Устав Раменского муниципального района от 30.06.1999 № б/н
Устав Раменского района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РАМЕНСКИЙ РАЙОН УСТАВ Принят решением Совета депутатов Раменского района Московской области от 30 июня 1999 г. N 6/2-СД Глава 1 РАМЕНСКИЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1. Раменский район и его статус 1. Раменский район является самостоятельным муниципальнымобразованием в составе Московской области Российской Федерации и невходит в другие муниципальные образования. 2. На территории района осуществляется местное самоуправление вполном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", законами РоссийскойФедерации и Московской области и настоящим Уставом, исходя изинтересов жителей района, исторических и иных местных традиций. 3. Вопрос об изменении статуса района как муниципальногообразования, в том числе при объединении его с другимимуниципальными образованиями, преобразовании или упразднениирешается Советом депутатов Раменского района или на референдумерайона. Инициатива по изменению статуса района может исходить отизбирателей района, органов местного самоуправления и органовтерриториального общественного самоуправления. Статья 2. Границы и состав территории Раменского района 1. Границы Раменского района определяют территорию, в пределахкоторой осуществляется местное самоуправление. Описание границ и схематический план района приводятся вприложении к настоящему Уставу. 2. Установление и изменение границ района осуществляются поинициативе населения района, органов местного самоуправления района,а также органов государственной власти Московской области с учетомисторических и иных местных традиций в порядке, определяемомКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации иМосковской области. Изменение границ не допускается без учета мнениянаселения. 3. В состав территории Раменского района входят: 1) территория города Раменское; 2) территории поселков: Быково, Ильинский, Кратово, Родники,Удельная; 3) территории сельских округов: Быковского, Вохринского,Вялковского, Гжельского, Ганусовского, Дементьевского,Денежниковского, Заболотьевского, Заворовского, Кузнецовского,Карповского, Константиновского, Малышевского, Ново - Харитоновского,Никитского, Никоновского, Островецкого, Речицкого, Рыболовского,Софьинского, Сафоновского, Строкинского, Тимонинского, Ульянинского,Чулковского, Юровского. Статья 3. Деление территории района для организации управления Деление территории района в целях организации управленияосуществляется по решению Совета депутатов Раменского района. Глава 2 ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Статья 4. Местное самоуправление района 1. Местное самоуправление района - система организациидеятельности населения района для самостоятельного и под своюответственность решения вопросов местного значения, исходя изинтересов населения района, его исторических и иных местныхтрадиций. 2. Местное самоуправление в границах района осуществляетсянаселением посредством референдумов, выборов, других форм прямоговолеизъявления граждан, через органы местного самоуправления, атакже через органы территориального общественного самоуправления. Статья 5. Компетенция местного самоуправления 1. Компетенция местного самоуправления определяетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", законами и иными правовыми актами Российской Федерации иМосковской области, Уставом Раменского района и решениями Советадепутатов Раменского района. 2. Органы местного самоуправления района наделяются настоящимУставом собственной компетенцией, которая не может быть измененаиначе как в законодательном порядке и Уставом района. 3. К вопросам местного значения, находящимся в компетенцииместного самоуправления района, относятся: 1) принятие, дополнение и изменение Устава района, контроль заего соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнениебюджета Раменского района, установление и отмена местных налогов исборов, решение других финансовых вопросов местного значения; 4) определение структуры органов местного самоуправлениярайона; 5) комплексное социально - экономическое развитие района; 6) содержание и использование муниципальных жилищного фонда инежилых помещений, строений; 7) организация, содержание и развитие муниципальныхобразовательных учреждений; 8) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населениярайона; 9) охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлениеконтроля за их деятельностью; 10) регулирование планировки и застройки территории района; 11) создание условий для жилищного и социально - культурногостроительства; 12) организация и ведение муниципального строительства; 13) контроль за использованием земель на территории района ивопросы владения землей в его границах; 14) регулирование использования водных объектов районногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр; 15) организация, содержание и развитие муниципальных системэнерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации; 16) организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; 17) муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения; 18) благоустройство и озеленение территории района; 19) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 21) организация и содержание городского архива; 22) организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; 23) создание