Постановление Правительства Московской области от 11.03.2008 № 151/7
О мерах по обеспечению регулирования миграционных процессов на территории Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 марта 2008 г. N 151/7 О мерах по обеспечению регулирования миграционных процессов на территории Московской области (В редакции Постановления Правительства Московской области от 05.10.2009 г. N 809/43) Во исполнение пункта 12.3 распоряжения Губернатора Московскойобласти от 24.05.2006 N 295-РГ "О Плане действий ПравительстваМосковской области по реализации задач, поставленных ПрезидентомРоссийской Федерации В.В. Путиным в Послании Федеральному СобраниюРоссийской Федерации 10 мая 2006 года", Концепции регулированиямиграционных процессов в Российской Федерации, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 01.03.2003 N256-р, Правительство Московской области постановляет: Утвердить Программу по взаимодействию исполнительных органовгосударственной власти в сфере регулирования миграционных процессовна территории Московской области в 2008-2009 годах (прилагается). Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждена постановлением Правительства Московской области от 11 марта 2008 г. N 151/7 ПРОГРАММА ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008-2009 ГОДАХ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 05.10.2009 г. N 809/43) 1. Общие положения Программа по взаимодействию исполнительных органовгосударственной власти в регулировании миграционных процессов натерритории Московской области в 2008-2009 годах (далее - Программа)содержит перечень скоординированных действий исполнительных органовгосударственной власти, негосударственных организаций, направленныхна улучшение миграционной ситуации в Московской области. Программа разработана в соответствии с Планом действийПравительства Московской области по реализации задач, поставленныхПрезидентом Российской Федерации В.В. Путиным в ПосланииФедеральному Собранию Российской Федерации, утвержденнымраспоряжением Губернатора Московской области от 24.05.2006 N 295-РГ,Концепцией регулирования миграционных процессов в РоссийскойФедерации, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 01.03.2003 N 256-р. 2. Обоснование необходимости разработки Программы Московская область является одним из крупнейших субъектовРоссийской Федерации, с численностью населения 6,65 млн. чел. Напротяжении ряда лет регион является одним из наиболее динамичноразвивающихся субъектов Российской Федерации. Рост валовогорегионального продукта (ВРП), связанный с развитием традиционныхотраслей экономики, в 2006 году увеличился по сравнению с прошлымгодом на 12,7%. За счет инвестиций в 2006 году было создано почти 19тыс. предприятий, в т.ч. около 500 - с участием иностранногокапитала. Среднегодовая численность работников, занятых в экономикеМосковской области, возросла на 76,4 тыс. чел. При этом ворганизациях сохраняется потребность в квалифицированных кадрах иработниках неквалифицированного труда. ДИНАМИКА МИГРАЦИОННОГО ПРИРОСТА НАСЕЛЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (тыс. чел.)|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г.| 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 || | | | | | | | г. ||—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|| 36,2 | 40,1 | 52,3 | 60,7 | 56,9 | 51,9 | 67,1 <*> | 70,0 || | | | | | | | <*> ||—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————| -------------------------------- <*> Данные приведены в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития Московской области на 2008-2010годы (постановление Правительства Московской области от 19.09.2007 N705/34). Московская область является одним из наиболее привлекательныхрегионов с точки зрения миграционного притока. Среди мигрантов,прибывших в 2006 году, лица трудоспособного возраста составлялиболее 72%, из них - 36,5% - женщины. Численность трудовых ресурсов Московской области в 2006 годудостигла 3882,7 тыс. чел., увеличившись с 2001 года на 14,7%, в томчисле: трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 3422 тыс.