоуправления" в следующей редакции: "Статья 20. Обращения гражданв органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.". 1.8. Дополнить статью 22 частями 4.1, 4.2 следующегосодержания: "4.1. Вновь избранный Совет депутатов муниципальногорайона приступает к исполнению своих полномочий с момента открытияпервого заседания, которое проводится не позднее 30 дней со дняформирования Совета депутатов муниципального района в правомочномсоставе. 4.2. С момента начала работы Совета депутатов муниципальногорайона нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созывапрекращаются.". 1.9. Дополнить статью 25: 1.9.1. Часть 7 вторым абзацем следующего содержания: "Днемвступления главы муниципального района в должность считается деньвыдачи ему удостоверения о его избрании. В случае невыдачи покакой-либо причине удостоверения глава муниципального районавступает в должность не позднее чем на десятый день со дняофициального опубликования соответствующей избирательной комиссиейрезультатов выборов главы муниципального района в средствах массовойинформации.". 1.9.2. Частью 14 следующего содержания: "14. В случаеневозможности исполнения главой муниципального района своихполномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д.глава муниципального района возлагает осуществление своихисполнительно-распорядительных полномочий на первого заместителяглавы администрации муниципального района. В случае невозможности главой муниципального района подписаниясоответствующего распоряжения первый заместитель главы администрацииприступает к исполнению обязанностей главы администрации всоответствии с распределением обязанностей, утвержденных главоймуниципального района.". 1.10. Внести в часть 1 статьи 27 Устава следующие изменения: 1.10.1. Пункт 10 после слова "муниципальных" дополнить словами"предприятий и". 1.10.2. Дополнить пунктом 15 следующего содержания: "15)осуществление внутриведомственного контроля за соблюдением трудовогозаконодательства или иных нормативных правовых актов, содержащихнормы трудового права, развитие системы социального партнерства всфере трудовых отношений; регистрация трудовых договоров,заключаемых с работодателями - физическими лицами; обеспечениереализации основных направлений государственной политики в областиохраны труда, осуществление регистрации и контроля за выполнениемколлективных договоров, территориальных соглашений.". 1.11. Статью 29 "Контрольно-ревизионная комиссия муниципальногорайона" изложить в следующей редакции: "Статья 29.Контрольно-счетный отдел муниципального района 1. Контрольно-счетный отдел муниципального района образуется вцелях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности. Контрольные полномочия отдела распространяются на органыместного самоуправления Лотошинского муниципального района и ихструктурные подразделения, муниципальные предприятия и учреждения,иные организации (объекты контроля). 2. Контрольно-счетный отдел является контрольным органоммуниципального района и формируется Советом депутатов муниципальногорайона сроком на 5 лет. 3. Положение о контрольно-счетном отделе муниципального районаутверждается Советом депутатов муниципального района. 4. Контрольно-счетный отдел обладает правами юридического лица. 5. Руководитель и члены контрольно-счетного отдела назначаютсяна должность и освобождаются от должности главой муниципальногорайона и осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением оконтрольно-счетном отделе муниципального района. 6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетнымотделом, подлежат опубликованию (обнародованию). 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять в контрольный орган по еготребованию необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции. Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектовконтроля от своевременного представления документации или информациипо требованию контрольно-счетного отдела, а также предоставлениезаведомо ложной информации влекут за собой ответственность,предусмотренную действующим законодательством". 1.12. Часть 7 статьи 31 изложить в следующей редакции: "7.Официальное опубликование муниципальных правовых актовосуществляется в муниципальном печатном средстве массовой информациимуниципального района или в общественно-политической газетеЛотошинского района "Сельская новь".". 1.13. Часть 1 статьи 32 после слов "главой муниципальногорайона" дополнить словами ", прокурором муниципального района". 1.14. В пункте 1 части 1 статьи 35: 1.14.1. Абзац 3 изложить в следующей редакции: "- автомобильныедороги местного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, а также имущество, предназначенное дляобслуживания таких автомобильных дорог;". 1.14.2. Абзац 5 признать утратившим силу. 1.15. В статье 36: 1.15.1. Часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Бюджетмуниципального района разрабатывается и утверждается в форменормативного правового акта Совета депутатов муниципального района. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений,входящих в состав муниципального района, составляютконсолидированный бюджет муниципального района.". 1.15.2. Части 3, 4 исключить. 1.16. В статье 38 часть 2 изложить в следующей редакции: "2.Администрация муниципального района ведет реестр расходныхобязательств муниципального образования в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке,установленном администрацией.". 1.17. Исключить приложение к Уставу Лотошинского муниципальногорайона Московской области. 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Сельская новь"после государственной регистрации Устава Лотошинского муниципальногорайона Московской области. Глава Лотошинского муниципального района А.А. Лютенко