условий для обеспечение населения услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания; 24) создание условий для деятельности учреждений культуры врайоне; 25) сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности района; 26) организация и содержание районной информационной службы; 27) создание условий для деятельности средств массовойинформации района; 28) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 29) создание условий для развития физической культуры и спортав районе; 30) обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; 31) участие в охране окружающей среды на территории района; 32) обеспечение противопожарной безопасности в районе,организация муниципальной пожарной службы; 33) осуществление функций по опеке и попечительству. Органы местного самоуправления района вправе принимать к своемурассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значениязаконодательством Российской Федерации и Московской области, а такжевопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведениюдругих муниципальных образований и органов государственной власти. Статья 6. Формы местного самоуправления, структура органовместного самоуправления Раменского района 1. Формами местного самоуправления являются: референдум,собрание (сход) и конференция избирателей по месту жительства,выборы органов и должностных лиц местного самоуправления,территориальное общественное самоуправление. 2. В структуру органов местного самоуправления Раменскогорайона входят: - выборное должностное лицо местного самоуправления - главаРаменского района; - представительный орган местного самоуправления Раменскогорайона - Совет депутатов Раменского района; - исполнительно - распорядительный орган местногосамоуправления - администрация Раменского района; - территориальные и иные органы (структурные подразделения)администрации Раменского района, осуществляющие управленческие,социально - культурные и иные полномочия, передаваемые им главойРаменского района. Статья 7. Разграничение полномочий между органами местногосамоуправления района и органами администрации Раменского района 1. Разграничение полномочий между главой Раменского района,Советом депутатов Раменского района и администрацией Раменскогорайона устанавливается настоящим Уставом. 2. Для осуществления исполнительно - распорядительных иконтрольных функций в определенных отраслях и сферах управленияглавой Раменского района создаются органы администрации Раменскогорайона (управления, комитеты, отделы), наделенные правамиюридического лица. Разграничение полномочий между органами администрацииРаменского района устанавливается уставами, положениями о них. 3. В поселках и сельских округах главой Раменского районасоздаются территориальные муниципальные учреждения - администрациисельских округов (поселков) - территориальные органы администрацииРаменского района, осуществляющие на закрепленной территорииуправленческие, социально - культурные и иные полномочия,передаваемые этим органам главой Раменского района. Перечень передаваемых главой Раменского района полномочий,компетенция, порядок работы, порядок пользования закрепленныммуниципальным имуществом и финансирование территориальных органовадминистрации Раменского района определяются положением о них,утверждаемым главой Раменского района. Территориальные органы администрации Раменского района обладаютправами юридического лица, имеют смету расходов бюджетасоответствующей территории, самостоятельно формируют свой аппарат впределах бюджетного финансирования. Статья 8. Органы местного самоуправления - юридические лица Совет депутатов Раменского района, администрация Раменскогорайона и ее органы являются юридическими лицами. Место нахожденияСовета депутатов Раменского района и администрации Раменскогорайона: 140100, г. Раменское Московской области. Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления сорганами государственной власти 1. Органы местного самоуправления района не входят в системуорганов государственной власти Российской Федерации и Московскойобласти. 2. Органы местного самоуправления района вправе осуществлятьотдельные государственные полномочия в порядке и на условиях,определяемых федеральным законодательством и законом Московскойобласти, с одновременной передачей органам местного самоуправленияматериальных и финансовых средств, необходимых для исполнения этихполномочий. Глава 3 УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ РАЙОНА Статья 10. Права граждан на участие в местном самоуправлении Обладателем всех прав самоуправления в Раменском районеявляется его население в лице жителей Раменского района Московскойобласти. Активными субъектами самоуправления, имеющими право участвоватьв референдумах района, территориальном общественном самоуправлении,в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления,являются все жители района, имеющие избирательные права всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации,Московской области, настоящим Уставом, именуемые в дальнейшемизбирателями. Статья 11. Формы участия избирателей в системе районногосамоуправления 1. Избиратели имеют право: 1) участвовать в референдумах, опросах, собраниях (сходах) поместу жительства и иных формах прямого волеизъявления; 2) в установленном порядке выходить с инициативой о проведенииреферендума района; 3) направлять главе Раменского района, в Совет депутатовРаменского