чел. (88,1%); иностранные трудовые мигранты - 146,5 тыс. чел. (3,8%), в томчисле иностранные работники, осуществлявшие трудовую деятельностьсроком на 1 год, - 51,1 тыс. чел. (1,3%); лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые вэкономике, - 314,2 тыс. чел. (8,1%). За последние годы существенно сократилась общая численностьбезработных граждан (по методологии МОТ): в 2006 г. она уменьшиласьна 10 тыс. чел. Уровень общей безработицы, рассчитанный кчисленности экономически активного населения, в 2006 году снизилсядо 3%, уровень регистрируемой - до 0,8%. Уровень регистрируемойбезработицы к началу 2008 года составит 0,6%. Учитывая устойчивый рост экономики Московской области,диспропорция между потребностью экономики в рабочей силе ичисленностью собственных трудовых ресурсов будет усиливаться.Возможные позитивные сдвиги в этой области в связи с мерами,предпринятыми на федеральном и региональном уровнях, будут реальноощутимы как минимум через 10-15 лет. В этой ситуации особое внимание должно быть уделено, с однойстороны, эффективному использованию российского и зарубежногомиграционного потенциала, с другой - созданиюсоциально-экономических условий, препятствующих оттоку собственныхтрудовых ресурсов за пределы Московской области. Сохранение втечение продолжительного времени значительного количества вакантныхрабочих мест связано с отрицательным сальдо маятниковой трудовоймиграции (-602,5 тыс. чел. в 2005 году), обусловленным разницей воплате и условиях труда по сравнению с г. Москвой. В то же время в связи с вступившими в силу изменениямимиграционного законодательства реальная миграционная ситуация вМосковской области существенно изменилась. По данным областноймиграционной службы с начала текущего года на миграционный учетпоставлены 794 тыс. иностранных граждан, что практически в 2,5 разапревысило количество иностранных граждан, зарегистрированных в 2006году. При этом разрешения на работу в 2007 году получили свыше 250тыс. человек, из которых (по уведомлениям работодателей о принятиина работу иностранных работников) работают лишь 98 тысяч, т.е. чутьбольше трети. Несмотря на наметившуюся положительную динамикучисленности иностранных граждан, легально осуществляющих трудовуюдеятельность, с начала года в результате проведения более 3 тысячмероприятий по контролю за соблюдением законодательства выявленоболее 7 тыс. нарушений, за пределы Российской Федерации выдворены139 нелегальных мигрантов. Несмотря на принимаемые меры нелегальная миграция,преимущественно из Таджикистана, Узбекистана, Украины и Молдовы,сохраняет неблагоприятную динамику, оказывая негативное воздействиена социальную обстановку в регионе. Это обусловлено распространением"теневой занятости", деформациями на рынке труда, усложнениемэтно-конфессионального состава мигрантов, нерешенностью проблемы ихрасселения и санитарно-бытовых условий проживания, усложнениемкриминогенной обстановки, снижением эффективностиантитеррористических мер и значительными потерями областного иместных бюджетов. Сохраняется проблема адаптации трудовых мигрантов,выраженная, в первую очередь, в отсутствии специализированнойсоциальной инфраструктуры. Недостаточно полно используетсямиграционный потенциал соотечественников, проживающих за рубежом. Сохранение проблем в сфере миграции снижает эффективностьпроводимых в Московской области социально-экономическихпреобразований. При отсутствии у региональной власти полномочий поконтролю за миграционными процессами и ограниченными возможностямиего обеспечения федеральными органами исполнительной властиэффективное регулирование миграционных процессов и полнота контроляза соблюдением законодательства в миграционной сфере могут бытьобеспечены только за счет формирования четкого взаимодействия всехорганов исполнительной государственной власти, общества ихозяйствующих субъектов Московской области. 3. Цели и задачи Программы Целью Программы является повышение эффективности мер попротиводействию нелегальной и незаконной миграции, регулированиюмиграционных потоков, легализации и адаптации мигрантов, обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия населения Московскойобласти. Достижение указанной цели предусматривается обеспечить за счетрешения следующих задач: приведение объемов и структуры миграционных потоков всоответствие с потребностью экономики и возможностями инфраструктурыМосковской области;содействие в обеспечении цивилизованных условий проживания,трудоустройства привлекаемой рабочей силы, в том числе из другихрегионов Российской Федерации; содействие