Решение Областной Думы Московской области от 21.11.2007 № 10/24
Об Обращении Московской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Зубкову В.А
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 21 ноября 2007 г. N 10/24Об Обращении Московской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Зубкову В.А. Московская областная Дума решила: 1. Принять Обращение Московской областной Думы к ПредседателюПравительства Российской Федерации Зубкову В.А. (прилагается). 2. Направить настоящее решение Председателю ПравительстваРоссийской Федерации Зубкову В.А. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принято решением Московской областной Думы от 21 ноября 2007 г. N 10/24 ОБРАЩЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗУБКОВУ В.А. Уважаемый Виктор Алексеевич! Московская областная Дума обеспокоена ситуацией, сложившейся вфедеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизыв связи с реализацией Федерального закона от 22 августа 2004 года N122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РоссийскойФедерации и признании утратившими силу некоторых законодательныхактов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации". Статьей 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено,что порядок формирования и деятельности федеральных учреждениймедико-социальной экспертизы определяется Правительством РоссийскойФедерации. Финансирование указанных федеральных учреждений, включаязаработную плату их работников, отнесено к ведению РоссийскойФедерации и является расходным обязательством Российской Федерации.С января 2005 года Правительство Российской Федерации в ходереорганизации государственных учреждений медико-социальнойэкспертизы сократило штатную численность Федеральногогосударственного учреждения "Главное бюро медико-социальнойэкспертизы" (далее - ГБ МСЭ) и его филиалов по Московской области. В Московской области с 2000 года проводится политика,направленная на повышение уровня оплаты труда работников бюджетнойсферы. На 1 января 2005 года медицинским работникам полагалисьрегиональные доплаты к заработной плате. После реорганизацииучреждений медико-социальной экспертизы работники ГБ МСЭ и егофилиалов по Московской области лишились этих доплат. В настоящеевремя уровень оплаты труда в учреждениях ГБ МСЭ и его филиалов поМосковской области в два раза ниже, чем в учрежденияхздравоохранения Московской области. Это явилось главной причинойзначительного оттока из указанных учреждений квалифицированныхспециалистов. Наиболее квалифицированные кадры из федеральныхучреждений ГБ МСЭ и его филиалов по Московской области перешли наработу в лечебно-профилактические учреждения. В результате в 2006 году на территории Московской области былизакрыты филиал офтальмологического профиля и педиатрический составГБ МСЭ, на грани закрытия находится психиатрический состав ГБ МСЭ.Число освидетельствований за 9 месяцев 2007 года значительнопревышает плановое, хотя весь объем работы выполняется коллективамиспециалистов с низкой укомплектованностью кадрами.Укомплектованность врачами-специалистами в составах ГБ МСЭ - около35%, а в филиалах - менее 50%. В 2005 году всего учреждениями ГБ МСЭи его филиалами по Московской области освидетельствовано 215613человек, в 2006 году из-за недоукомплектованности кадрового составаи перегрузки работающих специалистов освидетельствовано 183567человек. В настоящее время очередность на освидетельствованиесоставляет 5,4 тыс. человек. Все это вызывает серьезные проблемы какдля больных людей, так и для работников службы медико-социальнойэкспертизы. В то же время на протяжении последних двух лет значительноувеличилось количество лиц, проходящих медико-социальную экспертизудля определения группы инвалидности, разработки индивидуальныхпрограмм реабилитации инвалидов, обеспечения возможности полученияльготных лекарственных средств, технических средств реабилитации,изделий медицинского назначения и реабилитационного лечения всанаториях. Растет социальная напряженность среди лиц, которым в силусостояния здоровья жизненно необходимо получение инвалидности,поскольку в связи с трудностями и задержками в оформлении они немогут своевременно реализовать право на государственную социальнуюпомощь, в том числе и на льготное лекарственное обеспечение,предусмотренное федеральным законодательством. Московская областная Дума просит Вас принять срочные меры поукреплению службы медико-социальной экспертизы путем увеличенияоплаты труда работников федеральных государственных учреждениймедико-социальной экспертизы, а также рассмотреть вопрос оразработке и внесении в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации законопроекта о передаче полномочий поорганизации деятельности федеральных государственных учреждениймедико-социальной экспертизы в ведение субъектов РоссийскойФедерации или совместное ведение федеральных органов государственнойвласти и органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации.