Решение Областной Думы Московской области от 19.09.2007 № 5/17
Об Обращении Московской областной Думы к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранным от Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 19 сентября 2007 г. N 5/17 Об Обращении Московской областной Думы к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранным от Московской области Московская областная Дума решила: 1. Принять Обращение Московской областной Думы к депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,избранным от Московской области (прилагается). 2. Направить настоящее решение в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принято решением Московской областной Думы от 19 сентября 2007 г. N 5/17 ОБРАЩЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЗБРАННЫМ ОТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ: ДРУСИНОВУ В.Д., ЕЛИЗАРОВУ И.Е., КАШИНУ В.И., КОВАЛЕВУ О.И., КОВАЛЕВУ Н.Д., КРУТОВУ А.Н., ЛИПАТОВУ Ю.А., МЕДВЕДЕВУ Е.Н., МУХИНОЙ Е.Ю., МУСАТОВУ И.М., МУСАТОВУ М.И., САВЕЛЬЕВОЙ И.В.; ИЗБРАННЫМ ОТ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ: АЛКСНИСУ В.И., БАСКАЕВУ А.Г., ГАЛЬЧЕНКО В.В., ГУДКОВУ Г.В., ГЛАЗЬЕВУ С.Ю., ПЕКАРЕВУ В.Я., САБЛИНУ Д.В., СЕМЕНОВУ В.А., СМОЛЕНСКОМУ В.И., СОБКО С.В., ШАККУМУ М.Л. Уважаемые депутаты! В Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации на рассмотрении находится проект федерального закона N216678-4 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации", внесенныйМосковской областной Думой в порядке законодательной инициативы в2005 году (постановление Московской областной Думы от 14.09.2005 N4/149-П). В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющимв своем составе детей-инвалидов, льготы по оплате за жилое помещениепредоставляются только в случае, если оно находится "в домахгосударственного или муниципального жилищного фонда". При этомльготы по оплате за коммунальные услуги предоставляются инвалидам исемьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, независимо отпринадлежности жилищного фонда. Реализация правовой нормы, изложенной в статье 17 данногоФедерального закона, приводит к тому, что инвалиды и семьи, имеющиев своем составе детей-инвалидов, в случае приватизации своего жилогопомещения лишаются права на льготы по оплате за жилое помещение вотличие от граждан других категорий, имеющих право на указанныельготы (участников войны, ветеранов боевых действий, ветеранов трудаи др.). Так, если в одном жилом помещении проживают два гражданина,один из которых является инвалидом, а второй - ветераном труда, то вслучае приватизации ими данного помещения ветеран труда по-прежнемубудет иметь право на льготы по оплате за жилое помещение, а инвалидутрачивает право на льготы по оплате за жилое помещение. Направление законодательной инициативы от Московской областнойДумы в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации вызвано многочисленными обращениями граждан, являющихсяинвалидами, и семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов. В преамбуле Федерального закона "О социальной защите инвалидовв Российской Федерации" отмечается, что целью государственнойполитики является обеспечение инвалидов равными с другими гражданамивозможностями в реализации гражданских, экономических, политическихи других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РоссийскойФедерации, а также нормами международного права. Однако положениястатьи 17 указанного Федерального закона противоречат требованиямстатьи 19 Конституции Российской Федерации (провозглашающей принциправенства прав и свобод человека и гражданина независимо отразличных обстоятельств), а также Декларации о правах инвалидов.Согласно пункту 10 названной Декларации инвалиды должны бытьзащищены от любых видов регламентации и обращений с ними, носящихдискриминационный характер. В Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации дважды (от 12.12.2005 N Д-1исх.684 и от 16.05.2007 NД-1исх. 481) были направлены письма с просьбой обратить внимание назаконодательную инициативу Московской областной Думы. Однако ответына указанные письма не получены. Обращаем внимание на то, что в Общероссийском информационномбюллетене "Законодательные и нормативные документы вжилищно-коммунальном хозяйстве" (N 4, 2007 г.) опубликованаинформация о том, что в Правительстве Российской Федерации в 2007году предполагается разработка законопроекта, который долженурегулировать меры социальной поддержки по оплате за жилое помещениеинвалидам по общему заболеванию независимо от принадлежности жилогофонда. В результате правовой коллизии инвалиды, собственники жилья,утратили льготы по оплате жилья. Законодательная инициативаМосковской областной Думы, находящаяся в Государственной Думе ссентября 2005 года, направлена на решение указанной правовойколлизии в законодательстве. Просим вас оказать содействие в ускорении рассмотрения проектафедерального закона N 216678-4 "О внесении изменения в статью 17Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации.