Постановление Правительства Московской области от 22.10.2007 № 797/27
О Положении Министерства внешнеэкономических связей Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 октября 2007 г. N 797/27 О Положении Министерства внешнеэкономических связей Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 21.07.2008 г. N 591/21; от 02.02.2009 г. N 73/2; от 08.02.2010 г. N 58/4) В целях усовершенствования деятельности Министерствавнешнеэкономических связей Московской области ПравительствоМосковской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Министерстве внешнеэкономическихсвязей Московской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Московской области от 19.02.2004 N93/6 "О Министерстве внешнеэкономических связей Московской области"; пункт 4 постановления Правительства Московской области от11.10.2004 N 612/40 "О внесении дополнений в положения о центральныхисполнительных органах государственной власти Московской области"; пункт 10 постановления Правительства Московской области от26.11.2004 N 715/47 "О внесении изменений в Положения о центральныхисполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах Московской области"; постановление Правительства Московской области от 04.04.2006 N260/12 "О внесении изменений в Положение о Министерствевнешнеэкономических связей Московской области"; пункт 1 постановления Правительства Московской области от04.08.2006 N 756/25 "О внесении изменений в положения о некоторыхцентральных исполнительных органах государственной власти Московскойобласти и государственных органах Московской области в частиосуществления ими функций государственных заказчиков Московскойобласти по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Московской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 22 октября 2007 г. N 797/27 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Правительства Московской области от 21.07.2008 г. N 591/21; от 02.02.2009 г. N 73/2; от 08.02.2010 г. N 58/4) Общие положения 1. Министерство внешнеэкономических связей Московской области(далее - Министерство) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области специальной компетенции,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Московской области в сфере внешнеэкономических имежрегиональных связей Московской области, проводящимгосударственную политику, осуществляющим управление и координациюдеятельности в указанной сфере иных центральных и территориальныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области и государственныхучреждений Московской области, образованных для реализации отдельныхфункций государственного управления Московской области (далее -государственные органы Московской области). 2. Министерство руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, от 08.02.2010 г. N 58/4) 3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, государственными органами Московской области,органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области (далее - органы местного самоуправления),организациями независимо от формы собственности иорганизационно-правовой формы. 4. Министерство обладает правами юридического лица; имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии сзаконодательством, печать с воспроизведением герба Московскойобласти и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки,необходимые для осуществления его деятельности; может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права и обязанности. 5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств, предусмотренных в бюджете Московской области. 6. Министерство имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в собственности Московской областии закрепленное за Министерством на праве оперативного управления. (Вредакции Постановления Правительства Московской областиот 02.02.2009 г. N 73/2) 7. Положение о Министерстве, структура и штатная численностьМинистерства утверждаются Правительством Московской области. 8. Министерство имеет сокращенное наименование - МВЭС. 9. Местонахождение Министерства: 141700, Московская область,г. Долгопрудный, ул. Заводская, д. 7. Почтовый адрес Министерства: 107045, г. Москва, ул. Сретенка,д. 10. (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 16.07.2008 г. N 580/16) Цели и основные задачи Министерства 10. Министерство создано для реализации государственнойполитики Московской области в сфере международных и межрегиональныхторгово-экономических, научно-технических, производственных и иныхэкономических связей Московской области. 11. Основными задачами Министерства являются создание условийдля: содействия всестороннего сотрудничества с субъектамииностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранныхгосударств, международными организациями и иностраннымихозяйствующими субъектами; привлечения иностранных инвестиций в экономику Московскойобласти и повышения ее инвестиционной привлекательности; реализации мероприятий по поддержке соотечественников зарубежом; эффективного функционирования организаций и управления акциями(долями) хозяйственных обществ, находящихся в ведомственномподчинении Министерства. (Дополнен - Постановление ПравительстваМосковской области от 08.02.2010 г. N 58/4) Полномочия Министерства 12. Министерство осуществляет следующие полномочия: 12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области: по развитию международных и внешнеэкономических связейМосковской области; по организации участия представителей Правительства Московскойобласти в работе международных межправительственных инеправительственных организаций; по привлечению иностранного капитала в экономику Московскойобласти в соответствии с приоритетами социально-экономическогоразвития Московской области; по осуществлению международного сотрудничества ивнешнеэкономических связей Московской области с органамиисполнительной власти иностранных федеративных государств,административно-территориальных образований иностранных государств,международными организациями и иностранными хозяйствующимисубъектами; по проектам долгосрочной целевой программы в области поддержкисоотечественников за рубежом и других долгосрочных целевых программи проектов в сфере внешнеэкономических связей Московской области; (Вредакции Постановления Правительства Московской областиот 02.02.2009 г. N 73/2) по развитию торгово-экономического, научно-технического икультурного сотрудничества Московской области с субъектамиРоссийской Федерации; по предоставлению иностранным инвесторам льгот и гарантий, иосуществлению финансирования и оказанию иных форм поддержкиинвестиционных проектов, осуществляемых иностранными инвесторами, засчет средств бюджета Московской области, а также внебюджетныхсредств; по открытию представительств Московской области в иностранныхгосударствах в целях реализации соглашений об осуществлениивнешнеэкономических связей Московской области в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; по формированию и реализации программ внешнеторговойдеятельности Московской области; по созданию страховых и залоговых фондов в областивнешнеторговой деятельности в Московской области. 12.2. Подготовка предложений в стратегиюсоциально-экономического развития Московской области по разделам"Инвестиции" (в части иностранных инвестиций) и "Внешнеэкономическаядеятельность". 12.3. Участие в разработке и реализации политики Московскойобласти в сфере научно-технического, образовательного, культурного ииного сотрудничества Московской области с субъектами иностранныхфедеративных государств, административно-территориальнымиобразованиями иностранных государств. 12.4. Разработка и организация заключения соглашений оторгово-экономическом, научно-техническом и ином сотрудничествеМосковской области с субъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранныхгосударств, международными организациями и иностраннымихозяйствующими субъектами и субъектами Российской Федерации. 12.5. Согласование в установленном порядке с Министерствоминостранных дел Российской Федерации и Правительством РоссийскойФедерации проектов договоров Московской области и соглашенийПравительства Московской области с субъектами иностранныхфедеративных государств, административно-территориальнымиобразованиями иностранных государств и органами государственнойвласти иностранных государств. 12.6. Информационное обеспечение внешнеторговой деятельности натерритории Московской области. 12.7. Участие в создании условий для развития в Московскойобласти инвестиционной деятельности в части иностранных инвестиций. 12.8. Организация взаимодействия с посольствами, торговымипредставительствами иностранных государств и международнымиорганизациями по вопросам, относящимся к сфере деятельностиМинистерства. 12.8.1. Взаимодействие с федеральными органами исполнительнойвласти, в том числе по вопросам пограничного, таможенного,санитарно-эпидемиологического контроля и надзора в сферевнешнеэкономической деятельности. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 08.02.2010 г. N 58/4) 12.9. Согласование направления государственных гражданскихслужащих Московской области, проходящих государственную гражданскуюслужбу в исполнительных органах государственной власти Московскойобласти, в служебную командировку на территорию иностранногогосударства. 12.10. Проведение в соответствии с законодательствомаккредитации организаций в сферах деятельности Министерства. 12.10_1. Участие в установленном порядке в управлениинаходящимися в государственной собственности Московской областиакциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежностьакций (долей) которых установлена Министерству. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 02.02.2009 г. N 73/2) 12.11. Разработка долгосрочных целевых программ по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства. (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 02.02.2009 г. N 73/2) 12.11_1. Разработка, утверждение и реализация ведомственныхцелевых программ по вопросам, находящимся в компетенцииМинистерства. (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 02.02.2009 г. N 73/2) 12.12. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 08.02.2010 г. N 58/4) 12.13. Формирование базы данных внешнеэкономической информации. 12.13_1. Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующихсубъектов, необходимого для осуществления Министерством своихполномочий. (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 02.02.2009 г. N 73/2) 12.14. Обеспечение содействия развитию международных ивнешнеэкономических связей органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области. 12.15. Организация и проведение семинаров, конференций,выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства. 12.16. Обеспечение в пределах своей компетенции защитысведений, составляющих государственную тайну. 12.17. Осуществление защиты информационных ресурсов вМинистерстве. 12.18. Предоставление в установленном законодательством порядкепользователям на платной и бесплатной основе информации изгосударственных информационных ресурсов и информационных системМосковской области, находящихся в ведении Министерства. 12.18.1. Обеспечение доступа пользователей информацией кинформации о деятельности Министерства в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваМосковской области от 08.02.2010 г. N 58/4) 12.19. Подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Московской области о внесении соответствующихизменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативныхправовых актов Московской области по вопросам, находящимся вкомпетенции Министерства, утративших свою значимость, а такжепротиворечащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актами (или) нормативным правовым актам Московской области. 12.20. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сфередеятельности Министерства, и дача письменных ответов на них впорядке, установленном законодательством. 12.21. Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки имобилизации по вопросам, относящимся к сфере деятельностиМинистерства. 12.22. Заключение в пределах своей компетенции договоров(контрактов) с организациями о поставках продукции, проведенииработ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целяхобеспечения мобилизационной подготовки. 12.23. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и координацияпроведения указанных мероприятий в подведомственных организациях. 12.24. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятийв Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму. 12.25. Принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельностиМинистерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений,которые действуют на всей территории Московской области иобязательны для государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области, а также органовместного самоуправления, юридических и физических лиц. 12.26. Осуществление функций главного распорядителя иполучателя средств бюджета Московской области, предусмотренных нареализацию возложенных на Министерство полномочий. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 08.02.2010 г. N 58/4) 13. Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством. 14. Министерство в целях реализации полномочий имеет право: 14.1. Запрашивать и получать в установленном порядкенеобходимые сведения. 14.2. Заключать с органами местного самоуправления соглашения овзаимодействии по вопросам, относящимся к сфере деятельностиМинистерства. 14.3. Привлекать в установленном порядкенаучно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторскиеи другие научные организации, а также специалистов и экспертов, втом числе зарубежных, к разработке предложений по совершенствованиюсистемы управления, разработке методов регулированиявнешнеэкономических отношений, выполнению научно-исследовательскихработ; проводить конкурсы внешнеэкономических проектов по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства. 14.4. Являясь в соответствии с законодательством Московскойобласти главным распорядителем средств бюджета Московской области,выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области вкачестве представителя ответчика по искам к Московской области: овозмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам врезультате незаконных действий (бездействия) Министерства или егодолжностных лиц, в том числе в результате издания актовМинистерства, не соответствующих закону или иному нормативномуправовому акту. 14.5. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный судв защиту публичных интересов в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 14.6. Представители Министерства могут в установленном порядкевходить в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области, а также федеральных органовисполнительной власти, временных творческих коллективов. 15. Министерство имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. Организация деятельности Министерства 16. Министерство возглавляет министр внешнеэкономических связейПравительства Московской области (далее - министр), назначаемый надолжность Губернатором Московской области в порядке и сроки,установленные законом Московской области, и освобождаемый отдолжности Губернатором Московской области. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление Министерствомсвоих полномочий. 17. Министр имеет первого заместителя министра и заместителяминистра. Первый заместитель министра, заместитель министра иначальники управлений Министерства назначаются на должность иосвобождаются от должности Губернатором Московской области всоответствии с законодательством о государственной гражданскойслужбе. (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 08.02.2010 г. N 58/4) 18. Министр: 18.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства наоснове единоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением. 18.2. Действует без доверенности от имени Министерства;представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях; выдаетдоверенности. 18.2.1. Осуществляет контроль за участием представителейМинистерства в судебных процессах и несет персональнуюответственность за надлежащее обеспечение защиты интересовМосковской области по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства. (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 21.07.2008 г. N 591/21) 18.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, даетуказания по вопросам, связанным с организацией деятельностиМинистерства, подлежащие обязательному выполнению государственнымигражданскими служащими Московской области, проходящимигосударственную гражданскую службу в Министерстве, и работникамиМинистерства, организует и контролирует их исполнение. 18.4. Подписывает в пределах своих полномочий распоряженияМинистерства, организует и контролирует их исполнение. 18.5. Распределяет обязанности между первым заместителем изаместителем министра, утверждает их должностные регламенты, а такжедолжностные регламенты по иным должностям государственнойгражданской службы Московской области, учрежденным в Министерстве.(В редакции Постановления Правительства Московской областиот 08.02.2010 г. N 58/4) 18.6. Является представителем нанимателя по отношению к первомузаместителю, заместителю министра и начальникам управленийМинистерства. (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 08.02.2010 г. N 58/4) 18.7. Утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства. 18.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области и Правительства Московской областипроекты правовых актов и предложения по совершенствованиюзаконодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельностиМинистерства. 18.9. По поручению Губернатора Московской области представляетинтересы Московской области на международном уровне, участвует вподготовке и заключении инвестиционных и торгово-экономическихсоглашений и договоров, в работе международных экономических ифинансовых организаций. 