Постановление Областной Думы Московской области от 13.12.2006 № 30/202-П
О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2006 г. N 30/202-П
О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(В редакции Постановлений Областной Думы Московской области
от 04.09.2008 № 11/50-П)
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,
со статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, Московская областная Дума
постановила:
1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Московской областной
Думы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации" Кабанову Валентину Викторовну - депутата Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию).
(Пункт в редакции Постановления Областной Думы Московской области
от 04.09.2008 № 11/50-П)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
Председатель
Московской областной Думы В.Е. Аксаков
Внесен
постановлением
Московской областной Думы
от 13 декабря 2006 г. N 30/202-П
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4920; 2003, N 48, ст. 4587;
2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 8, ст. 605) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"Факт нахождения детей на иждивении родителей предполагается и
не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации полностью
дееспособными или достигшими возраста 18 лет";
2) пункт 2 статьи 15 дополнить абзацем четырнадцатым следующего
содержания:
"Факт нахождения детей на иждивении родителей предполагается и
не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации полностью
дееспособными или достигших возраста 18 лет".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу через 10 дней после
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статьи 14 и 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" устанавливают порядок исчисления размера
трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности. В
пункте 3 и пункте 2 указанных статей определено, что размер базовой
части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности
устанавливается в повышенном размере лицам, на иждивении которых
находятся нетрудоспособные члены семьи. Нетрудоспособными членами
семьи могут быть и дети.
При этом в указанных статьях не сказано, что факт нахождения
детей на иждивении предполагается и не требует доказательств, в
отличие от пункта 4 статьи 9 этого же Федерального закона, в котором
предусмотрено, что при назначении трудовой пенсии по случаю потери
кормильца факт иждивения детей, умерших родителей, предполагается и
не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации полностью
дееспособными или достигших возраста 18 лет.
По сведениям Пенсионного фонда, в правоприменительной практике
при реализации положений статей 14 и 15 Федерального закона "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" (при рассмотрении вопросов
об установлении повышенного размера базовой части трудовой пенсии по
старости и по инвалидности при наличии на иждивении детей)
руководствуются правовой нормой, изложенной в пункте 4 статьи 9
указанного Федерального закона. То есть по аналогии со статьей 9 при
установлении повышенного размера базовой части трудовой пенсии по
старости и по инвалидности факт иждивения детей предполагается и не
требует доказательств.
Однако при проведении проверок контролирующие органы обращают
внимание на то, что факт нахождения детей на иждивении родителей
предполагается и не требует доказательств только в соответствии с
пунктом 4 статьи 9 при назначении трудовой пенсии по случаю потери
кормильца.
Предлагаемый проект федерального закона разработан в связи с
поступлением в Московскую областную Думу предложений (в частности,
предложения Совета депутатов г. Троицка Московской области) о
необходимости внесения изменений в пункт 3 статьи 14 и пункт 2
статьи 15, которыми предусматривается то, что при рассмотрении
вопросов об установлении повышенного размера базовой части трудовой
пенсии по старости и по инвалидности при наличии иждивенцев факт
нахождения детей на иждивении родителей предполагается и не требует
доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или
достигшими возраста 18 лет.
Внесение предполагаемых изменений будет способствовать
"юридической чистоте" закона, его четкости и не потребует выделения
дополнительных средств из бюджетов всех уровней.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТРУДОВЫХ
ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
потребует внесения дополнений и изменений в Федеральный закон "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в соответствующие
подзаконные нормативные правовые акты.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внесение предлагаемых изменений в Федеральный закон "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации" не потребует дополнительного
финансирования из бюджетов всех уровней.