Постановление Областной Думы Московской области от 11.04.2013 № 15/50-П
О ежегодном Конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 2013 г. N 15/50-ПО ежегодном Конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Московской области Рассмотрев проект постановления Московской областной Думы "Оежегодном Конкурсе на лучшую организацию работы советов депутатовмуниципальных образований Московской области", принятый за основупостановлением Московской областной Думы от 28.03.2013 N 18/48-П идоработанный с учетом поступивших поправок, Московская областнаяДума постановила: 1. Учредить ежегодный конкурс на лучшую организацию работыпредставительного органа муниципального образования Московскойобласти. 2. Утвердить Положение о ежегодном конкурсе на лучшуюорганизацию работы представительного органа муниципальногообразования Московской области. (Приложение.) 3. Установить, что расходы, связанные с подготовкой ипроведением ежегодного конкурса на лучшую организацию работыпредставительного органа муниципального образования Московскойобласти, осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджетнойсмете Московской областной Думы на соответствующий год. 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации и разместить на официальном сайте Московской областнойДумы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Московской областной ДумыЮдакова С.В. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Приложение к постановлению Московской областной Думы от 11 апреля 2013 г. N 15/50-П Положениео ежегодном Конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Московской области I. Общие положения 1. Конкурс на лучшую организацию работы представительногооргана муниципального образования Московской области (далее -Конкурс) проводится ежегодно с целью совершенствованиявзаимодействия Московской областной Думы с представительнымиорганами муниципальных образований Московской области (далее -представительные органы), повышения их роли всоциально-экономическом развитии территорий, активизацииправотворческой деятельности, улучшения работы по реализациимуниципальных правовых актов, а также распространения положительногоопыта работы представительных органов. 2. Настоящее Положение определяет цели и порядок организации ипроведения Конкурса. 3. Организатором Конкурса является Московская областная Дума. 4. Настоящее Положение публикуется в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье" и размещается на официальном сайте Московскойобластной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". II. Цели Конкурса Цели Конкурса: повышение роли представительных органов в реализации задачместного самоуправления; повышение эффективности работы представительных органов; определение представительных органов, добившихся наилучшихрезультатов в работе, и их поощрение; распространение положительного опыта работы представительныхорганов; повышение профессионального уровня депутатов и муниципальныхслужащих, обеспечивающих деятельность представительного органа; привлечение внимания органов государственной власти Московскойобласти к проблемам представительных органов. III. Участники Конкурса 1. Участниками Конкурса являются представительные органы.Участие в Конкурсе является добровольным. 2. Конкурс проводится по следующим конкурсным номинациям: Номинация 1 - "Совет депутатов муниципального района Московскойобласти". Номинация 2 - "Совет депутатов городского округа Московскойобласти". Номинация 3 - "Совет депутатов городского поселения Московскойобласти". Номинация 4 - "Совет депутатов сельского поселения Московскойобласти". IV. Сроки проведения Конкурса 1. Конкурс объявляется ежегодно постановлением Московскойобластной Думы, в котором устанавливаются сроки его проведения. 2. Выдвижение участников Конкурса осуществляется на основаниирешения представительного органа об участии в Конкурсе. V. Порядок организации и проведения Конкурса 1. Для организационно-методического обеспечения проведенияКонкурса и подведения его итогов создается Конкурсная комиссия,которая состоит из председателя, заместителя председателя и другихчленов. Председателем Конкурсной комиссии является первый заместительПредседателя Московской областной Думы. Заместителем председателяКонкурсной комиссии является председатель Комитета по местномусамоуправлению Московской областной Думы. Другими членами Конкурснойкомиссии являются депутаты Московской областной Думы, Председатель иисполнительный директор Совета муниципальных образований Московскойобласти. Персональный состав Конкурсной комиссии утверждаетсяпостановлением Московской областной Думы. 2. Организационно-техническое обеспечение деятельностиКонкурсной комиссии осуществляет аппарат Московской областной Думы всоответствии