Решение Совета депутатов городского округа Дубна от 27.05.2004 № РС-6-59/20

О территориальном общественном самоуправлении в г. Дубне

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ДУБНА
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2004 г. N РС-6-59/20
О территориальном общественном самоуправлении в г. Дубне
В соответствии со ст. 38-40 Устава г. Дубны Совет депутатов

решил:

1. Утвердить Положение о территориальном общественномсамоуправлении в городе Дубне (приложение 1).
2. Утвердить Положение об уличном комитете территориальногообщественного самоуправления в городе Дубне (приложение 2).
3. Утвердить Положение о домовом комитете многоквартирного дома(группы домов) территориального общественного самоуправления вгороде Дубне (приложение 3).
4. Утвердить Положение о старшем подъезда многоквартирногожилого дома территориального общественного самоуправления в городеДубне (приложение 4).
5. Настоящее решение вступает в силу на следующий день послеего официального опубликования.
6. Признать утратившим силу решение Малого Совета Дубненскогогородского Совета народных депутатов от 30.12.1992 N МС-50-5/327 "Опорядке образования и регистрации органов территориальногообщественного самоуправления населения".
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов.

Глава
города Дубны В.Э. Прох

Председатель Совета депутатов
В.В. Катрасев

Приложение 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Дубна"
Московской области
от 27 мая 2004 г. N РС-6-59/20

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ
ДУБНЕ
Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС)является формой участия граждан в осуществлении местногосамоуправления.
Положение о территориальном общественном самоуправлении вгороде Дубне (далее по тексту - Положение) определяет общиепринципы, формы и порядок организации территориального общественногосамоуправления в городе как едином муниципальном образовании,компетенцию и виды деятельности органов территориальногообщественного самоуправления, их права, гарантии и ответственность.
Настоящее Положение разработано на основании КонституцииРоссийской Федерации, действующего законодательства и Устава городаДубны.
Статья 1. Понятие о территориальном общественном самоуправлении
1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее потексту - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства начасти территории города (микрорайон, квартал, улица, двор, дом идр.) для самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив в вопросах местного значения непосредственноили через создаваемые ими органы.
1.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС,устанавливаются Советом депутатов по предложению населения,проживающего на данной территории.
Статья 2. Правовая основа ТОС
2.1. Правовую основу ТОС в городе Дубне составляют: КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗаконМосковской области "О местном самоуправлении в Московской области",Устав города Дубны, настоящее Положение, устав соответствующего ТОСи договоры, заключаемые между ТОС и администрацией г. Дубны.
2.2. Защита законных прав и интересов органов ТОСобеспечивается судом в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсяна принципах:
- добровольности и свободного волеизъявления граждан;
- выборности и подконтрольности населению органов ТОС;
- законности;
- гласности.
2.4. Органы городского самоуправления обеспечивают необходимыеправовые условия для осуществления деятельности ТОС, возможностьознакомления с необходимыми материалами и документами, по взаимномусоглашению могут наделять их частью своих полномочий поосуществлению социально-экономического развития территории, а такжеоказывать финансовую и иную поддержку.
Взаимоотношения ТОС с органами городского самоуправлениястроятся на договорной основе.
Статья 3. Право жителей на создание ТОС и участие в ТОС
3.1. Достигшие 16-летнего <*> возраста граждане, проживающие насоответствующей территории города Дубны, вправе организоваться вТОС, избирать и быть избранными в органы ТОС, имеют право наконтроль над деятельностью ТОС и на получение информации одеятельности ТОС.
3.2. Территориальное общественное самоуправление свободно вопределении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своейдеятельности в пределах своей компетенции, установленнойзаконодательством и настоящим Положением.
3.3. Не имеют права на участие в органах управления ТОСграждане:
- не проживающие на территории ТОС;
- признанные судом недееспособными или содержащиеся в местахлишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Организация ТОС
4.1. Высшим органом ТОС является собрание или конференцияжителей, проживающих на данной территории. Исключительнуюкомпетенцию высшего органа ТОС составляют вопросы:
- установления структуры ТОС;
- принятия устава;
- внесения изменений и дополнений в устав;
- избрания исполнительного органа ТОС;
- избрания ревизионной комиссии;
- утверждения программы деятельности исполнительного органа, втом числе передачи ТОС полномочий в вопросах местногосамоуправления;
- рассмотрения и утверждения отчета о его работе;
- учреждения, реорганизации и прекращения деятельности ТОС иего органов;
- утверждения сметы доходов и расходов ТОС.
