Решение Областной Думы Московской области от 06.12.2000 № 15/116
О законодательной инициативе Московской областной Думы о проекте Федерального Закона «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 06.12.2000 г. N 15/116
О законодательной инициативе Московской областной Думы о проекте
Федерального Закона "О внесении изменений в статью 7 Закона
Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской
Федерации"
Московская областная Дума
решила:
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект Федерального Закона "О внесении изменений в статью 7 ЗаконаРоссийской Федерации "О государственных пенсиях в РоссийскойФедерации". (Прилагается).
2. Назначить официальным представителем Московской областнойДумы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственныхпенсиях в Российской Федерации" Щербакову Веру Никифоровну -депутата Московской областной Думы, председателя Комитета по труду исоциальным вопросам Московской областной Думы.
3. Направить настоящее решение в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напервого заместителя Председателя Московской областной Думы АксаковаВ. Е.
Председатель
Московской областной Думы А. Е. Жаров
Внесен
Московской областной Думой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О
государственных пенсиях в Российской федерации"
Статья 1. Внести в статью 7 Закона Российской Федерации "Огосударственных пенсиях в Российской Федерации" (Ведомости Съезданародных депутатов РСФСР Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст.351; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации иВерховного Совета Российской Федерации, 1993 N 17, ст. 895; СобраниеЗаконодательства Российской Федерации, 1994, N ст. 73; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 358)следующие изменения:
пункт "ж" исключить из статьи 7;
пункт "з" обозначить пунктом "ж".
Статья 2. Финансирование расходов на реализацию настоящегоФедерального закона производится за счет источников, из которыхосуществляются выплаты соответствующих пенсий.
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 мая2001 года.
Президент Российской Федерации.
Приложение
к проекту Федерального Закона
от 06.12.2000 г. N 15/116
Финансово-экономическое обоснованиепроекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона
Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской
Федерации"
Численность получателей 2-х пенсий 1511655 чел.
(По данным пенсионного фонда РФ формы 95
-собес (краткая)
Численность инвалидов ВОВ 372195 чел.
Численность инвалидов ВОВ, размер пенсии
у которых превышает установленное ограничение
(1,2 среднемесячной заработной платы в стране) 98352 чел.
1508руб.
Среднемесячная заработная плата в стране
(по проекту бюджета ПФР на 2001 год) 1370 руб.
Общий размер двух пенсий с надбавками 2097 руб.
Величина, превышающая установленное
ограничение (2097-1508) 589 руб.
Дополнительные расходы на выплату пенсий
без ограничения инвалидам ВОВ 0,7 млрд. руб.
Другие категории граждан, получающие
две пенсии (1511655 - 372195= 1139460 чел.
Повышение пенсий другим категориям граждан незначительно.
Приложение
к проекту федерального закона
от 06.12.2000 г. N 15/116
Перечень
законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации,
отмены, изменения и дополнения которых потребует принятие проекта
федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона
Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской
Федерации"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях вРоссийской Федерации" не потребует отмены, изменения, дополнениядействующих нормативных правовых актов.
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 7Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской
Федерации"
Проект федерального закона подготовлен с целью улучшенияпенсионного обеспечения инвалидов Великой Отечественной войны,участников ВОВ, ставших инвалидами вследствие общего заболевания,трудового увечья и других причин, а также других категорий граждан(инвалидов, вследствие военной травмы, вдов военнослужащих, погибшихв период ВОВ, родителей военнослужащих, погибших при прохождениивоенной службы), имеющих право на получение двух пенсий.
По действующему законодательству (пункт "ж" статьи 7 ЗаконаРоссийской Федерации "О государственных пенсиях в РоссийскойФедерации") сумма двух пенсий ограничена коэффициентом 1,2 отразмера среднемесячной заработной платы в стране.
Ограничение права граждан на две пенсии особенно ощутимо в этомгоду, когда пенсии пересчитывались несколько раз, вместе с темсредняя заработная плата для начисления пенсий оставалась примернона одном уровне.
Данный законопроект, в случае его принятия, не потребуетзначительного дополнительного увеличения средств. Исследованиеданного вопроса, проведенного в Московской области, показало то, чтоу большинства пенсионеров размер двух пенсий не превышает предел,установленный пунктом "ж" статьи 7 Закона (что также говорит онеобходимости исключения ограничения).
Финансирование расходов на реализацию законопроекта будетпроизводиться за счет источников, из которых осуществляются выплатысоответствующих пенсий.
Предполагается, что закон в случае его принятия вступит в силус 1 мая 2001 года. Дата вступления в силу закона определена с учетомпредстоящего празднования 56-й годовщины Победы в ВеликойОтечественной войне, а также исходя из сроков проведения индексациипенсий (пункт "в" статьи 7 Закона).