Постановление Правительства Московской области от 28.01.2009 № 66/3
О проекте Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2009-2011 годы
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 января 2009 г. N 66/3 О проекте Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2009-2011 годы В целях реализации принципов социального партнерства междуПравительством Московской области, объединениями профсоюзовМосковской области и объединениями работодателей Московской областиПравительство Московской области постановляет: 1. Одобрить проект Московского областного трехстороннего(регионального) соглашения между Правительством Московской области,Московским областным объединением организаций профсоюзов иобъединениями работодателей Московской области на 2009-2011 годы(далее - Соглашение) согласно приложению к настоящему постановлениюи представить его для подписания в установленном порядке. 2. Министерству по делам печати и информации Московской областиобеспечить в двухнедельный срок с даты подписания Соглашения егоофициальное опубликование в газете "Ежедневные новости.Подмосковье". 3. Руководителям центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области дважды в год в срок до 1августа и 1 февраля представлять информацию о ходе выполненияСоглашения соответственно за полугодие и год по вопросам, входящим вих компетенцию, в центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области, проводящий государственную политику всфере труда и занятости населения. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления городскихокругов Московской области и муниципальных районов Московскойобласти во взаимодействии с территориальными объединениямипрофсоюзов и территориальными объединениями работодателей в Iквартале 2009 года организовать работу по заключению территориальных(городских, районных) соглашений с учетом обязательств Соглашения иобластных отраслевых (межотраслевых) соглашений. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской области С.Н.Кошмана. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение к постановлению Правительства Московской области от 28 января 2009 г. N 66/3 Проект МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ (РЕГИОНАЛЬНОЕ) СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МОСКОВСКИМ ОБЛАСТНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители ПравительстваМосковской области (далее - Правительство), Московского областногообъединения организаций профсоюзов (далее - Профсоюзы), объединенийработодателей Московской области (далее - Работодатели), совместноименуемые "Стороны", руководствуясь законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области, заключилиМосковское областное трехстороннее (региональное) соглашение междуПравительством Московской области, Московским областным объединениеморганизаций профсоюзов и объединениями работодателей Московскойобласти на 2009-2011 годы (далее - Соглашение), устанавливающееобщие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с нимиэкономических отношений на региональном уровне. Стороны ставят в числе приоритетных целей Соглашения проведениев предстоящий период социально-экономической политики,обеспечивающей право граждан на достойный труд, повышение качестважизни работников и их семей, сокращение масштабов бедности на основеустойчивого развития экономики, повышения ее конкурентоспособности иувеличения доходов организаций, роста производительности труда,стабильной занятости и гибкости рынка труда, безопасности рабочихмест, расширения возможностей профессионального роста работников. Соглашение служит основой для переговоров и заключенияобластных отраслевых (межотраслевых) соглашений (далее - областныеотраслевые соглашения), территориальных (городских, районных)соглашений, отраслевых (межотраслевых) территориальных соглашений(далее - территориальные соглашения) и коллективных договоров ворганизациях и у индивидуальных предпринимателей (далее -коллективные договоры). Стороны рассматривают обязательства данного Соглашения какминимальные, которые должны быть обеспечены, дополнены и развиты врамках заключения и реализации областных отраслевых итерриториальных соглашений. Для обеспечения реализации настоящего Соглашения Стороны наоснове взаимных консультаций вырабатывают документы, принимаютнеобходимые решения в пределах своих полномочий. Обязательства Правительства, вытекающие из Соглашения,реализуются посредством деятельности центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области в пределах своейкомпетенции или непосредственно Правительством Московской области всоответствии с полномочиями, определенными законодательством, путемпринятия нормативных правовых актов. Стороны признают необходимым заключение областных отраслевых итерриториальных соглашений, коллективных договоров и обязуютсяоказывать трудовым коллективам, развивающим принципы социальногопартнерства, всестороннее содействие в решении социально-трудовыхвопросов. Стороны признают обязательным участие Московской областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений(далее - Комиссия) в рассмотрении проектов нормативных правовых ииных актов органов исполнительной власти Московской области в сферетруда. Закрепленные в ряде пунктов Соглашения обязательства, требующиефинансирования из бюджета Московской области, учитываются присоставлении бюджета Московской области на очередной финансовый год иплановый период. Присоединение к Соглашению работодателей и профсоюзов,действующих на территории Московской области, осуществляется всоответствии с Законом Московской области "О социальном партнерствев Московской области". 1. В области социально-экономического развития Стороны считают основной задачей на предстоящий периодпроведение активной политики по созданию благоприятных условийхозяйствования, развитию предпринимательской деятельности,укреплению экономического и финансового положения организаций,повышению жизненного уровня населения в Московской области. В этихцелях: 1.1. Стороны совместно: 1.1.1. Вырабатывают при необходимости в адрес федеральныхорганов государственной власти, Российской трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений предложения,способствующие повышению конкурентоспособности экономики,совершенствованию налоговой и тарифной политики. 1.1.2. Разрабатывают предложения по стимулированию реальногосектора экономики с использованием рыночных механизмов ипредоставлению налоговых льгот отдельным категориям социальнозначимых налогоплательщиков, занятых в различных сферах экономикиМосковской области, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 1.1.3. Осуществляют взаимные консультации по вопросам бюджетнойи налоговой политики, разработке прогнозов социально-экономическогоразвития Московской области и долгосрочных целевых программМосковской области. 1.1.4. Принимают меры по увеличению объема валовогорегионального продукта, производства промышленной исельскохозяйственной продукции, строительства жилья в соответствии спрогнозом (показателями) социально-экономического развитияМосковской области на соответствующие годы. Способствуют ежегодному увеличению доли фонда заработной платыв валовом региональном продукте. 1.1.5. Принимают меры по защите интересов организаций,потребителей против установления необоснованно завышенных цен(тарифов) и ставок на услуги естественных монополий (электрическая итепловая энергия, газ). 1.1.6. Принимают меры по предотвращению банкротства инеобоснованной реорганизации платежеспособных предприятий либонедружественных поглощений. Учитывают мнение областной организацииотраслевого профсоюза и работников организации-должника приподготовке решения о ее продаже, ликвидации или банкротстве. 1.1.7. Оказывают содействие по погашению долгов из федеральногобюджета, бюджетов муниципальных образований Московской области ипринимают меры по недопущению долгов из бюджета Московской областиорганизациям, расположенным на территории Московской области, завыполненные работы и оказанные услуги. 1.1.8. Принимают в рамках своей компетенции необходимые меры пореализации приоритетных национальных проектов "Образование","Здоровье", "Доступное комфортное жилье - гражданам России",Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2008-2012 годы. 1.1.9. Создают условия по обеспечению ежегодного ростапроизводительности труда. 1.2. Правительство: 1.2.1. Содействует развитию потребительского рынка, насыщениюего качественными товарами и услугами. Содействует в установленномпорядке продвижению продукции местных товаропроизводителей нарегиональный и межрегиональный рынки. 1.2.2. Проводит целенаправленную инвестиционную политикуМосковской области. Содействует привлечению инвестиций в экономикуМосковской области. 