Устав городского округа Климовск от 14.04.2000 № б/н
Устав муниципального образования "Город Климовск Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД КЛИМОВСК УСТАВ (В редакции решений Совета депутатов городского округа Климовск от 29.11.2002 г. N 7/8; от 27.05.2004 г. N 1/8; от 10.09.2004 г. N 4/13) Принят решением Совета депутатов муниципального образования "Город Климовск Московской области" от 14 апреля 2000 г. N 1/5 Глава 1. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1. Город Климовск и его статус Город Климовск является самостоятельным муниципальнымобразованием в составе Московской области Российской Федерации и невходит в другие муниципальные образования. На территории города осуществляется местное самоуправление вполном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", законами РоссийскойФедерации и Московской области и настоящим Уставом, исходя изинтересов жителей города, исторических и иных местных традиций. Статья 2. Символика города Символами города являются герб и гимн города, описание ипорядок использования которых устанавливаются Положением о символикег. Климовска. Статья 3. Границы и состав территории города 1. Границы города определяют территорию, в пределах которойосуществляется местное самоуправление в городе Климовске. 2. Границы города установлены постановлением ГубернатораМосковской области N 6-ПГ от 15.01.2001. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Климовск от 13.02.2001 г. N 2/1) Описание границ и схематический план города приводятся вприложении N 1 к настоящему Уставу. 3. Установление и изменение границ города осуществляется поинициативе населения города, органов местного самоуправления городас учетом исторических и иных местных традиций в порядке,определяемом Конституцией Российской Федерации, законами РоссийскойФедерации и Московской области. Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Статья 4. Система местного самоуправления города 1. Местное самоуправление города - деятельность населениягорода для самостоятельного под свою ответственность решениявопросов местного значения, исходя из интересов населения города,его исторических и иных местных традиций. 2. Местное самоуправление осуществляется в границах городанаселением посредством референдумов, выборов, других форм прямоговолеизъявления граждан, через органы местного самоуправления, атакже через органы территориального общественного самоуправления. 3. Органы местного самоуправления города осуществляют своюдеятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", законами и иными правовымиактами Российской Федерации и Московской области, Уставом города идругими городскими нормативными актами. Статья 5. Компетенция местного самоуправления 1. Компетенция местного самоуправления определяетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", законами и иными правовыми актами Российской Федерации иМосковской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов г.Климовска и постановлениями главы г. Климовска. 2. К вопросам местного значения, находящимся в компетенцииместного самоуправления города, относятся: 1) принятие и изменение уставов муниципальных образований,контроль за их соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнениеместного бюджета, установление местных налогов и сборов, решениедругих финансовых вопросов местного значения; 4) комплексное социально - экономическое развитиемуниципального образования; 5) содержание и использование муниципального жилищного фонда инежилых помещений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийдошкольного, основного общего и профессионального образования; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлениеконтроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территориймуниципальных образований; 10) создание условий для жилищного и социально - культурногостроительства; 11) контроль за использованием и охраной земель на территориимуниципального образования; владение, пользование и распоряжениеземлями, находящимися в муниципальной собственности; предоставлениельгот по плате за земли в порядке, установленном действующимзаконодательством; 12) регулирование использования водных объектов местногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений местного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,газо-, тепло-, водоснабжения и канализации; 14) организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения; 16) благоустройство и озеленение территории муниципальногообразования; 17) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) организация и содержание муниципальных архивов; 20) организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деятельности учреждений культуры вмуниципальном образовании; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности; 24) организация и содержание муниципальной информационнойслужбы; 25) создание условий для деятельности средств массовойинформации муниципального образования; 26) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 27) создание условий для развития физической культуры и спортав муниципальном образовании; 28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; 29) участие в охране окружающей среды на территориимуниципального образования; 30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальномобразовании, организация муниципальной пожарной службы; 31) организация деятельности органов опеки и попечительства. Органы местного самоуправления города вправе принимать к своемурассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значениязаконодательством Московской области, не исключенные из их ведения ине отнесенные к ведению органов государственной власти. Статья 6. Формы местного самоуправления, структура органовместного самоуправления 1. Формами местного самоуправления являются: референдум,собрание (сход) и конференция избирателей по месту жительства,выборы органов и должностных лиц местного самоуправления,территориальное общественное самоуправление. 