Постановление Областной Думы Московской области от 20.12.2006 № 16/203-П
О поправках к проекту федерального закона N 347961-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 декабря 2006 г. N 16/203-П О поправках к проекту федерального закона N 347961-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в частиуточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" В соответствии с пунктом 4 статьи 26.4 Федерального закона от 6октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" Московскаяобластная Дума постановила: 1. Направить в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации поправки к проекту федерального закона N347961-4 "О внесении изменений в законодательные акты РоссийскойФедерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав наземельные участки, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности", принятому в первом чтении (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к постановлению Московской областной Думы от 20 декабря 2006 г. N 16/203-П ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 347961-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ УТОЧНЕНИЯ УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ" |————|——————————————|——————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|| N | Статья, | Текст законопроекта | Содержание | Текст законопроекта с | Обоснование поправки || п/п| пункт, | | поправки | учетом | || | абзац | | | поправки | ||————|——————————————|——————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|| 1. | Статья 2, | "1.1. Если иное не | Слова ", в | "1.1. Если иное не | Установление || | пункт 4, | установлено | случае, | установлено федеральными | различного || | подпункт "б",| федеральными законами, | если право | законами, покупателями | порядка определения || | абзац второй | покупателями земельных | частной | земельных участков, | выкупной цены || | | участков, | собственности | находящихся в | застроенных земельных|| | | находящихся в государственной| указанных лиц или| государственной | участков в || | | или муниципальной | предыдущих | или муниципальной | зависимости || | | собственности, | собственников | собственности, по цене, | от способа || | | по цене, установленной | объектов | установленной Федеральным | приобретения || | | Федеральным законом "О | недвижимого | законом "О введении в | права собственности || | | введении | имущества | действие Земельного | на || | | в действие Земельного кодекса| возникло | кодекса | объекты недвижимости,|| | | Российской Федерации", могут | вследствие их | Российской Федерации", | расположенные на нем,|| | | являться граждане и | отчуждения из | могут | не согласуется с || | | юридические | государственной | являться граждане и | гражданским || | | лица - собственники зданий, | или | юридические лица - | законодательством || | | строений, сооружений, в том | муниципальной | собственники зданий, | (статья 1 || | | числе реконструированных или | собственности" | строений, сооружений, в | Гражданского || | | возведенных на месте | исключить. | том | кодекса Российской || | | разрушенных | Второе | числе реконструированных | Федерации), || | | или снесенных зданий, | предложение | или | основанным || | | строений, | исключить | возведенных на месте | на принципах || | | сооружений, расположенных на | | разрушенных или снесенных | равенства || | | этих земельных участках, в | | зданий, строений, | участников || | | случае, если право частной | | сооружений, | регулируемых || | | собственности указанных лиц | | расположенных на этих | им отношений, в || | | или | | земельных участках" | частности и || | | предыдущих собственников | | | имущественных || | | объектов недвижимого | | | || | | имущества | | | || | | возникло вследствие их | | | || | | отчуждения из государственной| | | || | | или муниципальной | | | || | | собственности. | | | || | | Иные граждане и юридические | | | || | | лица, являющиеся | | | || | | собственниками | | | || | | зданий, строений, сооружений,| | | || | | расположенных на земельных | | | || | | участках, находящихся в | | | || | | государственной или | | | || | | муниципальной собственности, | | | || | | могут приобрести земельные | | | || | | участки по кадастровой | | | || | | стоимости | | | || | | земельных участков" | | | ||————|——————————————|——————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|| 2. | Статья 2, | "К заявлению прилагаются | Дополнить абзацем| "К заявлению прилагаются | В целях решения || | пункт 4, | документы, удостоверяющие | следующего | документы, удостоверяющие | проблемы, связанной с|| | подпункт "г",| личность гражданина или | содержания: | личность гражданина или | оформлением прав на || | после абзаца | подтверждающие | "Допускается | подтверждающие | неделимый земельный || | второго | государственную | приобретение прав| государственную | участок || | | регистрацию юридического | на неделимые | регистрацию | правообладателем || | | лица, | земельные участки| юридического лица, | здания || | | документы, подтверждающие | некоммерческими | документы, | (помещения в нем), || | | государственную регистрацию | объединениями | подтверждающие | особенно актуальной || | | прав | граждан, члены | государственную | для || | | на здания, строения и | которых являются | регистрацию | гаражных || | | сооружения | собственниками | прав на здания, строения и| кооперативов. || | | (либо на доли в них), а при | здания (помещений| сооружения (либо на доли в| Это связано с тем, || | | их | в | них), а при их отсутствии | что || | | отсутствии - документы, | нем), | - | количество || | | устанавливающие или | расположенного на| документы, устанавливающие| собственников || | | удостоверяющие право | данном земельном | или удостоверяющие право | составляет несколько || | | собственности на эти объекты | участке" | собственности на эти | десятков человек, и || | | недвижимого имущества, или | | объекты | условие о совместном || | | определяющие порядок | | недвижимого имущества, или| волеизъявлении, как || | | пользования | | определяющие порядок | правило, является || | | земельным участком (при | | пользования земельным | невыполнимым || | | наличии | | участком (при наличии | || | | долевой собственности на | | долевой | || | | здания, | | собственности на здания, | || | | строения, сооружения), | | строения, сооружения), | || | | изданные | | изданные органом | || | | органом государственной | | государственной власти или| || | | власти | | органом местного | || | | или органом местного | | самоуправления в пределах | || | | самоуправления в пределах его| | его | || | | компетенции, в порядке, | | компетенции, в порядке, | || | | установленном | | установленном | || | | законодательством, | | законодательством, | || | | действовавшим в месте издания| | действовавшим в месте | || | | такого акта на момент его | | издания | || | | издания" | | такого акта на момент его | || | | | | издания. | || | | | | Допускается приобретение | || | | | | прав | || | | | | на неделимые земельные | || | | | | участки некоммерческими | || | | | | объединениями граждан, | || | | | | члены | || | | | | которых являются | || | | | | собственниками здания | || | | | | (помещений в нем), | || | | | | расположенного на данном | || | | | | земельном участке" | ||————|——————————————|——————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|| 3. | Статья 2, | "3.1) запрет на осуществление| Слова "городских | "3.1) запрет на | Запрет на || | пункт 5, | реконструкции и строительства| округах, | осуществление | осуществление || | подпункт "а",| на | поселениях | реконструкции и | реконструкции и || | абзац второй | земельном участке, | с численностью | строительства | строительства на || | и | устанавливаемый законами | населения свыше 3| на земельном участке, | земельном участке в || | далее по | субъектов Российской | миллионов" | устанавливаемый законами | населенных пунктах с || | тексту | Федерации в | заменить | субъектов Российской | численностью || | проекта | городских округах, поселениях| словами | Федерации в населенных | населения || | закона | с | "населенных | пунктах с численностью | более ста тысяч || | | численностью населения свыше | пунктах с | населения свыше 100 тысяч | человек || | | 3 | численностью | человек при предоставлении| позволит реализовать || | | миллионов человек при | населения свыше | земельных участков, | на || | | предоставлении земельных | 100 | находящихся в | практике норму статьи|| | | участков, находящихся в | тысяч" и далее по| государственной | 85 Земельного кодекса|| | | государственной или | тексту проекта | или муниципальной | Российской Федерации,|| | | муниципальной собственности, | закона | собственности, | устанавливающей || | | собственникам расположенных | | собственникам | обязательность || | | на | | расположенных на них | исполнения единого || | | них зданий, строений, | | зданий, | градостроительного || | | сооружений | | строений, сооружений в | регламента для || | | в соответствии с правилами, | | соответствии с правилами, | земельных участков, || | | установленными статьей 36 | | установленными статьей 36 | расположенных в || | | Земельного кодекса Российской| | Земельного кодекса | границах одной || | | Федерации;" | | Российской | территориальной зоны || | | | | Федерации;" | ||————|——————————————|——————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|| 4. | Статья 3, | "До установления цены | Исключить | | В целях исключения || | пункт 1, | земельного | | | неоднозначного || | абзац шестой | участка законами субъектов | | | толкования понятия || | | Российской Федерации | | | "соответствующей || | | применяется | | | местности" и || | | наибольшее значение цены | | | скорейшей || | | земельного участка, указанное| | | реализации права || | | для соответствующей | | | установления цены || | | местности" | | | земельного участка || | | | | | субъектами Российской|| | | | | | Федерации ||————|——————————————|——————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|| 5. | Статья 3, | "3. Оплата приобретаемого | Слово | "3. Оплата приобретаемого | Порядок оплаты || | пункт 1, | земельного участка | "единовременно" | земельного участка | стоимости земельного || | абзац восьмой| производится | исключить | производится до | участка целесообразно|| | | единовременно до регистрации | | регистрации | урегулировать на || | | перехода права собственности | | перехода права | договорной основе || | | на | | собственности | || | | земельный участок" | | на земельный участок" | ||————|——————————————|——————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|| 6. | Статья 3, | "5. Земельные участки, | Исключить | | С учетом пункта 4 || | пункт 1, | использование которых до | | | статьи 85 Земельного || | абзац | приведения в соответствие с | | | кодекса Российской || | четырнадцатый| градостроительным регламентом| | | Федерации данный || | | запрещено, не подлежат | | | запрет || | | продаже" | | | считаем существенным || | | | | | ограничением || | | | | | гражданских прав ||————|——————————————|——————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|| 7. | Статья 4, | "В иных случаях стоимость | Исключить | | Введение еще одного || | пункт 1, | земельных участков | | | порядка установления || | абзац третий | принимается | | | выкупной цены считаем|| | | равной рыночной стоимости | | | нецелесообразным, а || | | земельных участков, | | | также противоречащим || | | определенной | | | гражданскому || | | в соответствии с | | | законодательству, || | | законодательством Российской | | | основанному на || | | Федерации об оценочной | | | принципах равенства || | | деятельности" | | | участников || | | | | | регулируемых || | | | | | им отношений ||————|——————————————|——————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|| 8. | Статья 4, | "б) в абзаце втором пункта 8 | Исключить | | В целях недопущения || | пункт 2, | слова "сельскохозяйственного | | | изъятия из оборота || | подпункт "б" | назначения," исключить" | | | земель || | | | | | сельскохозяйственного|| | | | | | назначения ||————|——————————————|——————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|