1.2.3. Оказывает необходимую поддержку хозяйствующим субъектам,осуществляющим свою деятельность в Московской области, не имеющимзадолженности по выплате заработной платы, соблюдающимзаконодательство о труде и обязательства коллективных договоров исоглашений, в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области. 1.2.4. Содействует внедрению современных методов управления вэкономику Московской области на основе новых информационныхтехнологий. 1.2.5. Содействует развитию малого и среднегопредпринимательства во всех секторах экономики Московской области исозданию благоприятных условий для их хозяйственной деятельности. Проводит информационно-аналитический мониторинг состоянияпредпринимательства в Московской области. 1.2.6. Осуществляет меры по реализации долгосрочных целевыхпрограмм социально-экономического развития Московской области,оказывает содействие муниципальным образованиям Московской области вразработке программ развития муниципальных образований Московскойобласти на среднесрочный период. 1.2.7. Содействует обновлению основных производственных фондовв организациях научно-промышленного и агропромышленного комплексов,а также в организациях, осуществляющих деятельность, имеющуюсоциальное значение, посредством применения налоговых льгот,предоставления государственных гарантий и иных форм государственнойподдержки в соответствии с законодательством. 1.2.8. Осуществляет своевременное финансирование работ построительству объектов гражданского и дорожного строительства,ремонту и содержанию автомобильных дорог в соответствии с ЗакономМосковской области о бюджете Московской области на соответствующийфинансовый год и иными нормативными правовыми актами Московскойобласти. 1.2.9. Содействует модернизации жилищно-коммунального комплексаи финансовой стабильности его организаций, направленных на повышениекачества предоставляемых услуг. 1.2.10. Принимает меры по улучшению работы пассажирскоготранспорта общего пользования, обеспечивает финансирование расходов,связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан, проживающих в Московской области, по проезду впределах средств, предусмотренных законом Московской области обюджете на соответствующий финансовый год и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 1.2.11. Информирует Комиссию по вопросам проведенияреструктуризации организаций в сфере естественных монополий иизменения цен и тарифов на товары и услуги, устанавливаемых в рамкахполномочий органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации. 1.3. Профсоюзы: 1.3.1. Способствуют устойчивой финансово-экономической работеорганизаций: соблюдению трудовой и технологической дисциплины, роступроизводительности труда, повышению профессионализма и деловойактивности работников. Участвуют в организации трудовогосоревнования в организациях. Распространяют передовой опыт. 1.3.2. Способствуют участию работников в управлениипроизводством. Содействуют выполнению мероприятий, предусмотренныхгосударственными программами социально-экономического развитияМосковской области. 1.3.3. Оказывают практическую помощь организациям в заключенииколлективных договоров и контролируют их выполнение. 1.3.4. Через своих представителей в установленном порядкеучаствуют в работе комиссий при Правительстве Московской области повопросам, затрагивающим социально-трудовые отношения. 1.4. Работодатели: 1.4.1. Принимают необходимые меры по обеспечению стабильности иэкономического роста организаций, обновлению основных фондов,повышению производительности труда, по внедрению прогрессивнойтехники и новых технологий, обеспечивающих выпускконкурентоспособной продукции, созданию дополнительных рабочих мест. 1.4.2. Участвуют в подготовке бизнес-планов инвестиционныхпроектов и проводимых в Московской области мероприятий по вопросамзащиты интересов предпринимателей. 1.4.3. Обеспечивают своевременную уплату налогов, сборов и иныхобязательных платежей в федеральный бюджет, бюджет Московскойобласти, бюджеты муниципальных образований Московской области игосударственные внебюджетные фонды в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.4.4. Разрабатывают и реализуют программы по продвижениюпродукции (услуг) на российский и зарубежный рынки сбыта всоответствии с международными нормами. 1.4.5. Ежеквартально информируют работников офинансово-хозяйственной деятельности организаций, принимаемых мерахпо стабилизации и развитию производства. Предоставляют СторонамСоглашения информацию о предстоящих реорганизации, реформировании,ликвидации организаций. 1.4.6. Обеспечивают профкомам, профорганизаторам исоответствующим центральным исполнительным органам государственнойвласти Московской области беспрепятственное получение информации посоциально-трудовым вопросам и о результатах аудиторских проверок. 2. Заработная плата, доходы, социальная защищенность Стороны считают в предстоящий период основной задачейобеспечение повышения уровня реальной заработной платы всоответствии с ростом эффективности и производительности труда,совершенствование политики доходов, активизации покупательнойспособности граждан как залога роста экономики, ее инновационнойнаправленности. В этих целях: 2.1. Стороны совместно: 2.1.1. Способствуют совершенствованию организации труда,обеспечивающей рост производительности труда, повышение заработнойплаты и устойчивое развитие производственной деятельностиорганизаций Московской области. 2.1.2. В соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области поэтапно повышают минимальнуюзаработную плату до величины дохода, обеспечивающего прожиточныйминимум семье работника. 2.1.3. Заключают ежегодно отдельное Соглашение о минимальнойзаработной плате в Московской области между ПравительствомМосковской области, Московским областным объединением организацийпрофсоюзов, объединениями работодателей Московской области. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшегонорму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовыеобязанности), не может быть ниже размера минимальной заработнойплаты, установленной Соглашением о минимальной заработной плате вМосковской области между Правительством Московской области,Московским областным объединением организаций профсоюзов,объединениями работодателей Московской области. 2.1.4. Проводят работу по совершенствованию системы тарифногорегулирования заработной платы в организациях, применяющих тарифныесистемы оплаты труда. При заключении областных отраслевыхсоглашений, коллективных договоров предусматривают установлениеоптимального соотношения тарифной и надтарифной части в структурезаработной платы работников, долю фонда оплаты труда в объемеполученного дохода (прибыли), долю фонда оплаты труда всебестоимости продукции (услуг). 2.1.5. Принимают меры по предупреждению появления задолженностипо заработной плате перед работниками организаций и ее ликвидации. 2.1.6. Не допускают снижения установленных показателейоздоровления детей и подростков по сравнению с предыдущим годом.Устанавливают часть стоимости путевки, оплачиваемую из семейногобюджета, не выше 10 процентов от ее полной стоимости. Выделяют средства на оздоровление детей и подростков всоответствии с Законом Московской области о бюджете Московскойобласти на соответствующий год, средств организаций. Рекомендуют органам местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области выделять средства из бюджетовмуниципальных образований на оздоровление детей и подростков всоответствии с законодательством. 2.1.7. Проводят согласованную политику в области развитиякультуры, спорта, туризма, организации детского и семейного отдыха,санаторно-курортного лечения работников и членов их семей,сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных,санаторных объектов. 2.1.8. В ходе проведения жилищной реформы принимаютсогласованные меры по недопущению в целом по Московской областиопережающего роста тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйствав сравнении с ростом средней заработной платы. 2.1.9. Принимают меры по исключению "серых" схем выплатзаработной платы в организациях. 2.1.10. Принимают меры по соблюдению законодательства обобязательном пенсионном страховании работников в организациях,находящихся в стадии банкротства, в особенности градообразующих. 