Постановление Губернатора Московской области от 14.03.2013 № 58-ПГ
О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 26.11.2012 N 356-ПГ "Об утверждении Положения и установлении штатной численности Главного контрольного управления Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта 2013 г. N 58-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 14.01.2014 г. N 1-ПГ О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 26.11.2012 N 356-ПГ "Об утверждении Положения и установлении штатной численности главного контрольного управления Московской области" В целях реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" и в соответствии спостановлением Правительства Московской области от 06.02.2013 N 41/4"О внесении изменений в некоторые постановления ПравительстваМосковской области в связи с передачей полномочий по контролю всфере размещения заказов от Министерства экономики Московскойобласти Главному контрольному управлению Московской области" постановляю: 1. Внести в постановление Губернатора Московской области от26.11.2012 N 356-ПГ "Об утверждении Положения и установлении штатнойчисленности Главного контрольного управления Московской области"изменения согласно приложению. 2. Главному контрольному управлению Московской области: в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящегопостановления принять меры к разработке и утверждению правовых актовГлавного контрольного управления Московской области, необходимых дляреализации полномочий, установленных настоящим постановлением; расходы, связанные с реализацией настоящего постановления,осуществлять в пределах средств, предусмотренных Главномуконтрольному управлению Московской области в бюджете Московскойобласти на соответствующий финансовый год. 3. Министерству экономики Московской области: в течение указанного в пункте 2 настоящего постановленияпериода передать в Главное контрольное управление Московской областидокументы и материалы, связанные с исполнением полномочий поконтролю в сфере размещения заказов. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Временно исполняющий обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьев Приложение к постановлению Губернатора Московской области от 14 марта 2013 г. N 58-ПГ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.11.2012 N 356-ПГ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИИ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ГЛАВНОГО КОНТРОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ) 1. Изложить пункт 2 постановления в следующей редакции: "2. Установить штатную численность Главного контрольногоуправления Московской области в количестве 91 единицы.". 2. Внести в Положение о Главном контрольном управленииМосковской области, утвержденное постановлением, следующиеизменения: 2.1. Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции: "1. Главное контрольное управление Московской области (далее -Главное управление) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области специальной компетенции,осуществляющим на территории Московской областиисполнительно-распорядительную деятельность в сфере контроля,предусмотренного настоящим Положением, а также координациюдеятельности центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области по осуществлению контроля.". 2.2. Пункт 9 изложить в следующей редакции: "9. Место нахождения Главного управления: 143045, Московскаяобласть, г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 7/1. Почтовый адрес Главного управления: 103045, г. Москва, ул.Сретенка, д. 10.". 2.3. Пункт 10 изложить в следующей редакции: "10. Главное управление образовано в целях обеспеченияэффективного функционирования системы государственной властиМосковской области, а также содействия развитию местногосамоуправления в Московской области путем организации, координации иосуществления контроля в установленной сфере.". 2.4. Пункт 11 изложить в следующей редакции: "11. Основными задачами Главного управления являются: контроль за деятельностью центральных и территориальныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, государственныхучреждений и предприятий Московской области (далее также - объектыпроверок); контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московскойобласти и нужд бюджетных учреждений Московской области (далее -размещение заказа для нужд Московской области); координация деятельности центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области по осуществлению контроля; обеспечение соблюдения объективного, всестороннего исвоевременного рассмотрения обращений граждан; изучение и анализ деятельности органов местного самоуправленияв Московской области.". 2.5. Пункт 12 изложить в следующей редакции: "12. Главное управление осуществляет: 12.1. Контроль за: реализацией центральными и территориальными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, государственнымиорганами Московской области полномочий в установленных сферахдеятельности; реализацией полномочий государственными учреждениями Московскойобласти, осуществляющими отдельные функции государственногоуправления Московской области; деятельностью государственных предприятий Московской области; соблюдением законодательства Российской Федерации, нормативныхправовых актов Московской области в сфере размещения заказов длянужд Московской области; исполнением поручений Губернатора Московской области,нормативных правовых актов Московской области в установленной сфере; соблюдением объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан в центральных и территориальныхисполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах Московской области, государственныхучреждениях Московской области, осуществляющих отдельные функциигосударственного управления Московской области; устранением центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органамиМосковской области выявленных нарушений законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Московской области (далее -законодательство), в том числе в сфере размещения заказов для нуждМосковской области; выполнением предписаний, решений и распоряжений Главногоуправления. 12.2. Изучение и анализ организации деятельности органовместного самоуправления в сферах социально-экономического развитиямуниципальных образований Московской области, рассмотрения обращенийграждан, а также размещения заказов для муниципальных нужд и нуждмуниципальных бюджетных учреждений. 