Решение Совета депутатов Шатурского муниципального района от 12.09.2007 № 14/20
Об утверждении Положения о собраниях, конференциях жителей Шатурского муниципального района
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ШАТУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 12 сентября 2007 г. N 14/20 Об утверждении Положения о собраниях, конференциях жителей Шатурского муниципального района В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях,митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", УставомШатурского муниципального района Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение о собраниях, конференциях жителейШатурского муниципального района (прилагается). 2. Настоящее решение направить главе Шатурского муниципальногорайона для подписания и опубликования в газете "Ленинская Шатура". 3. Контроль над исполнением настоящего решения возложить накомиссию по местному самоуправлению Совета депутатов Шатурскогомуниципального района. Председатель Совета депутатов О.А. Емельянов Глава муниципального района А.Д. Келлер Приложение к решению Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области от 12 сентября 2007 г. N 14/20 Положение о собраниях, конференциях жителей Шатурского муниципального района 1. Общие положения 1.1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г.N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях", Уставом Шатурского муниципального района Положениео собраниях, конференциях жителей Шатурского муниципального района(далее - Положение) устанавливает порядок организации и проведениясобраний, конференций жителей для обсуждения вопросов местногозначения, информирования населения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления вШатурском муниципальном районе (далее - район). Проведение собраний в целях предвыборной агитации, агитации поместным выборам и вопросам местного референдума регулируетсяФедеральным законом N 54-ФЗ и законодательством Российской Федерациии Московской области о выборах и референдумах. Проведение религиозных обрядов и церемоний регулируетсяФедеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободесовести и о религиозных объединениях". Настоящее Положение не распространяется на собрания(конференции), проводимые в соответствии с уставами общественныхобъединений, жилищных товариществ и жилищных кооперативов. 1.2. Собрание - совместное присутствие граждан в специальноотведенном или приспособленном для этого месте для коллективногообсуждения каких-либо общественно значимых вопросов. Конференция граждан - собрание, совещание представителейкаких-либо организаций, групп, а также отдельных лиц для обсужденияи решения определенных вопросов. Собрание жителей, конференция (собрание делегатов) являютсяформой непосредственного участия населения в осуществлении местногосамоуправления. 1.3. Собрание жителей района проводится на части территорииШатурского муниципального района с численностью жителей не более 200человек. В случаях, когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы)непосредственно затрагивает интересы более 200 жителей, имеющихправо на участие в собрании, либо созвать собрание не представляетсявозможным, проводится конференция жителей района. 1.4. В собрании, конференции имеют право принимать участиежители, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующейтерритории, достигшие 18-летнего возраста. 1.5. Собрание, конференция граждан могут принимать обращения корганам местного самоуправления и должностным лицам местногосамоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлятьсобрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. 1.6. Обращения, принятые собранием, конференцией, подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлениемписьменного ответа. 2. Порядок организации собрания, конференции 2.1. Собрание, конференция проводятся по инициативе населения,Совета депутатов Шатурского муниципального района, главы Шатурскогомуниципального района. 2.2. Собрание, конференция, проводимые по инициативе Советадепутатов Шатурского муниципального района, назначаются Советомдепутатов Шатурского муниципального района. Собрание, конференция, проводимые по инициативе главыШатурского муниципального района, назначаются главой Шатурскогомуниципального района. Собрание, конференция, проводимые по инициативе населения,назначаются Советом депутатов Шатурского муниципального района втечение 30 дней после получения обращения от инициативной группыжителей района в количестве не менее 10 человек. В случае если собрание, конференция проводятся по инициативенаселения, его организация и проведение возлагаются на инициативнуюгруппу. Если собрание, конференция проводятся по инициативе Советадепутатов Шатурского муниципального района или главы Шатурскогомуниципального района, их организация и проведение возлагаются наадминистрацию Шатурского муниципального района. 2.3. В случае если собрание, конференция проводятся поинициативе населения, организатор не ранее 15 и не позднее 10 днейдо дня проведения собрания, конференции направляет уведомление главеШатурского муниципального района. Уведомление представляется в письменной форме в общий отделадминистрации Шатурского муниципального района. В нем указываются: 1) цель собрания, конференции; 2) форма (собрание или конференция); 3) место проведения собрания, конференции; 4) дата, время начала и окончания собрания, конференции; 5) предполагаемое количество участников собрания, конференции иадреса домов, жители которых участвуют в собрании, конференции; 6) формы и методы обеспечения организатором собрания,конференции общественного порядка, организации медицинской помощи,намерение использовать звукоусиливающие технические средства припроведении собрания, конференции; 7) дата подачи уведомления о проведении собрания, конференции; 8) персональный состав инициативной группы с указанием фамилии,имени, отчества, места жительства и номера телефона. Организаторы с момента подачи уведомления о проведениисобрания, конференции знакомят жителей муниципального района сматериалами по вопросам, выносимым на собрание, конференцию,обеспечивают информирование жителей о месте, времени, целяхпроведения собрания, конференции. 