2.2. Правительство: 2.2.1. В соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области при составлении проектабюджета Московской области на очередной финансовый годпредусматривает средства на: выплату платежей на обязательное медицинское страхованиенеработающих граждан, имеющих место жительства в Московской области,в объеме не ниже предшествующего года; обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детейработников бюджетной сферы; ежемесячные доплаты пенсионерам, имеющим место жительства вМосковской области, размер пенсии которых ниже величины прожиточногоминимума, установленного в Московской области для пенсионеров; ежемесячные пособия на ребенка гражданам в семьях сосреднедушевым доходом, размер которого не превышает величинупрожиточного минимума, установленного в Московской области; единовременные пособия при рождении (усыновлении) ребенка; предоставление мер социальной поддержки работникам бюджетнойсферы Московской области, работающим и имеющим место жительства всельских населенных пунктах и поселках городского типа; частичную компенсацию стоимости питания отдельным категориямобучающихся в образовательных учреждениях Московской области; социальные пособия отдельным категориям студентов истуденческим семьям, имеющим детей, а также социальные выплатыотдельным категориям обучающихся в образовательных учрежденияхМосковской области в размерах не ниже предшествующего года. 2.2.2. Разрабатывает меры социальной поддержки работниковгосударственных учреждений Московской области. Рекомендует органамместного самоуправления муниципальных образований Московской областипри формировании бюджета муниципального образования предусматриватьсредства на социальную поддержку работников муниципальных бюджетныхучреждений, в том числе направленные на их оздоровление. 2.2.3. Сохраняет в 2009 году уровень средней заработной платыработникам бюджетной сферы Московской области, сложившийся посостоянию на 1 января 2009 года. 2.2.4. Проводит мониторинг социально-трудовой сферы Московскойобласти по перечню социально-экономических показателей согласноприложению к Соглашению и информирует Комиссию о наблюдаемыхизменениях. Обеспечивает в установленном порядке определение ипубликацию в средствах массовой информации величины прожиточногоминимума в Московской области. 2.2.5. Обеспечивает предоставление мер социальной поддержкиотдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московскойобласти, по проезду на транспорте общего пользования, оплате жилогопомещения и коммунальных услуг, обеспечению услугами телефоннойсвязи, установленных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области. 2.2.6. Принимает меры по обеспечению населения Московскойобласти, в том числе льготных категорий граждан, медицинской помощьюи лекарственными средствами в объемах, предусмотренных Московскойобластной программой государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи насоответствующий финансовый год. 2.2.7. Развивает систему ипотечного кредитования в целяхповышения доступности приобретения жилья для населения Московскойобласти. 2.2.8. Проводит реформу жилищно-коммунального хозяйства приусловии соблюдения правовой и социальной защищенности населенияМосковской области. 2.2.9. Осуществляет координацию, методическое руководство иконтроль за проведением экспертизы цен (тарифов) организацийкоммунального комплекса. 2.2.10. Осуществляет регулирование цен (тарифов) накоммунальные услуги в рамках своих полномочий в соответствии сзаконодательством 1 раз в год до принятия закона Московской областио бюджете на соответствующий год, предусматривая меры социальнойподдержки населения Московской области. Предварительно, не позднеечем за один месяц информирует об этом Комиссию. 2.2.11. Принимает меры по недопущению увеличения максимальнодопустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи выше уровня,соответствующего федеральному стандарту. В соответствии с законом Московской области о бюджете насоответствующий финансовый год предусматривает предоставлениесубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг малоимущимгражданам, имеющим место жительства в Московской области. Осуществляет государственный контроль за реализацией органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской областипереданных законом Московской области государственных полномочийМосковской области по организации предоставления гражданам субсидийна оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Рекомендует органам местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области проводить разъяснительную работу опорядке предоставления субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг, используя средства массовой информации. 2.2.12. Реализует мероприятия, направленные на развитиетранспортной системы Московской области, на основе экономическиобоснованной тарифной и финансовой политики и с учетом социальнойдоступности транспортных услуг. Предварительно информирует Комиссиюоб изменении тарифов на пассажирские перевозки. 2.2.13. Принимает меры по развитию государственной системысоциальных служб в Московской области. 2.2.14. Принимает необходимые меры для осуществленияобязательной диспансеризации отдельных категорий работниковгосударственных учреждений Московской области в соответствии сзаконодательством. 2.3. Профсоюзы: 2.3.1. Обеспечивают защиту прав и интересов членов профсоюза всфере социально-трудовых отношений, а в области коллективных прав иинтересов - всех работников организаций, присоединившихся кСоглашению. 2.3.2. Осуществляют контроль за соблюдением работодателямизаконодательства о труде. Выходят с инициативой по привлечению кадминистративной и иной ответственности должностных лиц, допускающихнарушение трудовых прав работников. 2.3.3. В случаях нарушения установленных сроков выплатызаработной платы добиваются ее выплаты через комиссии по трудовымспорам и суды. 2.3.4. Добиваются включения в коллективные договоры положений: о минимальной заработной плате работника не ниже установленнойдействующим Соглашением о минимальной заработной плате в Московскойобласти между Правительством Московской области, Московскимобластным объединением организаций профсоюзов и объединениямиработодателей Московской области; об установлении доли тарифной части в заработной платеработника в размере не менее 60%; об индексации заработной платы в размере не ниже темпов ростапотребительских цен; о порядке компенсации потерь в заработной плате в случае еезадержки; об установлении соотношения средней заработной платыруководителя организации к средней заработной плате основногоперсонала организации в размере не более 6:1; о предоставлении вышедшим на пенсию работникам и их семьямвозможности пользоваться социальными услугами и объектамисоциально-культурного назначения организации. 2.3.5. Осуществляют в пределах своих полномочий общественныйконтроль за исчислением работодателями единого социального налога,подлежащего уплате в государственные внебюджетные фонды, а также зауплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения. Участвуют в решении вопросовнегосударственного пенсионного обеспечения. 2.3.6. Содействуют реализации Московской областной программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи и ее составной части - Московскойобластной программы обязательного медицинского страхования. 2.3.7. Участвуют в подготовке и проведении мероприятий пооздоровлению детей и подростков, контролируют безопасностьнахождения детей в детских оздоровительных учреждениях. 2.3.8. Участвуют в работе общественных комиссий по жилищнымвопросам при органах местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, осуществляют контроль за постановкойна учет работников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемыхпо договорам социального найма, и предоставлением им жилья. 2.3.9. Организуют обсуждение проектов нормативных правовыхактов по социально-экономическим вопросам и осуществляют в пределахсвоих полномочий контроль за реализацией принятых нормативныхправовых актов. 2.3.10. Информируют трудовые коллективы о результатахмониторинга социально-трудовой сферы. 2.3.11. Проводят работу по выполнению работодателями областныхотраслевых соглашений. Добиваются снижения внутриотраслевойдифференциации по заработной плате между организациями за счетповышения ее уровня в тех организациях, где она ниже, чем в среднемпо отрасли. 2.3.12. Обеспечивают контроль за осуществлением диспансеризацииотдельных категорий работников государственных учреждений Московскойобласти в соответствии с законодательством. 2.4. Работодатели: 2.4.1. Обеспечивают выплату заработной платы работникам,полностью отработавшим норму рабочего времени и исполнившим своитрудовые обязанности (нормы труда), в размере не ниже минимальнойзаработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработнойплате в Московской области между Правительством Московской области,Московским областным объединением организаций профсоюзов иобъединениями работодателей Московской области. 2.4.2. Обеспечивают в 2009 году среднюю заработную плату вовнебюджетном секторе экономики в размере не ниже достигнутого в 2008году. Принимают меры по регулированию заработной платы с учетомуровня инфляции. 2.4.3. Предоставляют по запросам соответствующих профсоюзныхорганов информацию об оплате труда различных категорий работников, оформировании и расходовании Фонда оплаты труда. 