района, администрацию Раменского района, муниципальныеучреждения и предприятия, должностным лицам органов местногосамоуправления индивидуальные и коллективные, устные и письменныеобращения, проекты решений по вопросам, входящим в компетенциюрайонного самоуправления и их ведение; 4) создавать территориальное общественное самоуправление; 5) избирать и быть избранными в органы местного самоуправлениярайона и на должности в системе местного самоуправления; 6) заслушивать отчеты главы Раменского района и депутатовСовета депутатов Раменского района; 7) осуществлять иные права, предусмотренные КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации и Московскойобласти, а также настоящим Уставом. Статья 12. Гарантии граждан в реализации прав местногосамоуправления Органы местного самоуправления информируют население о принятыхрешениях через районную газету и иные местные средства массовойинформации. Глава 4 РЕФЕРЕНДУМ РАМЕНСКОГО РАЙОНА Статья 13. Референдум Раменского района и его решения 1. Референдумы района проводятся для решения непосредственноизбирателями наиболее важных вопросов общерайонного значения. 2. Решение о проведении референдума принимается Советомдепутатов Раменского района. 3. После принятия решения Советом депутатов Раменского района опроведении референдума органы местного самоуправления района невправе принимать решения по вопросам, вынесенным на референдум, доопубликования итогов референдума в районной газете. 4. Решения, принятые на референдуме района, обязательны дляисполнения всеми органами районного самоуправления, предприятиями,организациями, учреждениями, общественными объединениями, ихфилиалами, расположенными на территории района, должностными лицами,а также гражданами. Они могут быть отменены только на другомреферендуме района или судом. Статья 14. Реализация права на проведение референдума 1. Решение о назначении референдума принимается Советомдепутатов Раменского района по собственной инициативе или потребованию населения района. В случае, если не сформирован Совет депутатов Раменского районаправо принятия решения о назначении местного референдума принадлежитглаве Раменского района. 2. Совет депутатов Раменского района (глава Раменского района)обязан назначить референдум по требованию не менее 5 процентовграждан, постоянно проживающих на данной территории и имеющих правоучаствовать в местном референдуме. 3. Решение о проведении референдума по требованию не менее двухтретей депутатов от общего числа, установленного для Советадепутатов Раменского района, может быть принято путем голосования назаседании Совета депутатов Раменского района. Статья 15. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения местного референдума может исходить отгосударственных и общественных органов, коллективов предприятий,учреждений, организаций, зарегистрированных в установленном закономпорядке партий и общественных движений, действующих насоответствующей территории, а также граждан, постоянно проживающих вграницах территории. Право инициативы в сборе подписей под требованием о проведенииместного референдума принадлежит каждому гражданину или группеграждан, постоянно проживающих на территории района, имеющих правона участие в местном референдуме. Граждане реализуют свое право насбор подписей добровольно и самостоятельно в порядке, определяемомдействующим законодательством. Глава 5 ГЛАВА РАМЕНСКОГО РАЙОНА Статья 16. Глава Раменского района в системе местногосамоуправления 1. Глава Раменского района является выборным должностным лицом,возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправленияна территории района. Глава Раменского района возглавляет деятельность Советадепутатов Раменского района и администрации Раменского района,обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органовместного самоуправления района. 2. Глава Раменского района избирается сроком на 5 лет гражданами,проживающими на территории района, на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании в порядке,установленном законами Российской Федерации и Московской области,настоящим Уставом. 3. Глава Раменского района в своей деятельности подотчетеннаселению района и Совету депутатов Раменского района. 4. Главой Раменского района может быть избран гражданинРоссийской Федерации не моложе 21 года, постоянно проживающий натерритории района и обладающий избирательным правом. 5. Полномочия главы Раменского района начинаются со днявступления его в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного главы Раменского района. 6. При досрочном прекращении полномочий главы Раменского районаСовет депутатов Раменского района открытым голосованием избирает изсвоего состава исполняющего обязанности главы Раменского района,полномочия которого прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного всенародным голосованием главы Раменского района. Статья 17. Полномочия главы Раменского района 1. Глава Раменского района: 1) входит в состав Совета депутатов Раменского района с правомрешающего голоса, созывает заседания Совета депутатов Раменскогорайона, председательствует на них и подписывает его решения суказанием должности "Глава Раменского района";2) организует разработку и вносит в Совет депутатов Раменскогорайона проекты бюджета района и отчеты о его исполнении, проектыпрограмм и планов социально - экономического развития района,решений Совета депутатов Раменского