правоохранительным органам в осуществленииэффективного контроля за соблюдением законодательства в миграционнойсфере; усиление надзора за санитарно-эпидемиологическим содержаниеммест размещения и пребывания мигрантов, своевременностью и полнотойпроведения профилактических, предварительных и периодическихмедицинских осмотров трудовых мигрантов; повышение информированности населения Московской области опроводимых мероприятиях и миграционной ситуации в регионе. Перечень мероприятий Программы по взаимодействию исполнительныхорганов государственной власти в сфере регулирования миграционныхпроцессов на территории Московской области в 2008-2009 годахприлагается. 4. Финансовое обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться впределах средств, предусмотренных на текущее финансирование органовгосударственной власти Московской области, а также за счетвнебюджетных источников и средств работодателей. Органыгосударственной власти участвуют в реализации мероприятий настоящейПрограммы в соответствии со своей компетенцией. 5. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы позволит: обеспечить соответствие объемов привлекаемой иностраннойрабочей силы потребностям экономики Московской области; повысить уровень легализации иностранных граждан, прибывающих вМосковскую область в целях осуществления трудовой деятельности; обеспечить эффективную координацию и взаимодействиегосударственных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области врегулировании миграционных процессов; повысить ответственность работодателей за незаконноеиспользование иностранных работников; не допускать случаев возникновения групповой и вспышечнойзаболеваемости иностранных граждан инфекционными заболеваниями; обеспечить Правительство Московской области необходимойинформацией об объемах и профессионально-квалификационной структуремиграционных потоков. 6. Сроки представления отчетности и контроль за реализацией мероприятий Программы Исполнители мероприятий, предусмотренных настоящей Программой,представляют в Комитет по труду и занятости населения Московскойобласти информацию о выполнении мероприятий ежеквартально до 20числа месяца, следующего за отчетным периодом (в период ихреализации), а также в течение месяца после их завершения илиреализации. Комитет по труду и занятости населения Московскойобласти подготавливает до 1 марта 2010 года итоговый отчет ореализации мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, инаправляет заместителю Председателя Правительства Московскойобласти, курирующему данные вопросы. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 05.10.2009 г. N 809/43) Контроль за исполнением Программы осуществляется ПравительствомМосковской области. Приложение к Программе ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008-2009 ГОДАХ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 05.10.2009 г. N 809/43) ------T----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------¬¦N ¦Наименование и содержание мероприятий ¦Срок исполнения ¦Исполнители ¦¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦1. ¦Совершенствование нормативной правовой базы ¦+-----+----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------+¦1.1. ¦Подготовка проекта закона Московской области ¦2008 год ¦Главное управление региональной безопасности ¦¦ ¦о порядке создания в Московской области ¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦государственных учреждений для содержания по ¦ ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦решению суда иностранных граждан и лиц без ¦ ¦Московской области (по согласованию); ¦¦ ¦гражданства, подлежащих депортации или ¦ ¦Главное управление внутренних дел по Московско馦 ¦административному выдворению ¦ ¦области (по согласованию); ¦¦ ¦ ¦ ¦Министерство имущественных отношений Московско馦 ¦ ¦ ¦области; ¦¦ ¦ ¦ ¦Московское областное объединение организаций ¦¦ ¦ ¦ ¦профсоюзов (по согласованию); ¦¦ ¦ ¦ ¦Региональное объединение работодателей ¦¦ ¦ ¦ ¦"Московский областной союз промышленников и ¦¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей" (по согласованию) ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦1.2. ¦Подготовка предложений по внесению изменений ¦2008 год ¦Главное управление по труду и социальным ¦¦ ¦и дополнений в законодательные и другие ¦ ¦вопросам Московской области; ¦¦ ¦нормативные акты, регламентирующие отношения ¦ ¦Главное управление государственной службы ¦¦ ¦в миграционной сфере, в том числе в ¦ ¦занятости населения Московской области; ¦¦ ¦Федеральный закон "О правовом положении ¦ ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦иностранных граждан в Российской Федерации", ¦ ¦Московской области (по согласованию); ¦¦ ¦по вопросу разграничения полномочий ¦ ¦Главное управление региональной безопасности ¦¦ ¦федеральных органов исполнительной власти и ¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦органов исполнительной власти субъектов ¦ ¦Московское областное объединение организаций ¦¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦профсоюзов (по согласованию) ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦1.3. ¦Подготовка Положения о порядке формирования ¦2008 год ¦Главное управление по труду и социальным ¦¦ ¦ежегодных предложений по установлению в ¦ ¦вопросам Московской области; ¦¦ ¦Московской области квоты на выдачу ¦ ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦иностранным гражданам разрешений на временное ¦ ¦Московской области (по согласованию) ¦¦ ¦проживание ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦2. ¦Анализ рынка труда и миграционных процессов в Московской области ¦+-----+----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------+¦2.1. ¦Проведение анализа рынка труда по определению ¦2008 год ¦Главное управление по труду и социальным ¦¦ ¦общей потребности Московской области в рабочей¦ ¦вопросам Московской области; ¦¦ ¦силе и возможных источников ее обеспечения в ¦ ¦Главное управление государственной службы ¦¦ ¦профессионально-квалификационном разрезе ¦ ¦занятости населения Московской области; ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦ ¦ ¦Московской области (по согласованию); ¦¦ ¦ ¦ ¦работодатели ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦2.2. ¦Проведение анализа объемов привлечения и ¦2008 год ¦Главное управление государственной службы ¦¦ ¦использования иностранных работников на ¦ ¦занятости населения Московской области; ¦¦ ¦территории Московской области по видам ¦ ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦экономической деятельности, профессиям ¦ ¦Московской области (по согласованию) ¦¦ ¦(специальностям), странам гражданской ¦ ¦ ¦¦ ¦принадлежности ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦2.3. ¦Оценка миграционной ситуации в Московской ¦2008-2009 годы ¦Комитет по труду и занятости населения ¦¦ ¦области ¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦ ¦ ¦Московской области (по согласованию) ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦3. ¦Регулирование трудовой миграции ¦+-----+----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------+¦3.1. ¦Организация взаимодействия с органами ¦2008-2009 годы ¦Комитет по труду и занятости населения ¦¦ ¦государственной службы занятости населения ¦ ¦Московской области ¦¦ ¦субъектов Российской Федерации в целях ¦ ¦ ¦¦ ¦оказания содействия трудоустройству граждан - ¦ ¦ ¦¦ ¦жителей Московской области и регионов России ¦ ¦ ¦¦ ¦на вакантные и создаваемые рабочие места, ¦ ¦ ¦¦ ¦планируемые работодателями к замещению ¦ ¦ ¦¦ ¦иностранными гражданами ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦3.2. ¦Формирование потребности Московской области в ¦2008-2009 годы ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦привлечении иностранной рабочей силы с учетом ¦ ¦Московской области (по согласованию); ¦¦ ¦возможного замещения вакантных рабочих мест ¦ ¦центральные исполнительные органы ¦¦ ¦собственными трудовыми ресурсами, а также ¦ ¦государственной власти Московской области; ¦¦ ¦привлекаемой из других регионов Российской ¦ ¦Комитет по труду и занятости населения ¦¦ ¦Федерации рабочей силой ¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦ ¦ ¦работодатели ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦3.3. ¦Рассмотрение потребности Московской области в ¦2008-2009 годы ¦Комитет по труду и занятости населения ¦¦ ¦привлечении иностранных работников и объемах ¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦квот на предстоящий год Московской областной ¦ ¦Московское областное объединение организаций ¦¦ ¦трехсторонней комиссией по регулированию ¦ ¦профсоюзов (по согласованию); ¦¦ ¦социально-трудовых