2.6. Администрация Шатурского муниципального района послеполучения уведомления о проведении собрания, конференции обязана: 1) документально подтвердить получение уведомления о проведениисобрания, конференции, указав при этом дату и время его получения; 2) довести до сведения организатора собрания, конференции втечение трех дней со дня получения уведомления обоснованноепредложение об изменении места и (или) времени проведения публичногомероприятия, а также предложения об устранении организаторомсобрания, конференции несоответствия указанных в уведомлении целей,форм и иных условий проведения собрания, конференции требованиямфедерального законодательства; 3) назначить своего уполномоченного представителя в целяхоказания организатору содействия в проведении собрания, конференции.Назначение уполномоченного представителя оформляется письменнымраспоряжением, которое заблаговременно направляется организатору; 4) обеспечить в пределах своей компетенции совместно сорганизатором и уполномоченным представителем органа внутренних делобщественный порядок и безопасность граждан при проведении собрания,конференции, а также оказание им при необходимости неотложноймедицинской помощи. 2.7. Уполномоченный представитель главы муниципального районаимеет право: 1) требовать от организатора соблюдения порядка организации ипроведения собрания, конференции; 2) принимать решение о приостановлении или прекращениисобрания, конференции в порядке и по основаниям, предусмотреннымФедеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ. 3. Порядок выборов делегатов на конференцию 3.1. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собранияхжителей муниципального района. 3.2. Норма представительства делегатов на конференцию,проводимую по инициативе Совета депутатов или главы Шатурскогомуниципального района, назначается Советом депутатов или главойШатурского муниципального района. Норма представительства делегатов на конференцию, проводимую поинициативе населения, устанавливается в каждом конкретном случаеСоветом депутатов по предложению инициативной группы. 3.3. До начала собрания по выборам делегатов на конференциюпредставители инициативной группы проводят регистрацию участниковсобрания по заранее составленному списку участников собрания. 3.4. Собрание открывает член инициативной группы. Для ведениясобрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретарясобрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборысостава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведениясобрания производятся простым большинством голосов участниковсобрания по представлению инициативной группы или участниковсобрания. 3.5. Собрание правомочно, если в нем приняло участие болееполовины жителей территории, на которой проводится собрание. 3.6. Решение собрания принимается простым большинством голосовоткрытым голосованием от числа участников собрания. В голосовании участвуют только жители, включенные в списокучастников собрания, зарегистрированные в качестве участниковсобрания. Представители органов местного самоуправления, присутствующиена собрании, имеют право совещательного голоса. 3.7. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий вобязательном порядке следующие сведения: адреса домов, жителикоторых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих правоучаствовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных вкачестве участников собрания, инициатор, дата, время и местопроведения собрания, состав президиума, Ф.И.О. избранных делегатов суказанием количества голосов, поданных за их избрание. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. 4. Порядок проведения собрания, конференции 4.1. До начала собрания, конференции организаторы проводятрегистрацию участников собрания, конференции по заранеесоставленному списку участников собрания, конференции. 4.2. Собрание, конференцию открывает представительорганизаторов. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий изпредседателя, секретаря собрания, конференции и других лиц поусмотрению участников собрания, конференции. Выборы составапрезидиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собранияпроизводятся простым большинством голосов участников собрания,конференции по представлению организаторов или участников собрания. 4.3. Собрание, конференция правомочны, если в них участвует неменее 50 процентов жителей, делегатов, включенных в списокучастников собрания, конференции. 4.4. Решение собрания, конференции принимается простымбольшинством голосов открытым голосованием. Участники могут избратьсчетную комиссию для подсчета голосов или поручить подсчетпрезидиуму собрания, конференции. В голосовании участвуют только жители, делегаты, включенные всписок участников собрания, конференции, зарегистрированные вкачестве участников собрания, конференции. Представители органовместного самоуправления, присутствующие на собрании, имеют правосовещательного голоса. 4.6. Собрание, конференция могут принимать обращения к органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание,конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 4.7. Секретарь собрания, конференции ведет протокол собрания,содержащий в обязательном порядке следующие сведения: адреса домов,жители которых участвуют в собрании, конференции, количествожителей, имеющих право участвовать в собрании, конференции,количество жителей, зарегистрированных в качестве участниковсобрания, конференции, дата, время и место проведения собрания,состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса(вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений порассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, списокучаствующих в собрании, конференции представителей органов местногосамоуправления и приглашенных лиц. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания в 2экземплярах, один экземпляр протокола передается в органы местногосамоуправления или должностным лицам местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено решение вопросов, обсуждаемых насобрании или конференции, для рассмотрения и подготовки ответа. 4.8. Итоги собрания, конференции подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня проведениясобрания в газете "Ленинская Шатура". 5. Заключительные положения 5.1. Решения собрания, конференции носят рекомендательныйхарактер для органов местного самоуправления, жителейсоответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. 5.2. Обращение собрания, конференции направляется в органыместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениивопросов. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны в месячный срок рассмотреть обращение инаправить председателю собрания или другому лицу, уполномоченномусобранием, конференцией, мотивированный ответ по существу решения вписьменной форме. 5.3. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания,конференции, возлагаются на инициаторов их проведения.