района, осуществляет контроль заих исполнением; 3) представляет Совету депутатов Раменского района ежегодныйотчет о деятельности администрации района; 4) осуществляет права владения, пользования и распоряжениямуниципальной собственностью; 5) принимает решения о выборе земельного участка размером до 20га и согласовании места размещения строящихся объектов;предоставлении и прекращении прав на земельные участки по основаниями в порядке, предусмотренным законодательством, из всех земель,находящихся в пределах границ района в ведении органов местногосамоуправления; 6) заключает от имени района договоры и соглашения; 7) руководит деятельностью администрации Раменского района напринципах единоначалия; 8) осуществляет прием и увольнение заместителей главыадминистрации Раменского района, руководителей ее органов иструктурных подразделений, иных работников; 9) организует охрану общественного порядка в районе; 10) руководит гражданской обороной района и осуществляетмероприятия по защите населения и территории района от чрезвычайныхситуаций; 11) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом. Глава Раменского района вправе передать должностным лицам иорганам местного самоуправления, территориальным органамадминистрации Раменского района, муниципальным учреждениям и ихруководителям исполнение обязанностей, входящих в его компетенцию, иреализацию своих прав. 2. По вопросам своей компетенции глава Раменского района издаетпостановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента ихподписания, если иное не установлено в самом постановлении(распоряжении). Нормативные правовые акты главы Раменского района,затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силупосле официального опубликования. Статья 18. Досрочное прекращение полномочий главы Раменскогорайона 1. Полномочия главы Раменского района прекращаются досрочно вслучаях: 1) представления письменного заявления о сложении своихполномочий; 2) смерти; 3) объединения или упразднения муниципального образования; 4) вступления в законную силу решения суда об объявленииумершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; 5) вступление в законную силу обвинительного приговора суда; 6) утраты гражданства Российской Федерации; 7) отзыва избирателями в порядке, установленном закономМосковской области; 8) осуществления деятельности, не совместимой со статусом главыРаменского района; 9) вступления в законную силу решения суда о признаниирезультатов выборов, в результате которых глава Раменского районабыл избран, недействительными; 10) вступления в силу принятого в соответствии с действующимзаконодательством закона Московской области о досрочном прекращенииполномочий главы Раменского района. 2. Досрочное прекращение полномочий главы Раменского района иназначение в связи с этим выборов осуществляются в порядке,предусмотренном действующим законодательством. Глава 6 СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РАМЕНСКОГО РАЙОНА Статья 19. Совет депутатов Раменского района в системе местногосамоуправления 1. Совет депутатов Раменского района является представительныморганом местного самоуправления района. 2. Совет депутатов Раменского района состоит из главы Раменскогорайона и 20 депутатов, избираемых на пять лет населением района наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании в соответствии с законами Российской Федерации иМосковской области, настоящим Уставом по 20 одномандатнымизбирательным округам. 3. Депутатом Совета депутатов Раменского района может бытьизбран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающийизбирательным правом. 4. Совет депутатов Раменского района приступает к исполнениюсвоих полномочий с открытия первого заседания, которое созываетсяглавой Раменского района не позднее чем на 15-й день со дняофициального опубликования итогов выборов. С момента начала работыСовета депутатов Раменского района нового созыва полномочия Советадепутатов Раменского района прежнего созыва прекращаются. 5. Порядок деятельности Совета депутатов Раменского района,основные правила его работы устанавливаются регламентом, которыйпринимается Советом депутатов Раменского района большинством голосовот общего числа депутатов. 6. Правовое, организационно - методическое, информационное иматериально - техническое обеспечение деятельности Совета депутатовРаменского района и депутатов осуществляется главой Раменскогорайона через аппарат администрации Раменского района. 7. Совет депутатов Раменского района подотчетен избирателямрайона. Статья 20. Полномочия Совета депутатов Раменского района 1. В исключительном ведении Совета депутатов Раменского районанаходятся: 1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения районакак муниципального образования; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) принятие планов и программ развития муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении; 4) установление местных налогов и сборов; 5) установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; 6) контроль за деятельностью администрации Раменского района,других органов местного самоуправления, деятельностью должностныхлиц местного самоуправления. 