4.2. Инициатива созыва организационного собрания иликонференции принадлежит инициативной группе жителей даннойтерритории. Инициативная группа жителей данной территории пообразованию ТОС:
- разрабатывает проект устава ТОС данной территории, иныедокументы;
- устанавливает сроки подготовки и проведения учредительногособрания или конференции жителей;
- составляет списки жителей данной территории (при содействииадминистрации);
- определяет порядок избрания представителей на конференцию;
- подготавливает порядок ведения собрания или конференции посозданию ТОС и выборам исполнительного органа.
4.3. Полномочия избранных на конференцию представителей(делегатов) могут сохраняться на весь срок полномочийисполнительного органа ТОС в соответствии с уставом ТОС.
4.4. На собрании представительство жителей домов, дворов, улиц,микрорайонов может обеспечиваться делегатами. Представители(делегаты) избираются жителями на собраниях и являются полномочнымипредставителями жителей на собрании.
4.5. В случае участия в собрании только представителей(делегатов) жителей данное собрание проводится как конференцияжителей.
4.6. Собрание правомочно, если в нем обеспеченопредставительство более половины жителей, а конференция - приучастии представителей более двух третей населения (делегатов)соответствующей территории.
4.7. Собрание или конференция избирает исполнительный органТОС, определяет его численный состав и срок полномочий.
4.8. В исполнительный орган могут быть избраны граждане,достигшие 16-летнего <*> возраста, проживающие на данной территориии обладающие избирательным правом.
4.9. Правом выдвижения кандидатов в орган ТОС обладаютграждане, проживающие на данной территории. Выдвижение и обсуждениекандидатов в орган ТОС проводится открыто и гласно. Голосование завыдвинутых кандидатов может быть по решению конференции, собранияоткрытым или тайным. В случае тайного голосования избирается счетнаякомиссия, которая организует проведение тайного голосования,подсчитывает и объявляет результаты голосования.
4.10. Кандидаты в исполнительный орган ТОС считаютсяизбранными, если за каждого из них проголосовало более 50% граждан(делегатов), принявших участие в собрании (конференции).
Статья 5. Полномочия территориального общественногосамоуправления
5.1. К ведению ТОС относится решение вопросов местногозначения, затрагивающих интересы граждан по месту ихнепосредственного проживания:
- защита прав и интересов членов-граждан в органахгосударственной власти и местного самоуправления;
- содействие правоохранительным органам в поддержанииобщественного порядка;
- работа с детьми и подростками по месту жительства;
- содействие в проведении культурных, спортивных,лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
- общественный контроль за содержанием жилищного фонда, егоремонтом;
- содействие жилищно-эксплуатационным, коммунальныморганизациям в осуществлении мероприятий по энергосбережению;
- внесение в органы местного самоуправления предложений повопросам выделения земельных участков под скверы, стоянкиавтомобилей, гаражи и иные общественно полезные цели, создание иликвидация объектов торговли, общественного питания, бытовогообслуживания, образования, здравоохранения, культуры;
- решение вопросов благоустройства;
- иные вопросы в соответствии с Федеральным законом РФ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Московской области "Об основах территориальногообщественного самоуправления в Московской области", Уставом городаДубны.
Органы территориального общественного самоуправления:
- представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории;
- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан;
- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального общественного самоуправления и органамиместного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
- вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Вопросы ведения городского самоуправления на территории ТОСмогут передаваться в ведение ТОС решением городского Советадепутатов. В случае передачи в ведение ТОС вопросов, относящихся ккомпетенции местного самоуправления, между ТОС и исполнительныморганом местного самоуправления заключается договор,предусматривающий финансирование соответствующей деятельности ТОС изместного бюджета в объеме, предусмотренном бюджетом или действующиминормативами.
5.2. Полномочия исполнительного органа ТОС определяетсяуставом, принимаемым собранием или конференцией жителей.Исполнительному органу не могут предоставляться полномочия,относящиеся к исключительной сфере компетенции собрания(конференции) жителей.
5.3. Исполнительный орган ТОС осуществляет взаимодействие сгражданами своей территории, при необходимости информируют органыгородского самоуправления о поступивших заявлениях, письмах граждан,оказывает содействие в их рассмотрении.
Статья 6. Формы работы исполнительного органа ТОС
6.1. Основными формами работы территориального органасамоуправления являются:
- заседания;
- изучение мнения населения;
- формирование постоянно действующих и временных комиссий понаправлениям деятельности ТОС, планирование и организациядеятельности соответствующих комитетов и комиссий;
- организация деятельности органов ТОС, созданных решениемсобрания (конференции);
- исполнительный орган представляет ТОС (интересы жителей) вотношениях с органами власти и в отношениях с иными юридическими ифизическими лицами.