отношений ¦ ¦Региональное объединение работодателей ¦¦ ¦ ¦ ¦"Московский областной союз промышленников и ¦¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей" (по согласованию) ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦3.4. ¦Оценка эффективности использования ¦Ежегодно, до 15 ¦Центральные исполнительные органы ¦¦ ¦иностранной рабочей силы в предыдущем году ¦июня ¦государственной власти Московской области; ¦¦ ¦ ¦ ¦Комитет по труду и занятости населения ¦¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦3.5. ¦Подготовка предложений по увеличению размера ¦Ежегодно, до 15 ¦Комитет по труду и занятости населения ¦¦ ¦квот на осуществление иностранными гражданами ¦июля ¦Московской области ¦¦ ¦трудовой деятельности в Российской Федерации ¦ ¦ ¦¦ ¦и корректировке профессионально- ¦ ¦ ¦¦ ¦квалификационной структуры квот на выдачу ¦ ¦ ¦¦ ¦иностранным гражданам разрешений на работу, ¦ ¦ ¦¦ ¦установленных на текущий год для Московской ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦4. ¦Содействие обустройству и адаптации трудовых мигрантов ¦+-----+----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------+¦4.1. ¦Подготовка предложений по внесению изменений ¦2009 год ¦Комитет по труду и занятости населения ¦¦ ¦в постановление Правительства Московской ¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦области от 14.04.2004 N 211/11 "О порядке ¦ ¦Министерство строительного комплекса Московско馦 ¦рассмотрения инвестиционных проектов, ¦ ¦области; ¦¦ ¦реализуемых или предполагаемых к реализации ¦ ¦Министерство экономики Московской области ¦¦ ¦на территории Московской области", ¦ ¦ ¦¦ ¦предусматривающих обязательства инвесторов по ¦ ¦ ¦¦ ¦строительству жилья (в случае привлечения ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочей силы из регионов Российской Федерации ¦ ¦ ¦¦ ¦или из-за рубежа) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦4.2. ¦Определение потребности в строительстве ¦2008 год ¦Главное управление по труду и социальным ¦¦ ¦гостиниц упрощенного типа для размещения ¦ ¦вопросам Московской области; ¦¦ ¦привлекаемых, в том числе иностранных, ¦ ¦работодатели ¦¦ ¦работников ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦4.3. ¦Формирование предложений по установлению в ¦2008-2009 годы ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦Московской области квоты на выдачу ¦ ¦Московской области (по согласованию); ¦¦ ¦иностранным гражданам разрешений на временное ¦ ¦Комитет по труду и занятости населения ¦¦ ¦проживание ¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦ ¦ ¦работодатели ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦4.4. ¦Подготовка и направление в муниципальные ¦2008 год ¦Министерство образования Московской области; ¦¦ ¦образования Московской области рекомендаций ¦ ¦Министерство культуры Московской области; ¦¦ ¦по социально-культурной адаптации мигрантов, ¦ ¦Комитет по делам молодежи Московской области ¦¦ ¦в том числе созданию в образовательных ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждениях с большой долей учащихся из семей ¦ ¦ ¦¦ ¦мигрантов клубов интернациональной дружбы ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦4.5. ¦Разработка и реализация комплекса мер по ¦2008-2009 годы ¦Министерство образования Московской области; ¦¦ ¦созданию на базе образовательных учреждений ¦ ¦работодатели ¦¦ ¦центров изучения русского языка для мигрантов ¦ ¦ ¦¦ ¦с привлечением представителей национальных ¦ ¦ ¦¦ ¦автономий и конфессий ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦4.6. ¦Проведение совместных проверок состояния ¦2008-2009 годы ¦Комитет по труду и занятости населения ¦¦ ¦условий и охраны труда в организациях, ¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦привлекающих иностранную рабочую силу ¦ ¦Государственная инспекция труда в Московской ¦¦ ¦ ¦ ¦области (по согласованию); ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление Федеральной службы по надзору в ¦¦ ¦ ¦ ¦сфере защиты прав потребителей и благополучия ¦¦ ¦ ¦ ¦человека по Московской области (по ¦¦ ¦ ¦ ¦согласованию); ¦¦ ¦ ¦ ¦Московское областное объединение организаций ¦¦ ¦ ¦ ¦профсоюзов (по согласованию) ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦5. ¦Противодействие нелегальной и незаконной миграции ¦+-----+----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------+¦5.1. ¦Проведение комплексных проверок в местах ¦2008-2009 годы ¦Главное управление внутренних дел по Московско馦 ¦компактного проживания иностранных граждан, ¦ ¦области (по согласованию); ¦¦ ¦временно пребывающих на территории Московской ¦ ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦области ¦ ¦Московской области (по согласованию); ¦¦ ¦ ¦ ¦Главное управление региональной безопасности ¦¦ ¦ ¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление Федеральной службы по надзору в ¦¦ ¦ ¦ ¦сфере защиты прав потребителей и благополучия ¦¦ ¦ ¦ ¦человека по Московской области (по ¦¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦5.2. ¦Проведение мероприятий по выявлению и ¦2008-2009 годы ¦Главное управление внутренних дел по Московско馦 ¦пресечению противоправной деятельности ¦ ¦области (по согласованию); ¦¦ ¦коммерческих структур по выдаче документов на ¦ ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦привлечение иностранных работников и ¦ ¦Московской области (по согласованию); ¦¦ ¦осуществление иностранными гражданами ¦ ¦Главное управление региональной безопасности ¦¦ ¦трудовой деятельности ¦ ¦Московской области ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦5.3. ¦Подготовка и направление в муниципальные ¦2008 год ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦образования рекомендаций по совершенствованию ¦ ¦Московской области (по согласованию); ¦¦ ¦взаимодействия органов государственной ¦ ¦Главное управление государственной службы ¦¦ ¦власти, местного самоуправления муниципальных ¦ ¦занятости населения Московской области; ¦¦ ¦образований Московской области в обеспечении ¦ ¦Управление Федеральной службы по надзору в ¦¦ ¦контроля за соблюдением миграционного ¦ ¦сфере защиты прав потребителей и благополучия ¦¦ ¦законодательства на территории Московской ¦ ¦человека по Московской области (по ¦¦ ¦области ¦ ¦согласованию); ¦¦ ¦ ¦ ¦Государственная инспекция труда в Московской ¦¦ ¦ ¦ ¦области (по согласованию); ¦¦ ¦ ¦ ¦Министерство здравоохранения Московской ¦¦ ¦ ¦ ¦области; ¦¦ ¦ ¦ ¦Главное управление по труду и социальным ¦¦ ¦ ¦ ¦вопросам Московской области ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦6. ¦Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Московской области ¦+-----+----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------+¦6.1. ¦Проведение первичных, при оформлении на ¦2008-2009 годы ¦Министерство здравоохранения Московской ¦¦ ¦работу, и периодических медицинских осмотров ¦ ¦области; ¦¦ ¦работников из числа иностранных граждан ¦ ¦работодатели ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦6.2. ¦Реализация мероприятий по выявлению на ¦2008-2009 годы ¦Министерство здравоохранения Московской ¦¦ ¦территории Московской области граждан ¦ ¦области; ¦¦ ¦иностранных государств с инфекционными ¦ ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦заболеваниями ¦ ¦Московской области (по согласованию); ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление Федеральной службы по надзору в ¦¦ ¦ ¦ ¦сфере защиты прав потребителей и благополучия ¦¦ ¦ ¦ ¦человека по Московской области (по ¦¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦6.3. ¦Обеспечение оказания медицинской помощи ¦2008-2009 годы ¦Министерство здравоохранения Московской област覦 ¦иностранным гражданам в соответствии с ¦ ¦ ¦¦ ¦утвержденными Правилами оказания медицинской ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи иностранным гражданам на территории ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации (постановление ¦ ¦ ¦¦ ¦Правительства Российской Федерации от ¦ ¦ ¦¦ ¦01.09.2005 N 546) ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦6.4. ¦Обеспечение надзора за санитарно- ¦2008-2009 годы ¦Управление Федеральной службы по надзору в ¦¦ ¦гигиеническим содержанием мест размещения и ¦ ¦сфере защиты прав потребителей и благополучия ¦¦ ¦пребывания мигрантов ¦ ¦человека по Московской области (по ¦¦ ¦ ¦ ¦согласованию); ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦ ¦ ¦Московской области (по согласованию) ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦7. ¦Обеспечение координации и взаимодействия органов государственной власти в регулировании миграционных ¦¦ ¦процессов ¦+-----+----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------+¦7.1. ¦Информирование