2. К полномочиям Совета депутатов Раменского района относятся: 1) принятие Устава Раменского района, внесение в него измененийи дополнений, если эти вопросы не вынесены на референдум района; 2) принятие решения о выборе земельного участка размером свыше20 га и согласовании места размещения строящихся объектов; 3) иные полномочия, переданные главой Раменского района всоответствии с частью 2 пункта 1 статьи 17 настоящего Устава. Статья 21. Депутаты Совета депутатов Раменского района 1. Депутаты Совета депутатов Раменского района обладают правамии выполняют обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области о статусе депутатапредставительного органа местного самоуправления. 2. Депутаты Совета депутатов Раменского района осуществляютсвои полномочия без отрыва от основного места работы. 3. Статус депутата и ограничения, связанные с ним,устанавливаются Конституцией Российской Федерации, законамиРоссийской Федерации и Московской области и Положением о выборахдепутатов Совета депутатов Раменского района. 4. Полномочия депутата Совета депутатов Раменского районапрекращаются досрочно в случаях: 1) представления письменного заявления о сложении своихполномочий; 2) смерти; 3) объединения или упразднения муниципального образования; 4) вступления в законную силу решения суда об объявленииумершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; 5) вступление в законную силу обвинительного приговора суда; 6) утраты гражданства Российской Федерации; 7) отзыва избирателями в порядке, установленном закономМосковской области; 8) осуществления деятельности, несовместимой со статусомдепутата Совета депутатов Раменского района; 9) вступления в законную силу решения суда о признаниирезультатов выборов, в результате которых депутат Совета депутатовРаменского района был избран, недействительными; 10) вступления в силу принятого в соответствии с действующимзаконодательством закона Московской области о досрочном прекращенииполномочий Совета депутатов Раменского района. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатовРаменского района осуществляется в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. Статья 22. Деятельность Совета депутатов Раменского района 1. Основной формой деятельности Совета депутатов Раменскогорайона являются заседания, которые созываются главой Раменскогорайона не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседаниясозываются по инициативе главы Раменского района либо по требованиюне менее половины от общего числа депутатов. 2. Заседания Совета депутатов Раменского района проводятсяоткрыто и гласно. В случаях, предусмотренных действующимзаконодательством и регламентом Совета депутатов Раменского района,он вправе проводить закрытые заседания. 3. Заседание Совета депутатов Раменского района считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общегочисла депутатов. Статья 23. Решения Совета депутатов Раменского района 1. Совет депутатов Раменского района принимает в пределах своихполномочий решения. Решение Совета депутатов Раменского района о принятии УставаРаменского района, внесении в него изменений и дополнений считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общегочисла депутатов. Остальные решения Совета депутатов Раменскогорайона принимаются простым большинством голосов от общего числадепутатов. 2. Решения Совета депутатов Раменского района подписываютсяглавой Раменского района в течение пяти дней. Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовРаменского района Полномочия Совета депутатов Раменского района прекращаютсядосрочно: 1) при объединении или упразднении муниципального образованияРаменский район; 2) при вступлении в силу принятого в соответствии с действующимзаконодательством закона Московской области о досрочном прекращенииполномочий Совета депутатов Раменского района и назначении в связи сэтим новых выборов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовРаменского района, предусмотренного подпунктом 2 настоящей статьи,полномочия Совета депутатов Раменского района до момента началаработы Совета нового созыва осуществляет глава Раменского района. Глава 7 АДМИНИСТРАЦИЯ РАМЕНСКОГО РАЙОНА Статья 25. Администрация в системе местного самоуправления 1. Администрация Раменского района является исполнительно -распорядительным органом местного самоуправления района. 2. Штаты и численность администрации Раменского районаопределяются главой Раменского района в пределах финансирования,предусмотренного бюджетом Раменского района. 3. Все структурные подразделения, органы администрациинаходятся в подчинении главы Раменского района, действуют наосновании утверждаемых им уставов (положений), их руководителиподотчетны ему и ответственны перед ним. Статья 26. Полномочия администрации Раменского района Администрация района: 1) осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатовРаменского района, постановлений и распоряжений главы Раменскогорайона; 2) разрабатывает программу и планы социально - экономическогоразвития района и организует их выполнение; 3) разрабатывает районный бюджет и обеспечивает его исполнение; 4) обеспечивает проведение в районе единой финансовой иналоговой политики; 5) организует разработку и осуществление генерального плана,проектов планировки и застройки, планов землеустройства натерритории района; 6) выступает заказчиком на строительство муниципальных объектовсоциальной и производственной инфраструктуры на территории района; 7) осуществляет контроль за состоянием окружающей среды натерритории района; 8) управляет и распоряжается муниципальной собственностью; 9) осуществляет координацию