2.4.4. Не позднее I квартала заключают коллективные договоры ворганизациях, предусматривая в них: размеры тарифной ставки 1 разряда (оклада) не нижеустановленных в отраслевых соглашениях (минимальной заработной платыв соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате вМосковской области между Правительством Московской области,Московским областным объединением организаций профсоюзов иобъединениями работодателей Московской области); положения о необходимости поддержания тарифной части заработнойплаты на уровне не ниже уровня, установленного трехстороннимсоглашением в сфере социального партнерства, заключенным поЦентральному федеральному округу; порядок индексации заработной платы в связи с ростомпотребительских цен; сроки выплаты заработной платы; размер денежной компенсации за задержку выплаты заработнойплаты в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РоссийскойФедерации; положение о признании времени приостановки работы в связи сзадержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней простоем повине работодателя, если работник в письменной форме известилработодателя о начале приостановки работы, и оплачивают его вразмере не менее 2/3 средней заработной платы; графики погашения задолженности и размеры компенсаций в случаяхнесвоевременной выплаты заработной платы; оплату работникам за счет средств работодателя пособия повременной нетрудоспособности (вследствие болезни или травмы, заисключением несчастных случаев на производстве) в размере среднегозаработка за первые два дня нетрудоспособности; размер и порядок выплаты работникам вознаграждения за нерабочиепраздничные дни в соответствии со статьей 112 Трудового кодексаРоссийской Федерации; средства на социальную поддержку работников и членов их семей,в том числе на проезд, жилищно-коммунальные услуги, питание,приобретение (строительство) жилья, оздоровление и другое. 2.4.5. Осуществляют меры по сохранению и обеспечениюфункционирования санаториев-профилакториев, баз отдыха, домовкультуры, спортивных сооружений, детских оздоровительных иобразовательных учреждений дополнительного образования детей,находящихся на балансе организаций. 2.4.6. При заключении трудового договора с работником непрепятствуют его вступлению в члены профсоюза. Не увольняют илидругим способом не наносят ущерб работнику на том основании, что онявляется членом профсоюза либо принимает участие в профсоюзнойдеятельности в нерабочее время или в рабочее время с согласияработодателя. 2.4.7. Принимают меры по своевременному и в полном объемеперечислению единого социального налога и страховых взносов нафинансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии иинформируют застрахованных лиц об их уплате. 2.4.8. В организациях, применяющих упрощенную системуналогообложения, заключают договоры с Государственным учреждением -Московским областным региональным отделением Фонда социальногострахования Российской Федерации о добровольной уплате страховыхвзносов для обеспечения работающих пособиями по социальномустрахованию. 2.4.9. Гарантируют осуществление диспансеризации работниковорганизаций в соответствии с законодательством. 3. В области содействия занятости и кадровому обеспечению организаций Стороны считают основной задачей на предстоящий период развитиетрудовых ресурсов в целях дальнейшего обеспечения организаций вМосковской области профессиональными рабочими кадрами, организациюпрофессиональной подготовки кадров в соответствии с потребностямирынка труда и социально-экономического развития Московской области,обеспечение гарантий в сфере занятости населения и учет интересовработников и работодателей. В этих целях: 3.1. Стороны совместно: 3.1.1. Принимают участие в разработке и реализации мероприятийпо оказанию содействия занятости населения и развитию трудовыхресурсов. 3.1.2. Организуют в средствах массовой информацииинформирование населения о состоянии рынка труда, требованиях,предъявляемых к профессии, возможностях трудоустройства ипрофессионального обучения в областной системе профессиональногообразования. 3.1.3. Проводят согласованную политику в области регулированиявопросов привлечения иностранной рабочей силы в экономику региона. Ежегодно на заседании Комиссии рассматривают квоты напривлечение в Московскую область иностранных граждан в целяхосуществления трудовой деятельности. 3.1.4. Содействуют повышению престижа рабочих профессий,квалификации персонала организаций, привлечению молодежи напроизводство, в том числе при проведении мероприятий Праздника трудав Московской области, Дня молодежи. Организуют проведение областныхконкурсов профессионального мастерства, в том числе для учащихсяучреждений профессионального образования. Обеспечивают участиепобедителей областных конкурсов в окружных федеральных ивсероссийских конкурсах. 3.1.5. Проводят работу по совершенствованию и развитию системыпрофессиональной ориентации. 3.1.6. Участвуют в организации временных рабочих мест дляучащихся в период летних каникул и в свободное от учебы время,отдавая приоритеты подросткам из социально уязвимых ималообеспеченных семей. 3.1.7. Принимают меры по реализации мероприятий долгосрочныхцелевых программ Московской области, направленных на социальнуюзащиту населения Московской области, в том числе отдельных категорийграждан, особо нуждающихся в социальной защите. 3.1.8. Не допускают превышения уровня общей безработицы свыше4,3%, регистрируемой - 1,1% от численности экономически активногонаселения. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на рынкетруда разрабатывают программу экстренных мер, направленных насодействие занятости населения, поддержку увольняемых работников,определяют источники финансирования программы. 3.1.9. Проводят работу, направленную на привлечение изакрепление в экономике Московской области высококвалифицированныхспециалистов и сокращение объемов трудовой миграции за пределыМосковской области. 3.1.10. Проводят работу по совершенствованию и развитию системыпрофессионального обучения, подготовки и переподготовки персоналаорганизаций в Московской области, в том числе для организаций малогои среднего предпринимательства. 3.1.11. Проводят социальную экспертизу долгосрочных целевыхпрограмм Московской области, направленных на регулирование рынкатруда. 3.1.12. Разрабатывают и осуществляют меры по переподготовке исоциальной поддержке работников в условиях проведения процедур,связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций, особенноградообразующих. При введении внешнего управления обеспечиваютдействие коллективного и трудовых договоров. 3.1.13. В случае предстоящих массовых увольнений в организацияхпроводят взаимные консультации и разрабатывают комплекс мер поснижению социальной напряженности. 3.1.14. Руководствуются следующими критериями для определенияслучаев массового увольнения работников: а) ликвидация организации любой организационно-правовой формы иформы собственности с численностью работающих 10 и более человек; б) сокращение численности или штата работников организации вколичестве: 20 и более человек в течение 30 календарных дней; 100 и более человек в течение 60 календарных дней; 300 и более человек в течение 90 календарных дней. 3.2. Правительство: 3.2.1. Формирует заказ (контрольные цифры приема) на подготовкукадров в образовательных учреждениях начального и среднегопрофессионального образования с учетом заявок работодателей ипотребности экономики Московской области. Разрабатывает и реализует меры по подготовке мастеровпроизводственного обучения, повышению уровня оплаты их труда иукреплению престижа профессии. 3.2.2. Осуществляет оптимизацию сети государственныхобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования с учетом текущей и прогнозной потребности экономики вквалифицированных рабочих и специалистах. 3.2.3. Содействует созданию новых рабочих мест, в том числе ворганизациях малого предпринимательства, с учетом приоритетныхнаправлений социально-экономического развития. Участвует в поддержке малого предпринимательства и организациисамозанятости безработных граждан. 3.2.4. Содействует расширению возможностей трудоустройстваинвалидов и молодежи, испытывающей трудности в поиске работы, в томчисле через механизм квотирования рабочих мест в организациях вМосковской области. 3.2.5. Организовывает работу по реализации Государственногоплана подготовки управленческих кадров для организаций народногохозяйства Российской Федерации. 3.2.6. Учитывает участие организаций в системе социальногопартнерства и соблюдение ими обязательств Соглашения прирассмотрении заявок на привлечение иностранных работников. 3.2.7. Оказывает методическое и правовое содействиемуниципальным образованиям Московской области в осуществлениистроительства муниципальных общежитий для молодых специалистов сдолевым участием градообразующих предприятий. 