областной Межведомственной ¦Ежемесячно ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦комиссии по вопросам привлечения и ¦ ¦Московской области (по согласованию); ¦¦ ¦использования иностранных работников о ходе ¦ ¦Комитет по труду и занятости населения ¦¦ ¦реализации в Московской области миграционного ¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦законодательства и контроля за его ¦ ¦Государственная инспекция труда в Московской ¦¦ ¦соблюдением ¦ ¦области (по согласованию); ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление Федеральной службы по надзору в ¦¦ ¦ ¦ ¦сфере защиты прав потребителей и благополучия ¦¦ ¦ ¦ ¦человека по Московской области (по ¦¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦7.2. ¦Совершенствование взаимодействия ¦2008-2009 ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦заинтересованных органов государственной ¦годы ¦Московской области (по согласованию); ¦¦ ¦власти Московской области по обеспечению ¦ ¦Комитет по труду и занятости населения ¦¦ ¦выполнения решений областной Межведомственной ¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦комиссии по вопросам привлечения и ¦ ¦Государственная инспекция труда в Московской ¦¦ ¦использования иностранных работников ¦ ¦области (по согласованию) ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦7.3. ¦Осуществление контроля за соблюдением ¦Ежегодно ¦Региональное объединение работодателей ¦¦ ¦работодателями обязательств областного ¦ ¦"Московский областной союз промышленников и ¦¦ ¦(регионального) трехстороннего соглашения ¦ ¦предпринимателей" (по согласованию); ¦¦ ¦между Правительством Московской области, ¦ ¦центральные исполнительные органы ¦¦ ¦Московским областным объединением организаций ¦ ¦государственной власти Московской области; ¦¦ ¦профсоюзов и объединениями работодателей ¦ ¦Московское областное объединение организаций ¦¦ ¦Московской области при привлечении ¦ ¦профсоюзов (по согласованию) ¦¦ ¦иностранной рабочей силы ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦8. ¦Справочно-информационное обеспечение Программы ¦+-----+----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------+¦8.1. ¦Подготовка тематических материалов по ¦2008-2009 годы ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦направлениям реализации Программы для ¦ ¦Московской области (по согласованию); ¦¦ ¦размещения в областных и муниципальных СМИ и ¦ ¦Комитет по труду и занятости населения ¦¦ ¦на Интернет-сайтах органов государственной ¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦власти Московской области ¦ ¦Министерство по делам печати и информации ¦¦ ¦ ¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦ ¦ ¦другие органы исполнительной власти Московской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦8.2. ¦Подготовка справочно-методических и ¦2008-2009 годы ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦тематических материалов для направления в ¦ ¦Московской области (по согласованию); ¦¦ ¦муниципальные образования Московской области ¦ ¦Комитет по труду и занятости населения ¦¦ ¦в целях оказания консультативной помощи ¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦работодателям и иностранным гражданам ¦ ¦Управление федеральной службы по надзору в ¦¦ ¦ ¦ ¦сфере защиты прав потребителей и благополучия ¦¦ ¦ ¦ ¦человека по Московской области (по ¦¦ ¦ ¦ ¦согласованию); ¦¦ ¦ ¦ ¦Региональное объединение работодателей ¦¦ ¦ ¦ ¦"Московский областной союз промышленников и ¦¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей" (по согласованию) ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+¦8.3. ¦Организация и проведение семинаров, "круглых ¦2008-2009 годы ¦Управление Федеральной миграционной службы по ¦¦ ¦столов" и других мероприятий (с участием ¦ ¦Московской области (по согласованию); ¦¦ ¦представителей органов государственной власти ¦ ¦Комитет по труду и занятости населения ¦¦ ¦Московской области, местного самоуправления ¦ ¦Московской области; ¦¦ ¦муниципальных образований Московской области, ¦ ¦Региональное объединение работодателей ¦¦ ¦профсоюзов и работодателей) по направлениям ¦ ¦"Московский областной союз промышленников и ¦¦ ¦реализации Программы ¦ ¦предпринимателей" (по согласованию) ¦+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+