Решение Совета депутатов Подольского муниципального района от 02.11.2007 № 368/2007
О внесении изменений и дополнений в Устав Подольского муниципального района, принятый решением Совета депутатов Подольского муниципального района от 03.03.2006 N 204/2006 (с последующими изменениями и дополнениями)
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПОДОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 2 ноября 2007 г. N 368/2007О внесении изменений и дополнений в Устав Подольского муниципального района, принятый решением Совета депутатов Подольского муниципального района от 03.03.2006 N 204/2006 (с последующими изменениями и дополнениями) Принято постановлением Совета депутатов Подольского муниципального района Московской области от 2 ноября 2007 г. N 6/36-ПС В соответствии с пп. 7, 8 ст. 34 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 (с изменениями и дополнениями),пп. 3, 4 ст. 20, ст. 42 Устава Подольского муниципального районаСовет депутатов Подольского муниципального района решил: 1. Внести в Устав Подольского муниципального района, принятыйрешением Совета депутатов Подольского муниципального района от03.03.2006 N 204/2006 (с последующими изменениями и дополнениями),далее - Устав Подольского муниципального района, следующие измененияи дополнения: 1.1. Дополнить часть 1 ст. 6 Устава Подольского муниципальногорайона пунктом 7.1 в следующей редакции: "7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжев минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма иэкстремизма на территории Подольского муниципального района". 1.2. Пункт 11 части 1 ст. 6 Устава Подольского муниципальногорайона после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами"санаторно-поликлинических". 1.3. Признать пункт 12 части 1 ст. 6 Устава Подольскогомуниципального района утратившим силу с 01.01.2008. 1.4. Пункт 14 части 1 ст. 6 Устава Подольского муниципальногорайона изложить в следующей редакции: "14) утверждение схем территориального планирования Подольскогомуниципального района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования Подольского муниципального районадокументации по планировке территории, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемойна территории муниципального района, резервирование и изъятие, в томчисле путем выкупа, земельных участков в границах Подольскогомуниципального района для муниципальных нужд". 1.5. Дополнить часть 1 ст. 6 Устава Подольского муниципальногорайона пунктом 15.1 в следующей редакции: "15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории Подольского муниципального района, аннулирование такихразрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленныхвновь рекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе". 1.6. Дополнить пункт 18 части 1 ст. 6 Устава Подольскогомуниципального района после слова "комплектование" словами "иобеспечение сохранности". 1.7. Дополнить часть 1 ст. 6 Устава Подольского муниципальногорайона пунктом 30 в следующей редакции: "30) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд". 1.8. Изложить часть 2 ст. 6 Устава Подольского муниципальногорайона в следующей редакции: "2. До 01.01.2009 органы местного самоуправления Подольскогомуниципального района вправе решать вопросы местного значенияпоселений, не переданные поселениям". 1.9. Дополнить Устав Подольского муниципального района статьей6.1 следующего содержания: "Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Подольскогомуниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросамместного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления Подольского муниципальногорайона имеют право на: 1) создание музеев Подольского муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории Подольского муниципального района общественных работ дляграждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временнойзанятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству (данный пункт вступает в силу с 1 января 2008 г.); 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории Подольского муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализация мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории Подольского муниципальногорайона. 2. Органы местного самоуправления Подольского муниципальногорайона вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи,участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N131-ФЗ от 06.10.2003 (с изменениями и дополнениями), если этоучастие предусмотрено федеральными законами, а также решать иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органов государственной власти ине исключенные из их компетенции федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходовместных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъектаРоссийской Федерации)". 1.10. В пункте 3 ч. 3 ст. 11; абзаце 3 ч. 4, ч. 5 ст. 11; ч. 2ст. 15; ч. 1 ст. 17 Устава Подольского муниципального района послеслов "главы Подольского муниципального района" дополнить словами"руководителя администрации Подольского муниципального района". 