Устав городского округа Молодежный от 20.06.2005 № б/н
Устав городского округа Поселка Молодежный Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МОЛОДЕЖНЫЙ УСТАВ Утвержден решением Совета депутатов поселка Молодежный Московской области 20 июня 2005 года N 25 Действуя на основании Российской Федерации, законов РоссийскойФедерации, законов Московской области, проявляя уважение кисторическим и культурным традициям поселка Молодежный, Советдепутатов поселка Молодежный принимает настоящий Устав. Устав поселка Молодежный является основным нормативным правовымактом поселка Молодежный, устанавливающим систему местногосамоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местногосамоуправления и гарантии его осуществления на территории поселкаМолодежный. Глава I. ПОСЕЛОК И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1.1. Наименование и статус 1. Наименование муниципального образования - закрытоеадминистративно-территориальное образование городского округапоселка Молодежный Московской области 2. Статус муниципального образования - закрытоеадминистративно-территориальное образование, городской округ. 3. В Уставе и иных правовых актах поселка Молодежный Московскойобласти словосочетания "Закрытое административно-территориальноеобразование" (сокращенно ЗАТО), "городской округ", "муниципальноеобразование" в отношении поселка Молодежный применяются в одномзначении. Статья 1.2. Границы и состав территории поселка Установление и изменение границ ЗАТО Молодежный осуществляютсяв порядке, предусмотренном Федеральным "О закрытомадминистративно-территориальном образовании". Статья 1.3. Официальные символы и порядок их использования 1. Поселок Молодежный имеет официальные символы, отражающиеисторические, культурные, национальные и иные местные традиции иособенности. 2. Описание и использование официальных символовустанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов поселка. Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛКЕ Статья 2.1. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народасоставляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации. 2. Местное самоуправление в поселке - признаваемая игарантируемая Российской Федерации, федеральными законами, законамиМосковской области, самостоятельная и под свою ответственностьдеятельность населения по решению непосредственно или через органыместного самоуправления поселка вопросов местного значения,направленных на интересы населения, с учетом исторических и иныхместных традиций, исходя из особенностей закрытогоадминистративно-территориального образования, установленных законамии иными нормативными актами. 3. В Уставе и иных правовых актах поселка Молодежный Московскойобласти слова "местный" и "муниципальный" и образованные на ихоснове слова и словосочетания применяются в одном значении вотношении органов местного самоуправления, а также находящихся вмуниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях,касающихся осуществления населением местного самоуправления. Статья 2.2. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения поселка Молодежный относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка иконтроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности поселка; 4) организация в границах поселка электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах поселка, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих или работающих впоселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства; 7) оказание содействия в предоставлении транспортных услугнаселению и организации транспортного обслуживания населения; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах поселка; 9) организация охраны общественного порядка на территориипоселка муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахпоселка; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах поселка; 12) организация и осуществление экологического контроляобъектов производственного и социального назначения на территориипоселка, за исключением объектов, экологический контроль которыхосуществляют федеральные органы государственной власти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории поселка, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 14) организация оказания на территории поселка скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей поселка услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей поселка услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных в границах поселка; 19) обеспечение условий для развития на территории поселкамассовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей поселка иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территориипоселка, использования и охраны лесов, расположенных в границахпоселка; 26) планирование застройки, территориальное зонирование земельпоселка, установление правил землепользования и застройки территориипоселка, изъятие земельных участков в границах поселка длямуниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществлениеземельного контроля за использованием земель поселка, ведениекадастра землеустроительной и градостроительной документации; 27) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов. 2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органов государственной власти ине исключенные из их компетенции федеральными законами и законамиМосковской области, только при наличии собственных материальныхресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московскойобласти). Статья 2.3. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления поселка обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений идополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов поселка; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы поселка, голосования повопросам изменения границ поселка, преобразования поселка; 6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития поселка, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы поселка, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 9) иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Московской области и настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение опривлечении граждан к выполнению на добровольной основе социальнозначимых для поселка работ (в том числе дежурств) в целях решениявопросов местного значения, предусмотренных -, и настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. Статья 2.4. Отдельные государственные полномочия органовместного самоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Московской области, по вопросам, неотнесенным к вопросам местного значения, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления поселка отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации осуществляетсяфедеральными законами, отдельными государственными полномочиямиМосковской области - законами Московской области. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующихбюджетов. Органы местного самоуправления поселка имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, устанавливаемыхСоветом депутатов поселка. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределахвыделенных поселку на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств. Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статьи 3.1. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 1. Граждане, проживающие на территории поселка, осуществляютместное самоуправление путем референдумов, выборов, других формпрямого волеизъявления граждан, а также через органы местногосамоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории поселка, обладают при осуществленииместного самоуправления правами в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории поселка, имеют равныеправа на осуществление местного самоуправления независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям. Статья 3.2. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления 1. На территории поселка действуют все гарантии прав граждан наосуществление местного самоуправления, установленные РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по защите прав населения наместное самоуправление. Статья 3.3. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории поселка. 3. Решение о проведении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов поселка: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,постоянно проживающими на территории поселка, имеющими право научастие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов поселка Молодежный и главыпоселка, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых должно составлять не менее 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории поселка в соответствиис федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и закономМосковской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советомдепутатов поселка Молодежный и главой поселка Молодежный,оформляется правовыми актами Совета депутатов поселка Молодежный иглавы поселка. 5. Совет депутатов поселка Молодежный назначает местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатовпоселка Молодежный документов о выдвижении инициативы поведенияместного референдума. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатовпоселка Молодежный в установленные сроки, референдум назначаетсясудом на основании обращения граждан, избирательных объединений,главы поселка, органов государственной власти Московской области илипрокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местныйреферендум организуется избирательной комиссией поселка, аобеспечение проведения местного референдума осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Московской области. 6. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено вграницах поселка. Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании. 7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию). 8. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопросапроводится не ранее одного года со дня опубликования результатовреферендума. 9. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории поселка и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления поселка. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления поселка,прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. 11. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведенияместного референдума регулируется законом Московской области. Статья 3.4. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Совета депутатов поселка Молодежный, главыпоселка осуществляются на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются Советом депутатов поселка Молодежный, а вслучаях, установленных федеральным законом, выборы назначаютсяизбирательной комиссией поселка или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 3.5. Голосование по отзыву депутата, главы поселка 1. Голосование по отзыву депутата, главы поселка проводится поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области дляпроведения местного референдума. 2. Депутат, глава поселка могут быть отозваны только наосновании нарушения законодательства Российской Федерации,Московской области, нормативных правовых актов органовгосударственной власти, принятых в пределах их компетенции, а такженастоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями дляотзыва депутата, главы поселка могут служить только его конкретныепротивоправные решения или действия (бездействие) в случае ихподтверждения в судебном порядке. 3. Депутат, глава поселка считаются отозванными, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных визбирательном округе поселка. 4. Депутат, глава поселка имеют право дать избирателямобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основанийдля отзыва. 5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселка ипринятые решения подлежат официальному опубликованию. 6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главупоселка от иной ответственности за допущенные нарушения законов ииных нормативных правовых актов органов государственной власти иместного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. Статья 3.6. Голосование по вопросам изменения границ поселка,преобразования поселка 1. Голосование по вопросам изменения границ поселка,преобразования поселка назначается Советом депутатов поселкаМолодежный и проводится в порядке, установленном федеральным закономи принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 2. Голосование по вопросам изменения границ поселка,преобразования поселка считается состоявшимся, если в нем принялоучастие более половины жителей поселка, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на изменение границ поселка,преобразование поселка считается полученным, если за указанныеизменение, преобразование проголосовало более половины принявшихучастие в голосовании жителей поселка. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселка,преобразования поселка и принятые решения подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 3.7. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориипоселка для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется впоселке непосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов. 4. Границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаются Советомдепутатов поселка Молодежный по предложению населения, проживающегона данной территории. 5. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 6. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления Советом депутатов поселка Молодежный. 7. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделениянеобходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации уставатерриториального общественного самоуправления определяютсяПоложением о территориальном общественном самоуправлении,утверждаемым Советом депутатов поселка Молодежный. Статья 3.8. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на части территориипоселка могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов поселка Молодежный, главы поселка, а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественногосамоуправления. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией граждан. 4. Порядок назначения и проведения собрания и конференцииграждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положениемо собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатовпоселка Молодежный, уставом территориального общественногосамоуправления. 5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 3.9. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право гражданвносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов повопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан поселка, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном правовым актом Совета депутатов поселка Молодежный. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправления илидолжностным лицом местного самоуправления, к компетенции которогоотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 3.10. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей поселка Советомдепутатов поселка Молодежный, главой поселка могут проводитьсяпубличные слушания. 2. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселкаМолодежный. 3. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 3.11. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории поселка для выявления мнения населения и его учета припринятии решений органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления, а также органами государственнойвласти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка,обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатовпоселка Молодежный или главы поселка - по вопросам местногозначения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов поселка Молодежный. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов поселка Молодежный. 6. Жители поселка должны быть проинформированы о проведенииопроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местногобюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления поселка. Статья 3.12. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в течение одногомесяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются законом Московской области ипринимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Советадепутатов поселка Молодежный. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправленияпорядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органыместного самоуправления законом Московской области устанавливаетсяадминистративная ответственность. Статья 3.13. Другие формы непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формаминепосредственного участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане поселка вправе участвовать в осуществленииместного самоуправления в иных формах, не противоречащих РоссийскойФедерации, законодательству Российской Федерации и Московскойобласти. Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 4.1. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: - высшее должностное лицо поселка Молодежный - глава поселкаМолодежный; - представительный орган - Совет депутатов поселка Молодежный; - исполнительно-распорядительный орган - администрация поселкаМолодежный. Разделение полномочий между главой поселка, Советом депутатовпоселка и администрацией поселка устанавливается настоящим Уставом ииными нормативными правовыми актами поселка. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселкаосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящийУстав. 3. Решение Совета депутатов поселка Молодежный об измененииструктуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранеечем по истечении сроков полномочий Совета депутатов поселкаМолодежный, принявшего указанное решение. 4. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами.Местонахождение главы поселка, Совета депутатов поселка иадминистрации - пос. Молодежный Московской области. Статья 4.2. Взаимоотношения органов местного самоуправления сорганами государственной власти 1. Органы местного самоуправления поселка Молодежный не входятв систему органов государственной власти. 2. Органы государственной власти и органы местногосамоуправления поселка Молодежный праве заключить между собойдоговоры и соглашения, создавать совместные рабочие органы каквременные, так и постоянно действующие. Статья 4.3. Отношения органов местного самоуправления сучреждениями и предприятиями, не находящимися в муниципальнойсобственности 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местногосамоуправления, их отношения с учреждениями и предприятиями, ненаходящимися в муниципальной собственности, а также с физическимилицами строятся на основе договоров. 2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующимзаконодательством вправе координировать участие учреждений,предприятий и физических лиц в комплексном социально-экономическомразвитии поселка. Статья 4.4. Финансирование органов местного самоуправления 1. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления поселка осуществляется исключительно за счетсобственных средств бюджета поселка. 2. Смета расходов на содержание органов местного самоуправленияпредставляется при утверждении бюджета. Статья 4.5. Муниципальная служба 1. Лица, осуществляющие профессиональную деятельность напостоянной основе по обеспечению исполнения полномочий органов идолжностных лиц местного самоуправления на должности муниципальнойслужбы, являются муниципальными служащими. 2. Правовое регулирование муниципальной службы, включаятребования к муниципальным должностям муниципальной службы,определение статуса муниципального служащего, условия и порядокпрохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным закономи законами Московской области. 3. В целях технического и прочего обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления в штатное расписание этих органовмогут включаться должности, не относящиеся к муниципальной службе. 4. Оплата труда работников органов местного самоуправленияустанавливается в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области. Статья 4.6. Избирательная комиссия 1. Избирательная комиссия поселка организует подготовку ипроведение муниципальных выборов Совета депутатов поселкаМолодежный, главы поселка, подготовку и проведение местногореферендума, голосования по отзыву депутата, главы поселка,голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразованияпоселка. 2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок игарантии ее деятельности регулируются федеральными законами,законами Московской области, нормативными правовыми актами Советадепутатов поселка Молодежный. 3. Полномочия избирательной комиссии поселка Молодежный порешению Избирательной комиссии Московской области, принятому наосновании обращения Совета депутатов поселка, могут возлагаться натерриториальную избирательную комиссию. 4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четырегода. Если срок полномочий избирательной комиссии поселка истекает впериод избирательной кампании, после назначения референдума и доокончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия,срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательнойкампании, кампании референдума. Данное положение не применяется припроведении повторных и дополнительных выборов Совета депутатовпоселка, главы поселка. 5. Число членов избирательной комиссии поселка с правомрешающего голоса составляет семь человек. 6. Избирательная комиссия поселка: а) осуществляет на территории поселка контроль за соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации; б) обеспечивает на территории поселка реализацию мероприятий,связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местногосамоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатнойпродукции; в) осуществляет на территории поселка меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума соблюдения единого порядка распределения эфирноговремени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками для проведенияпредвыборной агитации, между инициативной группой по проведениюреферендума и иными группами участников референдума для проведенияагитации по вопросам референдума; г) осуществляет на территории поселка меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории поселка меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории поселка меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов в органы местногосамоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные изместного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки ипроведения выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума, контролирует целевое использование указанных средств; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, референдума Московской области, местногореферендума; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом. Глава V. ГЛАВА ПОСЕЛКА МОЛОДЕЖНЫЙ Статья 5.1. Глава поселка в системе местного самоуправления 1. Глава поселка Молодежный - высшее должностное лицо поселка,возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправленияна территории поселка. 2. Глава поселка занимает муниципальную должность. 3. Глава поселка избирается гражданами, проживающими натерритории поселка и обладающими избирательным правом, на основаниивсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на пять лет. Порядок выборов главы поселкаопределяется законом Московской области. 4. Главой поселка может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 21 год, постоянно проживающий илиработающий на территории поселка не менее 3 лет. 5. Глава поселка подконтролен и подотчетен населению поселка иСовету депутатов поселка. 6. Глава поселка входит в состав Совета депутатов с правомрешающего голоса и является его председателем. 7. Глава поселка представляет поселок в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени поселка. Статья 5.2. Полномочия главы поселка 1. Полномочия главы поселка начинаются со дня официальногоопубликования результатов выборов главы поселка и прекращаются вдень вступления в должность вновь избранного главы поселка. 2. Глава поселка: - представляет поселок в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени поселка; - организует деятельность Совета депутатов поселка; - подписывает и обнародует нормативные акты, принятые Советомдепутатов; - издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов поселка; - ведет личный прием граждан, рассматривает предложения,заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом. 3. В соответствии с действующим законодательством глава поселканесет персональную ответственность за осуществление на территориипоселка функций местного самоуправления, полномочий органовгосударственной власти и управления, переданных ему законамиРоссийской Федерации и Московской области. 4. Главе поселка обеспечиваются условия для беспрепятственногоосуществления своих полномочий. Статья 5.3. Досрочное прекращение полномочий главы поселкаМолодежный Полномочия главы поселка прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка. Глава VI. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛКА МОЛОДЕЖНЫЙ Статья 6.1. Основные положения 1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании по единомумногомандатному избирательному округу на одном избирательномучастке. 2. Срок полномочий Совета депутатов - пять лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течениетекущего срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законодательством. 3. Совет депутатов поселка Молодежный обладает правамиюридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 4. Совет депутатов поселка Молодежный может осуществлять своиполномочия после избрания не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов. 5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселкаМолодежный предусматриваются в бюджете поселка отдельной строкой всоответствии с расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 6.2. Полномочия Совета депутатов 1. Совету депутатов поселка Молодежный принадлежит право отлица всего населения поселка принимать решения по вопросам своеговедения. 2. В исключительной компетенции Совета депутатов поселкаМолодежный находится: 1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений идополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития поселка, утверждениеотчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия поселка в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 3. Совет депутатов образует ревизионную комиссию в целяхконтроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленногопорядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета оего исполнении, а также в целях контроля за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности. Состав комиссии, цель и время ее работы утверждаются Советомдепутатов поселка. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией,подлежат официальному опубликованию. 4. Совет депутатов поселка осуществляет иные полномочия всоответствии с законами Российской Федерации и Московской области,настоящим Уставом. Статья 6.3. Заседания Совета депутатов поселка 1. Совет депутатов поселка осуществляет свои полномочия назаседаниях. Первое заседание Совета депутатов нового созыва проводится непозднее чем на пятнадцатый день со дня выборов. Заседания Совета депутатов поселка правомочны, если на немприсутствует не менее двух третей от числа депутатов, избранных вСовет. 2. Заседания Совета депутатов пос. Молодежный созываются главойпоселка. Плановые заседания Совета депутатов проводятся не реже одногораза в квартал. Внеплановые внеочередные заседания Совета депутатов созываютсяпо инициативе главы поселка или по требованию большинства депутатовСовета депутатов пос. Молодежный. 3. Ведет заседания Совета депутатов глава поселка. В случае длительного отсутствия главы поселка (отпуск, болезнь,командировка и т.д.) правом созыва Совета депутатов и ведения егозаседаний обладает заместитель председателя Совета депутатов. 4. Протокол заседания ведет секретарь, избираемый из депутатов,присутствующих на заседании. Статья 6.4. Принятие Советом депутатов нормативных и иных актов 1. Совет депутатов поселка в пределах своей компетенциипринимает решения, заявления и обращения Совета депутатов вколлегиальном порядке, установленном настоящим Уставом. Статья 6.5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовпоселка Молодежный Полномочия Совета депутатов поселка Молодежный могут бытьпрекращены досрочно: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третейголосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом дляСовета депутатов поселка Молодежный; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов поселка Молодежный, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования поселка. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселкаМолодежный влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовпоселка Молодежный не позднее чем через три месяца со дня вступленияв силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатовпроводятся досрочные муниципальные выборы Совета депутатов поселкаМолодежный. Статья 6.6. Депутат Совета депутатов поселка Молодежный 1. Депутаты Совета депутатов поселка Молодежный избираются насрок полномочий Совета депутатов поселка Молодежный. 2. Депутаты Совета депутатов поселка Молодежный избираютсягражданами Российской Федерации, проживающими на территории поселкаи обладающими в соответствии с федеральным законом избирательнымправом. 3. В Совет депутатов поселка Молодежный может быть избрангражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии сфедеральным законом избирательным правом, достигший возраста 21 год. 4. Статус депутата Совета депутатов поселка Молодежныйопределяется федеральными законами Московской области. 5. Депутат Совета депутатов поселка Молодежный может бытьотозван избирателями по основаниям и в порядке, установленнымизаконом Московской области. 6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления устанавливаются федеральнымизаконами и законами Московской области. 7. Депутаты Совета депутатов поселка Молодежный осуществляютсвои полномочия, как правило, на непостоянной основе. (На постояннойоснове могут работать не более 10% депутатов от установленнойчисленности Совета депутатов поселка Молодежный). Депутаты, работающие на непостоянной основе, вправе получатьстимулирующие выплаты и компенсации произведенных затрат. Размерстимулирующих выплат и компенсации затрат, связанных с ихдеятельностью, устанавливаются Советом депутатов поселка. 8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постояннойоснове, не вправе заниматься предпринимательской, а также инойоплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной идругой творческой деятельности. 9. Полномочия депутата Совета депутатов поселка Молодежныйначинаются со дня избрания и прекращаются в день начала полномочийвновь избранного депутата Совета депутатов сельского поселения всоответствующем округе. 10. Полномочия депутата Совета депутатов поселка Молодежныйпрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселкаМолодежный; 10) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством. Глава VII. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА Статья 7.1. Администрация в системе местного самоуправления 1. Администрация поселка является юридическим лицом иосуществляет исполнительно-распорядительные функции. 2. Руководит администрацией поселка на принципах единоначалияглава администрации, назначаемый на данную должность по контракту,заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главыадминистрации, на срок полномочий главы поселка. 3. Местная администрация поселка подотчетна Совету депутатовпоселка Молодежный по вопросам его компетенции и государственныморганам - по вопросам, связанным с полномочиями их органов. 