2. В структуру органов местного самоуправления г. Климовскавходят: - выборное должностное лицо местного самоуправления - глава г.Климовска; - представительный орган - Совет депутатов г. Климовска; - исполнительно - распорядительный орган - администрация г.Климовска. Статья 7. Территориальное общественное самоуправление 1. Органами территориального общественного самоуправленияявляются домовые, квартальные, уличные комитеты, комитетыобщественного управления в микрорайонах и иных подразделенияхтерриторий города. 2. Порядок создания, функции и полномочия органовтерриториального общественного самоуправления определяютсяПоложением о территориальном общественном самоуправлении,принимаемым Советом депутатов. Статья 8. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Администрация г. Климовска является юридическим лицом. 2. Совет депутатов г. Климовска приобретает статус юридическоголица в порядке и сроки, устанавливаемые Советом депутатов всоответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. 3. Постановлением главы города могут создаваться структурныеподразделения администрации, наделенные правами юридического лица. Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления сорганами государственной власти 1. Органы местного самоуправления города не входят в системуорганов государственной власти Российской Федерации и Московскойобласти. 2. Органы местного самоуправления города вправе осуществлятьотдельные государственные полномочия в порядке и на условиях,определяемых федеральным законодательством и законом Московскойобласти, с одновременной передачей органам местного самоуправленияматериальных и финансовых средств, необходимых для исполнения этихполномочий. Глава 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ Статья 10. Права граждан на участие в местном самоуправлении Население города является обладателем всех прав самоуправленияв городе. Активными субъектами самоуправления, имеющими правоучаствовать в выборах органов и должностных лиц местногосамоуправления города и в местных референдумах, являются все жителигорода, обладающие избирательными правами. Жителем города признается гражданин Российской Федерации: - зарегистрированный в г. Климовске по месту жительства или поместу пребывания; - проходящий на территории г. Климовска военную службу. Жители города имеют право: - избирать и быть избранными в органы местного самоуправлениягорода; - равного доступа к муниципальной службе; - обращаться в органы и к должностным лицам местногосамоуправления; - получать достоверную информацию о деятельности органов идолжностных лиц местного самоуправления в порядке, установленномзаконами РФ и Московской области; - на судебную защиту прав в соответствии с действующимзаконодательством; - на участие в местном самоуправлении; - участвовать в собраниях граждан по месту жительства,референдумах и иных формах прямого волеизъявления; - заслушивать отчеты главы города, депутатов Совета депутатов. Статья 11. Обращение граждан в органы местного самоуправления 1. Жители города вправе направлять в органы местногосамоуправления и к должностным лицам местного самоуправленияиндивидуальные и коллективные обращения. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны дать ответ по существу обращений в течениеодного месяца. Статья 12. Право граждан на участие в публичных слушаниях и взаседаниях органов местного самоуправления Жители города вправе присутствовать и выступать в публичныхслушаниях, проводимых органами местного самоуправления, в связи сразработкой проекта бюджета, планов и программ развития города, подругим вопросам, представляющим общественный интерес, присутствоватьна открытых заседаниях Совета депутатов. Глава 4. РЕФЕРЕНДУМ ГОРОДА КЛИМОВСКА Статья 13. Городской референдум 1. Референдумы города проводятся для решения непосредственноизбирателями наиболее важных вопросов общегородского значения. 2. Решение о проведении референдума принимается Советомдепутатов города Климовска. 3. После принятия Советом депутатов решения о проведенииреферендума органы местного самоуправления города не вправепринимать решения по вопросам, вынесенным на референдум, доопубликования итогов референдума. 4. Решения, принятые на референдуме города, обязательны дляисполнения всеми органами городского самоуправления, предприятиями,организациями, учреждениями, общественными объединениями, ихфилиалами, расположенными на территории города, должностными лицами,а также гражданами. Они могут быть отменены только на другомреферендуме города или судом. Статья 14. Реализация права на проведение референдума 1. Решение о назначении референдума принимается Советомдепутатов города Климовска по собственной инициативе или потребованию населения города. В случае, если не сформирован Совет депутатов города Климовска,право принятия решения о назначении местного референдума принадлежитглаве города Климовска. 2. Совет депутатов (глава города Климовска) обязан назначитьреферендум по требованию не менее 5 процентов граждан, постояннопроживающих на данной территории и имеющих право участвовать вместном референдуме. 