Решение Областной Думы Московской области от 25.04.2007 № 5/5
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы" Об образовании рабочей группы по координации сотрудничества между Московской областью и Пензенской областью
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 25 апреля 2007 г. N 5/5 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы" Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О выборах депутатов Московскойобластной Думы", внесенный Комитетом по законности, вопросамгосударственной власти и общественных связей, Московская областнаяДума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Овнесении изменений в Закон Московской области "О выборах депутатовМосковской областной Думы" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О выборах депутатов Московскойобластной Думы" в комитеты, Контрольно-счетную палату Московскойобластной Думы, Губернатору Московской области Громову Б.В. дляподготовки и представления поправок в Комитет по законности,вопросам государственной власти и общественных связей, вГосударственно-правовое управление Московской областной Думы - дляпредставления заключения. 3. Поручить Комитету по законности, вопросам государственнойвласти и общественных связей доработать проект закона Московскойобласти "О внесении изменений в Закон Московской области "О выборахдепутатов Московской областной Думы" с учетом представленныхпоправок и внести доработанный проект закона на заседание Московскойобластной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напервого заместителя Председателя Московской областной Думы ЮдаковаС.В. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 25 апреля 2007 г. N 5/5 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ" Статья 1 Внести в Закон Московской области N 191/2006-ОЗ "О выборахдепутатов Московской областной Думы" (с изменениями, внесеннымиЗаконом Московской области N 207/2006-ОЗ) следующие изменения: 1) статью 4 дополнить пунктом 7 следующего содержания: "7. Не имеют права быть избранными граждане РоссийскойФедерации: а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или)особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборахнеснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; б) осужденные за совершение преступлений экстремистскойнаправленности, предусмотренных Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую инепогашенную судимость за указанные преступления; в) подвергнутые административному наказанию за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течениекоторого лицо считается подвергнутым административному наказанию; г) в отношении которых вступившим в силу решением судаустановлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 иподпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 указанного Федерального закона,если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосованияна выборах в течение установленного Уставом Московской области срокаполномочий Думы"; 2) пункт 1 статьи 20 дополнить предложением следующегосодержания: "В едином областном избирательном округе избирательноеобъединение вправе выдвинуть один список кандидатов"; 3) в статье 22: а) во втором предложении пункта 5 слова "наименование и код"заменить словами "наименование или код"; б) в пункте 7: во втором предложении абзаца первого слова "наименование и код"заменить словами "наименование или код"; второе предложение абзаца третьего исключить; 4) пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции: "1. Подписи избирателей в поддержку выдвижения единого спискакандидатов могут собираться со дня оплаты изготовления подписныхлистов"; 5) в статье 26: а) в пункте 3: второе предложение исключить; дополнить абзацем следующего содержания: "При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдениятребований закона к оформлению документов Избирательная комиссияМосковской области не позднее чем за три дня до дня заседанияИзбирательной комиссии Московской области, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, извещает обэтом избирательное объединение. Не позднее чем за один день до днязаседания Избирательной комиссии Московской области, на которомдолжен рассматриваться вопрос о регистрации единого спискакандидатов, избирательное объединение вправе вносить уточнения идополнения в документы, содержащие сведения о выдвинутых им всоставе единого списка кандидатов кандидатах и представленные всоответствии с пунктом 7 статьи 22 настоящего Закона, а также в иныедокументы (за исключением подписных листов с подписями избирателей),представленные в Избирательную комиссию Московской области дляуведомления о выдвижении списка кандидатов и их регистрации, в целяхприведения указанных документов в соответствие с требованиямизакона, в том числе к их оформлению. Избирательное объединениевправе заменить представленный документ только в случае, если оноформлен с нарушением требований закона"; б) в пункте 11 слово "сокращения" заменить словами "сокращенияслов и дат"; в) четвертое предложение пункта 12 изложить в следующейредакции: "Повторная проверка подписных листов после принятияИзбирательной комиссией Московской области указанного решения можетбыть осуществлена только судом или комиссией в соответствии спунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и только в пределах подписей, подлежавшихпроверке"; 6) в статье 27: а) в пункте 4: подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) отсутствие среди документов, представленных для уведомленияо выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов,необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом для уведомления овыдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за исключениемслучаев отсутствия указанных документов в отношении отдельныхкандидатов, включенных в список кандидатов);"; дополнить подпунктами "б.1" и "б.2" следующего содержания: "б.1) наличие на день, предшествующий дню заседанияИзбирательной комиссии Московской области, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации единого списка кандидатов,среди документов, представленных для уведомления о выдвижении ирегистрации единого списка кандидатов, документов, оформленных снарушением требований Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящего Закона (за исключением случаевненадлежащего оформления документов в отношении отдельныхкандидатов, включенных в единый список кандидатов); б.2) отсутствие на день, предшествующий дню заседанияИзбирательной комиссии Московской области, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации единого списка кандидатов, вдокументах, представленных для уведомления о выдвижении ирегистрации единого списка кандидатов, каких-либо сведений,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом (за исключением случаевотсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных вединый список кандидатов);"; дополнить подпунктом "з.1" следующего содержания: "з.1) установленный решением суда факт несоблюденияизбирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";"; дополнить подпунктом "л" следующего содержания: "л) установленный решением суда факт подкупа избирателейизбирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченнымпредставителем, а также действовавшими по их поручению иным лицомили организацией"; б) в пункте 5: в подпункте "в" слова "пунктом 1" заменить словами "пунктом 1или 1.1"; дополнить подпунктами "ж"-"и" следующего содержания: "ж) отсутствие среди документов, представленных для уведомленияо выдвижении и регистрации единого списка кандидатов, документов,необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом для уведомления овыдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в единыйсписок кандидатов; з) наличие на день, предшествующий дню заседания Избирательнойкомиссии Московской области, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации единого списка кандидатов, среди документов,представленных для уведомления о выдвижении и регистрации единогосписка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата снарушением требований Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящего Закона; и) отсутствие на день, предшествующий дню заседанияИзбирательной комиссии Московской области, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации единого списка кандидатов, вдокументах, представленных для уведомления о выдвижении ирегистрации единого списка кандидатов, каких-либо сведений вотношении кандидата, предусмотренных пунктом 7 статьи 22 настоящегоЗакона"; 7) в пункте 3 статьи 30 слова "в порядке, предусмотренном егоуставом" заменить словами "в порядке и по основаниям,предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательногообъединения", второе предложение дополнить словами ", за исключениемслучая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации"; 8) в статье 33: а) пункт 5 дополнить подпунктом "и" следующего содержания: "и) лицам, в отношении которых решением суда в периодпроводимой избирательной кампании установлен факт нарушенияограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации";"; б) в пункте 11: подпункт "а" изложить в следующей редакции: "а) предвыборные программы избирательных объединений, иныеагитационные материалы (в том числе размещаемые винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включаяИнтернет), выступления представителей и доверенных лиц избирательныхобъединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовойинформации (в том числе размещаемые винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включаяИнтернет) не должны содержать призывы к совершению деяний,определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" какэкстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к такимдеяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм.Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальнуюили религиозную рознь, унижающая национальное достоинство,пропагандирующая исключительность, превосходство либонеполноценность граждан по признаку их отношения к религии,социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности, а также агитация, при проведении которойосуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистскойатрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных снацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Неможет рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,направленная на защиту идей социальной справедливости. При проведении предвыборной агитации также не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации в иных чем указанные вабзаце первом настоящего подпункта формах. Запрещается агитация,нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальнойсобственности;"; дополнить подпунктами "в.1" и "в.2" следующего содержания: "в.1) агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу; в.2) избирательное объединение не вправе использовать эфирноевремя на каналах организаций, осуществляющих телевещание,предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях: распространения призывов голосовать против единого спискакандидатов, единых списков кандидатов; описания возможных негативных последствий в случае, если тотили иной единый список кандидатов будет допущен к распределениюдепутатских мандатов; распространения информации, в которой явно преобладают сведенияо каком-либо избирательном объединении, кандидате (каких-либокандидатах) в сочетании с негативными комментариями; распространения информации, способствующей созданиюотрицательного отношения избирателей к избирательному объединению,выдвинувшему единый список кандидатов, кандидату;"; 9) пункт 14 статьи 38 признать утратившим силу; 10) в статье 40: а) в пункте 9: в подпункте "д" слова "списка акционеров за предыдущий год"заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовомобщем собрании акционеров за предыдущий финансовый год"; в подпункте "и" слова "списка акционеров за предыдущий год"заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовомобщем собрании акционеров за предыдущий финансовый год"; в подпункте "к" слова "списка акционеров за предыдущий год"заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовомобщем собрании акционеров за предыдущий финансовый год"; дополнить подпунктом "п" следующего содержания: "п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд,денежные средства либо иное имущество от: иностранных государств, а также от указанных в подпунктах"а"-"г", "е"-"з", "л"-"о" настоящего пункта органов, организаций илифизических лиц; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежныхсредств либо передачи иного имущества (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвоватьв годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год); организаций, учрежденных государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерныхобществ, учрежденных в порядке приватизации); организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными вабзацах третьем и четвертом настоящего подпункта; организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертомнастоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год)"; б) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания: "9.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п"пункта 9 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования визбирательный фонд избирательного объединения только в случае, еслиполученные этими некоммерческими организациями денежные средствалибо иное имущество не были возвращены ими перечислившим этиденежные средства либо передавшим иное имущество иностраннымгосударствам, органам, организациям или физическим лицам, указаннымв абзацах втором - седьмом подпункта "п" пункта 9 настоящей статьи(в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) вдоход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования визбирательный фонд"; 11) в пункте 6 статьи 41 слова "уполномоченные органыисполнительной власти, осуществляющие государственную регистрациююридических лиц," заменить словами "органы исполнительной власти,осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либоуполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций,"; 12) в статье 52: а) подпункт "а" пункта 4 признать утратившим силу; б) пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Число избирателей, принявших участие в голосовании поединому областному избирательному округу, определяется по числуизбирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящикахдля голосования"; 13) статью 59 изложить в следующей редакции: "Статья 59. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права граждан. Основания аннулированиярегистрации единого списка кандидатов, отмены решения Избирательнойкомиссии Московской области о регистрации единого списка кандидатов,об отказе в регистрации единого списка кандидатов, исключениикандидата из единого списка кандидатов, отмены регистрации единогосписка кандидатов, отмены решения об итогах голосования, орезультатах выборов депутатов Думы 1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающихизбирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки,которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 2. Аннулирование регистрации единого списка кандидатов, отменарешения Избирательной комиссии Московской области о регистрацииединого списка кандидатов, об отказе в регистрации единого спискакандидатов, исключении кандидата из единого списка кандидатов,отмена регистрации единого списка кандидатов осуществляются впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 3. Отмена решений об итогах голосования, о результатах выборовдепутатов Думы осуществляется по основаниям и в порядке,установленном статьей 77 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.