4. Местная администрация поселка формируется главойадминистрации поселка на основе утвержденной Советом депутатовпоселка Молодежный общей структуры местной администрации поселка сцелью обеспечения исполнения полномочий главы поселка и Советадепутатов поселка Молодежный. 5. Функции и полномочия органов местной администрации поселка,а также организация и порядок их деятельности определяютсяПоложениями об органах местной администрации, утверждаемыми главойадминистрации поселка. Статья 7.2. Компетенция местной администрации 1. К компетенции администрации поселка относится: 1) обеспечение исполнения решений органов местногосамоуправления поселка по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления поселка по решению вопросов местного значения поселкав соответствии с федеральными законами, законами Московской области,решениями Совета депутатов поселка Молодежный, постановлениями ираспоряжениями главы поселка; 3) осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области; 4) подготовка проектов решений Совета депутатов поселкаМолодежный, постановлений и распоряжений главы поселка, иных местныхнормативно-правовых актов; 5) разработка программ и планов социально-экономическогоразвития поселка и обеспечение их исполнения; 6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении; 7) управление и распоряжение муниципальной собственностью; 8) проведение в поселке единой финансовой и налоговой политики; 9) разработка генерального плана, проектов планировки изастройки, а также планов землеустройства на территории поселка; 10) участие в охране окружающей среды; 11) координация деятельности муниципальных учреждений иорганизаций образования, здравоохранения, культуры, социальнойзащиты, физической культуры и спорта; 12) осуществление функций по опеке и попечительству; 13) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальнымбытовым хозяйством; 14) строительство и реконструкция муниципальных объектовсоциальной и производственной инфраструктуры; 15) разработка и реализация программ использования и охраныземель; 16) осуществление мер по обеспечению законности прав и свободграждан, их занятости, охране общественного порядка на территориипоселка, борьбе с преступностью; 17) решение вопросов организации, содержания и развитияучреждений образования, здравоохранения и культуры, спорта в работес молодежью; 18) разработка правил торговли и бытового обслуживания,контроль за их соблюдением на территории поселка; 19) установление тарифов на услуги, оказываемые муниципальнымипредприятиями, учреждениями; 20) решение вопросов благоустройства и озеленения на территориипоселка. 7. Администрация осуществляет иныеисполнительно-распорядительные полномочия в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 7.3. Конкурс на замещение должности главы администрациипоселка 1. Главой администрации поселка может быть назначен гражданинРоссийской федерации, достигший возраста 21 год, постояннопроживающий или работающий на территории поселка не менее 3 лет. 2. Лицо назначается на должность главы администрации поселкаСоветом депутатов поселка из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации поселка заключается главойпоселка. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главыадминистрации поселка и общее число членов конкурсной комиссииустанавливаются Советом депутатов поселка. Для проведения конкурса Советом депутатов поселка назначаетсядве трети состава конкурсной комиссии, а одна треть - Московскойобластной Думой по представлению Губернатора Московской области. Порядок проведения конкурса, предусматривающий условияконкурса, дату, время и место его проведения, а также проектконтракта публикуется не позднее чем за 20 дней до дня проведенияконкурса. Статья 7.4. Полномочия главы администрации поселка 1. Полномочия главы администрации начинаются со дня назначенияего на эту должность Советом депутатов поселка и оканчиваются со днярешения Совета депутатов об освобождении с занимаемой должности,если иное не установлено самим решением Совета депутатов. 2. Глава администрации: 1) организует выполнение нормативных правовых актов Советадепутатов поселка Молодежный в рамках своих полномочий; 2) вносит в Совет депутатов поселка Молодежный проектымуниципальных правовых актов; 3) представляет на утверждение Совету депутатов поселкаМолодежный проект бюджета поселка и отчет об его исполнении; 4) представляет на рассмотрение Совета депутатов поселкаМолодежный проекты нормативных актов о введении или отмене местныхналогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающихрасходы, покрываемые за счет бюджета поселка; 5) представляет на утверждение Совета депутатов поселкаМолодежный проекты планов и программ социально-экономическогоразвития поселка, отчетов об их исполнении; 6) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка всуде, арбитражном суде, а также соответствующих органахгосударственной власти и управления; 7) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение поселкафедеральными законами, законами Московской области; 8) издает в пределах своих полномочий постановления ираспоряжения, которые подлежат обязательному исполнению всемиорганизациями поселка, должностными лицами и гражданами; 9) организует разработку и исполнение бюджета поселка; 10) представляет Совету депутатов поселка годовой отчет одеятельности администрации; 11) координирует работу правоохранительных органов по борьбе спреступностью и обеспечению правопорядка в поселке; 12) утверждает уставы (положения) муниципальных предприятий,учреждений; 13) формирует администрацию поселка и руководит еедеятельностью на принципах единоначалия; 14) устанавливает и изменяет структуру администрации поселка,наименования, полномочия структурных подразделений и должностных лицадминистрации поселка, присваивает квалификационные разряды; 15) утверждает штатное расписание администрации поселка; 16) устанавливает фонд оплаты труда администрации всоответствии с действующим законодательством; 17) назначает на должность и освобождает от должностидолжностных лиц администрации поселка, руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения ивзыскания; 18) отменяет незаконные акты руководителей структурныхподразделений администрации поселка, муниципальных предприятий иучреждений по вопросам, входящим в его компетенцию; 19) осуществляет право владения, использования и распоряжениямуниципальной собственностью поселка в порядке, установленномСоветом депутатов поселка и действующим законодательством; 20) заключает от имени поселка договоры и соглашения; 21) ведет прием населения, организует рассмотрение писем,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 22) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Московской области,настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселка. 