деятельности предприятий транспортаи связи, обслуживающих население района; 10) устанавливает правила торговли и бытового обслуживаниянаселения, контролирует их исполнение на территории района; 11) управляет территориальными и иными органами администрацииРаменского района, муниципальными учреждениями здравоохранения,культуры, образования, социального обеспечения, физической культурыи спорта; 12) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свободграждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка,борьбе с преступностью на территории района; 13) осуществляет иные исполнительно - распорядительные функциии полномочия в соответствии с действующим законодательством инастоящим Уставом. Глава 8 ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 27. Система территориального общественногосамоуправления 1. Территориальное общественное самоуправление - естьсамоорганизация граждан по месту их жительства на части территорииРаменского района (на территориях городов, поселков, сельскихокругов, отдельных поселений или их частей: микрорайонов, кварталов,улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив в вопросахместного значения непосредственно населением или через создаваемыеим органы территориального общественного самоуправления. 2. Органами территориального общественного самоуправления вРаменском районе могут быть советы старост, комитеты общественногосамоуправления и другие. Порядок создания, функции и полномочия органов территориальногообщественного самоуправления определяются Законом Московской области"Об основах территориального общественного самоуправления вМосковской области", Положением о территориальном общественномсамоуправлении, принимаемым Советом депутатов Раменского района. Границы территорий, в пределах которых осуществляют своюдеятельность органы территориального общественного самоуправления,устанавливаются решениями Совета депутатов Раменского района. Глава 9 ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 28. Собрания (сходы) избирателей по месту жительства 1. Собрания (сходы) избирателей по месту жительства являютсяодной из форм непосредственного осуществления ими местногосамоуправления. 2. Собрания (сходы) проводятся по сельским поселениям,поселкам, части городского поселения: микрорайонам, улицам, дворамили иным участкам территориального образования. По вопросам, имеющимзначение для населения крупных или нескольких населенных пунктов,проводятся соответствующие конференции избирателей. 3. Собрания (сходы) и конференции граждан по месту жительстваосуществляют следующие функции и полномочия: 1) принимают решения о добровольном принятии жителямиобщественных обязанностей по участию в благоустройстве, охранеобщественного порядка, сохранении жилищного фонда, охране природы,памятников истории и культуры, оказании помощи нуждающимсягражданам; 2) принимают решения о создании и избрании органовтерриториального общественного самоуправления, об утвержденииположений (уставов) о них, об одобрении программы деятельности этихорганов, об использовании имущества и средств, находящихся враспоряжении органов территориального общественного самоуправления,заслушивают и утверждают отчеты этих органов; 3) решают вопросы о добровольных взносах и пожертвованияхграждан на общественные нужды; 4) решают иные вопросы, имеющие значение для населения даннойтерритории. Статья 29. Порядок созыва и проведения собраний (сходов) иконференций граждан по месту жительства 1. Собрания (сходы) граждан для решения вопросов местногосамоуправления созываются по мере необходимости главой Раменскогорайона, Советом депутатов Раменского района, его депутатами,органами территориального общественного самоуправления,соответствующими территориальными органами администрации Раменскогорайона или муниципальными учреждениями. 2. Вопросы повестки дня собрания (схода) граждан определяютсяинициаторами его созыва. Для ведения собрания (схода) избираютсяпредседатель и секретарь. Статья 30. Решения собраний (сходов) и конференций граждан поместу жительства 1. Решения собраний (сходов) и конференций граждан по местужительства принимаются собраниями (сходами) при участии в них болееполовины жителей данной территории, обладающих избирательным правом(а при проведении конференций - более половины делегированных на нихпредставителей), большинством голосов от числа присутствующих. 2. Решения, принятые собранием (сходом) или конференцией впределах их полномочий по вопросам организации и деятельностиорганов территориального общественного самоуправления, имеют дляпоследних обязательную силу. Глава 10 ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Статья 31. Муниципальная собственность 1. В состав муниципальной собственности входят средстваместного бюджета, муниципальные внебюджетные средства, имуществоорганов местного самоуправления, а также земли и другие природныересурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальныепредприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово -кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилыепомещения, средства муниципальных учреждений, другое движимое инедвижимое имущество. 2. Права собственника в отношении имущества, входящего в составмуниципальной собственности, от имени района осуществляетадминистрация района в установленном законодательством порядке. 