Решение Областной Думы Московской области от 10.10.2007 № 8/20
Об Обращении Московской областной Думы к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 10 октября 2007 г. N 8/20 Об Обращении Московской областной Думы к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Московская областная Дума решила: 1. Принять Обращение Московской областной Думы кГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации(прилагается). 2. Направить настоящее решение в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить наПредседателя Московской областной Думы Аксакова В.Е. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принято решением Московской областной Думы от 10 октября 2007 г. N 8/20 ОБРАЩЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Депутаты Московской областной Думы считают своим долгомобратить внимание на проблему, затрагивающую интересы десятков тысячпенсионеров-льготников Московской области и сотен тысяч пенсионеровРоссийской Федерации. Речь идет о правилах начисления трудовойпенсии по старости для металлургов, шахтеров, химиков, атомщиков,работников и строителей метрополитена и иных категорий трудящихся,имеющих трудовой стаж на работах с вредными и особо вреднымиусловиями труда (по спискам N 1 и 2). В соответствии с пунктом 5статьи 30 действующего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон) они имеют право на досрочное назначение пенсии иувеличение ее размера. В этом и состоит правовая преемственностьнового закона с ранее действовавшим Законом Российской Федерации от20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РоссийскойФедерации", который предусматривал для этих категорий гражданзначительные льготы, в том числе увеличение размера пенсий. В новом Федеральном законе указанное право льготников былосохранено и прописано в абзаце третьем пункта 5 статьи 30, согласнокоторому ожидаемый период выплаты пенсии по старости увеличиваетсяна количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии довозраста, установленного в Федеральном законе (для мужчин и женщинсоответственно). Однако при назначении пенсий льготникам эта нормапункта 5 статьи 30 была повсеместно проигнорирована Пенсионнымфондом России и его региональными отделениями и с 2002 годапенсионный капитал исчислялся льготникам на общих основаниях израсчета, что независимо от возраста выхода человека на пенсию (и в50, и в 60 лет) ожидаемый период получения пенсии составит 19 лет. Около восьми тысяч льготников из г. Воскресенска и около двухтысяч из г. Электросталь Московской области не согласились с такойпостановкой вопроса и через суд добились выполнения Федеральногозакона, а именно: благодаря правильной трактовке абзаца третьегопункта 5 статьи 30 пенсионный капитал был им пересчитан в сторонуувеличения. Вместе с тем группа депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации внесла законопроект N 375503-4 "Овнесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации" (принят в первом чтении постановлением от14.02.2007 N 4202-4 ГД). Суть этого законопроекта состоит в том, что наряду срасширением перечня работников, имеющих право досрочного выхода напенсию, авторы (заодно) предлагают признать утратившим силу абзацтретий пункта 5 статьи 30 указанного Федерального закона. Тем самым десятки и сотни тысяч пенсионеров-льготников,потерявших здоровье на предприятиях с вредными условиями труда (поспискам N 1 и 2), лишаются законного основания для юридическойзащиты своих прав. Более того, они окажутся в худшем положении (вотношении пенсионного обеспечения) по сравнению с пенсионерами,уходящими на пенсию по общим основаниям, поскольку они будут иметьболее низкий стажевый коэффициент и, следовательно, пониженныйразмер пенсии. Московская областная Дума своим постановлением от 07.03.2007 N9/212-П предложила внести в указанный законопроект поправку с тем,чтобы сохранить в силе действие абзаца третьего пункта 5 статьи 30,исключив соответствующий текст из законопроекта N 375503-4. В связи с изложенным Московская областная Дума настаивает насохранении в силе абзаца третьего пункта 5 статьи 30 указанногоФедерального закона и рассмотрении законопроекта N 375503-4 "Овнесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации" во втором и третьем чтении на осенней сессииГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации стем, чтобы предотвратить тяжелые социальные последствия длясправедливого пенсионного обеспечения работников, занятых на работахс вредными условиями труда.