1.11. Статью 19 Устава Подольского муниципального районаизложить в следующей редакции: "Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправленияПодольского муниципального района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Подольскогомуниципального района. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации". 1.12. Часть 5 ст. 21 изложить в следующей редакции: "5. Заседание Совета депутатов Подольского муниципальногорайона не может считаться правомочным, если на нем присутствуетменее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Советадепутатов Подольского муниципального района проводятся не режеодного раза в три месяца". 1.13. Дополнить ст. 21 Устава Подольского муниципального районачастью 8.1 в следующей редакции: "8.1. Нормативные правовые акты Совета депутатов Подольскогомуниципального района, предусматривающие установление, изменение иотмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средствместного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Советадепутатов Подольского муниципального района только по инициативеруководителя администрации Подольского муниципального района или приналичии заключения руководителя администрации Подольскогомуниципального района". 1.14. Изложить часть 1 ст. 22 Устава Подольского муниципальногорайона в следующей редакции: "1. Совет депутатов Подольского муниципального районавозглавляет председатель Совета депутатов Подольского муниципальногорайона. Председателем Совета депутатов Подольского муниципальногорайона с правом решающего голоса является глава Подольскогомуниципального района". 1.15. Часть 2 ст. 22 Устава Подольского муниципального районаисключить. 1.16. Часть 3 ст. 22 Устава Подольского муниципального районаисключить. 1.17. Абзац 3 ч. 4 ст. 22 Устава Подольского муниципальногорайона исключить. 1.18. Часть 4 считать соответственно частью 2. 1.19. Статью 23 Устава Подольского муниципального районадополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания: "1.1. В случае если соответствующим судом установлено, чтоизбранный в правомочном составе Совет депутатов Подольскогомуниципального района в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данныйфакт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московскойобласти о роспуске Совета депутатов Подольского муниципальногорайона. 1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновьизбранный в правомочном составе Совет депутатов Подольскогомуниципального района в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данныйфакт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московскойобласти о роспуске Совета депутатов Подольского муниципальногорайона". 1.20. В части 7 статьи 24 слова "педагогической, научной идругой творческой деятельности" заменить словами "преподавательской,научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская,научная и иная творческая деятельность не может финансироватьсяисключительно за счет средств иностранных государств, международныхи иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации.Указанные лица не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих натерритории Российской Федерации их структурных подразделений, еслииное не предусмотрено международным договором Российской Федерацииили законодательством Российской Федерации". 1.21. Часть 1 ст. 25 дополнить частью 1.1 в следующей редакции: "1.1. Глава Подольского муниципального района являетсяпредседателем Совета депутатов Подольского муниципального района". 1.22. Часть 8 ст. 25 Устава Подольского муниципального районаисключить. 1.23. Часть 9 ст. 25 Устава Подольского муниципального районаисключить. 1.24. Часть 10 ст. 25 Устава Подольского муниципального районасчитать частью 8 и изложить в следующей редакции: "8. Глава Подольского муниципального района: 1) представляет Подольский муниципальный район в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставоммуниципального образования, нормативные правовые акты, принятыеСоветом депутатов Подольского муниципального района; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов Подольского муниципального района; 5) осуществляет организацию деятельности Совета депутатовПодольского муниципального района; 6) осуществляет координацию деятельности органов местногосамоуправления Подольского муниципального района; 7) осуществляет личный прием; 8) осуществляет заключение контракта с руководителемадминистрации Подольского муниципального района; 9) награждает муниципальными наградами; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом". 1.25. Часть 11 ст. 25 Устава Подольского муниципального районаизложить в следующей редакции: "11. Полномочия главы Подольского муниципального районапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы Подольскогомуниципального района". 1.26. Часть 12 ст. 25 Устава Подольского муниципального районаизложить в следующей редакции: "12. В случае досрочного прекращения полномочий главыПодольского муниципального района полномочия председателя Советадепутатов Подольского муниципального района временно исполняетзаместитель председателя Совета депутатов Подольского муниципальногорайона". 