Постановление Областной Думы Московской области от 04.07.2007 № 16/13-П
О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июля 2007 г. N 16/13-П О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,руководствуясь статьями 103, 104 Регламента Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, Московская областнаяДума постановила: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (прилагается). 2. Назначить официальным представителем Московской областнойДумы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменений в Федеральный закон "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" Мурашова А.Е. -председателя Комитета по местному самоуправлению Московскойобластной Думы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Московской областной ДумыЮдакова С.В. И.о. Председателя Московской областной Думы С.В. Юдаков Внесен постановлением Московской областной Думы от 4 июля 2007 г. N 16/13-П Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N1 (ч. 1), ст. 17, N 1 (ч. 1), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10, N 23, ст.2380, N 30, ст. 3296, N 31 (ч. 1), ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 50,ст. 5279; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 21, ст. 2455) следующиеизменения: 1) пункт 25 части 1 статьи 14 исключить; 2) часть 1 статьи 14.1 дополнить пунктом следующего содержания: "8) участие в организации и осуществлении мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на территории поселения"; 3) в пункте 23 части 1 статьи 15 слова "на межселенныхтерриториях" заменить словами "на территории муниципального района". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Внесение изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон) вызвано необходимостьюурегулирования правовых норм, применение которых в ходе практическойдеятельности отрицательно влияет на мобилизационную готовностьсубъекта Российской Федерации в целом. Подпунктом 25 пункта 1 статьи 14 Федерального закона к вопросамместного значения поселений отнесена организация и осуществлениемероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятийи учреждений, находящихся на территории поселения. Практическоеприменение данной нормы отрицательно влияет на состояниемобилизационной готовности муниципального района в целом, нарушаяодин из основных принципов мобилизационной подготовки, и приводит кпарализации системы управления мобилизационной подготовкоймуниципального района. При этом Федеральными законами "Об обороне", "О военномположении", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РоссийскойФедерации", "О гражданской обороне" также определены следующиезадачи и полномочия, которые целесообразнее решать в масштабемуниципального района: - перевод экономики, системы жизнеобеспечения населения наработу в военное время; - координация действий по организации производства продукции(выполнению работ, оказанию услуг) для государственных нужд; - обеспечение проведения мобилизации Вооруженных сил РоссийскойФедерации, воинских формирований, органов и специальныхформирований; - обеспечение режима военного положения на территории области; - организация нормированного снабжения населенияпродовольственными и непродовольственными товарами; - реализация планов гражданской обороны и защиты населения; - организация территориальной обороны. В связи с вышеизложенным представленным законопроектомпредлагается вопрос организации и осуществления мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на территории поселений, отнести к ведениюмуниципального района, не исключая этот вопрос полностью изкомпетенции поселений. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Введение в действие Федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" не потребует дополнительныхрасходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Введение в действие Федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" не потребует признанияутратившими силу, приостановления, изменения, дополнения илипринятия актов федерального законодательства.