Решение Областной Думы Московской области от 28.02.2007 № 5/211
О проекте закона Московской области "Об архивном деле в Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 28 февраля 2007 г. N 5/211 О проекте закона Московской области "Об архивном деле в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "Об архивном деле вМосковской области", внесенный и.о. Губернатора Московской областиА.Б. Пантелеевым, Московская областная Дума решила: 1. Одобрить проект закона Московской области "Об архивном делев Московской области" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "Об архивном делев Московской области" в комитеты, Контрольно-счетную палату,Государственно-правовое управление Московской областной Думы дляподготовки и представления замечаний и предложений в Комитет позаконности, вопросам власти и общественных связей. 3. Поручить Комитету по законности, вопросам власти иобщественных связей доработать проект закона Московской области "Обархивном деле в Московской области" с учетом поступивших замечаний ипредложений и внести доработанный проект закона на рассмотрениеМосковской областной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напервого заместителя Председателя Московской областной Думы АлексееваВ.К. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Одобрен решением Московской областной Думы от 28 февраля 2007 г. N 5/211 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организациихранения, комплектования, учета и использования документов Архивногофонда Московской области и других архивных документов независимо отих форм собственности, а также отношения в сфере управления архивнымделом в Московской области в интересах граждан, общества игосударства и наделяет органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области по хранению,комплектованию, учету и использованию архивных документов,отнесенных к собственности Московской области. Статья 2. Законодательство об архивном деле в Московскойобласти Законодательство об архивном деле в Московской области состоитиз федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иныхнормативных правовых актов Московской области. Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе 1. В целях настоящего Закона применяются следующие основныепонятия: 1) архивное дело в Московской области - деятельность органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области (государственные органы Московской области),органов местного самоуправления в Московской области, организаций играждан в сфере организации хранения, комплектования, учета ииспользования документов Архивного фонда Московской области и другихархивных документов; 2) Архивный фонд Московской области - исторически сложившаяся ипостоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающихматериальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое,научное, социальное, экономическое, политическое и культурноезначение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурногонаследия Московской области и составной частью Архивного фондаРоссийской Федерации, относящихся к информационным ресурсамМосковской области и подлежащих постоянному хранению; 3) архив - учреждение или структурное подразделениеорганизации, осуществляющие хранение, комплектование, учет ииспользование архивных документов; 4) государственный архив - государственное учреждениеМосковской области, которое осуществляет хранение, комплектование,учет и использование документов Архивного фонда Московской области,а также других архивных документов; 5) муниципальный архив - структурное подразделение органаместного самоуправления муниципального района, городского округаМосковской области или муниципальное учреждение, созданное этиморганом, которое осуществляет хранение, комплектование, учет ииспользование документов Архивного фонда Московской области, а такжедругих архивных документов; 6) архивный документ - материальный носитель с зафиксированнойна нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие егоидентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанныхносителя и информации для граждан, общества и государства; 7) документ Архивного фонда Московской области - архивныйдокумент, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный нагосударственный учет и подлежащий постоянному хранению; 8) экспертиза ценности документов - изучение документов наосновании критериев их ценности в целях определения сроков хранениядокументов и отбора их для включения в состав Архивного фондаМосковской области; 9) упорядочение архивных документов - комплекс работ поформированию архивных документов в единицы хранения (дела), описаниюи оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами,установленными федеральным органом исполнительной власти; 10) пользователь архивными документами - государственный органМосковской области, орган местного самоуправления в Московскойобласти либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся назаконных основаниях к архивным документам для получения ииспользования необходимой информации; 11) владелец архивных документов - государственный органМосковской области, орган местного самоуправления в Московскойобласти либо юридическое или физическое лицо, осуществляющиевладение и пользование архивными документами и реализующиеполномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом илидоговором. Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственнойвласти Московской области К полномочиям исполнительных органов государственной властиМосковской области относятся: - проведение государственной политики в сфере архивного дела натерритории Московской области; - хранение, комплектование, учет и использование архивныхдокументов и архивных фондов: а) государственного архива, музеев, библиотек Московскойобласти; б) государственных органов Московской области; в) государственных унитарных предприятий, включая казенныепредприятия, и государственных учреждений Московской области (далее- организации Московской области); - формирование и содержание Архивного фонда Московской области; - создание, реорганизация и ликвидация государственных архивовМосковской области, а также их содержание; - координация деятельности государственных органов Московскойобласти, а также организаций Московской области, муниципальныхобразований Московской области по организации архивного дела вМосковской области; - ведение государственного учета документов Архивного фондаМосковской области и обеспечение информацией о его составе исодержании органов государственной власти Московской области,органов местного самоуправления в Московской области, физических июридических лиц; - решение вопросов о передаче архивных документов, находящихсяв собственности Московской области, в собственность РоссийскойФедерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований; - контроль за соблюдением архивного законодательства РоссийскойФедерации, законов и иных нормативных правовых актов Московскойобласти об архивном деле в Московской области. Глава 2. АРХИВНЫЙ ФОНД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Состав Архивного фонда Московской области В состав Архивного фонда Московской области входят находящиесяна территории Московской области архивные документы независимо отисточника их происхождения, времени и способа создания, виданосителя, форм собственности и места хранения, в том числеюридические акты, управленческая документация, документы, содержащиерезультаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских итехнологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-,видео-, фонодокументы, электронные и телеметрические документы,рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копииархивных документов на правах подлинников. Статья 6. Включение архивных документов в состав Архивногофонда Московской области 1. Архивные документы включаются в состав Архивного фондаМосковской области на основании экспертизы ценности документов. 2. Решение вопросов о включении в состав Архивного фондаМосковской области конкретных документов осуществляетсяэкспертно-проверочной комиссией, создаваемой уполномоченнымцентральным исполнительным органом государственной власти Московскойобласти в сфере архивного дела (далее - уполномоченный орган). 3. Экспертиза ценности документов осуществляется уполномоченныморганом, государственным, муниципальным архивом совместно ссобственником или владельцем архивных документов. 4. Включение документов, находящихся в частной собственности, всостав Архивного фонда Московской области оформляется договороммежду собственником или владельцем архивных документов игосударственным или муниципальным архивом (органом местногосамоуправления муниципального района, городского округа Московскойобласти), музеем, библиотекой с указанием обязанностей собственникаили владельца архивных документов по хранению, учету и использованиюдокументов, включенных в состав Архивного фонда Московской области. Статья 7. Архивные документы, относящиеся к собственностиМосковской области 1. К собственности Московской области относятся архивныедокументы: 1) хранящиеся в государственных архивах, музеях и библиотекахМосковской области (за исключением архивных документов, переданных вэти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения безпередачи их в собственность); 2) государственных органов Московской области и организацийМосковской области. 2. Архивные документы, созданные до образования, объединения,разделения или изменения статуса муниципальных образований (до 1января 1993 года) и хранящиеся в муниципальных архивах, являютсясобственностью Московской области. 3. Архивные документы, отнесенные к собственности Московскойобласти, могут передаваться во временное пользование органамместного самоуправления в Московской области для решения вопросовместного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 4. В случае приватизации государственных или муниципальныхорганизаций образовавшиеся в процессе их деятельности архивныедокументы, в том числе документы по личному составу, остаютсясоответственно в собственности Московской области или муниципальнойсобственности. Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 8. Создание архивов 1. Государственные органы Московской области, органы местногосамоуправления муниципального района и городского округа Московскойобласти обязаны создавать архивы для хранения, комплектования, учетаи использования, образовавшихся в процессе их деятельности архивныхдокументов. 2. Организации и граждане вправе создавать архивы в целяххранения образовавшихся в процессе их деятельности архивныхдокументов, в том числе в целях хранения и использования архивныхдокументов, не относящихся к государственной или муниципальнойсобственности. Статья 9. Организация управления архивным делом в Московскойобласти 1. Государственное управление архивным делом в Московскойобласти осуществляет уполномоченный орган. 2. Управление архивным делом в муниципальных образованияхМосковской области осуществляют органы местного самоуправления вМосковской области. Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечениеархивного дела 1. Государственные органы Московской области, органы местногосамоуправления в Московской области, организации и граждане,занимающиеся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, обязаны обеспечивать финансовые,материально-технические и иные условия, необходимые длякомплектования, хранения, учета и использования архивных документов,предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения,отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов иусловиям труда работников архивов. 