с распоряжением Председателя Московской областной Думы. 3. Конкурсная комиссия: организует подготовку и проведение Конкурса; принимает заявки на участие в Конкурсе; определяет единый порядок рассмотрения документов и материалов,представленных участниками Конкурса; рассматривает поступившие на Конкурс документы и материалы; проводит оценку материалов, представленных на Конкурс, насоответствие показателям, установленным пунктом 6 раздела VIнастоящего Положения; знакомится с деятельностью участников Конкурса, в том числевыезжает в представительные органы, претендующие на призовые места,для дополнительного ознакомления с организацией их работы; организует работу по освещению Конкурса в средствах массовойинформации; подводит итоги Конкурса, определяет победителей иподготавливает Председателю Московской областной Думы проектпостановления Московской областной Думы об итогах Конкурса; вносит Председателю Московской областной Думы предложения оперечне призов и порядке награждения победителей Конкурса; готовит аналитический отчет по итогам проведения Конкурса. 4. Конкурсная комиссия принимает решения на своих заседаниях.Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины от ее состава. 5. Решение Конкурсной комиссии считается принятым, если за негопроголосовало не менее половины от числа присутствующих на заседаниичленов Конкурсной комиссии. Решения Конкурсной комиссии оформляютсяпротоколом, который подписывается председателем Конкурсной комиссии. VI. Порядок подготовки и представления документов для участия в Конкурсе 1. Не позднее сроков, установленных постановлением Московскойобластной Думы об объявлении Конкурса, участники представляют вКонкурсную комиссию следующие материалы: заявку на участие в Конкурсе (приложение 1); решение представительного органа об участии в Конкурсе иутверждении документов и материалов, направляемых на Конкурс; документы и материалы, характеризующие деятельностьпредставительного органа за год, предшествующий году объявленияКонкурса, подготовленные по направлениям, указанным в пункте 1раздела VII настоящего Положения (объем до 20 листов, формат А4,шрифт 14, кегль 14 пунктов). 2. Документы и материалы, заверенные подписью и печатью,принимаются на электронном и бумажном носителях. 3. В качестве приложения к документам и материалам могут бытьпредставлены дополнительные материалы в виде схем, таблиц,методических материалов, фотографий, аудио- и видеоматериалов и т.п. 4. Документы и материалы, представленные с нарушениемустановленных требований и сроков, не рассматриваются по решениюКонкурсной комиссии, которое направляется участнику Конкурса втечение 7 дней со дня поступления документов и материалов вМосковскую областную Думу. 5. Конкурсная комиссия может принять решение об отстраненииучастника Конкурса от участия в Конкурсе в случае выявлениянедостоверных сведений, содержащихся в представленных документах иматериалах. 6. Конкурс проводится по следующим показателям: объем и эффективность правового регулирования; эффективность исполнения полномочий муниципальных образованийпо решению вопросов местного значения, а также переданныхполномочий; полнота и эффективность организационно-правового обеспечениядеятельности представительного органа; организация эффективного взаимодействия с органами местногосамоуправления и органами государственной власти Московской области; эффективность реализации контрольных полномочийпредставительного органа; эффективность организации работы со средствами массовойинформации и местным сообществом. VII. Подведение итогов Конкурса 1. Победителями Конкурса признаются представительные органы,достигшие наилучших результатов работы по следующим направлениям: создание наиболее полной системы муниципальных правовых актов:в том числе принятие правовых актов по предметам исключительноговедения представительного органа, по эффективной организацииобщественного порядка, по вопросам предупреждения и профилактикипреступлений и правонарушений, по вопросам участия населения вкультурно-массовой и спортивной работе, воспитании детей и молодежи,по вопросам помощи лицам, относящимся к социально незащищеннымкатегориям населения и т.