Решение Областной Думы Московской области от 16.05.2001 № 20/135
О законодательной инициативе Московской областной Думы о проекте федерального закона "О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 16 мая 2001 г. N 20/135 О законодательной инициативе Московской областной Думы о проекте федерального закона "О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации" В целях принятия действенных мер по обеспечению соблюдениятребований земельного законодательства Московская областная Дума решила: 1. В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона "О внесении дополнения в Уголовный кодексРоссийской Федерации". (Прилагается). 2. Просить Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации рассмотреть настоящую законодательнуюинициативу в первоочередном порядке. 3. Назначить официальным представителем Московской областнойДумы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесениидополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации" Жука ИванаДаниловича - депутата Московской областной Думы, заместителяпредседателя Комитета по проблемам народно-хозяйственного комплексаи развитию инфраструктуры Московской областной Думы. 4. Направить настоящее решение в законодательные(представительные) органы субъектов Российской Федерации. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Дупака В.Я. Председатель Московской областной Думы А.Е. Жаров Проект Внесен Московской областной Думой Российская Федерация Федеральный закон "О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации" Статья 1. Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., N 25, ст.2954) следующее дополнение: 1. Дополнить статьей ЗЗ0-1 следующего содержания: "Статья 330-1. Самовольный захват земли. Самовольный захват участка земли, причинивший значительныйущерб его законному владельцу и (или) собственнику, - наказывается штрафом в размере от пятисот до тысячи минимальныхразмеров оплаты труда или в размере заработной платы или иногодохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестомот одного до шести месяцев.". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дняего официального опубликования. Президент Российской Федерации В. В. Путин Приложение к проекту федерального закона "О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации" Перечень законов и иных нормативных правовых актов, отмена, изменение и дополнение которых потребует принятие проекта федерального закона "О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации" В случае принятия проекта федерального закона "О внесениидополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации" необходимовнести изменения и дополнения в статью 125 Земельного кодекса РСФСРN 1103-1 от 25 апреля 1991г. (в ред. Закона РФ от 28.04.93 N 4888-1;Указов Президента РФ от 16.12.93 N 2162, от 24.12.93 N2287). Приложение к проекту федерального закона "О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации" Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении дополнения вУголовный кодекс Российской Федерации" не потребует дополнительногофинансирования. Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесения дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации" В целях принятия действенных мер по обеспечению соблюдениятребований земельного и градостроительного законодательства, считаемцелесообразным внести в Уголовный Кодекс Российской Федерациидополнение, предусматривающее уголовную ответственность засамовольный захват земель. Предлагаем восстановить на федеральномуровне меры уголовно-правового преследования за самовольный захватземли, так как принятие указанной статьи позволит снизить объемправонарушений по самовольному захвату земель, пополнит бюджеты всехуровней за счет штрафов и иных платежей. За период 1998-2000 г., в Московской области выявлено 3374фактов самовольного захвата земель, что составляет 34% от всехвыявленных нарушений земельного законодательства, в Подмосковьесамовольно занято 1375 га земли. Особое опасение вызываетсамовольное занятие земель в водоохранных и рекреационных зонах, таккак нарушает экологическую обстановку в Подмосковье и приноситнепоправимый вред окружающей среде. Воздействие на правонарушителей за самовольный захват земельтолько мерами административного характера, по имеющейся практикеявляется неэффективным и не приводит к фактическому устранениюнарушений. Вместе с тем, до 1993 года в соответствии со ст. 199 УК РСФСРсамовольный захват земель было уголовно наказуемым деяниям. Спринятием УК РФ 1996г. подобный состав преступления не предусмотрен. На основании вышеизложенного, для обеспечения действенных мерпо обеспечению соблюдения требований земельного законодательства натерритории Российской Федерации необходимо внесение в Уголовныйкодекс уголовную ответственность за самовольный захват земель, что впервую очередь послужит профилактике этого вида правонарушений.