3.2.8. Рассматривает возможность разработки в рамках программыПравительства Московской области по развитию системы ипотечногожилищного кредитования в Московской области подпрограммы по развитиюипотеки в целях стимулирования привлечения рабочих кадровостродефицитных профессий в организациях в Московской области. 3.3. Профсоюзы: 3.3.1. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства отруде при заключении индивидуальных трудовых договоров, изменении ихсущественных условий, увольнении, в том числе по сокращениючисленности или штата работников, предоставлении льгот и гарантий впроцессе работы, а также при реорганизации и ликвидации организаций. 3.3.2. Добиваются через областные отраслевые и территориальныесоглашения, коллективные договоры сохранения рабочих мест, созданиянеобходимых условий для подготовки, переобучения и повышенияквалификации работников, в том числе намечаемых к увольнению,предоставления высвобождаемым работникам льгот и компенсаций, сверхустановленных законодательством Российской Федерации. 3.3.3. Вносят в органы местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области предложения о приостановке решенийработодателей о массовом увольнении работников. Выступают вподдержку требований работников о приостановке выполнения решения помассовому увольнению работающих или поэтапному проведению данногомероприятия. 3.3.4. Информируют работников организаций в Московской областиоб изменениях законодательства Российской Федерации изаконодательства Московской области в социально-трудовой сфере. 3.4. Работодатели: 3.4.1. Проводят анализ, прогнозирование и учет численностиработников, намеченных к увольнению. Представляют в профсоюзныеорганы, центры занятости населения информацию о наличии вакантныхрабочих мест, а также сроках и масштабах возможных массовыхувольнений. 3.4.2. Формируют социальный заказ органам службы занятостинаселения для переподготовки увольняемых работников с целью ихдальнейшего трудоустройства. 3.4.3. Взаимодействуют с образовательными учрежденияминачального и среднего профессионального образования в вопросахкачества подготовки кадров и совершенствования ихматериально-технической базы. Формируют заявки на подготовку кадров в учреждениях начальногопрофессионального образования на договорной основе, предоставляютрабочие места для прохождения учащимися производственной практики,используют другие формы стимулирования учащихся в целях ихзакрепления в организации. Способствуют развитию системынаставничества в организациях. 3.4.4. Осуществляют практику долгосрочных соглашений сгосударственными учреждениями начального профессионального исреднего профессионального образования Московской области,предусматривающих софинансирование обеспечения образовательногопроцесса. 3.4.5. Организовывают в производственных подразделенияхорганизаций трудовое соревнование и конкурсы профессиональногомастерства, способствующие повышению производительности трудаработников. 3.4.6. Предусматривают в коллективных договорах финансированиемероприятий, направленных на: повышение квалификации и профессионального уровня персонала, втом числе в рамках Государственного плана подготовки управленческихкадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации; переподготовку работников, увольняемых до наступления срокарасторжения трудового договора, предоставление им льгот икомпенсаций сверх установленных законодательством РоссийскойФедерации; повышение квалификации и профессионального уровня специалистовкадровых служб; разработку и реализацию программ наставничества и адаптациимолодых работников на производстве; укрепление материально-технической базы учреждений начального исреднего профессионального образования. 3.4.7. Оказывают исходя из возможностей организацииматериальную помощь семьям работников, потерявших работу вследствиереорганизации, сокращения штата организации и т.д. Не допускаютсокращения работников, члены семьи которых находятся на их иждивениии не имеют самостоятельного заработка. 3.4.8. Обеспечивают выполнение установленной им в соответствиис нормативными правовыми актами Московской области, муниципальныхобразований Московской области квоты для приема на работу граждан,особо испытывающих трудности в поиске работы. 3.4.9. Содействуют организации общественных работ и реализациимероприятий по временному трудоустройству безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы. 3.4.10. Принимают меры по обеспечению увольняемых работниковорганизаций-банкротов преимущественным правом трудоустройства на неменее чем 70 процентов рабочих мест в организациях, создаваемых набазе их имущества. 3.4.11. Гарантируют работникам, увольняемым по сокращениючисленности или штата, сохранение очереди на получение иприобретение жилья, пользование детскими дошкольными учреждениями насрок не менее двух лет. 3.4.12. Не допускают массового увольнения работников,связанного с совершенствованием организации труда, ликвидацией,реорганизацией, перепрофилированием организации или частичнойприостановкой производства по инициативе работодателя безпредварительного (не менее чем за три месяца) уведомления вписьменной форме соответствующих профсоюзных органов и проведения сними переговоров о соблюдении прав и интересов работников. 3.4.13. Осуществляют привлечение и использование иностранныхработников с учетом соблюдения приоритетного права жителейМосковской области на трудоустройство и мнения профсоюзов. 3.4.14. Проводят обучение руководителей и специалистоворганизаций по вопросам, регулируемым международными нормами иправилами, внедрению систем качества. 4. В области охраны труда и экологической безопасности В целях создания условий для безопасного труда, сниженияпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости,сокращения нарушений прав работников в области охраны труда,повышения эффективности мер по предупреждению производственноготравматизма и профессиональных заболеваний, а также соблюдениятребований и норм экологической безопасности: Стороны совместно: 4.1.1. Обеспечивают реализацию на территории Московской областигосударственной политики в области охраны труда и экологическойбезопасности, признавая приоритетным направлением своей деятельностисохранение жизни и здоровья работников. 4.1.2. Обеспечивают достижение следующих целевых показателей,характеризующих состояние условий и охраны труда в Московскойобласти: сокращение числа пострадавших на производстве с тяжелымипоследствиями (с тяжелым и смертельным исходом) по причинам,связанным с нарушением государственных нормативных требований охранытруда, в расчете на 1000 работающих: до 0,158 в 2009 году, до 0,156в 2010 году, до 0,150 в 2011 году (при прогнозируемом значениипоказателя в 2008 году - 0,160); снижение занятости работников на работах с вредными и (или)опасными условиями труда, не менее чем: на 1,2% в 2009 году, на 1,5%в 2010 году, на 1,7% в 2011 году. Снижение занятости женщин наработах с вредными и неблагоприятными условиями труда не менее чем:на 3,5% в 2009 году, на 4,0% в 2010 году, на 5,0% в 2011 году; сокращение числа промышленных объектов, техническое состояниекоторых, а также состояние условий труда занятых на них работниковне соответствуют государственным нормативным требованиям охранытруда, не менее чем: на 1,0% в 2009 году, на 1,5% в 2010 году, на2,0% в 2011 году. 4.1.3. Содействуют проведению в организациях в Московскойобласти аттестации рабочих мест по условиям труда. 4.1.4. Организовывают проведение мероприятий по пропаганде ираспространению передового опыта работы в сфере охраны труда,информированию работников о вновь принятых нормативных правовыхактах по вопросам охраны труда. 4.1.5. Организовывают проведение областных конкурсов в сфереохраны труда. 4.1.6. Организовывают сбор и обработку информации о состоянииусловий и охраны труда. 4.1.7. Содействуют созданию в организациях рабочих мест длятрудоустройства инвалидов. 4.1.8. Содействуют повышению квалификации специалистов поохране труда и специалистов по экологической безопасности. 4.1.9. Разрабатывают проекты областных нормативных правовыхактов в сфере экологической безопасности. 4.1.10. Организовывают и осуществляют контроль за соблюдениемтребований природоохранного законодательства в организациях вМосковской области. 4.1.11. Содействуют организации и проведению мероприятий,осуществляемых на территории Московской области в рамкахОбщероссийских дней защиты от экологической опасности с освещением всредствах массовой информации. 4.2. Правительство: 4.2.1. Организовывает работу Координационного совета по охранетруда Московской области и осуществляет методическое обеспечениеработы координационных советов по охране труда муниципальныхобразований. 