п.; эффективность правового регулирования: соответствие принимаемыхмуниципальных правовых актов действующему законодательству(организация деятельности по работе с протестами, представлениями иписьмами прокурора, экспертными заключениями территориального органаМинистерства юстиции Российской Федерации, по представлениюинтересов представительного органа в судах); анализ эффективностиреализации переданных полномочий; организация эффективной работы представительного органа:правовое обеспечение деятельности представительного органа,планирование деятельности представительного органа, контроль заисполнением принятых решений, наличие методик и рекомендаций,организация делопроизводства, организация учебы депутатов имуниципальных служащих, обеспечивающих деятельностьпредставительного органа, а также обмен опытом работы ииспользование опыта других представительных органов; организация эффективного взаимодействия представительногооргана с исполнительно-распорядительным органом муниципальногообразования, государственными органами, осуществляющими деятельностьна территории муниципального образования; органами государственнойвласти Московской области (в том числе по внесению законодательныхинициатив), а также участие в мероприятиях, проводимых этимиорганами; организационно-правовые формы эффективной реализацииконтрольных полномочий представительного органа: в том числеконтроль за исполнением органами местного самоуправления и ихдолжностными лицами правовых актов, организация работы порассмотрению и утверждению местного бюджета и отчета о егоисполнении, участие в рассмотрении проектов планов и программразвития муниципального образования и результаты отчетов об ихисполнении; организация эффективного взаимодействия со средствами массовойинформации и местным сообществом: в том числе организация работы снаселением, взаимодействие с общественными организациями ипривлечение их к решению вопросов местного значения, организацияработы с обращениями граждан, организация информирования населения одеятельности представительного органа, принятие мер по повышениюгражданской активности населения, а также использование эффективныхформ взаимодействия со средствами массовой информации. 2. Победителями Конкурса признаются представительные органы,набравшие наибольшее количество баллов, подсчет которыхосуществляется в соответствии с приложением 2. 3. Представительным органам, ставшим победителями Конкурса,вручаются дипломы Московской областной Думы и памятные подарки. 4. Конкурсная комиссия может принять решение о представленииотдельных участников Конкурса, не занявших призовых мест, кнаграждению памятными подарками за особые достижения, непредусмотренные показателями, по которым проводится Конкурс. 5. Награждение победителей Конкурса проводится в торжественнойобстановке. 6. Итоги Конкурса утверждаются постановлением Московскойобластной Думы, публикуются в газете "Ежедневные новости.Подмосковье" и размещаются на официальном сайте Московской областнойДумы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порешению Московской областной Думы в этих же информационныхисточниках может быть опубликован аналитический отчет об итогахпроведения Конкурса, подготовленный Конкурсной комиссией. 7. Документы и материалы, представленные на Конкурс, невозвращаются и могут быть использованы Московской областной Думой всвоей деятельности. Приложение 1 к Положению о ежегодном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Московской области 129063, г. Москва, проспект Мира, д. 72 Московская областная Дума, каб. N ___ На ежегодный конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Московской области ЗАЯВКА___________________________________________________________________________ (полное название представительного органа муниципального образования Московской области)___________________________________________________________________________прошу допустить к участию в ежегодном конкурсе на лучшую организацию работыпредставительного органа муниципального образования Московской области. К конкурсной заявке прилагаются следующие документы и материалы:_______________________________ (перечислить). Общее количество страниц с приложениями _________________ (учитываютсявсе страницы, включая титульный лист и приложения).Ф.И.О. председателя представительногооргана муниципального образованияМосковской области ПодписьДата Приложение 2 к Положению о ежегодном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Московской области Система подсчета баллов для определения победителей конкурса Показатели деятельности Максимальное представительного органа количество баллов Создание наиболее полной и эффективной 20 системы муниципальных правовых актов Эффективность исполнения полномочий по 10 решению вопросов местного значения и переданных полномочий Эффективность и полнота 10 организационно-правового обеспечения деятельности представительного органа Организация эффективного взаимодействия 15 представительного органа с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, государственными органами, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования; органами государственной области Московской области Эффективность реализации контрольных 15 полномочий представительного органа Эффективность работы со средствами 20 массовой информации и местным сообществом