1.27. Часть 13 ст. 25 Устава Подольского муниципального районаизложить в следующей редакции: "13. В период временного отсутствия главы Подольскогомуниципального района полномочия председателя Совета депутатовПодольского муниципального района исполняет заместитель председателяСовета депутатов Подольского муниципального района". 1.28. Дополнить Устав Подольского муниципального района статьей25.1 в следующей редакции: "Статья 25.1. Правовые акты главы Подольского муниципальногорайона 1. По вопросам компетенции глава Подольского муниципальногорайона издает постановления и распоряжения. 2. Постановления и распоряжения главы Подольскогомуниципального района вступают в силу с момента их подписания, еслив них не установлено иное. Постановления главы Подольскогомуниципального района, носящие нормативный характер, затрагивающиеправа и свободы граждан, вступают в силу после их официальногоопубликования. 3. Глава Подольского муниципального района вправе требоватьотмены постановлений и распоряжений руководителя администрацииПодольского муниципального района в случае их противоречиядействующему законодательству, решениям Совета депутатов Подольскогомуниципального района, постановлениям главы Подольскогомуниципального района". 1.29. В части 1 ст. 26 Устава Подольского муниципального районаслова "глава Подольского муниципального района" заменить на слова"руководитель администрации Подольского муниципального района". 1.30. В части 3 ст. 26 Устава Подольского муниципального районаслова "главой Подольского муниципального района" заменить на слова"руководителем администрации Подольского муниципального района". 1.31. Дополнить Устав Подольского муниципального района ст.26.1 в следующей редакции: "Статья 26.1. Руководитель администрации Подольскогомуниципального района 1. Администрацией Подольского муниципального района руководитруководитель администрации Подольского муниципального района напринципах единоначалия. 2. Руководитель администрации Подольского муниципального районаназначается на должность из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт сруководителем администрации Подольского муниципального районазаключается главой Подольского муниципального района сроком на 5лет. 3. Условия контракта для руководителя администрации Подольскогомуниципального района утверждаются Советом депутатов Подольскогомуниципального района, в части, касающейся осуществления полномочийпо решению вопросов местного значения, и законом Московской области- в части, касающейся осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Подольскогомуниципального района федеральными законами и законами Московскойобласти. 4. Порядок проведения конкурса на замещение должностируководителя администрации Подольского муниципального районаустанавливается Советом депутатов Подольского муниципального района.Общее число членов конкурсной комиссии в Подольском муниципальномрайоне устанавливается Советом депутатов Подольского муниципальногорайона. 5. Руководитель администрации Подольского муниципального районапредставляет структуру администрации Подольского муниципальногорайона на утверждение Совета депутатов Подольского муниципальногорайона. 6. Руководитель администрации Подольского муниципального районане вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно засчет средств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации.Руководитель администрации Подольского муниципального района невправе входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. 7. Полномочия руководителя администрации Подольскогомуниципального района, осуществляемые на основе контракта,прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящейстатьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу.8. Контракт с руководителем администрации Подольского муниципальногорайона может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебномпорядке на основании заявления: 1) Совета депутатов Подольского муниципального района или главыПодольского муниципального района - в связи с нарушением условийконтракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Губернатора Московской области - в связи с нарушениемусловий контракта в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Подольского муниципального района федеральнымизаконами и законами Московской области; 3) руководителя администрации Подольского муниципального района- в связи с нарушениями условий контракта органами местногосамоуправления Подольского муниципального района и (или) органамигосударственной власти Московской области. 9. Руководитель администрации Подольского муниципального районаиздает в пределах своих полномочий правовые акты в видепостановлений, распоряжений, которые вступают в силу с момента ихподписания, если иное не установлено в самом постановлении(распоряжении). 10. К полномочиям руководителя администрации Подольскогомуниципального района относятся: 1) организация выполнения нормативных правовых актов Советадепутатов Подольского муниципального района в пределах своихполномочий; 2) внесение в Совет депутатов Подольского муниципального районапроектов решений; 3) представление на утверждение Совета депутатов Подольскогомуниципального района проекта бюджета Подольского муниципальногорайона и отчета о его исполнении; 4) представление на рассмотрение Совета депутатов Подольскогомуниципального района проектов нормативно-правовых актов о введенииили отмене местных налогов и сборов, нормативно-правовых актов,предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Подольскогомуниципального района, нормативно-правовых актов, требующихутверждения Совета депутатов Подольского муниципального района; 5) формирование администрации Подольского муниципального районаи руководство ее деятельностью в соответствии с Положением обадминистрации; 6) представление на утверждение Совета депутатов Подольскогомуниципального района планов и программ социально-экономическогоразвития Подольского муниципального района, отчетов об ихисполнении; 7) принятие мер по обеспечению и защите интересов Подольскогомуниципального района в суде, арбитражном суде, а такжесоответствующих органах государственной власти; 8) организация и обеспечение исполнения отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение Подольскогомуниципального района федеральными законами, законами Московскойобласти; 9) осуществление личного приема граждан не реже одного раза вмесяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятиепо ним решений; 10) представление Совету депутатов Подольского муниципальногорайона ежегодного отчета о деятельности администрации; 11) организация разработки и исполнения бюджета района,программ и планов социально-экономического развития района; 12) осуществление права управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; 13) заключение договоров и соглашений с государственнымиорганами, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в томчисле зарубежными; 14) руководство деятельностью администрации Подольскогомуниципального района на принципах единоначалия; 15) направление для утверждения Совету депутатов Подольскогомуниципального района структуры администрации Подольскогомуниципального района; 16) назначение на должность и освобождение от должностимуниципальных служащих администрации Подольского муниципальногорайона, руководителей структурных подразделений администрации,руководителей муниципальных предприятий, учреждений; 17) организация обеспечения работы по охране общественногопорядка, содержания муниципальных органов охраны общественногопорядка, осуществление контроля за их деятельностью; 19) осуществление мероприятий по защите населения и территориирайона от чрезвычайных ситуаций; 20) осуществление иных полномочий, отнесенных законодательствомк его компетенции". 1.32. В пункте 2, 4 части 1 ст. 27 Устава Подольскогомуниципального района слова "главы" заменить словами "руководителяадминистрации". 1.33. Часть 1 ст. 29 Устава Подольского муниципального районадополнить пунктом 5 в следующей редакции: "5) постановления и распоряжения руководителя администрацииПодольского муниципального района". 1.34. В части 5 ст. 29 Устава Подольского муниципального районаслово "Глава" заменить словами "Руководитель администрации". 1.35. Дополнить часть 5 ст. 29 Устава Подольскогомуниципального района абзацем 1, изложив его в следующей редакции: "Глава Подольского муниципального района в пределах своихполномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Советадепутатов Подольского муниципального района, издает постановления ираспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатовПодольского муниципального района". 1.36. Часть 1 ст. 30 Устава Подольского муниципального районапосле слов "главой Подольского муниципального района" дополнитьсловами "руководителем администрации Подольского муниципальногорайона", далее по тексту. 1.37. В части 4 ст. 31 Устава Подольского муниципального районаисключить слова "и не направленные ... для повторного рассмотрения вСовет депутатов Подольского муниципального района". 1.38. Часть 5 ст. 31 Устава Подольского муниципального районаисключить. 1.39. В частях 3, 4 статьи 35 Устава Подольского муниципальногорайона слово "глава" заменить словами "руководитель администрации",далее по тексту. 1.40. В части 3 ст. 38 Устава Подольского муниципального районапосле слов "глава Подольского муниципального района" дополнитьсловами "руководителя администрации Подольского муниципальногорайона". 1.41. В части 4 ст. 38, части 4 ст. 39 Устава Подольскогомуниципального района слово "глава" заменить на словосочетание"руководитель администрации". 2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию вотдел Управления Министерства юстиции РФ по Центральномуфедеральному округу.3. Пункты 1.10-1.41 настоящего решения вступают в силу всоответствии с п. 8 ст. 34 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления" N 131-ФЗ от 06.10.2003 поистечении срока полномочий Совета депутатов Подольскогомуниципального района, принявшего настоящее решение. 4. Опубликовать настоящее решение в газете "Земля Подольская". 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов Подольского муниципального района. Глава Подольского муниципального района Н.П. Москалев