3. Администрация Раменского района в соответствии с законамиРоссийской Федерации и Московской области может в интересахнаселения устанавливать условия использования земель, находящихся вграницах района. 4. В соответствии с действующим законодательством главаРаменского района и уполномоченные органы местного самоуправлениямогут создавать муниципальные предприятия, учреждения и организациидля осуществления хозяйственной и иной деятельности, определятьцели, условия и порядок их деятельности, осуществлять регулированиецен и тарифов на их продукцию и услуги; утверждают их уставы,назначают и увольняют руководителей, заслушивают отчеты об ихдеятельности, решают вопросы их реорганизации и ликвидации. Статья 32. Финансовые средства района 1. Финансовые средства района состоят из средств районногобюджета, средств целевых внебюджетных, валютных и иных фондов,кредитных ресурсов муниципальных банков и иных средств, мобилизуемыхна финансовом рынке. Вышеперечисленные финансовые средства находятсяв собственности района и могут быть изъяты только по решению суда. 2. Доходы районного бюджета состоят из следующих поступлений: 1) поступлений от местных налогов; 2) отчислений от федеральных, областных налогов согласнозаконодательству; 3) поступлений от местных сборов, штрафов и иных платежей; 4) платежей за право пользования недрами на территории района; 5) арендной платы за землю, а также за здания, сооружения, иноеимущество, находящиеся в районной собственности; 6) квартплаты за наем жилых помещений, принадлежащих району; 7) доходов от принадлежащих району акций, других ценных бумаг,паев в акционерных обществах или товариществах, от процентныхплатежей за предоставление районом займа; 8) доходов от муниципальных предприятий и предприятий смешанныхформ собственности с долевым участием муниципальных средств; 9) из других законных источников. Статья 33. Местные налоги и сборы 1. Местные налоги и сборы устанавливаются Советом депутатовРаменского района. 2. В решениях Совета депутатов Раменского района о введениирайонных налогов и сборов определяются срок введения налога илисбора, срок его действия, перечень плательщиков налога или сбора,ставки налогообложения, льготы по налогообложению и другие условиявведения налога или сбора. Глава 11 ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 34. Обязательность исполнения актов местногосамоуправления 1. Акты органов местного самоуправления, принятые в пределах ихкомпетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации,Московской области и настоящим Уставом, обязательны для исполнениявсеми организациями, расположенными на территории района,должностными лицами и гражданами. 2. Акты органов местного самоуправления могут быть отменены имиили судом. 3. За неисполнение актов органов местного самоуправленияорганизации, должностные лица и граждане привлекаются кответственности в соответствии с действующим законодательством. Статья 35. Условия и порядок организации муниципальной службы.Статус и социальные гарантии депутатов, выборных должностных лиц,основания и порядок прекращения их полномочий Условия и порядок организации муниципальной службы, статус исоциальные гарантии депутатов, членов других выборных органовместного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, основания и порядок прекращения их полномочийопределяются законами Российской Федерации и Московской области,настоящим Уставом и положениями, утверждаемыми Советом депутатовРаменского района. Глава 12 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 36. Порядок принятия Устава 1. Устав Раменского района принимается решением Советадепутатов Раменского района не менее двух третей голосов от общегочисла депутатов. Изменения и дополнения к нему принимаются в том жепорядке. 2. Правом внесения проекта устава, изменений и дополнений кнему обладают избиратели и группы избирателей, депутаты Советадепутатов Раменского района, глава Раменского района, администрацияРаменского района, органы общественного территориальногосамоуправления, собрания (сходы) и конференции избирателейРаменского района. 3. Проект вносится в Совет депутатов Раменского района. Отказ врассмотрении проекта возможен лишь в случае его несоответствиязаконодательству. Статья 37. Порядок вступления в силу Устава Раменского района 1. Устав в трехдневный срок после его принятия направляется нагосударственную регистрацию. 2. Устав, принятый Советом депутатов Раменского района изарегистрированный в установленном порядке, в недельный срокподлежит публикации в районной газете и вступает в силу со дняопубликования. Изменения и дополнения к Уставу вступают в силу в томже порядке. 3. Решения представительных органов местного самоуправленияРаменского района и администрации Раменского района, действовавшиена территории района до вступления в силу настоящего Устава,применяются в части, не противоречащей ему. Статья 38. Временное правовое регулирование отдельных отношенийместного самоуправления Указанные в пункте 2 статьи 16 и пункте 2 статьи 19 срокиполномочий главы Раменского района и Совета депутатов Раменскогорайона не применяются в отношении главы Раменского района и Советадепутатов Раменского района, действующих на момент принятия новойредакции Устава Раменского района, сохраняющих свои полномочия доистечения срока, на который они были избраны. Глава Раменского района В.Ф. Демин Приложение к Уставу Раменского района Приводится Схема Раменского района Московской области.