3. Решение о проведении референдума по требованию не менее двухтретей депутатов от общего числа, установленного для Советадепутатов, может быть принято путем голосования на заседании Советадепутатов. Статья 15. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения местного референдума может исходить отгосударственных и общественных органов, коллективов предприятий,учреждений, организаций, зарегистрированных в установленном закономпорядке партий и общественных движений, действующих насоответствующей территории, а также граждан, постоянно проживающих вграницах территории. Право инициативы в сборе подписей под требованием о проведенииместного референдума принадлежит каждому гражданину или группеграждан, постоянно проживающих на территории города, имеющих правона участие в местном референдуме. Граждане реализуют свое право насбор подписей добровольно и самостоятельно в порядке, определяемомдействующим законодательством. Глава 5. ГЛАВА ГОРОДА Статья 16. Глава города в системе местного самоуправления 1. Глава города является высшим должностным лицоммуниципального образования "Город Климовск Московской области" инаделяется собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения в соответствии с настоящим Уставом. Глава города возглавляет администрацию города. Глава города в пределах своих полномочий представляетмуниципальное образование в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального образования . (Пункт 1 в редакции Решения Совета депутатов городского округаКлимовск от 27.05.2004 г. N 1/8) 2. Глава города избирается на муниципальных выборах гражданами,проживающими на территории города, на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании в порядке,установленном законами Российской Федерации, Московской области иУставом города, сроком на 5 лет. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Климовск от 27.05.2004 г. N 1/8) 3. Глава города подотчетен в своей деятельности населениюгорода и Совету депутатов города Климовска. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Климовск от 27.05.2004 г. N 1/8) 4. Главой города может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 21 года. Главой города не имеют права быть избраны граждане, признанныесудом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местахлишения свободы по приговору суда. 5. Полномочия главы города начинаются со дня вступления его вдолжность и прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного главы города. 6. Глава города Климовска вступает в должность на следующийдень после установления соответствующей избирательной комиссиейрезультатов выборов. (Дополнен - Решение Совета депутатов городскогоокруга Климовск от 27.05.2004 г. N 1/8) Статья 17. Полномочия главы города Глава города: - (Абзац исключен - Решение Совета депутатов городского округаКлимовск от 27.05.2004 г. N 1/8) - (Абзац исключен - Решение Совета депутатов городского округаКлимовск от 27.05.2004 г. N 1/8) - организует исполнение нормативных и иных решений, принимаемыхСоветом депутатов; - вносит на утверждение Совета депутатов проекты городскогобюджета и отчеты о его исполнении, проект генерального планаразвития города, проекты программ и планов социально -экономического развития города, проекты нормативных правовых актов,требующих утверждения Советом депутатов; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Климовск от 27.05.2004 г. N 1/8) - представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельностиадминистрации; - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, решения Совета депутатов города нормативно-правовогохарактера; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКлимовск от 27.05.2004 г. N 1/8) - открывает и закрывает счета в банковских учреждениях,распоряжается средствами местной администрации, подписываетфинансовые документы; - организует разработку и исполнение городского бюджета,программ и планов социально - экономического развития города; - управляет и распоряжается муниципальной собственностью; - принимает решения о выборе земельных участков и осогласовании места размещения строящихся объектов; о предоставлениии прекращении прав на земельные участки по основаниям и в порядке,предусмотренным законодательством, из всех земель, находящихся впределах границ города в ведении органов местного самоуправления; - заключает от имени города договоры и соглашения; - руководит деятельностью администрации города на принципахединоначалия; - предлагает для утверждения Совету депутатов структуруадминистрации; - назначает и освобождает от должности заместителей главыгорода по направлениям; руководителей структурных подразделенийадминистрации, наделенных правами юридического лица; иныхдолжностных лиц администрации города, применяет к ним меры поощренияи налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии сдействующим законодательством; - назначает и освобождает от должности руководителеймуниципальных учреждений и предприятий, заключает с ними трудовыедоговоры, устанавливает размер и порядок оплаты их труда; - организует охрану общественного порядка в городе; - координирует деятельность правоохранительных органов в борьбес преступностью и по обеспечению правопорядка в городе; - руководит гражданской обороной города и осуществляетмероприятия по защите населения и территории города от чрезвычайныхситуаций; - ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом; - представляет местную администрацию в отношениях с органамигосударственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями,населением; - вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов города. (Дополнен - Решение Совета депутатов городскогоокруга Климовск от 27.05.2004 г. N 1/8) Глава города Климовска вправе передать должностным лицам иорганам местного самоуправления, структурным подразделениямадминистрации города, муниципальным учреждениям и их руководителямисполнение обязанностей, входящих в его компетенцию, и реализациюсвоих прав. По вопросам своей компетенции глава города издает постановленияи распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания,если иное не установлено в самом постановлении (распоряжении). Постановления и распоряжения главы города подлежатобязательному исполнению всеми учреждениями, организациями,предприятиями независимо от форм собственности, должностными лицамии гражданами. Статья 18. Досрочное прекращение полномочий главы города Полномочия главы города прекращаются в случае: 1) представления письменного заявления о сложении своихполномочий; 2) смерти; 3) объединения или упразднения муниципального образования; 4) вступления в законную силу решения суда об объявленииумершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда; 6) утраты гражданства Российской Федерации; 7) отзыва избирателями в порядке, установленном закономМосковской области, если отзыв предусмотрен уставом муниципальногообразования; 8) осуществления деятельности, не совместимой со статусомвыборного должностного лица; 9) вступления в законную силу решения суда о признаниирезультатов выборов, в результате которых глава г. Климовска былизбран, недействительными; 10) вступления в силу постановления Губернатора Московскойобласти либо Указа Президента РФ об отрешении от должности главымуниципального образования, принятых в соответствии с ч. 3 ст. 49Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и ч. 3 ст. 37 ЗаконаМосковской области "О местном самоуправлении в Московской области".(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск от29.11.2002 г. N 7/8) До вступления в должность вновь избранного главы городаисполнительно-распорядительные полномочия главы города осуществляетего первый заместитель в соответствии с должностными обязанностями.(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск от27.05.2004 г. N 1/8) Глава 6. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Статья 19. Совет депутатов в системе местного самоуправления 1. Совет депутатов является представительным органом местногосамоуправления города. 2. Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемыхгражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территориигорода, на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании в соответствии с федеральными законами,законом Московской области и настоящим Уставом сроком на 5 лет почетырем многомандатным избирательным округам. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Климовск от 10.09.2004 г. N 4/13) 3. Депутатом Совета депутатов г. Климовска может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года. Депутатом Совета депутатов г. Климовска не имеют права бытьизбраны граждане, признанные судом недееспособными, а такжеграждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Выборы депутатов Совета депутатов могут проводитьсяодновременно с выборами главы города. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, Московскойобласти и настоящим Уставом. 5. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий соткрытия первого заседания, которое созывается главой города непозднее чем на 15-й день со дня официального опубликования итоговвыборов. С момента начала работы Совета депутатов представителейнового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созывапрекращаются. В случае признания выборов Совета депутатов несостоявшимися илинедействительными Совет депутатов предыдущего созыва сохраняет своиполномочия до проведения новых выборов Совета депутатов. (Дополнен -Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 10.09.2004 г.N 4/13) 6. Порядок деятельности Совета депутатов, основные правила егоработы устанавливаются регламентом Собрания представителей, которыйпринимается большинством голосов от общего числа депутатов. 7. Порядок материально-технического и организационногообеспечения деятельности Совета депутатов города определяетсяСоветом депутатов города. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городапредусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствиис классификацией расходов бюджетов Российской Федерации . (Пункт 7 в редакции Решения Совета депутатов городского округаКлимовск от 27.05.2004 г. N 1/8) Статья 20. Полномочия Совета депутатов К исключительным полномочиям Совета депутатов относятся: а) принятие общеобязательных правил по предметам ведениямуниципального образования, предусмотренных уставом муниципальногообразования (подп. "а" в ред. Закона МО от 21.06.1999 N 34/99-ОЗ)(см. текст в предыдущей редакции); б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; в) принятие планов и программ развития муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении; г) установление местных налогов и сборов; д) установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; е) контроль за деятельностью иных органов и должностных лицместного самоуправления в порядке, определенном уставоммуниципального образования; ж) устанавливает порядок и условия приватизации муниципальнойсобственности; з) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округаКлимовск от 27.05.2004 г. N 1/8) Прочие полномочия Совета депутатов: - принимает и вносит изменения в Устав города; - предоставляет налоговые и