12.3. Обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотренияустных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений инаправления заявителям ответов в установленный законодательствомсрок. 12.4. Оказание методической и информационной помощи центральными территориальным исполнительным органам государственной властиМосковской области, органам местного самоуправления, осуществляющиммуниципальный контроль, в организации и осуществлении контроля(надзора) в установленной сфере деятельности. 12.5. Подготовка проектов нормативных правовых актов Московскойобласти в установленной сфере. 12.6. Разработка, утверждение и реализация ведомственныхцелевых программ Московской области по вопросам, находящимся вкомпетенции Главного управления. 12.7. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную тайну. 12.8. Осуществление защиты информационных ресурсов в Главномуправлении. 12.9. Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующихсубъектов, необходимого для осуществления Главным управлением своихполномочий. 12.10. Организация и проведение семинаров, конференций,выставок по вопросам, относящимся к установленной сфере. 12.11. Осуществление функций главного распорядителя иполучателя средств бюджета Московской области, предусмотренных нареализацию полномочий Главного управления. 12.12. Осуществление предусмотренных законодательствоммероприятий по противодействию коррупции в деятельности Главногоуправления. 12.13. Осуществление плановых и внеплановых проверок вустановленной сфере. 12.14. Рассмотрение жалоб участников размещения заказа надействия (бездействие) государственных заказчиков Московскойобласти, бюджетных учреждений Московской области при размещениизаказа для нужд Московской области, муниципальных заказчиков приразмещении заказа для муниципальных нужд. 12.15. Согласование возможности заключения государственного илимуниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетногоучреждения Московской области или муниципального бюджетногоучреждения с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации. 12.16. Анализ заключенных государственных и муниципальныхконтрактов для нужд Московской области и муниципальных нуждсоответственно, дополнительных соглашений о внесении изменений идополнений в такие контракты, а также их проектов. 12.17. Участие совместно с уполномоченным органом наосуществление функций по размещению заказов в осуществлениимониторинга планируемых конкурсов, аукционов при размещении заказовдля нужд Московской области. 12.18. Участие совместно с уполномоченным органом наосуществление функций по размещению заказов в осуществлении контроляобоснованности расчета начальной (максимальной) ценыгосударственного контракта на торгах, предложений о заключениигосударственного контракта с единственным поставщиком, а такжеконтроля за соответствием заключенных государственных контрактовтребованиям законодательства, если иное не установлено нормативнымиправовыми актами Московской области. 12.19. Осуществление производства по делам об административныхправонарушениях в сфере размещения заказов для нужд Московскойобласти, муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. 12.20. По результатам проверок в сфере рассмотрения обращенийграждан подготовка и направление предложений руководителямцентральных и территориальных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов Московскойобласти, государственных учреждений Московской области,осуществляющих отдельные функции государственного управленияМосковской области, для принятия мер по устранению выявленныхнарушений законодательства, привлечению к дисциплинарнойответственности соответствующих должностных лиц. 12.21. По материалам, полученным в ходе изучения организацииработы с обращениями граждан в органах местного самоуправления,подготовка предложений уполномоченным должностным лицам органовместного самоуправления по совершенствованию работы с обращениямиграждан, предложений для принятия мер по устранению выявленныхнарушений законодательства и привлечению к дисциплинарнойответственности соответствующих должностных лиц. 12.22. Организация подготовки и представления в установленномзаконодательством порядке сводных докладов об осуществлениирегионального государственного контроля (надзора), муниципальногоконтроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективноститакого контроля (надзора). 12.23. Предоставление в установленном законодательством порядкепользователям информации из государственных информационных ресурсови информационных систем Московской области, находящихся в веденииГлавного управления. 12.24. Участие в формировании годовых планов мобилизационнойподготовки Московской области. 12.25. Осуществление в пределах своей компетенции функцийгосударственного заказчика Московской области. 12.26. Принятие по вопросам, находящимся в компетенции Главногоуправления, правовых актов нормативного характера - распоряжений,которые действуют на всей территории Московской области иобязательны для центральных и территориальных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области, государственных учреждений Московской области,осуществляющих отдельные функции государственного управленияМосковской области. 12.27. Обеспечение доступа пользователей информации кинформации о деятельности Главного управления в порядке,установленном законодательством.". 2.6. В пункте 14: подпункт 14.2 изложить в следующей редакции: "14.2. Выдавать должностным лицам объектов проверок,государственному заказчику, муниципальному заказчику,уполномоченному органу на осуществление функций по размещениюзаказов, специализированной организации, конкурсной, аукционной,котировочной либо единой комиссии и иным лицам и организациям вслучаях, установленных законодательством, обязательные дляисполнения предписания об устранении выявленных нарушенийзаконодательства при осуществлении контроля, в том числе обаннулировании торгов."; подпункт 14.8 изложить в следующей редакции: "14.8. Представители Главного управления при осуществленииполномочий в установленных сферах деятельности имеют право всоответствии с законодательством Российской Федерации набеспрепятственный доступ на относящиеся к предмету проверкитерриторию, в помещение, здание субъекта проверки при предъявленииими служебных удостоверений и приказа руководителя Главногоуправления, несут ответственность за качество проводимых проверок,достоверность сведений, содержащихся в актах проверок, справках,докладах, информации, соответствие выводов фактическимобстоятельствам и законодательству, а также за разглашениеконфиденциальных сведений, составляющих государственную и служебнуютайну."; дополнить подпунктами 14.10-14.18 следующего содержания: "14.10. Запрашивать и получать от федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Московскойобласти, организаций и должностных лиц сведения, нормативныеправовые акты и иные документы в установленной сфере. 