Постановление Областной Думы Московской области от 13.12.2006 № 29/202-П
О поправках к проекту федерального закона N 344588-4 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 декабря 2006 г. N 29/202-П О поправках к проекту федерального закона N 344588-4 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" В соответствии с пунктом 4 статьи 26.4 Федерального закона от 6октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" Московскаяобластная Дума постановила: 1. Направить в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации поправки к проекту федерального закона N344588-4 "О государственном регулировании деятельности поорганизации и проведению азартных игр", принятому в первом чтении(приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к постановлению Московской областной Думы от 13 декабря 2006 г. N 29/202-П ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 344588-4 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР" |—————|————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|| N | Статья, | Текст законопроекта | Содержание | Текст законопроекта с | Обоснование поправки || п/п | пункт, | | поправки | учетом | || | абзац | | | поправки | ||—————|————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|| 1. | Статья 8, | 2. Посетителями игорного | Слова "18 лет" | Посетителями игорного | Частью 2 статьи 8 проекта закона|| | часть 2 | заведения | заменить словами | заведения | установлено, что посетителями || | | (зоны) не могут являться | "21 | (зоны) не могут являться | игорного || | | лица, не | года" | лица, | заведения не могут являться || | | достигшие 18 лет | | не достигшие 21 года | лица, не || | | | | | достигшие 18 лет. Считаем, что || | | | | | посетителями игорных заведений || | | | | | должны || | | | | | быть лица не моложе 21 года. То || | | | | | же || | | | | | самое относится и к работникам || | | | | | организатора азартных игр ||—————|————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|| 2. | Статья 9, | Организация и проведение | Слова "18 лет" | Организация и проведение | || | часть 4 | азартных | заменить словами | азартных игр могут | || | | игр могут осуществляться | "21 | осуществляться | || | | исключительно работниками | года" | исключительно | || | | организатора азартных игр. | | работниками организатора | || | | Работниками организатора | | азартных игр. Работниками| || | | азартных | | организатора азартных игр| || | | игр не могут являться лица, | | не | || | | не | | могут являться лица, не | || | | достигшие 18 лет | | достигшие 21 года | ||—————|————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|| 3. | Статья 9, | Органы местного | После слова | Органы государственной | Частью 7 статьи 9 установлено, || | часть 7 | самоуправления | "органы" | власти | что || | | вправе устанавливать | добавить слова | субъектов Российской | органы местного самоуправления || | | дополнительные | "государственной | Федерации, | вправе || | | требования к размещению | власти субъектов | органы местного | устанавливать дополнительные || | | игорных | Российской | самоуправления | требования к размещению игорных || | | заведений в соответствии с | Федерации, | вправе устанавливать | заведений. Считаем, что || | | Градостроительным кодексом | органы" | дополнительные требования| аналогичным || | | Российской Федерации | | к | правом необходимо также наделить|| | | | | размещению игорных | органы государственной власти || | | | | заведений в | субъектов Российской Федерации || | | | | соответствии с | || | | | | Градостроительным | || | | | | кодексом | || | | | | Российской Федерации | ||—————|————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|| 4. | Статья 11, | Разрешение на открытие | После слов "органа| Разрешение на открытие | Поскольку государственное || | часть 2 | игорного | исполнительной | игорного | регулирование деятельности по || | | заведения выдается | власти" | заведения выдается | организации и проведению || | | территориальным | добавить слова "по| территориальным органом | азартных игр, || | | органом уполномоченного | согласованию с | уполномоченного | в том числе создание и || | | федерального органа | органами | федерального | ликвидация || | | исполнительной | государственной | органа исполнительной | игорных зон поселений, || | | власти на основании | власти | власти по | осуществляется || | | заявления | субъектов | согласованию с органами | при участии органов || | | организатора азартных игр | Российской | государственной власти | государственной || | | | Федерации" | субъектов Российской | власти субъектов Российской || | | | | Федерации | Федерации || | | | | на основании заявления | (пункт 2 части 1 статьи 3, часть|| | | | | организатора азартных игр| 2 || | | | | | статьи 11 законопроекта), то || | | | | | выдача || | | | | | разрешений на открытие игорных || | | | | | заведений должна осуществляться || | | | | | по || | | | | | согласованию с органами || | | | | | государственной власти субъектов|| | | | | | Российской Федерации ||—————|————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|| 5. | Статья 11, | | Дополнить новым | | || | часть 2 | | абзацем следующего| | || | | | содержания: | | || | | | "Порядок | | || | | | согласования | | || | | | устанавливается | | || | | | уполномоченным | | || | | | федеральным | | || | | | органом | | || | | | исполнительной | | || | | | власти" | | ||—————|————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|| 6. | Статья 17, | 2. Разрешение на | После слов "органа| 2. Разрешение на | || | часть 2 | осуществление | управления особой | осуществление | || | | деятельности по организации | игорной зоны" | деятельности по | || | | и | добавить | организации и | || | | проведению азартных игр в | слова "по | проведению азартных игр в| || | | особой | согласованию | особой игорной зоне | || | | игорной зоне выдается | с органами | выдается | || | | органом | государственной | органом управления особой| || | | управления особой игорной | власти | игорной зоны по | || | | зоны на | субъектов | согласованию с | || | | основании заявления | Российской | органами государственной | || | | организатора | Федерации" | власти | || | | азартных игр | | субъектов Российской | || | | | | Федерации | || | | | | на основании заявления | || | | | | организатора азартных игр| ||—————|————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|| 7. | Статья 17, | | Дополнить новым | | || | часть 2 | | абзацем следующего| | || | | | содержания: | | || | | | "Порядок | | || | | | согласования | | || | | | устанавливается | | || | | | уполномоченным | | || | | | федеральным | | || | | | органом | | || | | | исполнительной | | || | | | власти" | | ||—————|————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|| 8. | Статья 7, | 3. Не могут выступать | Исключить | | Часть 3 статьи 7 законопроекта || | часть 3 | организаторами | | | противоречит пункту 1 статьи || | | азартных игр юридические | | | 1063 || | | лица, | | | Гражданского кодекса Российской || | | учредителями (участниками) | | | Федерации || | | которых | | | || | | являются Российская | | | || | | Федерация, | | | || | | субъекты Российской | | | || | | Федерации или | | | || | | органы местного | | | || | | самоуправления | | | ||—————|————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|| 9. | Статья 9, | Кроме того, игорные | После слов "пункте| Кроме того, игорные | Считаем, что ограничения мест || | часть 6, | заведения не | объекты" добавить | заведения | расположения игорных заведений, || | абзац | могут быть расположены на | слова ", а также | не могут быть расположены| установленные статьей 9 проекта || | девятый | земельных участках, на | ближе, чем 500 | на | закона, || | | которых | метров | земельных участках, на | недостаточны || | | расположены указанные в | от указанных | которых | || | | настоящем | участков" | расположены указанные в | || | | пункте объекты | | настоящем пункте объекты,| || | | | | а | || | | | | также ближе, чем 500 | || | | | | метров от | || | | | | указанных участков | ||—————|————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|| 10 | Статья 12 | | Изменить название | | Статьей 12 проекта закона || | | | статьи, изложив | | установлены || | | | его в | | требования к отдельным видам || | | | следующей | | игорных || | | | редакции: | | заведений на территории игорных || | | | "Требования к | | зон || | | | отдельным видам | | поселений. Считаем, что || | | | игорных | | аналогичные || | | | заведений". | | требования должны быть || | | | Изменить номер | | установлены и || | | | статьи | | для особых игорных зон || | | | "12" на номер "9",| | || | | | изменив | | || | | | соответственно | | || | | | нумерацию | | || | | | соответствующей | | || | | | статьи проекта | | || | | | закона | | ||—————|————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|| 11. | По тексту | | | Слово "поселение" | || | закона | | | заменить | || | | | | словами "городской округ"| || | | | | в | || | | | | соответствующем падеже | ||—————|————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|| 12. | Статья 16, | 2. Передача земельных | Слова | 2. Передача земельных | Учитывая, что на момент создания|| | часть 2 | участков в | "уполномоченным | участков | особой игорной зоны земельные || | | аренду осуществляется | федеральным | в аренду осуществляется в| участки, || | | уполномоченным федеральным | органом | порядке, предусмотренном | образующие ее территорию, не || | | органом | исполнительной | земельным | должны || | | исполнительной власти в | власти" | законодательством | находиться во владении и (или) || | | порядке, | исключить | Российской Федерации | пользовании граждан и || | | предусмотренном земельным | | | юридических лиц, || | | законодательством Российской| | | следовательно, они будут || | | Федерации | | | находиться в || | | | | | государственной или || | | | | | муниципальной || | | | | | собственности. Соответственно, || | | | | | передача || | | | | | таких земельных участков в || | | | | | аренду || | | | | | должна осуществляться || | | | | | соответствующими || | | | | | органами государственной власти,|| | | | | | в том || | | | | | числе и органами государственной|| | | | | | власти субъектов Российской || | | | | | Федерации, либо органами || | | | | | местного || | | | | | самоуправления ||—————|————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|