имущественные льготы и преимуществаюридическим и физическим лицам в пределах сумм налогов и иныхплатежей, зачисляемых в городской бюджет; - утверждает перечень объектов муниципальной собственности, атакже согласовывает передачу объектов муниципальной собственности вгосударственную собственность Московской области или федеральнуюсобственность; - принимает общеобязательные правила по вопросам местногозначения; - дает согласие на привлечение депутата к административной илиуголовной ответственности; - устанавливает условия использования земель, находящихся вграницах города; - принимает решение о внесении законопроектов в Московскуюобластную Думу в порядке законодательной инициативы; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством и настоящим Уставом; - утверждает структуру администрации города; (Дополнен -Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 27.05.2004 г.N 1/8) - утверждает генеральный план развития города. (Дополнен -Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 27.05.2004 г.N 1/8) Статья 21. Депутаты Совета депутатов 1. Депутаты Совета депутатов города Климовска обладают правамии выполняют обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области о статусе депутатапредставительного органа местного самоуправления. 2. Депутаты Совета депутатов города осуществляют своиполномочия, как правило, на непостоянной основе. На постояннойоснове могут работать не более 10 процентов депутатов отустановленной численности Совета депутатов города. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе,не может состоять на иной государственной или муниципальной службе,заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности . (Пункт 2 в редакции Решения Совета депутатов городского округаКлимовск от 27.05.2004 г. N 1/8) 3. Статус депутата и ограничения, связанные с ним,устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконом и законами Московской области. 4. Депутаты Совета депутатов не вправе занимать оплачиваемыедолжности в администрации города. 5. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно вслучае: 1) представления письменного заявления о сложении своихполномочий; 2) смерти; 3) объединения или упразднения муниципального образования г.Климовск; 4) вступления в законную силу решения суда об объявленииумершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда; 6) утраты гражданства Российской Федерации; 7) отзыва избирателями в порядке, установленном закономМосковской области, если отзыв предусмотрен уставом муниципальногообразования; 8) осуществления деятельности, не совместимой со статусомдепутата; 9) вступления в законную силу решения суда о признаниирезультатов выборов, в результате которых депутат был избран,недействительными; 10) вступление в силу закона Московской области либофедерального закона о роспуске представительного органа местногосамоуправления, принятых в соответствии с ч. 3 ст. 49 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". Полномочия депутата прекращаются досрочно со дня вступления всилу соответствующего правового акта . (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Климовскот 29.11.2002 г. N 7/8) Решение о досрочном прекращении полномочий депутата в случаях,предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, принимаетсятерриториальной избирательной комиссией в течение 2 недель послеполучения соответствующего заявления или уведомления, причем вслучаях, предусмотренных подпунктами 4, 5, 9, - только на основаниирешения суда. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округаКлимовск от 29.11.2002 г. N 7/8) 6. Депутат Совета пользуется правом бесплатного проезда натерритории города Климовска на всех видах городского пассажирскоготранспорта, за исключением такси. Статья 22. Деятельность Совета депутатов 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являютсязаседания, которые созываются в соответствии с регламентом работыСовета депутатов города не реже одного раза в два месяца. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск от27.05.2004 г. N 1/8) (Абзац исключен - Решение Совета депутатов городского округаКлимовск от 27.05.2004 г. N 1/8) 2. Заседания Совета депутатов проводятся открыто и гласно. Вслучаях, предусмотренных действующим законодательством, могутпроводится закрытые заседания. 3. Председательствует на заседаниях Совета депутатовпредседатель, избираемый Советом депутатов из своего состава,который осуществляет организацию деятельности Совета депутатов. В случае его отсутствия заседания Совета депутатов ведетпредседательствующий, избранный из числа депутатов.Председательствующий на заседаниях организует и ведет его,осуществляет контроль за соблюдением регламента и подписываетпротокол заседания . (Пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов городского округаКлимовск от 27.05.2004 г. N 1/8) 4. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если нанем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов. Статья 23. Правовые акты Совета депутатов 1. Совет депутатов принимает в пределах своих полномочийнормативные и иные акты. 2. Нормативно - правовые акты принимаются Советом депутатов вформе решений. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Климовск от 27.05.2004 г. N 1/8) Решение Совета депутатов о принятии Устава города, внесении внего изменений и дополнений считается принятым, если за негопроголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов.Остальные решения Совета депутатов города Климовска принимаютсяпростым большинством голосов от общего числа депутатов. 