Положение Совета депутатов городского округа Дзержинский от 11.02.2010 № 3/2-ПД

Об изменениях N 12 к Уставу муниципального образования "Городской округ Дзержинский"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
от 11 февраля 2010 г. N 3/2-ПД
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Дзержинский
Московской области
от 10 февраля 2010 г. N 3/2
Об изменениях N 12 к Уставу муниципального образования "Городской
округ Дзержинский"

Принять изменения N 12 к Уставу муниципального образования"Городской округ Дзержинский" (прилагаются).

Глава
города А.Н. Плешаков

Приложение
к Положению
городского округа Дзержинский
Московской области
от 11 февраля 2010 г. N 3/2-ПДИЗМЕНЕНИЯ N 12 К УСТАВУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ДЗЕРЖИНСКИЙ"
1. П. 6 ч. 2 ст. 5 Устава муниципального образования "Городскойокруг Дзержинский" (далее - Устава) изложить в следующей редакции:
"6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границе города, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;".
2. П. 13 ч. 2 ст. 5 Устава изложить в следующей редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории города, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;".
3. П. 14 ч. 2 ст. 5 Устава изложить в следующей редакции:
"14) организация оказания на территории города первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), в т.ч.принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в томчисле формирование муниципального задания по оказанию этой помощи вмедицинских организациях;".
4. П. 26 ч. 2 ст. 5 Устава изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генерального плана города, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенерального плана города документации по планировке территории,выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства,расположенных на территории города, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования города, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемойна территории города, резервирование земель и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границе города для муниципальныхнужд, осуществление земельного контроля за использованием земельгорода;".
5. П. 33 ч. 2 ст. 5 Устава после слова "малого" дополнитьсловами "и среднего".
6. Ч. 2 ст. 5 Устава дополнить пп. 40, 41 следующегосодержания:
"40) создание условий для деятельности добровольныхформирований населения по охране общественного порядка;
41) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.".
7. Ч. 4 ст. 5 Устава исключить.
8. В ст. 6 Устава п. 11 считать п. 12 и дополнить п. 11следующего содержания:
11) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Советадепутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации муниципальных служащих и работниковмуниципальных учреждении;".
9. Ч. 1 ст. 7 Устава дополнить пп. 8, 9 следующего содержания:
"8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории городскогоокруга первичной медико-санитарной помощи;
9) создание условий для развития туризма.".
10. Ст. 13 Устава дополнить ч. 6 следующего содержания:
"6. Подготовку и проведение муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границы города,преобразования муниципального образования проводит избирательнаякомиссия городского округа.
Полномочия избирательной комиссии городского округа по решениюИзбирательной комиссии Московской области, принятому на основанииобращения Совета депутатов города, могут возлагаться наТерриториальную избирательную комиссию города ДзержинскогоМосковской области.".
11. Ч. 3 ст. 15 Устава исключить.
12. Ч. 2 ст. 23 Устава изложить в следующей редакции:
"2) издает в пределах своих полномочий нормативные акты в формепостановлений;".
13. Ч. 1 ст. 23 Устава дополнить п. 6 следующего содержания:
"6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами субъекта РоссийскойФедерации.".
14. Ч. 2 ст. 23 Устава изложить в следующей редакции:
"По вопросам своей компетенции глава города издаетпостановления, которые вступают в силу с момента их подписания, еслииное не установлено в самом постановлении.".
15. Ч. 3 ст. 23 Устава изложить в следующей редакции:
"Постановления главы, затрагивающие права, свободы иобязанности граждан, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).".
16. Ст. 23 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава города представляет Совету депутатов ежегодные отчеты орезультатах своей деятельности, о результатах деятельностиадминистрации города и иных подведомственных ему органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советомдепутатов.".
17. Ч. 1 ст. 24 Устава дополнить пп. 11, 12 следующегосодержания:
"11) преобразования муниципального образования, осуществляемогов соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", а также в случаеупразднения муниципального образования;
12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".".
18. Ч. 1 ст. 26 Устава дополнить п. 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы муниципальногообразования в отставку.".
19. Ч. 2 ст. 26 Устава дополнить пп. 32-34 следующегосодержания:
"32) определение размера и условий оплаты труда муниципальныхслужащих;
33) определение порядка проведения конкурса на замещениедолжности муниципальной службы;
34) заслушивание ежегодных отчетов главы города о результатахего деятельности, деятельности администрации и иных подведомственныхглаве города органов местного самоуправления, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов.".
20. Ст. 26 Устава дополнить ч. 4 следующего содержания:
"4. Люберецкий городской прокурор обладает правомзаконодательной инициативы в Совете депутатов (имеет право вноситьна рассмотрение Совета депутатов предложения о принятии, изменении,дополнении муниципальных правовых актов с приложением копийсоответствующих проектов муниципальных правовых актов).".
21. Ч. 3 ст. 27 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия напостоянной основе, не может участвовать в качестве защитника илипредставителя (кроме случаев законного представительства) погражданскому или уголовному делу либо делу об административномправонарушении.".
22. В ч. 3 ст. 29 Устава исключить слово "Первый".
23. Ч. 2 ст. 30 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов,оформляются в виде положений, подписываются главой города и подлежатобнародованию.".
24. П. 3 ч. 2 ст. 32 Устава после слов "муниципальногообразования" дополнить словами ", а также в случае упразднениямуниципального образования".
25. Устав после главы 5 "Совет депутатов" дополнить главой 5.1"Контрольный орган" следующего содержания:
"Глава 5.1. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