3. Глава администрации в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом, нормативными актами Совета депутатов поселка,издает постановления по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области, а также распоряжения по вопросаморганизации работы администрации поселка. 4. В случае длительного отсутствия главы администрации поселка(болезнь, отпуск, командировка) его полномочия осуществляет первыйзаместитель (заместитель) главы администрации. 5. Полномочия главы администрации поселка прекращаются досрочнов случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - по другим основаниям в соответствии с федеральнымзаконодательством. Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛКА Статья 8.1. Система муниципальных правовых актов поселка 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав поселка; 2) решения, принятые на местном референдуме; 3) решения Совета депутатов поселка Молодежный; 4) постановления и распоряжения главы поселка; 5) постановления и распоряжения главы администрации поселка. 2. Устав поселка и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территориипоселка. 4. Официальное опубликование муниципальных правовых актовосуществляется в печатном средстве массовой информации поселка. 5. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актамМосковской области, настоящему Уставу. Статья 8.2. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов поселка Молодежный, главой поселка,главой администрации поселка и органами территориальногообщественного самоуправления, инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. Статья 8.3. Порядок принятия и вступления в силу муниципальныхправовых актов 1. Совет депутатов поселка Молодежный по вопросам своеговедения принимает решения - правовые акты нормативного и иногохарактера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов поселкаМолодежный открытым голосованием. 2. Решения Совета депутатов поселка Молодежный, носящиенормативный характер, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатовпоселка Молодежный принимаются большинством голосов депутатов,присутствующих на заседании. Голос главы поселка учитывается наравне с голосами депутатовСовета депутатов. При равенстве голосов, голос главы поселка является решающим. 3. Принятые Советом депутатов поселка Молодежный нормативныеправовые акты подписываются главой поселка и обнародуются. 4. В случае длительного отсутствия главы поселка (отпуск,командировка, болезнь) нормативные правовые акты Совета депутатовподписывает заместитель председателя Совета депутатов поселка. 5. Правовые акты Совета депутатов поселка Молодежный вступают всилу после их подписания, если иное не установлено Советом депутатовпоселка. 6. Муниципальные правовые акты поселка не имеют обратной силы ивступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня,указанного в самом акте. 7. Муниципальные правовые акты поселка, затрагивающие права исвободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. 8. Муниципальные правовые акты поселка могут быть отменены илиих действие может быть приостановлено органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления,принявшими соответствующий муниципальный акт, судом. Глава IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 9.1. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящиеся в муниципальной собственности имущество, средстваместного бюджета, а также имущественные права поселка. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 9.2. Муниципальное имущество 1. В собственности поселка находится имущество,предназначенное: 1) для решения вопросов местного значения: - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, для освещения улиц поселка; - подъездные пути и тротуары в границах поселка, а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания; - жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшениижилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка; - объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; - библиотеки; - имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей поселка услугами организаций культуры; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенные в границахпоселка; - имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; - имущество, предназначенное для организации общественногопорядка на территории поселка; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территории поселкаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи в период беременности, вовремя и после родов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; - имущество, предназначенное для развития на территории поселкамассовой физической культуры и спорта; - имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории поселка, в том числе для обустройства местобщего пользования и мест массового отдыха населения; - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора; - имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; - имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностипоселка в соответствии с федеральными законами; - обособленные водные объекты на территории поселка; - леса, расположенные в границах поселка; 2) для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области; 3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии снормативными правовыми актами Совета депутатов поселка Молодежный. 2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 9.3. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом в соответствии с Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной властиРоссийской Федерации, органам государственной власти Московскойобласти и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сфедеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в местные бюджеты. 