6.2. Заседания исполнительного органа ТОС проводятся открыто,по мере необходимости, в соответствии с уставом ТОС. Все вопросырешаются большинством голосов присутствующих членов исполнительногооргана ТОС и оформляются протоколом, подписываемым председателем исекретарем заседания.
6.3. Исполнительный орган ТОС не реже одного раза в годотчитывается о своей работе на собрании (конференции) жителей даннойтерритории.
Статья 7. Органы и выборные лица ТОС
7.1. Органы ТОС исходя из принципов организации, осуществляемыхими полномочий, их правового статуса и из специфики соответствующейтерритории могут создавать:
7.1.1. Постоянно действующие комиссии по направлениямдеятельности ТОС.
7.1.2. Временно действующие комиссии по направлениямдеятельности ТОС.
7.1.3. Комитеты по месту жительства, как-то: комитетымикрорайонов, уличные комитеты, дворовые комитеты, домовые комитетыи т.д.
7.2. Состав постоянно действующих комиссий, а также комитетовпо месту жительства утверждается собранием (конференцией).
Временные комиссии создаются исполнительным органом дляосуществления уставных целей, программ деятельности ТОС и инициативжителей; в целях формирования временных комиссий исполнительныморганом осуществляется опрос жителей. Все органы ТОС формируются навыборной основе. Порядок выборов в органы ТОС определяется уставом.
Статья 8. Взаимодействие органов местного самоуправления г.Дубны с органами ТОС
8.1. Органы местного самоуправления Дубны (Совет депутатов,администрация города):
8.1.1. Оказывают содействие органам ТОС в осуществлении правана территориальное общественное самоуправление.
8.1.2. Оказывают помощь органам ТОС в проведении собраний,конференций, опросов населения.
8.1.3. Создают необходимые условия для становления и развитиясистемы территориального общественного самоуправления.
8.1.4. Могут устанавливать сферы совместной компетенции сорганами ТОС, а также перечень вопросов, решения по которым не могутбыть приняты без согласования с органами ТОС.
8.1.5. Оказывают ТОС организационную и методическую помощь.
8.1.6. Заключают договоры с органами ТОС.
8.1.7. Содействуют выполнению решений собраний, конференций ТОСв пределах их компетенции.
8.1.8. Учитывают в своих решениях мнение соответствующегооргана ТОС.
8.1.9. Уполномоченный орган администрации города ведет учеторганов ТОС.
8.1.10. Глава города и Совет депутатов города в случаепревышения органами ТОС своих полномочий по вопросам, затрагивающиминтересы населения, несоответствия их действующему законодательствуи нормативно-правовым актам органов городского самоуправленияприостанавливают действие решений этих органов.
8.1.11. Осуществляют другие полномочия по взаимодействию сорганами территориального общественного самоуправления всоответствии с законодательством и нормативно-правовыми актамиМосковской области и городского самоуправления.
8.2. Представители ТОС вправе присутствовать на заседанияхСовета депутатов.
8.3. Представители ТОС вправе участвовать в заседаниях комиссийСовета депутатов с правом совещательного голоса при обсуждениивопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории,в соответствии с Уставом города.
8.4. Органы городского самоуправления в работе с населениемопираются на помощь органов территориального общественногосамоуправления, изучают и учитывают их мнение по вопросам,затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.
Статья 9. Учет органов ТОС
9.1. Органы ТОС, созданные в соответствии с настоящимПоложением, подлежат обязательному учету в администрации города.
9.2. ТОС считается учрежденным с момента регистрации его уставав администрации города.
9.3. Порядок регистрации устава ТОС определен в ст. 13настоящего Положения.
Статья 10. Гарантии и ответственность ТОС
10.1. Решения ТОС, принятые ими в пределах своих полномочий,подлежат обязательному рассмотрению и принятию по ним мер вустановленные законодательством сроки теми органами местногосамоуправления, юридическими лицами и гражданами, кому ониадресованы.
10.2. ТОС имеет право предъявить в суд заявление (иск) опризнании недействительными нормативно-правовых актов органовгородского самоуправления, решений, приказов, предприятий,организаций и учреждений, нарушающих законные права и интересыграждан, проживающих на соответствующей территории, а такжеполномочия органов ТОС в соответствии с законодательством.
10.3. Органы ТОС несут юридическую ответственность зазаконность и обоснованность принимаемых решений.
Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действийили бездействия органов ТОС, возмещается в соответствии сдействующим законодательством.
10.4. Ответственность органов ТОС перед жителямисоответствующей территории наступает в случае нарушения имидействующего законодательства Российской Федерации, Московскойобласти, Устава города Дубны, нормативно-правовых актов городскогосамоуправления, настоящего Положения, Положения (устава)соответствующего ТОС.
10.5. Споры по восстановлению нарушенных прав предприятий,организаций, учреждений и граждан, возникающие в результате действияили бездействия органов ТОС, решаются Советом депутатов, главойгорода, иными органами либо в суде.
Статья 11. Экономические основы территориального общественногосамоуправления
11.1. Финансовые средства ТОС могут быть образованы за счет:
- отчислений денежных средств по решению органов городскогосамоуправления (в соответствии с решениями городского Советадепутатов);
- добровольных взносов граждан и юридических лиц;
- доходов от собственной экономической и хозяйственнойдеятельности;
- иных поступлений в порядке, предусмотренном законом.
11.2. Распорядителем финансовых средств является исполнительныйорган ТОС.
11.3. Порядок распоряжения финансовыми средствами определяетсяуставом ТОС.
Статья 12. Учредительные документы территориальногообщественного самоуправления
12.1. Учредительными документами ТОС являются устав и решение(протокол) собрания, конференции, содержащее сведения о созданииТОС, принятии устава и о формировании исполнительного органа ТОС.
12.2. Устав ТОС принимается открытым голосованием большинствомголосов от присутствующих на собрании, конференции.
Статья 13. Порядок регистрации устава территориальногообщественного самоуправления
13.1. Для регистрации Устава исполнительный орган ТОСпредставляет в администрацию города следующие документы:
- заявление исполнительного органа ТОС о регистрации;
- устав ТОС (в двух экземплярах);
- протокол собрания, конференции, содержащий сведения осоздании ТОС, принятии устава и о формировании исполнительногооргана ТОС.
13.2. Администрация города Дубны выдает свидетельство орегистрации ТОС (приложение 1 <**>).
13.3. При несоответствии устава требованиям законодательства инастоящему Положению он возвращается для устранения нарушений.
13.4. Отказ в регистрации ТОС не является препятствием дляповторной подачи документов на регистрацию при условии устраненияоснований, вызвавших отказ.
13.5. Изменения и дополнения, вносимые в устав ТОС, подлежатрегистрации в том же порядке, что и регистрация самого устава.
Статья 14. Ответственность ТОС за нарушения законодательстваРоссийской Федерации
14.1. Органы ТОС несут ответственность за неисполнение уставаТОС, настоящего Положения, нормативно-правовых актов РоссийскойФедерации, Московской области, органов местного самоуправления г.Дубны, а также принятых на себя обязанностей в соответствии сдействующим законодательством.
Статья 15. Прекращение деятельности ТОС
15.1. Прекращение деятельности ТОС осуществляется на основаниирешения собрания, конференции жителей в соответствии сзаконодательством РФ.
-----------------------------------
<*> В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗуказанная норма вступает в силу с 01.01.2006, до указанной датывозраст участников ТОС - 18 лет.
<**> Не приводится.

Приложение 2
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Дубна"
Московской области
от 27 мая 2004 г. N РС-6-59/20

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЛИЧНОМ КОМИТЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ДУБНЕ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законом Московской области "Об основахтерриториального общественного самоуправления в Московской области",Уставом города Дубны, Положением о территориальном общественномсамоуправлении в городе Дубне.
2. Уличный комитет является составной частью территориальногообщественного самоуправления и выбирается жителями, проживающими вдомах частного сектора.
3. Уличный комитет считается учрежденным с момента регистрацииего устава уполномоченным органом местного самоуправления г. Дубны.
4. Границы территории, на которой действует уличный комитет,устанавливаются Советом депутатов по предложению населения,проживающего на данной территории.
5. Уличный комитет представляет интересы жителейсоответствующей территории во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления г. Дубны, органами государственной власти,организациями и учреждениями всех форм собственности, субъектами ТОСи осуществляет свои полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением.
II. Порядок избрания уличного комитета и организация его работы
6. Уличный комитет избирается на собрании (сходе), конференциижителей соответствующей улицы (группы улиц) открытым или тайнымголосованием на срок полномочий, устанавливаемый собранием (сходом),конференцией.
7. О дате и месте проведения собрания (схода), конференции повыборам уличного комитета граждане оповещаются инициативной группой,но не позднее чем за 3 дня до их проведения.
8. На собрании (сходе), конференции могут присутствовать справом совещательного голоса представители органов городскогосамоуправления, жилищно-эксплуатационных предприятий, организаций,учреждений, расположенных на соответствующей территории, органоввнутренних дел.