4.2.2. Содействует в установленном порядке проведениюгосударственной экспертизы условий труда в целях оценки качествапроведения аттестации рабочих мест по условиям труда и правильностипредоставления работникам компенсаций за тяжелую работу и работу свредными и (или) опасными условиями труда. 4.2.3. Содействует проведению контроля за соблюдениемработодателями и их представителями государственных нормативныхтребований охраны труда. 4.2.4. Содействует организации проведения обучения по охранетруда работников. 4.2.5. Обеспечивает развитие системы оказания услуг в сфереохраны труда. 4.2.6. Организовывает участие специалистов исполнительныхорганов государственной власти Московской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области (посогласованию) в расследовании несчастных случаев на производстве стяжелыми последствиями. 4.2.7. Организовывает работу информационно-справочной службы"Горячая линия по вопросам охраны труда". 4.2.8. Содействует включению в коллективные договоры, областныеотраслевые и территориальные соглашения обязательств сторонсоциального партнерства по улучшению условий и охраны труда. 4.2.9. Содействует проведению общественного контроля засоблюдением работодателями и их представителями законодательства обохране окружающей среды. 4.3. Профсоюзы: 4.3.1. Обеспечивают по инициативе профсоюзных организацийсоздание комитетов (комиссий) по охране труда в организациях вМосковской области. 4.3.2. Организовывают проведение выборов в первичныхпрофсоюзных организациях уполномоченных (доверенных) лиц по охранетруда и их обучение в Негосударственном учреждении "Учебный центрМосковского областного объединения организаций профсоюзов", в томчисле и за счет средств социального страхования. 4.3.3. Осуществляют контроль за включением в коллективныедоговоры обязательств по приведению условий труда в соответствие сгосударственными нормативными требованиями охраны труда, проведениюаттестации рабочих мест по условиям труда. 4.3.4. Проводят независимую экспертизу условий труда иобеспечения безопасности работников, сбор, обобщение и анализинформации о состоянии условий и охраны труда в организациях вМосковской области, в том числе и по итогам аттестации рабочих мест. 4.3.5. Участвуют в работе комиссий по приему в эксплуатациюреконструированных и вновь построенных производственных объектов исредств производства. 4.3.6. Содействуют направлению на санаторно-курортное лечение впервоочередном порядке женщин, занятых на работах с вредными и (или)опасными производственными факторами. 4.3.7. Осуществляют контроль за профессиональной подготовкой,переподготовкой, повышением квалификации работников службы охранытруда и за обучением по охране труда членов комитетов (комиссий) поохране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. 4.3.8. Принимают участие совместно с Государственнымучреждением - Московским областным региональным отделением Фондасоциального страхования Российской Федерации в проведении работ,связанных с отнесением организаций и их подразделений к классупрофессионального риска, определением скидок и надбавок к страховомутарифу в соответствии с законодательством. 4.3.9. Обеспечивают участие своих представителей врасследовании несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний и защищают интересы работников, пострадавших отнесчастных случаев на производстве или получивших профессиональноезаболевание. 4.3.10. Обеспечивают участие своих представителей в составекоординационных советов по охране труда муниципальных образованийМосковской области, составе комиссий по проверке знаний ворганизациях, осуществляющих обучение по охране труда работников. 4.3.11. Осуществляют общественный контроль за соблюдениемприродоохранного законодательства и требований норм экологическойбезопасности в организациях. 4.4. Работодатели: 4.4.1. Обеспечивают приведение условий труда в соответствие сгосударственными нормативными требованиями охраны труда ирезультатами аттестации рабочих мест по условиям труда. Принимаютмеры по сокращению численности работников основных видовпроизводств, занятых на работах, где условия труда не отвечаютсанитарно-гигиеническим нормам, а также по сокращению использованиятруда женщин на работах с вредными и (или) тяжелыми условиями труда. 4.4.2. Обеспечивают проведение государственной экспертизыусловий труда в организациях, имеющих рабочие места с вредными и(или) опасными условиями труда. 4.4.3. Обеспечивают прохождение обучения по охране трударуководителей и специалистов организаций и содействуют прохождениюобучения по охране труда профсоюзного актива, уполномоченных(доверенных) лиц профсоюзных комитетов и членов комитетов (комиссий)по охране труда в организациях, осуществляющих обучение по охранетруда работников и прошедших уведомительную регистрацию в Московскойобласти. 4.4.4. Создают в организациях, численность работников в которыхпревышает 50 человек, службы охраны труда, обеспечиваютпрофессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификацииработников службы охраны труда. 4.4.5. Привлекают при необходимости к оказанию услуг в сфереохраны труда организации и физические лица, прошедшие уведомительнуюрегистрацию в соответствии с требованиями законодательстваМосковской области. Содействуют созданию и осуществлению деятельности комитетов(комиссии) по охране труда в организациях. 4.4.6. Содействуют деятельности уполномоченных (доверенных) лицпо охране труда в организациях по проведению общественного контроляусловий труда работников. 4.4.7. Предусматривают в коллективных договорах и соглашенияхпредоставление оплачиваемого рабочего времени уполномоченным(доверенным) лицам по охране труда профсоюзов для выполнениявозложенных на них обязанностей и поощрения за осуществлениеобщественного контроля. 4.4.8. Обеспечивают выполнение требований об устранениивыявленных нарушений прав и законных интересов работников в областиохраны труда, содержащихся в представлениях соответствующего органапрофессионального союза. 4.4.9. Создают в организациях за счет собственных средстврабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовоеувечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья,связанное с исполнением работниками трудовых обязанностей, и имеющихв соответствии с индивидуальными программами реабилитациирекомендации к труду. 5. В области социальной и правовой защиты молодежи, укрепления семьи, заботы о материнстве и детстве 5.1. Стороны совместно: 5.1.1. Разрабатывают и реализуют систему мер государственной иобщественной поддержки, защиты прав и интересов молодых граждан,женщин, детей. Участвуют в реализации программ, направленных нарешение проблем молодежи, материнства и детства. 5.1.2. Взаимодействуют с общественными молодежными, женскимиорганизациями и объединениями по проблемам молодежи, женщин, семьи идетей. 5.1.3. Содействуют улучшению положения женщин на рынке трудаМосковской области. Проводят согласованную политику по вопросусоциально-трудовой адаптации молодежи. 5.1.4. Распространяют и используют положительный опыт работы смолодежью в Московской области. 5.1.5. Осуществляют работу по пропаганде здорового образа жизнии способствуют с этой целью проведению различныхкультурно-спортивных мероприятий (олимпиад, фестивалей,смотров-конкурсов, конференций и др.). 5.1.6. Содействуют привлечению молодежи к участию вовсероссийских, межрегиональных спортивных соревнованиях, а такжеорганизовывают региональные спортивные соревнования среди молодежипо массовым видам спорта. Создают условия для развития молодежноготуризма. 5.1.7. Осуществляют социально-экономическую поддержку молодыхсемей. Способствуют решению жилищных проблем молодежи. 5.1.8. Создают условия по социальной адаптации на рынке трудаженщин, стремящихся возобновить трудовую деятельность последлительного перерыва, связанного с уходом за малолетними детьми,обеспечивают повышение их квалификации, обучение и переобучение попрофессиям и специальностям, востребованным на региональном рынкетруда. 5.1.9. Содействуют созданию и деятельности общественныхженских, молодежных организаций (комитетов, советов), комиссий поохране материнства и детства. 5.1.10. Способствуют увеличению представительства женщин имолодежи в органах исполнительной власти всех уровней, в органахобъединений профсоюзов и работодателей. 5.1.11. Содействуют поддержанию инфраструктуры учрежденийсемейного и детского отдыха. 5.1.12. Рассматривают на заседаниях Комиссии вопросы,касающиеся работы с молодежью и мер правовой и социальной защитымолодежи, женщин. 5.2. Правительство: 5.2.1. Создает условия для занятости молодежи. Содействуеторганизации в муниципальных образованиях Московской областипроведения профориентационной работы с молодежью, в том числе средиучащихся общеобразовательных учреждений. 