18.10. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие свновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Московской области. 18.11. Разрабатывает и вносит на утверждение ПравительстваМосковской области проект Положения о Министерстве, структуру иштатную численность Министерства. Штатное расписание Министерства, а также внесение в негоизменений утверждаются распоряжением Министерства в пределахутвержденной Правительством Московской области штатной численности ифонда оплаты труда. 18.12. Утверждает смету расходов на содержание Министерства впределах средств, предусмотренных законом Московской области обюджете Московской области на соответствующий финансовый год. 18.13. Назначает на должности государственной гражданскойслужбы Московской области, переводит и увольняет с государственнойгражданской службы Московской области государственных гражданскихслужащих Московской области, проходящих государственную гражданскуюслужбу в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебныеконтракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарноговзыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии сзаконодательством иные вопросы, связанные с прохождением имигосударственной гражданской службы Московской области вМинистерстве. 18.14. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иныхработников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарноговзыскания; осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством. 18.15. Вносит в установленном порядке предложения о награжденииособо отличившихся государственных гражданских служащих Московскойобласти, проходящих государственную гражданскую службу вМинистерстве, и иных работников Министерства, а также иных лиц вслучаях, предусмотренных законодательством Московской области,государственными наградами, присуждении им государственных премий иприсвоении почетных званий, согласовывает представления онаграждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальныхслужащих в органах местного самоуправления наградами Московскойобласти. 18.16. Награждает благодарственными письмами и почетнымиграмотами Министерства. 18.17. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за Министерством, в порядке, установленномзаконодательством. 18.18. Организует соблюдение в Министерстве режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также информации конфиденциальногохарактера. 18.18.1. Осуществляет контроль за обеспечением доступапользователей информацией к информации о деятельности Министерства.(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 08.02.2010 г. N 58/4) 18.19. Организует проведение мероприятий по гражданской оборонев Министерстве. 18.20. Организует мобилизационную подготовку и переводМинистерства на работу в условиях военного времени. 18.21. Проводит личный прием граждан в Министерстве иорганизует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерствав порядке, установленном законодательством. 18.22. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 19. В Министерстве при руководителе могут быть образованысовещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочиегруппы) из числа представителей Министерства, иных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области для предварительного рассмотренияосновных вопросов деятельности Министерства и подготовки нормативныхправовых и иных документов. Составы указанных органов и положения о них утверждаютсяминистром. Организационно-техническое обеспечение деятельности этихорганов осуществляется Министерством. (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 02.10.2008 г. N 890/35) 19_1. В целях координации деятельности Министерства и еговзаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительнойвласти Московской области, федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области иобщественными объединениями для подготовки решений по важнымвопросам в сфере внешнеэкономических связей Московской области вМинистерстве может быть образована коллегия. Состав коллегии иположение о ней утверждаются Губернатором Московской области.(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 02.10.2008 г. N 890/35) 20. Министерство в пределах своей компетенции участвует вустановленном порядке в проведении проверочных мероприятий вотношении государственных гражданских служащих Московской области,проходящих государственную гражданскую службу Московской области вМинистерстве, допускаемых к государственной тайне. 21. Министерство осуществляет предусмотренные законодательствоммеры по ограничению прав государственных гражданских служащихМосковской области, проходящих государственную гражданскую службуМосковской области в Министерстве, и предоставлению социальныхгарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям,составляющим государственную тайну. 22. Министерство в соответствии с законодательством Московскойобласти формирует предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг дляобеспечения деятельности Министерства, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московскойобласти и внебюджетных средств. 23. Министерство в установленном порядке ведет в соответствиисо своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов изаключенных от имени Московской области договоров и соглашений,предусматривающих возникновение расходных обязательств Московскойобласти, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для ихисполнения. 24. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и всоответствии с законодательством Российской Федерации размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области, в том числе для обеспечениядеятельности Министерства. 25. Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свободчеловека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете"Ежедневные новости. Подмосковье". 26. Министерство может быть переименовано, реорганизовано илиупразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.