9. Собрание (сход) считается правомочным, если на немприсутствует более половины жителей, достигших 16-летнего <*>возраста и проживающих на соответствующей улице (группе улиц).
10. Структура уличного комитета и количество его членовустанавливаются собранием (сходом), конференцией жителей даннойулицы (группы улиц).
В состав уличного комитета могут быть избраны граждане немоложе 16-летнего <*> возраста, постоянно проживающие на территориидеятельности комитета.
Избранными в состав уличного комитета считаются граждане,получившие большинство голосов жителей, участвующих в собрании(сходе), конференции.
11. Члены уличного комитета из своего состава избираютпредседателя (старшего по улице) и его заместителя простымбольшинством голосов при участии не менее 2/3 членов комитета.
Председатель уличного комитета (старший по улице) по решениюсобрания (схода), конференции может быть избран непосредственно насобрании (сходе), конференции граждан.
Председатель уличного комитета (старший по улице) может иметьспециальное удостоверение, выдаваемое администрацией города.
12. Уличный комитет самостоятельно определяет периодичностьсвоих заседаний, порядок их проведения, распределяет обязанностимежду членами комитета, определяет круг вопросов, решение по которымпредседатель уличного комитета принимает самостоятельно иотчитывается по ним на очередном заседании комитета.
13. Уличный комитет заблаговременно информирует жителей овремени и месте проведения очередного заседания уличного комитета ио вопросах, которые выносятся на его обсуждение.
14. Заседания уличного комитета являются открытыми иправомочными при наличии более половины его состава. Решенияпринимаются простым большинством голосов членов комитета,присутствующих на заседании. Протоколы заседаний подписываютсяпредседателем комитета (старшим по улице).
Решения уличного комитета доводятся до сведения жителей идругих субъектов ТОС, администрации города.
15. Администрация города, органы ТОС содействуют в организацииработы уличных комитетов, способствуют выполнению решений уличныхкомитетов, принятых в пределах их компетенции, координируют ихдеятельность.
III. Основные полномочия уличного комитета
16. Уличный комитет:
16.1. Организует выполнение решений собраний (сходов),конференций граждан, органов городского самоуправления.
16.2. Привлекает население к работе по благоустройству,озеленению и улучшению санитарного состояния улиц, придомовойтерритории, спортивных, детских игровых площадок и других объектов,расположенных на территории деятельности уличного комитета, старшегопо улице.
16.3. Содействует органам социальной защиты в оказании помощиинвалидам, одиноким престарелым гражданам, многодетным семьям,малоимущим и другим категориям социально не защищенных граждан.
16.4. Оказывает помощь:
- учреждениям здравоохранения в проведении профилактических ипротивоэпидемических мероприятий;
- органам внутренних дел - в укреплении общественного порядка;
- органам пожарного надзора - в осуществлении мероприятий пообеспечению противопожарного состояния жилых помещений.
16.5. Рассматривает в пределах своих полномочий заявления,предложения и жалобы граждан, принимает по ним соответствующие мерыи осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимПоложением.
17. Уличный комитет имеет право:
17.1. Созывать собрания (сходы), конференции жителей улицы(группы улиц) для решения вопросов, относящихся к ведению уличногокомитета, старшего по улице.
17.2. Обращаться по вопросам, затрагивающим интересы жителейсоответствующей территории, в органы местного самоуправления,государственные учреждения.
17.3. Кооперировать по решению собрания (схода), конференциижителей соответствующей территории добровольные взносы граждан насоциальные, культурные или иные общественно полезные цели.
17.4. Предупреждать лиц, допустивших нарушение общественногопорядка, правил благоустройства, другие нарушения, о применении кним мер общественного воздействия, в необходимых случаях обращатьсяв компетентные надзорные органы для привлечения нарушителей кадминистративной или иной ответственности.
17.5. Осуществлять контроль за соблюдением санитарногосостояния улицы (группы улиц), за выполнением работ по уборке,благоустройству и оборудованию придомовой территории.
IV. Заключительные положения
18. Уличный комитет в своей деятельности подотчетен собранию(сходу), конференции жителей улицы (группы улиц).
19. Отчеты уличного комитета заслушиваются на собрании (сходе),конференции не реже одного раза в год.
20. По решению собрания (схода), конференции граждан уличныйкомитет может быть досрочно переизбран. Выборы нового составауличного комитета производятся в порядке, предусмотренном настоящимПоложением.
21. Уличный комитет несет ответственность за законность иобоснованность принимаемых решений.
22. Уличный комитет может быть упразднен по решению собрания(схода), конференции жителей соответствующей территории.
-----------------------------------
<*> В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗуказанная норма вступает в силу с 01.01.2006, до указанной датывозраст участников ТОС - 18 лет.
Приложение 3
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Дубна"
Московской области
от 27 мая 2004 г. N РС-6-59/20

ПОЛОЖЕНИЕ О ДОМОВОМ КОМИТЕТЕ МНОГОКВАРТИРНОГО ЖИЛОГО ДОМА (ГРУППЫДОМОВ) ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ДУБНЕ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законом Московской области "Об основахтерриториального общественного самоуправления в Московской области",Уставом города Дубны, Положением о территориальном общественномсамоуправлении в городе Дубне.
2. Домовый комитет является выборным органом общественногосамоуправления жителей многоквартирного жилого дома (группы домов).
3. Домовый комитет представляет интересы жителей дома (группыдомов) в государственных, муниципальных и общественных организациях,органах государственной власти, органах местного самоуправления г.Дубны, субъектах территориального общественного самоуправления.
4. Домовый комитет осуществляет свои полномочия в соответствиис настоящим Положением и считается учрежденным с момента регистрацииего устава уполномоченным органом местного самоуправления г. Дубны.
II. Порядок избрания домового комитета и организация его работы
5. Домовый комитет избирается на собрании (сходе), конференциижителей соответствующего жилого дома (группы домов) открытым илитайным голосованием на срок полномочий, устанавливаемый собранием(сходом), конференцией.
6. О дате и месте проведения собрания (схода), конференции повыборам домового комитета граждане оповещаются инициативной группой,но не позднее чем за 3 дня до их проведения.
7. На собрании (сходе), конференции могут присутствовать справом совещательного голоса представители органов городскогосамоуправления, жилищно-эксплуатационных предприятий, организаций,учреждений, расположенных в районе жилого дома (группы домов),органов внутренних дел.
8. Собрание (сход) считается правомочным, если на немприсутствует более половины жителей, достигших 16-летнего <*>возраста и проживающих в соответствующем многоквартирном жилом доме(группе домов).
9. Структура домового комитета и количество его членовустанавливаются собранием (сходом), конференцией жителей дома(группы домов).
В состав домового комитета могут быть избраны граждане немоложе 16-летнего <*> возраста, постоянно проживающие на территориидеятельности комитета.
Избранными в состав домового комитета считаются граждане,получившие большинство голосов жителей, участвующих в собрании(сходе), конференции.
10. Члены домового комитета из своего состава избираютпредседателя (старшего по дому или группе домов) и его заместителяпростым большинством голосов при участии не менее 2/3 членовкомитета.
Председатель домового комитета (старший по дому или группедомов) по решению собрания (схода), конференции может быть избраннепосредственно на собрании (сходе), конференции граждан.
Председатель домового комитета (старший по дому или группедомов) может иметь специальное удостоверение, выдаваемоеадминистрацией города.
11. Домовый комитет самостоятельно определяет периодичностьсвоих заседаний, порядок их проведения, распределяет обязанностимежду членами комитета, определяет круг вопросов, решение по которымпредседатель домового комитета принимает самостоятельно иотчитывается по ним на очередном заседании комитета.
12. Домовый комитет заблаговременно информирует жителей овремени и месте проведения очередного заседания домового комитета ио вопросах, которые выносятся на его обсуждение.
13. Заседания домового комитета являются открытыми иправомочными при наличии более половины его состава. Решенияпринимаются простым большинством голосов членов комитета,присутствующих на заседании. Протоколы заседаний подписываютсяпредседателем комитета (старшим по дому или группе домов).
Решения домового комитета доводятся до сведения жителей идругих субъектов ТОС, администрации города.
14. Администрация города, органы ТОС содействуют в организацииработы домовых комитетов, способствуют выполнению решений домовыхкомитетов, принятых в пределах их компетенции, координируют ихдеятельность.
III. Полномочия домового комитета
15. Домовый комитет имеет право:
15.1. Созывать собрания (сходы), конференции жителей дома(группы домов) по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
15.2. Обращаться в администрацию, органы ТОС по вопросам,затрагивающим интересы жителей дома (группы домов).
15.3. Запрашивать полную информацию по платежам за техническоеобслуживание дома, по оплате за коммунальные услуги и доводить ее досведения всех жильцов дома.
15.4. Участвовать в рабочих совещаниях в ЖЭУ при обсуждениипланов работ, связанных с эксплуатацией дома (группы домов).