2. Государственный орган Московской области, орган местногосамоуправления в Московской области, принимающие решение ореконструкции, передаче или сносе здания, в котором размещенгосударственный или муниципальный архив, обязаны предоставить этомуархиву здание, отвечающее нормативным требованиям хранения архивныхдокументов. 3. Средства государственных и муниципальных архивов (заисключением муниципальных архивов, являющихся структурнымиподразделениями органов местного самоуправления в Московскойобласти), полученные в результате деятельности, предусмотреннойучредительными документами и приносящей доход, а также иныепоступления, разрешенные законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, могут быть использованы длядостижения целей деятельности государственных и муниципальныхархивов. Глава 4. ХРАНЕНИЕ И УЧЕТ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ Статья 11. Хранение документов Архивного фонда Московскойобласти 1. Документы Архивного фонда Московской области, находящиеся вгосударственной собственности, хранятся: 1) постоянно - в государственных архивах, музеях и библиотекахМосковской области; 2) временно - в государственных органах Московской области иорганизациях Московской области, создаваемых ими архивах в течениеустановленных сроков, а также в муниципальных архивах в случаенаделения органа местного самоуправления муниципального района илигородского округа Московской области отдельными государственнымиполномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованиюархивных документов, относящихся к собственности Московской областии находящихся на территории муниципального образования Московскойобласти. 2. Документы Архивного фонда Московской области, находящиеся вмуниципальной собственности, хранятся: 1) постоянно - в муниципальных архивах, музеях и библиотеках; 2) временно - в органах местного самоуправления в Московскойобласти, муниципальных организациях и создаваемых ими архивах втечение установленных сроков. 3. Уничтожение документов Архивного фонда Московской областизапрещается. 4. Отнесение документов Архивного фонда Московской области кособо ценным документам, в том числе уникальным документам, порядокучета таких документов, создания и хранения их страховых копийопределяется уполномоченным органом. 5. Документы Архивного фонда Московской области, находящиеся вчастной собственности, могут храниться их собственниками ивладельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору нахранение в государственный или муниципальный архив, библиотеку,музей. 6. Государственные органы Московской области, органы местногосамоуправления в Московской области, организации и граждане,занимающиеся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивныхдокументов, в том числе документов по личному составу, в течениесроков их хранения, установленных федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, а такжеперечнями типовых архивных документов с указанием сроков иххранения, утвержденными в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 12. Государственный учет документов Архивного фондаМосковской области 1. Документы Архивного фонда Московской области независимо отместа их хранения подлежат государственному учету в порядке,установленном федеральным законодательством. 2. Государственные и муниципальные архивы осуществляютгосударственный учет архивных документов и представляют сведения вуполномоченный орган для централизованного государственного учетадокументов Архивного фонда Московской области. 3. Центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области, уполномоченный осуществлять организацию учета иведения реестра собственности Московской области, совместно суполномоченным органом обеспечивают организацию учета и внесение вреестр архивных фондов Московской области сведений об архивныхфондах и архивных документах, находящихся в собственности Московскойобласти. Глава 5. КОМПЛЕКТОВАНИЕ АРХИВОВ АРХИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ Статья 13. Источники комплектования государственных имуниципальных архивов архивными документами 1. Государственные органы Московской области, органы местногосамоуправления в Московской области, организации и граждане, впроцессе деятельности которых образуются документы Архивного фондаМосковской области и другие архивные документы, подлежащие приему нахранение в государственные и муниципальные архивы, выступаютисточниками комплектования государственных и муниципальных архивовархивными документами. 2. Государственные и муниципальные архивы составляют спискиисточников комплектования, передающих документы Архивного фондаМосковской области и другие архивные документы в эти архивы.Включение в указанные списки негосударственных организаций, а такжеграждан осуществляется на основании договора. 3. Негосударственные организации, временно хранящие документыАрхивного фонда Московской области, относящиеся к собственностиМосковской области или муниципальной собственности, включаются всписки источников комплектования государственных или муниципальныхархивов, источниками комплектования которых являлись ихпредшественники - государственные и муниципальные организации. Статья 14. Обязанности государственных органов Московскойобласти, органов местного самоуправления в Московской области иорганизаций Московской области по комплектованию государственных имуниципальных архивов архивными документами 1. Государственные органы Московской области, органы местногосамоуправления в Московской области, государственные и муниципальныеорганизации обеспечивают в соответствии с правилами, установленнымифедеральным законодательством, отбор, подготовку и передачу вупорядоченном состоянии документов Архивного фонда Московскойобласти на постоянное хранение в государственные и муниципальныеархивы. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачейархивных документов постоянного хранения, в том числе с ихупорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средстворганов и организаций, передающих документы. 2. При реорганизации государственных органов Московской областиархивные документы в упорядоченном состоянии передаютсяправопреемникам реорганизуемых государственных органов. 3. При изменении структуры органов местного самоуправления вМосковской области архивные документы в упорядоченном состояниипередаются вновь формируемым органам местного самоуправления. 4. Документы Архивного фонда Российской Федерации,образовавшиеся в процессе деятельности территориальных органовфедеральных органов государственной власти, федеральныхгосударственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия,федеральных государственных учреждений, иных государственных органовРоссийской Федерации, расположенных на территории Московскойобласти, могут передаваться: 1) в государственные архивы на основании договора между органомили организацией, передающей указанные документы, и уполномоченныморганом; 2) в муниципальные архивы в случае передачи этих документов всобственность муниципальных образований Московской области. 5. При реорганизации государственных и муниципальныхорганизаций Московской области путем разделения или выделения из ихсостава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшегохранения архивных документов определяются учредителями этихорганизаций либо органами, уполномоченными на то учредительнымидокументами, по согласованию с уполномоченным органом. 6. При ликвидации государственных органов Московской области,органов местного самоуправления в Московской области,государственных и муниципальных организаций включенные в составАрхивного фонда Московской области документы, документы по личномусоставу, а также архивные документы, сроки временного хранениякоторых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранениев соответствующий государственный или муниципальный архив. 7. При ликвидации негосударственных организаций, в том числе врезультате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности ивключенные в состав Архивного фонда Московской области архивныедокументы, документы по личному составу, а также архивные документы,сроки временного хранения которых не истекли, передаютсяликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим вупорядоченном состоянии на хранение в соответствующийгосударственный или муниципальный архив на основании договора междуликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим игосударственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационнаякомиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организуетупорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в томчисле организации, ликвидируемой в результате банкротства. 8. Негосударственные организации, осуществившие отбор ипередачу в упорядоченном состоянии архивных документов, отнесенных ксобственности Московской области, в государственные архивы, имеютправо на возмещение произведенных на эти цели расходов в порядке,установленном Правительством Московской области. 9. Внеплановый прием документов Архивного фонда Московскойобласти в государственные и муниципальные архивы осуществляется вслучае ликвидации источника комплектования или при возникновенииугрозы сохранности архивных документов. Досрочный прием документовАрхивного фонда Московской области, а также временное хранениеархивных документов может осуществляться государственным илимуниципальным архивом на основе договора. Статья 15. Использование архивных документов 1. Документы Архивного фонда Московской области и (или) ихкопии, справочно-поисковые средства к ним предоставляются впользование юридическим и физическим лицам в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 2. Государственные и муниципальные архивы обеспечивают доступпользователей к документам и делам, содержащим секретные сведения и(или) иную информацию ограниченного доступа, с учетом ограничений,установленных федеральными законами. 3. Доступ пользователей к подлинникам особо ценных документов,в том числе уникальных документов, а также к документам Архивногофонда Московской области, находящимся в неудовлетворительномсостоянии, осуществляется в исключительных случаях с разрешениядиректора государственного или муниципального архива. 4. Государственные органы Московской области, органы местногосамоуправления в Московской области, организации и граждане,занимающиеся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, при наличии у них соответствующих архивныхдокументов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивнымидокументами оформленные в установленном порядке архивные справки иликопии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан,предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льготи компенсаций в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 5. Государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки,архивы государственных органов Московской области, органов местногосамоуправления в Московской области, государственных и муниципальныхорганизаций представляют государственным органам Московской областии органам местного самоуправления в Московской области необходимыедля осуществления ими своих полномочий архивную информацию и копииархивных документов, публикуют и экспонируют архивные документы,готовят справочно-информационные издания о составе и содержаниихранящихся в них документов. 6. Государственные и муниципальные (за исключением структурныхподразделений органов местного самоуправления) архивы, музеи,библиотеки, а также государственные и муниципальные организации всоответствии с законодательством Российской Федерации могут наоснове имеющихся у них архивных документов и справочно-поисковыхсредств оказывать пользователю архивными документами платныеинформационные услуги, заключать с ним договоры об использованииархивных документов и справочно-поисковых средств. Глава 6. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ Статья 16. Наделение органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Московской областиотдельными государственными полномочиями 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Московской области наделяются на неограниченныйсрок следующими государственными полномочиями Московской области: временное хранение и комплектование муниципальных архивовдокументами, относящимися к собственности Московской области инаходящимися на территории соответствующих муниципальных образованийМосковской области; государственный учет архивных документов, относящихся ксобственности Московской области и временно хранящихся вмуниципальных архивах; оказание государственных услуг по использованию архивныхдокументов, относящихся к собственности Московской области ивременно хранящихся в муниципальных архивах. 2. Порядок использования материальных средств, переданных впользование и (или) управление органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Московской области дляосуществления государственных полномочий, определяетсяПравительством Московской области. Статья 17. Права и обязанности органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Московской области приосуществлении ими государственных полномочий 1. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Московскойобласти имеют право на: 1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счетпредоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Московскойобласти; 2) обеспечение государственных полномочий необходимымиматериальными средствами; 3) получение от органов государственной власти Московскойобласти разъяснений по осуществлению переданных государственныхполномочий; 4) дополнительное использование собственных материальныхресурсов и финансовых средств муниципального образования дляосуществления переданных государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального образованияМосковской области. 2. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Московскойобласти обязаны: 1) исполнять государственные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области; 2) обеспечить сохранность и использование по целевомуназначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданныхдля осуществления государственных полномочий; 3) предоставлять государственным органам Московской областидокументы и информацию, связанные с осуществлением государственныхполномочий; 4) исполнять предписания государственных органов Московскойобласти об устранении нарушений законодательства по осуществлениюгосударственных полномочий. 3. Для обеспечения исполнения переданных государственныхполномочий учреждаются соответствующие должности муниципальнойслужбы и (или) должности, не отнесенные к должностям муниципальнойслужбы. Статья 18. Права и обязанности уполномоченного органа приосуществлении органами местного самоуправления муниципальных районови городских округов Московской области государственных полномочий 1. Уполномоченный орган при осуществлении органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Московскойобласти государственных полномочий вправе: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Московской области государственных полномочий и осуществлятьконтроль за их исполнением; 2) оказывать методическую помощь органам местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Московскойобласти в организации их работы по осуществлению государственныхполномочий; 3) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Московской областиинформацию (документы) по осуществлению государственных полномочий. 2. Уполномоченный орган обязан: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Московской областифинансовых средств и материальных ресурсов, необходимых дляосуществления государственных полномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Московскойобласти государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств; 3) оказывать содействие органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Московской области ивыполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области вразрешении вопросов, связанных с осуществлением государственныхполномочий. Статья 19. Финансовое обеспечение государственных полномочий 1. Финансирование государственных полномочий осуществляется засчет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов игородских округов Московской области из создаваемого в составебюджета Московской области на соответствующий финансовый год фондакомпенсаций Московской области. 2. Расчет субвенции осуществляется по формуле: Rsad = (Rпрог.з/пл + Rпрог.м/з) x Чр, где: Rsad - размер субвенции на обеспечение государственныхполномочий для i-го муниципального образования; Rпрог.з/пл - прогнозируемые на очередной финансовый год расходына заработную плату на одного работника; Rпрог.м/з - прогнозируемые на очередной финансовый год расходына материальные затраты на одного работника; Чр - численность работников, обеспечивающих исполнениегосударственных полномочий, рассчитанная в соответствии с методикойрасчета численности работников муниципального архива, утвержденнойПравительством Московской области. 