4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления определяют цели, условия ипорядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушиваютотчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящимУставом муниципального образования. Органы местного самоуправления от имени муниципальногообразования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальныхучреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом. Статья 9.4. Местный бюджет 1. Бюджет поселка разрабатывается и утверждается в форменормативного правового акта Совета депутатов поселка Молодежный. 2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местногобюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в поселке, утверждаемым Советом депутатов поселкаМолодежный. 3. Расходование средств бюджета поселка осуществляется понаправлениям согласно бюджетной классификации и в пределах,установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов поселкаМолодежный о бюджете поселка на очередной финансовый год. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, устанавливается соответственно федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиМосковской области. Статья 9.5. Доходы бюджета поселка 1. Доходы бюджета поселка формируются за счет собственныхдоходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующихналогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратномпорядке поступающих в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Московской области в распоряжение органов местногосамоуправления. 2. К доходам бюджета поселка относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Московской области; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселка,предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов, и осуществления иных обязательных платежей,в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актамипредставительного органа поселка, и часть доходов от оказанияорганами местного самоуправления и муниципальными учреждениямиплатных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и решениями органов местногосамоуправления. Статья 9.6. Расходы бюджета поселка 1. Расходы бюджета поселка осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным Российской Федерации. 2. Администрация поселка ведет реестр расходных обязательствпоселка в порядке, установленном решением Совета депутатов поселкаМолодежный. 3. Совет депутатов поселка Молодежный определяет размеры иусловия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, главы поселка. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местныхбюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаютсянормативными правовыми актами главы администрации поселка. 5. Расходование средств бюджета поселка осуществляется понаправлениям согласно бюджетной классификации и в пределах,установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов поселкаМолодежный о бюджете поселка на очередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов местного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, устанавливается соответственно федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиМосковской области. Статья 9.7. Исполнение местного бюджета поселка 1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии сБюджетным Российской Федерации. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселка, а такжеперечень документов и материалов, обязательных для представления спроектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетномустройстве и бюджетном процессе поселка, утверждаемым Советомдепутатов поселка Молодежный. 3. Разработку проекта местного бюджета поселка осуществляетадминистрация поселка. 4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очереднойфинансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселка Молодежныйвносит глава администрации поселка. 5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета поселка,утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за егоисполнением и утверждением отчета об исполнении бюджетаустанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в поселке, утверждаемым Советом депутатов поселкаМолодежный. 6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местногобюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию. Статья 9.8. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные имимуниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров,выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросовместного значения и осуществлением отдельных государственныхполномочий. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета исоответствующих субвенций. Его размещение осуществляется наконкурсной основе, за исключением случаев, когда размещениемуниципального заказа осуществляется путем запроса котировок центоваров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг уединственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается Положением омуниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов поселкаМолодежный в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Московскойобласти. Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 10.1. Ответственность органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением поселка,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сфедеральными законами. Статья 10.2. Порядок принятия Устава, внесение изменений идополнений в Устав 1. Проект Устава поселка, проект муниципального правового актао внесении изменений и дополнений в Устав поселка не позднее чем за30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселка,внесении изменений и дополнений в Устав поселка подлежатофициальному опубликованию с одновременным опубликованиемустановленного Советом депутатов поселка Молодежный порядка учетапредложений по проекту указанного Устава, проекту указанногомуниципального правового акта, а также порядка участия граждан в егообсуждении. 2. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав поселка принимаются большинством вдве трети голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов поселка Молодежный. 3. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав поселка подлежат государственнойрегистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральнымзаконом. Статья 10.3. Вступление в силу Устава 1. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав поселка подлежат официальномуопубликованию после их государственной регистрации и вступают в силупосле их официального опубликования.