Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района от 27.02.2007 № 8/2
О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЧЕХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 27 февраля 2007 г. N 8/2О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховского муниципального района Московской области В соответствии с п. 10 ст. 35, ст. 44 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", ст. 20 Устава Чеховского муниципального района Советдепутатов Чеховского муниципального района решил: 1. Внести в Устав Чеховского муниципального района Московскойобласти следующие изменения и дополнения: 1. Ст. 8 изложить в следующей редакции: "1. К вопросам местного значения муниципального районаотносятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольногообразования на территории муниципального района, а также организацияотдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории муниципального районаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планированиямуниципального района, правил землепользования и застройкимежселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального района документации попланировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования межселенных территорий,осуществление земельного контроля за использованием земельмежселенных территорий, выдача разрешений на установку рекламныхконструкций на территории муниципального района, аннулирование такихразрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленныхвновь рекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 15) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 20) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; 21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 23) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; 25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 26) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 27) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; 28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 29) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав муниципального района, о передаче имосуществления части полномочий за счет субвенций, предоставляемых избюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема субвенций, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции занеисполнение соглашений". 2. Дополнить Устав ст. 8.1: "Права органов местного самоуправления муниципального района нарешение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значениямуниципального района 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории муниципального района общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии с действующим законодательством), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамиМосковской области, только за счет собственных доходов местногобюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых изфедерального бюджета и бюджета Московской области)". 3. Пункт 4 ст. 11 Устава дополнить абзацем следующегосодержания: "Выборы депутатов Совета депутатов муниципального районапроводятся по одномандатным избирательным округам, выборы главымуниципального района проводятся по единым избирательным округам". 4. Статью 28 Устава дополнить 4 частью следующего содержания: "Совет депутатов муниципального района в целях контроля заисполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о егоисполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленногопорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности имеет право на создание постояннодействующей Ревизионной комиссии Совета депутатов муниципальногорайона". 5. Статью 34 Устава дополнить абзацем следующего содержания: "- приобретение им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающегоправо на постоянное проживание гражданина РФ на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющийгражданство другого государства, имеет право быть избранным в органыместного самоуправления". 6. Дополнить Устав Чеховского муниципального района ст. 38.1следующего содержания: "Ст. 38.1. Избирательная комиссия муниципального района 1. Организует подготовку и проведение муниципальных выборов вСовет депутатов муниципального района, главы муниципального района ипроведение местного референдума, голосования по отзыву депутатаСовета депутатов муниципального района, главы муниципального района,голосования по вопросам изменения границ муниципального района,преобразования муниципального района. 2. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального районасоставляет 4 года. 3. Избирательная комиссия муниципального района являетсямуниципальным органом. 4. Избирательная комиссия муниципального района не входит вструктуру органов местного самоуправления и не является юридическимлицом. 5. Количественный состав Избирательной комиссии муниципальногорайона с правом решающего голоса формируется Советом депутатовмуниципального района в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 6. Избирательная комиссия муниципального района осуществляетсвои полномочия в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Законом Московскойобласти N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московскойобласти". 7. Полномочия Избирательной комиссии муниципального районамогут возлагаться на территориальную избирательную комиссию порешению Избирательной комиссии Московской области на основанииобращения Совета депутатов муниципального района". 7. П. 2 ст. 45 изложить в следующей редакции: "В собственности муниципального района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения муниципальным райономвопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления муниципального района федеральными законами изаконами Московской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов муниципального района; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения". П. 3 ст. 45 изложить в следующей редакции: "Для решения вопросов местного значения в собственностимуниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах муниципального района, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения, а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории муниципального района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципальногорайона; 5) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального районамуниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального района в соответствии с федеральными законами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территорияхдвух и более поселений или на межселенной территории муниципальногорайона; 15) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населенияи территории муниципального района от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации". 2. Направить решение Совета депутатов Чеховского муниципальногорайона "О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховскогомуниципального района Московской области" на государственнуюрегистрацию в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов Чеховского муниципального районаКесельмана М.А. Глава Чеховского муниципального района А.И. Чибесков