5.2.2. Участвует в разработке и реализации подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программыМосковской области "Жилище" на 2009-2012 годы". 5.2.3. Обеспечивает меры по поддержке молодежи в области охранытруда и здоровья, профилактики опасных заболеваний и пропагандездорового образа жизни. 5.2.4. Реализует меры социальной поддержки семьи и детей, в томчисле студенческих семей, проживающих в Московской области, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иМосковской области. 5.2.5. Проводит мониторинг по проблемам молодежи, семьи,материнства, детства и информирует Комиссию о наблюдаемыхизменениях. 5.3. Профсоюзы: 5.3.1. Принимают меры по защите социально-экономических итрудовых интересов молодежи, женщин. 5.3.2. Содействуют через коллективные договоры обеспечениюгарантий и расширению прав молодежи и женщин на обучение, труд,достойную заработную плату, участие в управлении производством, наотдых. 5.3.3. Способствуют организации трудового соперничества средимолодежи, созданию молодежных трудовых коллективов, организацииконкурсов профессионального мастерства среди молодежи. 5.3.4. Создают в организациях советы (комиссии, комитеты) поработе с молодежью. 5.3.5. Оказывают помощь в организации массовых трудовых,культурных, спортивных мероприятий для молодежи, в организациидосуга и отдыха. 5.3.6. Вовлекают молодежь в ряды членов профсоюза, содействуютсозданию условий для реализации профессиональных потребностеймолодежи. 5.3.7. Вырабатывают и реализуют меры поощрения молодежи изчисла членов профсоюза, добившихся высоких показателей в труде иучебе. 5.3.8. Содействуют возрождению шефства организаций над учебнымизаведениями. 5.3.9. Участвуют в реализации Концепции гендерной политикиФедерации независимых профсоюзов России. Обучают профсоюзные кадрыосновам гендерного подхода в социально-трудовых отношениях. 5.3.10. В целях повышения правовых и экономических знанийпроводят обучение молодых работников и студентов основам трудовогозаконодательства, социального партнерства и другихсоциально-экономических вопросов. 5.4. Работодатели: 5.4.1. Разрабатывают в организациях целевые комплексныепрограммы по работе с молодежью, обеспечивают их финансирование иреализацию. 5.4.2. Предоставляют временные и сезонные рабочие места дляработы молодежных трудовых отрядов. 5.4.3. Предусматривают в коллективных договорах разделы,отражающие положения по работе с молодежью, в том числе направленныена предоставление мер социальной защиты молодежи (предоставлениерабочих мест, ее адаптации в организации, возможности повышенияквалификации и дальнейшего обучения, получения льготных ссуд,кредитов на приобретение или строительство жилья, денежныекомпенсации на наем жилья, содержание детей в детских дошкольныхучреждениях и другие меры). 5.4.4. Проводят дни открытых дверей, профориентационныеэкскурсии в организациях с целью ознакомления с профессиями,востребованными на рынке труда. 5.4.5. Совместно с профсоюзами проводят в организациях конкурсыпрофессионального мастерства на звание "Лучший молодой рабочий попрофессии", "Лучший молодой специалист". 5.4.6. Обеспечивают гендерное равенство в вопросах оплатытруда, назначении на руководящие должности, при приеме на работу. 5.4.7. Принимают меры по профессиональному росту работающихженщин, а также профессиональному обучению и переобучению женщин,имеющих перерывы в трудовой деятельности. 5.4.8. Предусматривают в коллективных договорах меры социальнойзащиты женщин, беременных женщин, в том числе снижение нормвыработки (обслуживания) или перевод на другую работу, исключающуювоздействие неблагоприятных факторов, применение гибких графиковработы, сокращенной рабочей недели с сохранением заработной платы попрежнему месту работы и другие. 5.4.9. Оказывают необходимую помощь в работе комиссий по охранематеринства и детства, созданных в организациях. 6. В области развития социального партнерства 6.1. Стороны совместно: 6.1.1. Принимают решения по вопросам, включенным в Соглашение,после ознакомления с ними Сторон и консультаций на уровне Комиссии.Обеспечивают возможность представителям Сторон принимать участие врассмотрении на всех уровнях вопросов, не включенных в Соглашение,но представляющих взаимный интерес. Организовывают проведениесовещаний, научно-практических конференций, "круглых столов". 6.1.2. Стороны обязуются при необходимости и по решениюКомиссии разрабатывать план мероприятий, необходимых для реализацииотдельных обязательств Соглашения, и формировать совместные рабочиегруппы. 6.1.3. Стороны поддерживают инициативу общероссийскихобъединений работодателей в области корпоративной социальнойответственности, а также способствуют подготовке организациями,осуществляющими хозяйственную деятельность в Московской области,социальной (нефинансовой) отчетности. 6.1.4. Проводят работу по включению в областные отраслевыесоглашения обязательств по повышению средней заработной платы,обеспечивающих реализацию обязательств в части оплаты труда,установленных настоящим Соглашением. 6.1.5. Совершенствуют формы контроля за выполнением заключенныхсоглашений и коллективных договоров, в том числе формывзаимодействия с контрольно-надзорными органами. 6.1.6. Организовывают ежегодно обучение не менее чем 15 тысячпредставителей профсоюзов, работодателей, исполнительных органовгосударственной власти Московской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области повопросам правового регулирования социально-трудовых отношений. 6.1.7. Организовывают на базе Негосударственного учреждения"Учебный центр Московского областного объединения организацийпрофсоюзов" мероприятия, направленные на дальнейшее развитиесоциального партнерства, совершенствование форм и методоврегулирования социально-трудовых отношений, обучение представителейсторон социального партнерства. 6.1.8. Оказывают содействие в создании и деятельности первичныхпрофсоюзных организаций, территориальных объединений профсоюзов иработодателей, территориальных трехсторонних комиссий порегулированию социально-трудовых отношений. 6.1.9. Содействуют распространению принципов социальногопартнерства в организациях с участием иностранного капитала,транснациональных компаниях, в организациях малого и среднегопредпринимательства. Организуют на согласованных условиях ихприсоединение к Соглашению. 6.1.10. Организовывают освещение вопросов социальногопартнерства, ход реализации Соглашения, работу Комиссии в областныхи муниципальных средствах массовой информации, на официальном сайтеКомиссии. 6.1.11. Содействуют распространению опыта, полученного приреализации в Московской области проекта Международной организациитруда "Программа просвещения на рабочих местах по вопросам ВИЧ/СПИДв России", включая профилактику ВИЧ-инфекции и других социальнозначимых заболеваний. 6.1.12. Содействуют развитию социального партнерства на уровнемуниципальных образований Московской области, заключениютрехсторонних территориальных, отраслевых территориальныхсоглашений. Разрабатывают согласованные рекомендации по развитиюсоциального партнерства на территориальном уровне с утверждением ихна Комиссии. Рекомендуют органам местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области формировать трехсторонние комиссии порегулированию социально-трудовых отношений и заключать трехсторонниетерриториальные соглашения с привлечением глав городских и сельскихпоселений, расположенных на их территории. 6.1.13. Способствуют предотвращению коллективных трудовыхспоров и участвуют в их разрешении в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6.2. Правительство: 6.2.1. Учитывает мнение Профсоюзов и Работодателей при принятиинормативных правовых актов, затрагивающих вопросы социально-трудовойсферы. 6.2.2. Информирует в установленном порядке Стороны Соглашенияпо вопросам, выносимым на рассмотрение Правительства Московскойобласти, касающимся социально-трудовых отношений. ВключаетМосковское областное объединение организаций профсоюзов иобъединения работодателей Московской области в перечень организаций,которым осуществляется рассылка правовых актов, касающихсясоциально-трудовых отношений. 6.2.3. Учитывает выполнение условий Соглашения, в первуюочередь обязательств по оплате труда, при привлечении организаций кучастию в долгосрочных целевых программах, аккредитациихозяйствующих субъектов, представлении руководителей организаций кгосударственным наградам Московской области. Рассматриваетходатайства объединений профсоюзов и объединений работодателей понаграждению государственными наградами Российской Федерации инаградами Московской области представителей работников иработодателей. 