Статья 32.1. Контрольный орган в системе местногосамоуправления

1. Контрольный орган в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации является органом внешнего финансового контролямуниципального образования.
2. Контрольный орган является органом местного самоуправления ивходит в структуру органов местного самоуправления города.
3. Контрольный орган формируется Советом депутатов всоответствии с Порядком, утверждаемым Советом депутатов.
4. Контрольный орган образуется в целях контроля за исполнениемместного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки ирассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, атакже в целях контроля за соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности.

Статья 32.2. Полномочия контрольного органа

Полномочия контрольного органа и порядок их осуществленияопределяются в соответствии с Порядком, утверждаемым Советомдепутатов.

Статья 32.3. Деятельность Контрольного органа

1. Контрольный орган осуществляет свою деятельность на основегодовых планов.
2. Контрольный орган возглавляет председатель.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять в контрольный орган по еготребованию необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции.".
26. Ст. 33 Устава дополнить ч. 4, 5 следующего содержания:
"4. Структура администрации утверждается Советом депутатов попредставлению главы администрации города. В структуру администрациимогут входить отраслевые и функциональные (организационные) органыадминистрации (структурные подразделения).
5. Штатное расписание администрации устанавливается иутверждается главой администрации города в соответствии сутвержденной структурой.".
27. П. 3 ст. 34 Устава изложить в следующей редакции:
"3) осуществляет дорожную деятельность в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границе города, а такжеосуществляет иные полномочия в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;".
28. П. 14 ст. 34 Устава изложить в следующей редакции:
"14) обеспечивает исполнение полномочий органов местногосамоуправления города по решению вопросов местного значения всоответствии с действующим законодательством;".
29. В п. 17 ст. 34 Устава исключить слова "и распоряжений".
30. Пп. 24, 25 ст. 34 Устава изложить в следующей редакции:
"24) организует предоставление общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организует предоставлениедополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории города, а также организацию отдыха детей в каникулярноевремя;
25) организует оказание на территории города первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и послеродов;".
31. П. 45 ст. 34 Устава изложить в редакции:
"45) организует разработку и представляет на утверждение Советадепутатов генеральный план города, правила землепользования изастройки, разрабатывает на основе генерального плана городадокументацию по планировке территории, выдает разрешения настроительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов капитального строительства, расположенных на территориигорода, утверждает местные нормативы градостроительногопроектирования города, ведет информационную систему обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территории города,резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельныеучастки в границе города для муниципальных нужд, осуществляетземельный контроль за использованием земель города;".
32. П. 68 ст. 34 Устава исключить, изменив далее нумерациюпунктов ст. 34 на единицу в сторону уменьшения.
33. Ст. 34 Устава дополнить пп. 72, 73 следующего содержания:
"72) создает условия для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка;
73) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор.".
34. П. 1 ст. 35 Устава после слов "на принципах единоначалия"дополнить словами ", издает постановления администрации по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами субъектов РоссийскойФедерации, а также распоряжения администрации по вопросаморганизации работы администрации".
35. П. 2 ч. 1 ст. 41 Устава изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения в границахнаселенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное дляобслуживания таких автомобильных дорог;".
36. П. 18 ч. 1 ст. 41 Устава считать п. 17.
37. П. 20 ч. 1 ст. 41 Устава считать п. 18.
38. П. 21 ч. 1 ст. 41 Устава считать п. 19.
39. П. 22 ч. 1 ст. 41 Устава считать п. 20.
40. П. 23 ч. 1 ст. 41 Устава считать п. 21.
41. П. 24 ч. 1 ст. 41 Устава считать п. 22.
42. П. 25 ч. 1 ст. 41 Устава считать п. 23.
43. Ч. 1 ст. 41 Устава дополнить п. 24 следующего содержания:
"24) имущество, предназначенное для содействия развитию малогои среднего предпринимательства на территории города, в том числе дляформирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства.".
44. Ч. 5 ст. 41 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Администрация города ведет реестр муниципального имуществав порядке, установленном уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.".
45. Ч. 4 ст. 42 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Администрация города может участвовать средствами бюджетагорода в фондах, объединяющих в необходимых городу целях средстваюридических и физических лиц.
Порядок участия в указанных фондах определяется соответствующимПоложением, принимаемым Советом депутатов.".
46. В ч. 1 ст. 44 Устава слова "и распоряжения главы города"заменить словами "главы города, постановлений и распоряженийадминистрации".
47. Ст. 45 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местногозначения или по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Московской области, принятое населением городанепосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностнымлицом местного самоуправления, документально оформленное,обязательное для исполнения на территории города, устанавливающеелибо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальныйхарактер.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане,руководители организаций, должностные лица органов государственнойвласти и должностные лица органов местного самоуправления несутответственность в соответствии с федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации.
2. Под нормативным правовым актом понимается документальнооформленное решение, принятое по вопросам местного значениянаселением города, Советом депутатов города, главой города, главойадминистрации города, устанавливающее нормы и правила, обязательныедля исполнения на всей территории города, устанавливающее либоизменяющее общеобязательные правила.
3. Устав города является основным нормативным правовым актомгорода, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые,экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантииего осуществления на территории города.
4. Под Положением понимается нормативный правовой акт,принимаемый Советом депутатов или утверждаемый решением Советадепутатов города, по вопросам местного значения, относящимся к егоисключительной компетенции, регулирующий общественные отношения натерритории города, устанавливающий общие нормы и правила общежитияна территории города, подписываемый главой города.
5. Решение Совета депутатов - нормативный правовой акт,устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территориигорода, либо ненормативный правовой акт по вопросам организациидеятельности Совета депутатов, либо правовой акт, декларирующийполитическое отношение Совета депутатов к тому или иному вопросуобщественной жизни города.
6. Постановление главы города - нормативный правовой акт,принимаемый главой города с целью осуществления своих полномочий,предусмотренных статьей 23 настоящего Устава.
7. Постановление администрации - нормативный правовой акт повопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий, обязательный для исполнения навсей территории города, который создает, прекращает, изменяетправоотношения на территории города.
8. Распоряжение администрации - ненормативный правовой акт повопросам организации работы администрации города.".
48. Ч. 2 ст. 46 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено:
1) органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующиймуниципальный правовой акт;
2) в случае упразднения таких органов или соответствующихдолжностей либо изменения перечня полномочий указанных органов илидолжностных лиц - органами местного самоуправления или должностнымилицами местного самоуправления, к полномочиям которых на моментотмены или приостановления действия муниципального правового актаотнесено принятие (издание) соответствующего муниципальногоправового акта;
3) судом;
4) в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Московской области, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации).".
49. Ст. 47 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением муниципальногообразования, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с федеральными законами.".
50. Ст. 48 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Ограничения для должностных лиц органов местногосамоуправления

Ограничения, связанные с муниципальной службой, установленыдействующим законодательством.".
51. Приложение 1 к Уставу изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Уставу

КАРТА (СХЕМА) И ОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЗЕРЖИНСКИЙ
(утверждено Законом Московской области от 29 октября 2004 г. N 133/2004-ОЗ, в редакции Закона Московской области
от 29.05.2009 N 61/2009-ОЗ)

Рисунок не приводится.

1. Площадь территории городского округа Дзержинский составляет1569 га.
2. Описание границы городского округа Дзержинский произведеносогласно цифровым обозначениям в направлении север - восток - юг -запад.
3. Граница городского округа Дзержинский определяется следующимобразом:
1) от точки 1 граница проходит на юг по восточной сторонетерритории водонасосной станции теплоэлектроцентрали-22 открытогоакционерного общества "Мосэнерго" (далее - ТЭЦ-22) до пересечения скрасной линией северной стороны проектируемого проезда N 4595 (точка2);
2) от точки 2 граница проходит на юго-восток по красной линиисеверной стороны проектируемого проезда N 4595, пересекая подъездныежелезнодорожные пути к ТЭЦ-22, до Дзержинского шоссе (точка 5);
3) от точки 5 граница проходит на юго-восток, пересекаяДзержинское шоссе и железнодорожную линию Панки - Дзержинский, ксеверному подножию холма (точка 7);
4) от точки 7 граница проходит вдоль подножия холма, огибаяхолм с севера и востока, на юг и юго-восток по границепроизводственной зоны карьера открытого акционерного общества"Люберецкий комбинат строительных материалов и конструкций" допроектируемого проезда N 4112 (точка 14);
5) от точки 14 граница проходит на юго-восток по красной линиисеверной стороны проектируемого проезда N 4112 до точки, находящейсяв створе проезда Пушкина города Дзержинского Московской области(точка 16);
6) от точки 16 граница проходит на северо-восток до южнойграницы 8 квартала Томилинского участкового лесничестваЮго-восточного лесопарка (далее - Томилинское участковоелесничество) (точка 17);
7) от точки 17 граница проходит на юго-восток по южной границе8 и 9 кварталов Томилинского участкового лесничества (точка 19);
8) от точки 19 граница проходит на юго-восток и далее насеверо-восток, пересекая карьер открытого акционерного общества"Люберецкий горно-обогатительный комбинат" (точка 28);
9) от точки 28 граница проходит на юго-восток по севернойгранице территории садоводческо-огородного товарищества "Горняк"(далее - СОТ "Горняк") до пересечения с границей 14 кварталаТомилинского участкового лесничества (узловая точка 33,расположенная на пересечении границ городского округа Дзержинский,городского округа Котельники и Люберецкого муниципального района);
10) от узловой точки 33 граница проходит на юг по границаммежду Томилинским участковым лесничеством и садоводческо-огороднымтовариществом "Гремячево" (далее - СОТ "Гремячево") (точка 34);
11) от точки 34 граница проходит на юго-запад и далее наюго-восток по границам между Томилинским участковым лесничеством имедсанчастью N 152 Федерального государственного унитарногопредприятия "Федеральный центр двойных технологий "Союз" (далее -ФГУП "ФЦДТ "Союз"), Томилинским участковым лесничеством ипрофилакторием ФГУП "ФЦДТ "Союз" (точка 40);
12) от точки 40 граница проходит общим направлением наюго-восток по северо-восточной стороне проектируемого проезда N4612, огибая с севера и востока небольшие участки сельхозугодийпроизводственного кооператива "Сельскохозяйственная артель "Колхозимени Ленина" до точки 61;
13) от точки 61 граница проходит общим направлением наюго-запад по восточному и южному участкам границы территории "Лес"ФГУП "ФЦДТ "Союз" до пересечения с границей землепользованияобщества с ограниченной ответственностью "Племенной завод"Петровское" (далее - ООО "ПЗ "Петровское") (точка 72);
14) от точки 72 граница проходит общим направлением на юг погранице между землепользованием ООО "ПЗ "Петровское" и Томилинскимучастковым лесничеством до точки 88 (узловая точка, расположенная напересечении границ городского округа Дзержинский, городского округаЛыткарино и Люберецкого муниципального района);
15) от узловой точки 88 граница проходит 292 м до точкипересечения границы Томилинского участкового лесничества спроселочной дорогой на город Лыткарино Московской области (точка90);
16) от точки 90 граница проходит на запад по южной сторонеполосы отвода дороги на город Лыткарино Московской области доТ-образного перекрестка (точка 91);
17) от точки 91 граница проходит на юг по восточной сторонепроселочной дороги до пересечения с фарватером реки Москвы до точки94 (узловая точка, расположенная на пересечении границ городскогоокруга Дзержинский, городского округа Лыткарино и Ленинскогомуниципального района);
18) от узловой точки 94 граница проходит на северо-запад пофарватеру реки Москвы до точки 99 (узловая точка, расположенная напересечении границ городского округа Дзержинский, сельскогопоселения Молоковское Ленинского муниципального района и сельскогопоселения Развилковское Ленинского муниципального района);
19) от узловой точки 99 граница проходит общим направлением насеверо-запад по фарватеру реки Москвы до шлюза "Трудкоммуна" (точка126);
20) от точки 126 граница проходит на юго-запад по фарватерустарицы реки Москвы, огибая безымянный остров с востока, юга изапада, далее на северо-запад до точки пересечения с внешнейграницей полосы отвода Московской кольцевой автомобильной дороги(далее - МКАД) (узловая точка 145, расположенная на пересеченииграниц городского округа Дзержинский, города Москва и Ленинскогомуниципального района);
21) от узловой точки 145 граница идет вдоль границы полосыотвода МКАД на северо-восток до точки примыкания к ней красной линиисеверной стороны проезда N 4595 (узловая точка 202, расположенная напересечении границ городского округа Дзержинский, городского округаКотельники и города Москва);
22) от узловой точки 202 граница проходит от восточной стороныводоотводного устройства МКАД на восток вдоль красной линии дограницы территории водонасосной станции ТЭЦ-22 (точка 205);
23) от точки 205 граница проходит на север по западной границетерритории водонасосной станции ТЭЦ-22 (точка 208);
24) от точки 208 граница проходит на восток по северной границетерритории водонасосной станции ТЭЦ-22 (точка 1).".

Глава
города А.Н. Плешаков