15.5. Получать через отделы администрации города информацию обиспользовании финансовых средств на содержание, эксплуатацию иремонт дома (группы домов), осуществлять контроль за использованиеммест общего пользования и оборудования, придомовых территорий поназначению без ущемления жилищных и иных прав граждан.
15.6. Осуществлять общественный контроль за уборкой подъездов,лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования, завыполнением ЖЭУ работ по уборке, благоустройству и оборудованиюпридомовой территории, за выполнением жителямисанитарно-гигиенических, экологических, противопожарных иэксплуатационных норм, за соблюдением установленных правилсодержания домашних животных.
15.7. Предупреждать лиц, допустивших нарушения общественногопорядка, правил благоустройства, гигиены, другие нарушения, оприменении к ним мер общественного воздействия, в необходимыхслучаях обращаться в компетентные органы для привлечения нарушителейк административной и иной ответственности.
15.8. Участвовать в приемке работ, произведенных в доме (группедомов).
15.9. Кооперировать по решению собрания личные средства жителейдома (группы домов) с целью удовлетворения потребностей ТОС.
16. Домовый комитет:
16.1. Организует жителей на проведение работ по благоустройствудома и прилегающей территории.
16.2. Осуществляет общественный контроль за содержанием жилогофонда.
16.3. Рассматривает в пределах своих полномочий заявления ипредложения жителей дома (группы домов) и доводит их до сведенияадминистрации города.
16.4. Оказывает помощь органам пожарного надзора восуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состоянияжилого дома (группы домов).
16.5. Содействует органам социальной защиты в оказании помощиинвалидам, одиноким престарелым гражданам, многодетным семьям,малоимущим и другим категориям социально не защищенных граждан.
16.6. Оказывает помощь правоохранительным органам в обеспеченииправопорядка.
17. Домовый комитет обязан:
17.1. Не реже одного раза в год отчитываться перед собранием(сходом) или конференцией жителей дома (группы домов) о своейдеятельности и о расходовании кооперированных средств.
17.2. Организовывать выполнение решений собраний (сходов) иликонференций жителей дома (группы домов).
IV. Заключительные положения
18. Домовый комитет в своей деятельности подотчетен собранию(сходу), конференции жителей дома (группы домов).
19. Отчеты домового комитета заслушиваются на собрании (сходе),конференции не реже одного раза в год.
20. По решению собрания (схода), конференции граждан домовыйкомитет может быть досрочно переизбран. Выборы нового составадомового комитета производятся в порядке, предусмотренном настоящимПоложением.
21. Члены домового комитета несут ответственность за законностьи обоснованность принимаемых решений.
22. Домовый комитет может быть упразднен по решению собрания(схода), конференции жителей соответствующей территории.
-----------------------------------
<*> В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗуказанная норма вступает в силу с 01.01.2006, до указанной датывозраст участников ТОС - 18 лет.
Приложение 4
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Дубна"
Московской области
от 27 мая 2004 г. N РС-6-59/20

ПОЛОЖЕНИЕ О СТАРШЕМ ПОДЪЕЗДА МНОГОКВАРТИРНОГО ЖИЛОГО ДОМА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ДУБНЕ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законом Московской области "Об основахтерриториального общественного самоуправления в Московской области",Уставом города Дубны, Положением о территориальном общественномсамоуправлении в городе Дубне.
2. Старший подъезда является выборным лицом общественногосамоуправления жителей подъезда многоквартирного жилого дома.
3. Старший подъезда осуществляет свои полномочия в соответствиис настоящим Положением, представляет интересы жителей подъездамногоквартирного жилого дома в государственных, муниципальных иобщественных организациях, органах государственной власти, органахместного самоуправления г. Дубны, субъектах территориальногообщественного самоуправления.
4. Старший подъезда осуществляет свои полномочия с момента егорегистрации уполномоченным органом местного самоуправления г. Дубны.
II. Порядок избрания старшего подъезда и организация его работы
5. Старший подъезда избирается на собрании (сходе) жителейподъезда соответствующего жилого дома открытым или тайнымголосованием на срок полномочий, устанавливаемый собранием (сходом).
6. О дате и месте проведения собрания (схода) по выборамстаршего подъезда граждане оповещаются инициативной группой, но непозднее чем за 3 дня до их проведения.
7. На собрании (сходе) могут присутствовать с правомсовещательного голоса представители органов городскогосамоуправления, жилищно-эксплуатационных предприятий, организаций,учреждений, расположенных в районе жилого дома, органов внутреннихдел.
8. Собрание (сход) считается правомочным, если на немприсутствует более половины жителей, достигших 16-летнего <*>возраста и проживающих в соответствующем подъезде многоквартирногожилого дома.