3. Решения Совета депутатов города, носящие нормативно-правовойхарактер, направляются главе города для подписания и обнародования.Глава города имеет право отклонить решение Совета депутатов городанормативно-правового характера. В этом случае решение в течение 10дней возвращается в Совет депутатов города с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в негоизменений и дополнений. В случае отклонения решения главой городаоно вновь рассматривается Советом депутатов города. Если приповторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранеепринятой редакции большинством не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов, оно подлежит подписанию главой города втечение семи дней и обнародованию. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Климовск от 27.05.2004 г. N 1/8) 4. Решения Совета депутатов по вопросам организации работыСовета депутатов, а также акты, принятые в форме заявлений иобращений, подписываются председателем Совета депутатов города илипредседательствующим на данном заседании Совета депутатов. (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск от27.05.2004 г. N 1/8) 5. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента ихподписания, если иное не установлено самим решением. 6. Нормативно - правовые акты, затрагивающие интересы и праванаселения города, вступают в силу после их подписания иопубликования в средствах массовой информации. Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно: - в случае самороспуска Совета депутатов при условии, что засамороспуск проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов; - в случае признания недействительными выборов депутатов Советадепутатов; - если Совет депутатов в срок более 6 месяцев не может принятьрешение из-за отсутствия необходимого для принятия решения числадепутатов; - по результатам референдума об отзыве главы города в случае,если решение об отзыве главы города не принято. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовглава города назначает выборы Совета депутатов, которые должнысостояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращенияполномочий. При этом полномочия Совета депутатов до момента началаработы Совета депутатов нового созыва осуществляет глава города. Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА Статья 25. Администрация в системе местного самоуправления 1. Администрация является исполнительно - распорядительныморганом местного самоуправления города. 2. Глава города возглавляет администрацию и на принципахединоначалия руководит ее работой. 3. Все структурные подразделения и органы администрациинаходятся в подчинении главы города, их руководители подотчетны емуи ответственны перед ним. 4. Штаты и численность администрации города Климовскаопределяются главой города Климовска в пределах финансирования,предусмотренного бюджетом города Климовска и утверждаются Советомдепутатов города. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Климовск от 27.05.2004 г. N 1/8) Статья 26. Полномочия администрации города Администрация города: - осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатовгорода Климовска, постановлений и распоряжений главы городаКлимовска; - разрабатывает программы и планы социально - экономическогоразвития города и организует их выполнение; - обеспечивает проведение в городе единой финансовой, налоговойи социальной политики; - организует разработку и осуществление генерального плана,проектов планировки и застройки, планов землеустройства натерритории города; - выступает заказчиком и выдает разрешения на строительствообъектов социальной и производственной инфраструктуры на территориигорода; - регулирует земельные отношения и осуществляет контроль засостоянием окружающей среды на территории города; - управляет и распоряжается муниципальной собственностью; - управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально -бытовым хозяйством, службами благоустройства города; - осуществляет координацию деятельности предприятий транспортаи связи, обслуживающих население города; - устанавливает правила торговли и бытового обслуживаниянаселения, контролирует их соблюдение на территории города; - управляет муниципальными учреждениями образования,здравоохранения, культуры, социальной защиты, физкультуры и спорта,молодежной политики; - организует работу по социальной защите граждан города; - осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свободграждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка,борьбе с преступностью на территории города; - самостоятельно разрабатывает городской бюджет на основаниинормативов отчислений от федеральных налогов и налогов Московскойобласти, местных налогов и сборов, закрепленных на долговременнойоснове, установленных законом Московской области, исходя изминимальной бюджетной обеспеченности; - осуществляет внешнеэкономическую деятельность; - осуществляет иные исполнительно - распорядительные функции иполномочия в соответствии с действующим законодательством инастоящим Уставом. Глава 8. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Статья 27. Экономическая основа местного самоуправления города Экономическую основу местного самоуправления города составляютмуниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящеесяв государственной собственности и переданное в управление органамместного самоуправления, а также в соответствии с законом инаясобственность, служащая удовлетворению потребностей жителей города. Статья 28. Муниципальная собственность 1. В состав муниципальной собственности входят средствагородского бюджета, городские внебюджетные фонды, имущество органовместного самоуправления, а также муниципальные земли, находящиеся вмуниципальной собственности, муниципальные предприятия иорганизации, муниципальные банки и другие финансово - кредитныеорганизации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения,муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры испорта, другое движимое и недвижимое имущество. 