Постановление Губернатора Московской области от 28.08.2007 № 134-ПГ
О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в аппарате Правительства Московской области, и урегулированию конфликта интересов
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 августа 2007 г. N 134-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 04.10.2010 г. N 126-ПГ О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в аппарате Правительства Московской области, и урегулированию конфликта интересов (В редакции постановлений Губернатора Московской области от 21.05.2009 г. N 64-ПГ; от 22.07.2009 г. N 93-ПГ) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации" (сизменениями, внесенными Федеральными законами от 02.02.2006 N 19-ФЗ,от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 12.04.2007 N 48-ФЗ), Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 03.03.2007 N 269 "О Комиссиях по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" постановляю: 1. Образовать Комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы Московской области в аппаратеПравительства Московской области, и урегулированию конфликтаинтересов и утвердить ее состав (прилагается). 2. Утвердить Порядок работы Комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих,замещающих должности государственной гражданской службы Московскойобласти в аппарате Правительства Московской области, иурегулированию конфликта интересов (прилагается). 3. Финансово-экономическому управлению аппарата ПравительстваМосковской области (Усачева В.А.) обеспечить финансированиерасходов, связанных с деятельностью Комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих, замещающих должности государственной гражданской службыМосковской области в аппарате Правительства Московской области, иурегулированию конфликта интересов, в том числе расходов на оплатутруда независимых экспертов, в пределах средств, предусмотренных насодержание аппарата Правительства Московской области. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утвержден постановлением Губернатора Московской области от 28 августа 2007 г. N 134-ПГ СОСТАВ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В АППАРАТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ (В редакции постановлений Губернатора Московской области от 21.05.2009 г. N 64-ПГ; от 22.07.2009 г. N 93-ПГ) Агапов Р.В. - заместитель Председателя Правительства Московской области - руководитель аппарата Правительства Московской области Наволокин С.Н. - первый заместитель руководителя аппарата Правительства Московской области Кузнецов С.Ю. - начальник Правового управления аппарата Правительства Московской области Солдатенкова Н.М. - начальник Управления кадров аппарата Правительства Московской области, секретарь Комиссии Представитель Управления государственной и муниципальной службы Московской области Руководитель структурного подразделения аппарата Правительства Московской области, где государственный гражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность государственной гражданской службы Московской области Независимый эксперт Независимый эксперт Представитель Управления государственной и муниципальной службы Московской области Руководитель структурного подразделения аппарата Правительства Московской области, где государственный гражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность государственной гражданской службы Московской области Независимый эксперт Независимый эксперт Утвержден постановлением Губернатора Московской области от 28 августа 2007 г. N 134-ПГ ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В АППАРАТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 22.07.2009 г. N 93-ПГ) I. Общие положения 1. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы Московской области в аппаратеПравительства Московской области, и урегулированию конфликтаинтересов (далее - Комиссия) образуется для рассмотрения вопросов,связанных с соблюдением требований к служебному поведению иурегулированием конфликта интересов, в отношении государственныхгражданских служащих, замещающих должности государственнойгражданской службы Московской области в аппарате ПравительстваМосковской области (далее - гражданские служащие). 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, в томчисле Указом Президента Российской Федерации от 03.03.2007 N 269 "ОКомиссиях по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих Российской Федерации иурегулированию конфликта интересов", законодательством Московскойобласти и настоящим Порядком. 3. Основными задачами Комиссии являются: содействие Правительству Московской области в обеспечениисоблюдения гражданскими служащими, замещающими должностигосударственной гражданской службы Московской области в аппаратеПравительства Московской области (далее - гражданская служба),требований к служебному поведению; содействие Правительству Московской области в урегулированииконфликта интересов, способного привести к причинению вреда законныминтересам граждан, организаций, общества, Московской области илиРоссийской Федерации. II. Порядок образования Комиссии 4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решенийобладают равными правами. 5. В число членов Комиссии входят: заместитель Председателя Правительства Московской области -руководитель аппарата Правительства Московской области; (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 22.07.2009 г. N93-ПГ) первый заместитель руководителя аппарата ПравительстваМосковской области; (В редакции Постановления Губернатора Московскойобласти от 22.07.2009 г. N 93-ПГ) представители из Управления кадров аппарата ПравительстваМосковской области (далее - Управление кадров), Правового управленияаппарата Правительства Московской области; руководитель структурного подразделения аппарата ПравительстваМосковской области, где гражданский служащий, в отношении которогорассматривается вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению или об урегулировании конфликта интересов, замещаетдолжность гражданской службы; представитель Управления государственной и муниципальной службыМосковской области; представители научных организаций и образовательных учрежденийсреднего и высшего профессионального образования (далее - научныеорганизации и образовательные учреждения), других организаций,приглашаемые Управлением государственной и муниципальной службыМосковской области в качестве независимых экспертов - специалистовпо вопросам, связанным с государственной гражданской службойРоссийской Федерации и Московской области, без указания персональныхданных экспертов. 6. Число независимых экспертов должно составлять не менее однойчетверти от общего числа членов Комиссии. 7. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы былаисключена возможность возникновения конфликта интересов, который могбы повлиять на принимаемые Комиссией решения. 8. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности Комиссии возлагается на Управление кадров. III. Порядок работы Комиссии 9. Основанием для проведения заседания Комиссии является: полученная от правоохранительных, судебных или иныхгосударственных органов, от организаций, должностных лиц или гражданинформация о совершении гражданским служащим поступков, порочащихего честь и достоинство, или об ином нарушении гражданским служащимтребований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" (с изменениями, внесеннымиФедеральными законами от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ,от 12.04.2007 N 48-ФЗ); информация о наличии у гражданского служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов. 10. Информация, указанная в пункте 9 настоящего Порядка, должнабыть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую имдолжность гражданской службы; описание нарушения гражданским служащим требований к служебномуповедению или признаков личной заинтересованности, которая приводитили может привести к конфликту интересов; данные об источнике информации.11. В Комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающиенарушение гражданским служащим требований к служебному поведению илиналичие у него личной заинтересованности, которая приводит или можетпривести к конфликту интересов. 12. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 13. Председатель Комиссии в 3-дневный срок со дня поступленияинформации, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, выносит решениео проведении проверки этой информации, в том числе материалов,указанных в пункте 11 настоящего Порядка. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный сроксо дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может бытьпродлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии. 14. По письменному запросу председателя Комиссиисоответствующий руководитель структурного подразделения аппаратаПравительства Московской области представляет дополнительныесведения, необходимые для работы Комиссии, а также запрашивает вустановленном порядке для представления в Комиссию сведения отдругих государственных органов, органов местного самоуправления иорганизаций. 15. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются еепредседателем после сбора материалов, подтверждающих либоопровергающих информацию, указанную в пункте 9 настоящего Порядка. Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные сподготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии одате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повесткудня не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания. 16. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. 17. При возможном возникновении конфликта интересов у членовКомиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку днязаседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом.В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участияв рассмотрении указанных вопросов. 18. Заседание Комиссии проводится в присутствии гражданскогослужащего. Заседание Комиссии переносится, если гражданский служащийне может участвовать в заседании по уважительной причине. Назаседание Комиссии могут приглашаться должностные лицагосударственных органов, органов местного самоуправления, а такжепредставители заинтересованных организаций. 19. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданскогослужащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам,включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить насвое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотретьписьменные пояснения. 20. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыКомиссии. 21. По итогам рассмотрения информации, указанной в пункте 9настоящего Порядка, Комиссия может принять одно из следующихрешений: установить, что в рассматриваемом случае не содержитсяпризнаков нарушения гражданским служащим требований к служебномуповедению; установить, что гражданский служащий нарушил требования кслужебному поведению. В этом случае рекомендуется указатьгражданскому служащему на недопустимость нарушения требований кслужебному поведению, а также провести в аппарате ПравительстваМосковской области мероприятия по разъяснению гражданским служащимнеобходимости соблюдения требований к служебному поведению; установить, что в рассматриваемом случае не содержитсяпризнаков личной заинтересованности гражданского служащего, котораяприводит или может привести к конфликту интересов; установить факт наличия личной заинтересованности гражданскогослужащего, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов. 22. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числаголосов голос председательствующего на заседании Комиссии являетсярешающим. 23. Решения Комиссии оформляются протоколами, которыеподписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании.Решения Комиссии носят рекомендательный характер. 24. В решении Комиссии указываются: фамилия, имя, отчество, должность гражданского служащего, вотношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований кслужебному поведению или о наличии личной заинтересованности,которая приводит или может привести к конфликту интересов; источник информации, ставшей основанием для проведениязаседания Комиссии; дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотренияна заседании Комиссии, существо информации; фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц,присутствующих на заседании; существо решения и его обоснование; результаты голосования. 25. Член Комиссии, несогласный с решением Комиссии, вправе вписьменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания Комиссии. 26. Копии решения Комиссии в течение трех дней со дня егопринятия направляются представителю нанимателя, гражданскомуслужащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованнымлицам. 27. Решение Комиссии может быть обжаловано гражданским служащимв 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 28. В случае установления Комиссией обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка вдействиях (бездействии) гражданского служащего, в том числе в случаенеисполнения им обязанности сообщать представителю нанимателя оличной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,которая может привести к конфликту интересов, а также в случаенепринятия гражданским служащим мер по предотвращению такогоконфликта, гражданский служащий может быть привлечен кдисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренномфедеральным законом. 29. В случае установления Комиссией факта совершениягражданским служащим действия (бездействии), содержащего признакиадминистративного правонарушения или состава преступления,председатель Комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействия) и подтверждающие такой фактдокументы в правоохранительные органы. 30. Решение Комиссии, принятое в отношении гражданскогослужащего, хранится в его личном деле.