9. Старшим подъезда может быть избран гражданин не моложе16-летнего <*> возраста, постоянно проживающий на территориидеятельности органа ТОС.
Избранным старшим подъезда считается гражданин, получившийбольшинство голосов жителей, участвующих в собрании (сходе).
10. Старший подъезда может иметь специальное удостоверение,выдаваемое администрацией города.
11. Старший подъезда самостоятельно определяет периодичностьсобраний (сходов), порядок их проведения, определяет круг вопросов,решение по которым старший подъезда принимает самостоятельно иотчитывается по ним на очередном собрании (сходе).
12. Старший подъезда заблаговременно информирует жителей овремени и месте проведения очередного собрания (схода) и о вопросах,которые выносятся на его обсуждение.
13. Собрания (сходы) являются открытыми и правомочными приналичии более половины их состава. Решения принимаются простымбольшинством голосов жителей подъезда, присутствующих на заседании.Протоколы заседаний подписываются старшим подъезда.
Решения собрания (схода) доводятся до сведения жителей и другихсубъектов ТОС, администрации города.
14. Администрация города, органы ТОС содействуют в организацииработы старших подъездов, способствуют выполнению решений собраний(сходов), а также решений старших подъезда, принятых в пределах ихкомпетенции, координируют их деятельность.
III. Полномочия старшего подъезда
15. Старший подъезда имеет право:
15.1. Созывать собрания (сходы) жителей подъезда по меренеобходимости, но не реже одного раза в год.
15.2. Обращаться в администрацию г. Дубны, органы ТОС повопросам, затрагивающим интересы жителей подъезда.
15.3. Запрашивать полную информацию по платежам за техническоеобслуживание подъезда (дома), по оплате за коммунальные услуги идоводить ее до сведения всех жильцов подъезда.
15.4. Участвовать в рабочих совещаниях в ЖЭУ при обсуждениипланов работ, связанных с эксплуатацией подъезда (дома).
15.5. Получать информацию об использовании финансовых средствна содержание, эксплуатацию и ремонт подъезда, осуществлять контрольза использованием мест общего пользования и оборудования, придомовыхтерриторий по назначению без ущемления жилищных и иных прав граждан.
15.6. Осуществлять общественный контроль за уборкой подъезда,лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования, завыполнением ЖЭУ работ по уборке, благоустройству и оборудованиюпридомовой территории, за выполнением жителямисанитарно-гигиенических, экологических, противопожарных иэксплуатационных норм, за соблюдением установленных правилсодержания домашних животных.
15.7. Предупреждать лиц, допустивших нарушения общественногопорядка, правил благоустройства, гигиены, другие нарушения, оприменении к ним мер общественного воздействия, в необходимыхслучаях обращаться в компетентные органы для привлечения нарушителейк административной и иной ответственности.
15.8. Участвовать в приемке работ, произведенных в подъезде.
15.9. Кооперировать по решению собрания личные средства жителейподъезда с целью удовлетворения потребностей ТОС.
16. Старший подъезда:
16.1. Организует жителей на проведение работ по благоустройствуподъезда (дома) и прилегающей территории.
16.2. Осуществляет общественный контроль за содержанием жилогофонда.
16.3. Рассматривает в пределах своих полномочий заявления ипредложения жителей подъезда и доводит их до сведения администрациигорода.
16.4. Оказывает помощь органам пожарного надзора восуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состоянияподъезда (дома).
16.5. Содействует органам социальной защиты в оказании помощиинвалидам, одиноким престарелым гражданам, многодетным семьям,малоимущим и другим категориям социально не защищенных граждан.
16.6. Оказывает помощь правоохранительным органам в обеспеченииправопорядка.
17. Старший подъезда обязан:
17.1. Не реже одного раза в год отчитываться перед собранием(сходом) жителей подъезда о своей деятельности и о расходованиикооперированных средств.
17.2. Организовывать выполнение решений собраний (сходов)жителей подъезда.
IV. Заключительные положения
18. Старший подъезда в своей деятельности подотчетен собранию(сходу) жителей подъезда.
19. Отчеты старшего подъезда заслушиваются на собрании (сходе)не реже одного раза в год.
20. По решению собрания (схода) граждан старший подъезда можетбыть досрочно переизбран. Внеочередные выборы старшего подъездапроизводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
21. Старший подъезда несет ответственность за законность иобоснованность принимаемых им решений.
22. Полномочия старшего подъезда могут быть прекращены порешению собрания (схода) жителей подъезда.
-----------------------------------
<*> В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗуказанная норма вступает в силу с 01.01.2006, до указанной датывозраст участников ТОС - 18 лет.