6.2.4. Обеспечивает участие Профсоюзов и Работодателей вформируемых на уровне Московской области постоянно действующихкомиссиях, рассматривающих социально-трудовые вопросы, вколлегиальных органах содействия занятости, охраны труда и вуправлении государственными внебюджетными фондами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. Проводит встречи с профсоюзным активом Московской области иработодателями. Оказывает поддержку объединениям профсоюзов иработодателей Московской области в повышении их роли в обществе. 6.2.5. Рекомендует органам местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области: - сохранять право за городскими (районными) комитетамипрофсоюзов и подведомственными им объектами социального назначения,общественными объединениями работодателей арендовать помещения,находящиеся в муниципальной собственности, с взиманием аренднойплаты не выше, чем это предусмотрено для бюджетных организаций; - освобождать от местных налогов и сборов профорганизации всехуровней, предусмотрев это в территориальных трехстороннихсоглашениях. 6.3. Профсоюзы: 6.3.1. Инициируют заключение коллективных договоров, областныхотраслевых и территориальных соглашений. Содействуют подготовке ипроведению коллективно-договорной кампании, организуют членовпрофсоюза на выполнение коллективных договоров и соглашений.Проводят общественную экспертизу проектов коллективных договоров. 6.3.2. Организовывают работу координационных советов профсоюзовпо заключению и контролю за выполнением территориальныхтрехсторонних, отраслевых соглашений, коллективных договоров. 6.3.3. Продолжают работу по возобновлению деятельности исозданию первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах,вовлечению работников в члены профсоюза в организациях, особенно внегосударственном секторе экономики. 6.3.4. Оказывают помощь в создании в организациях комиссий потрудовым спорам. 6.4. Работодатели: 6.4.1. Принимают меры по расширению числа участниковСоглашения, регулярно рассматривают ход выполнения принятыхобязательств Соглашения членами объединений работодателей. Опредпринимаемых мерах информируют Стороны социального партнерства,Комиссию. 6.4.2. Сохраняют существующий порядок перечисления профсоюзныхвзносов в организациях по безналичному расчету с письменногосогласия работников и перечисляют их с расчетных счетов организацийодновременно с выдачей банками средств на заработную плату всоответствии с платежными поручениями организаций. 6.4.3. Обеспечивают условия для уставной деятельностипрофсоюзов и их выборных органов в организациях. Не допускаютслучаев нарушения прав профсоюзов, установленных законодательствомРоссийской Федерации. 6.4.4. Перечисляют профсоюзам средства на проведениесоциально-культурной и иной массовой работы в размерах,предусмотренных в коллективных договорах, но не менее 0,15 процентаот фонда оплаты труда. 6.4.5. В обязательном порядке рассматривают все требования,предложения, вынесенные на профсоюзных конференциях (собраниях), и втечение месяца принимают соответствующие меры. 6.4.6. Предусматривают в соглашениях и коллективных договорахвыделение средств на оплату труда освобожденным работникампрофсоюзных комитетов, а также обеспечивают неосвобожденным членампрофсоюзных органов всех уровней время для выполнения имиобщественных обязанностей с сохранением среднего заработка. 7. Действие Соглашения, обеспечение контроля за его выполнением, ответственность Сторон за реализацию обязательств Соглашения 7.1. Соглашение вступает в силу с 1 февраля 2009 года идействует по 31 декабря 2011 года. 7.2. Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляетсяКомиссией в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, а также Сторонамисамостоятельно в соответствии с их функциями и организационнымипринципами деятельности. Изменения и дополнения в Соглашениевносятся по взаимному согласию Сторон. Итоги по выполнениюСоглашения подводятся не менее двух раз в год на заседанияхКомиссии. 7.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполненияобязательств Соглашения или решения Комиссии виновная сторона несетответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 7.4. Ни одна из Сторон Соглашения не может в течениеустановленного срока его действия в одностороннем порядке прекратитьисполнение принятых обязательств. 7.5. В течение срока действия Соглашения и при выполнении егоусловий профсоюзы не выступают организаторами забастовок, аработодатели воздерживаются от проведения массовых увольненийработников и приостановки деятельности организаций. 7.6. Правительство Московской области обеспечивает вдвухнедельный срок с момента заключения Сторонами Соглашенияпубликацию его в газете "Ежедневные Новости. Подмосковье". 7.7. Стороны договорились о проведении в третьем квартале 2011года переговоров по заключению аналогичного Соглашения напоследующий период, а также о возможном продлении срока действияСоглашения на период ведения коллективных переговоров. 7.8. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трехэкземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу. От Правительства Московской области: Губернатор Московской области Б.В. Громов От Московского областного объединения организаций профсоюзов: Председатель Московского областного объединения организаций профсоюзов В.В. Кабанова От объединений работодателей Московской области: Председатель правления Регионального объединения работодателей "Московский областной союз промышленников и предпринимателей" В.Г. Даниленко Президент Некоммерческого партнерства Московский областной транспортный союз "АСМОР" Б.А. Винокуров Президент Союза коммунальных предприятий Московской области В.Л. Гавриленко Президент НП "Объединение предпринимательских организаций Московской области" С.Г. Еденин Генеральный директор НП "Союз строителей Московской области "Мособлстройкомплекс" С.В. Кривошеин Сопредседатель - координатор Союза товаропроизводителей Московской области, руководитель Московского областного отделения Российского союза товаропроизводителей (работодателей) В.Н. Смирницкий Генеральный директор Союза НП "Мособлстройиндустрия" Е.М. Тельнова Генеральный директор Торгово-промышленной палаты Московской области Л.П. Широкова Председатель Совета работодателей АПК Московской области - президент НП "Мосплем" Д.М. Гулько Приложение к Соглашению ПЕРЕЧЕНЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ 1. Валовой региональный продукт: в соответствующих ценах, млн.руб.; индекс физического объема, % к предыдущему году. 2. Расходы бюджета Московской области на социально-культурныемероприятия, млн. руб. <*> 3. Производительность труда (валовой региональный продукт врасчете на одного занятого в экономике), руб./чел. 4. Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. чел.<*> 5. Средняя продолжительность жизни мужчин, женщин, лет. 6. Естественный прирост (убыль) населения, тыс. чел. 7. Денежные доходы на душу населения, руб. 8. Реальные располагаемые денежные доходы, % к предыдущемугоду. 9. Начисленная среднемесячная заработная плата, в том числе повидам экономической деятельности, руб. 10. Просроченная задолженность по заработной плате, тыс. руб. 11. Доля фонда заработной платы в валовом региональномпродукте, %. 12. Среднемесячный размер начисленных пенсий (номинальный,реальный), руб. 13. Прожиточный минимум в среднем на душу населения, в т.ч. посоциально-демографическим группам населения, руб. 14. Отношение среднедушевых доходов, среднемесячной заработнойплаты, среднего размера назначенных пенсий к прожиточному минимуму,%. 15. Соотношение роста заработной платы и тарифов на услуги ЖКХ,коэффициент. 16. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточногоминимума, %. 17. Соотношение дохода 10% наиболее и наименее обеспеченногонаселения. 18. Соотношение 10% работающих с наибольшей и наименьшейзаработной платой <*>. 19. Индекс потребительских цен, %. 20. Доля расходов на питание в потребительских расходахдомашних хозяйств, %. 21. Численность экономически активного населения (на конецпериода), тыс. чел. 22. Численность занятых в экономике, в том числе по видамэкономической деятельности, тыс. чел. <*> 23. Общая численность безработных, тыс. чел. 24. Уровень общей безработицы, %. 25. Численность официально зарегистрированных безработных, тыс.чел. 26. Уровень регистрируемой безработицы, %. 27. Численность граждан, трудоустроенных при содействии органовгосударственной службы занятости (за период с начала года), тыс.чел. 28. Число пострадавших на производстве с тяжелыми последствиямив расчете на 1000 работающих (коэффициент). 29. Снижение занятости работников во вредных и (или) опасныхусловиях труда, в том числе женщин, %. 30. Сокращение числа промышленных объектов с техническимсостоянием и условиями труда работников, не соответствующихгосударственным нормативным требованиям, %. 31. Численность привлекаемых иностранных работников, в томчисле из стран СНГ, тыс. чел. --------------------------------<*> Ежегодно.