14.11. Направлять в центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области и подведомственные имгосударственные учреждения предложения (запросы) о проведении имипроверок соблюдения требований законодательства по вопросам ихкомпетенции, в том числе об исполнении поручений ГубернатораМосковской области. 14.12. Согласовывать проекты правовых актов ПравительстваМосковской области и центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области по вопросам размещениязаказов для нужд Московской области. 14.13. Запрашивать и получать у объектов проверки необходимыесведения при проведении проверок. 14.14. Направлять объектам проверок обязательные для исполненияпредписания об устранении нарушений законодательства в сферезакупок, в том числе об изменении конкурсной документации,документации об аукционе, предложений единственному поставщику призаключении контракта для нужд Московской области. 14.15. Применять меры административной и дисциплинарнойответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а также обращаться в суд, арбитражный суд с требованием опонуждении совершить действия, соответствующие законодательствуРоссийской Федерации, в случае поступления информации о неисполнениигосударственным заказчиком Московской области, уполномоченныморганом на осуществление функций по размещению заказов,специализированной организацией, конкурсной, аукционной,котировочной либо единой комиссией и иными лицами и организациямивыданных им обязательных для исполнения предписаний. 14.16. Обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признанииразмещенного заказа недействительным при выявлении допущенныхзаказчиком, уполномоченным органом на осуществление функций поразмещению заказов, специализированной организацией, конкурсной,аукционной, котировочной или единой комиссией нарушений приразмещении заказов. 14.17. Пользоваться, получать доступ в установленном порядке кинформационным ресурсам Администрации Губернатора Московскойобласти, Правительства Московской области, объектов проверок, атакже создавать собственные базы данных по вопросам своего ведения. 14.18. Осуществлять взаимодействие по вопросам сферы ведения стерриториальными органами исполнительных органов государственнойвласти Российской Федерации, центральными и территориальнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области, государственнымиучреждениями и предприятиями Московской области, а также сфедеральными органами исполнительной власти, осуществляющиминормативное правовое регулирование и осуществление контроля в сфереразмещения заказов.". 2.7. Абзац второй пункта 16 изложить в следующей редакции: "Руководитель Главного управления несет ответственность завыполнение возложенных на Главное управление задач и осуществлениеГлавным управлением своих полномочий.". 2.8. Пункт 17 изложить в следующей редакции: "17. Руководитель Главного управления имеет двух первыхзаместителей руководителя Главного управления и трех заместителейруководителя Главного управления. Первые заместители руководителя Главного управления,заместители руководителя Главного управления назначаются надолжность и освобождаются от должности Губернатором Московскойобласти в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе. В случае временного отсутствия руководителя Главного управленияего обязанности в соответствии с распределением обязанностей или попоручению руководителя Главного управления исполняет один из первыхзаместителей руководителя Главного управления или заместителейруководителя Главного управления. По решению руководителя Главного управления заместителируководителя Главного управления могут находиться в непосредственномфункциональном подчинении первого заместителя руководителя Главногоуправления.". 2.9. В пункте 18: подпункт 18.2 изложить в следующей редакции: "18.2. Представляет Губернатору Московской области результатыпроверок в установленной сфере, предложения по предупреждению,устранению выявленных нарушений законодательства, привлечению кответственности соответствующих должностных лиц, а такжесовершенствованию и повышению эффективности деятельности объектовпроверок."; подпункты 18.9, 18.10 изложить в следующей редакции: "18.9. Распределяет обязанности между первыми заместителямируководителя Главного управления и заместителями руководителяГлавного управления, утверждает их должностные регламенты, а такжедолжностные регламенты по должностям государственной гражданскойслужбы Московской области, учрежденным в Главном управлении. 18.10. Является представителем нанимателя по отношению к первымзаместителям руководителя Главного управления, заместителямруководителя Главного управления.". 2.10. Пункты 20, 21 изложить в следующей редакции: "20. Перечень должностных лиц Главного управления,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях, определяется руководителем Главного управления. 21. Руководитель Главного управления, первые заместителируководителя Главного управления, заместители руководителя Главногоуправления, руководители структурных подразделений Главногоуправления и их заместители рассматривают в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях дела обадминистративных правонарушениях в сфере размещения заказов для нуждМосковской области, а также муниципальных нужд и нужд муниципальныхбюджетных учреждений.". 2.11. Пункт 23 изложить в следующей редакции: "23. В Главном управлении при руководителе Главного управлениямогут быть образованы совещательные и консультативные органы(советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Главногоуправления, федеральных органов исполнительной власти (посогласованию), исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области,органов местного самоуправления, организаций для предварительногорассмотрения основных вопросов деятельности Главного управления иподготовки нормативных правовых и иных документов. Состав указанных органов и положения о них утверждаютсяруководителем Главного управления. Организационно-техническоеобеспечение деятельности этих органов осуществляется Главнымуправлением.".