3. Размер субвенций, выделяемых в соответствующем финансовомгоду бюджетам муниципальных районов и городских округов Московскойобласти из фонда компенсаций Московской области, утверждаетсязаконом Московской области о бюджете Московской области насоответствующий финансовый год в разрезе муниципальных образований. 4. Изменение объема финансовых средств, предоставляемых в видесубвенций бюджетам муниципальных районов и городских округовМосковской области, осуществляется путем внесения изменений в законМосковской области о бюджете Московской области на соответствующийфинансовый год. 5. Неиспользованные суммы субвенций подлежат возврату в бюджетМосковской области до 25 декабря финансового года, в котором онибыли выделены. 6. Финансовые средства, переданные в виде субвенций органамместного самоуправления муниципальных районов и городских округовМосковской области на обеспечение государственных полномочий,подлежат использованию строго по целевому назначению. 7. Субвенции, использованные не по целевому назначению,подлежат возврату в бюджет Московской области в сроки, установленныеуполномоченным Правительством Московской области центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области. 8. Глава местной администрации соответствующего муниципальногообразования Московской области либо лицо, исполняющее егообязанности, направляет в уполномоченный Правительством Московскойобласти центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области отчеты об осуществлении государственныхполномочий и использовании субвенции по установленным уполномоченныморганом государственной власти Московской области формам и вустановленные сроки. 9. Численность работников органа местного самоуправления илимуниципального учреждения соответствующего муниципальногообразования, исполняющих отдельные государственные полномочия,зависит от количества единиц хранения Архивного фонда Московскойобласти, включая документы по личному составу, относящихся ксобственности Московской области и находящихся на территориисоответствующего муниципального образования, и определяетсяцентральным исполнительным органом государственной власти Московскойобласти в сфере архивного дела в соответствии с методикой расчетачисленности работников муниципального архива. Статья 20. Порядок осуществления органами государственнойвласти Московской области контроля за осуществлением государственныхполномочий 1. Органы государственной власти Московской областиосуществляют контроль за целевым использованием органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Московскойобласти финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленныхим для реализации государственных полномочий, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросовнеобходимых документов и информации об исполнении государственныхполномочий и в иных формах, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. 3. В случае выявления нарушений органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Московскойобласти или должностными лицами местного самоуправлениязаконодательства Российской Федерации и законодательства Московскойобласти по вопросам осуществления государственных полномочийуполномоченный орган вправе давать письменные предписания поустранению нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Московскойобласти и должностными лицами местного самоуправления. Статья 21. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округовМосковской области государственных полномочий 1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращенов случае вступления в силу федерального закона, закона Московскойобласти, в связи с которыми реализация государственных полномочийстановится невозможной. 2. Исполнение государственных полномочий может быть прекращеноили приостановлено законом Московской области по инициативеГубернатора Московской области в отношении одного или несколькихмуниципальных образований по следующим основаниям: в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Московской областигосударственных полномочий; в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Московскойобласти государственных полномочий, а также по иным основаниям,предусмотренным действующим законодательством. Статья 22. Ответственность органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Московской области идолжностных лиц местного самоуправления за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Московской области, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениепереданных настоящим Законом государственных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области и в той мере, в какой указанныеполномочия были обеспечены соответствующими органами государственнойвласти Московской области материальными ресурсами и финансовымисредствами. Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования, за исключением главы 6. 2. Глава 6 настоящего Закона вступает в силу одновременно свступлением в силу закона Московской области о бюджете Московскойобласти на очередной финансовый год, предусматривающегопредоставление субвенций на осуществление органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Московскойобласти указанных полномочий. Статья 24. Признание утратившими силу законодательных актов всвязи с принятием настоящего Закона Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу: 1. Закон Московской области N 52/2000-ОЗ "Об Архивном фондеМосковской области и архивах". 2. Закон Московской области N 73/2005-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской области "Об Архивном фонде Московской области иархивах".