2. Права собственности в отношении имущества, входящего всостав муниципальной собственности, от имени города осуществляетадминистрация города в установленном законодательством порядке. 3. Администрация города в соответствии с законом вправепередавать объекты муниципальной собственности во временное илипостоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать варенду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать симуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки,определять в договорах и соглашениях условия использованияприватизируемых или передаваемых в пользование объектов. 4. Глава города и уполномоченные структурные подразделенияадминистрации города вправе в соответствии с законом в порядке,установленном Советом депутатов города создавать муниципальныепредприятия и учреждения для осуществления хозяйственнойдеятельности, осуществлять регулирование цен и тарифов на ихпродукцию и услуги, утверждать их уставы, назначать и увольнятьруководителей, заключать с руководителями муниципальных предприятийи учреждений трудовые договоры, определять размер и порядок выплатыденежного вознаграждения работникам муниципальных предприятий иучреждений, заслушивать отчеты об их деятельности, решать вопросы ихреорганизации и ликвидации. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Климовск от 27.05.2004 г. N 1/8) Статья 29. Финансовые средства города 1. Финансовые средства города состоят из средств городскогобюджета и средств целевых внебюджетных фондов, которые находятся всобственности города и могут быть изъяты только по решениюсоответствующих судебных органов. 2. Доходы городского бюджета состоят из следующих поступлений: - отчислений от федеральных, областных налогов согласнозаконодательству; - поступлений от местных сборов, штрафов и иных платежей отместных налогов; - платежей, в том числе и в натуральной форме, за правопользования недрами на территории города; - арендной платы за землю, находящуюся в городскойсобственности и переданную в аренду, а также за сданные в арендуздания, сооружения, иное имущество, находящееся в городскойсобственности; - квартплаты за наем жилых помещений, принадлежащих городу; - от деятельности муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций; - дотаций и других средств, образующихся в результатедеятельности органов местного самоуправления; - средств, полученных в результате приватизации объектовгосударственной и муниципальной собственности, в соответствии сустановленными нормативами; - из других законных источников. Статья 30. Городские налоги и сборы 1. Городские налоги и сборы устанавливаются Советом депутатов. 2. В решениях Совета депутатов о введении городских налогов исборов определяются срок введения налога или сбора, срок егодействия, перечень плательщиков налога или сбора, ставкиналогообложения, льготы по налогообложению и другие условия введенияналога или сбора, порядок взимания налогов и сборов. Глава 9. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 31. Обязательность исполнения правовых актов органовместного самоуправления города 1. Правовые акты органов местного самоуправления города,принятые в пределах их компетенции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Уставом,обязательны для исполнения всеми организациями, расположенными натерритории города, независимо от подчиненности и форм собственности,должностными лицами и гражданами. 2. Правовые акты органов местного самоуправления могут бытьотменены ими или судом. 3. За неисполнение правовых актов органов местногосамоуправления организации, должностные лица и граждане привлекаютсяк ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 32. Обеспечение прав граждан на территории города 1. Органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав иохраняемых законом интересов граждан. 2. Граждане вправе обжаловать в суд и органы местногосамоуправления действия должностных лиц органов местногосамоуправления, если эти действия противоречат законодательствуРоссийской Федерации, Московской области, настоящему Уставу,нарушают права и законные интересы граждан. Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательстваРоссийской Федерации и Московской области, а также за принятиенезаконных решений органы местного самоуправления несутответственность перед государством и населением, установленнуюзаконодательством Российской Федерации. Статья 34. Условия и порядок организации муниципальной службы.Статус и социальные гарантии депутатов, выборных должностных лиц,основания и порядок прекращения их полномочий Условия и порядок организации муниципальной службы, статус исоциальные гарантии депутатов, членов других выборных органовместного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, основания и порядок прекращения их полномочийопределяются законами Российской Федерации и Московской области,настоящим Уставом и положениями, утверждаемыми Советом депутатов илиглавой г. Климовска. Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 35. Порядок принятия Устава и его вступление в действие 1. Устав города принимается решением Совета депутатов городаКлимовска при условии, что не менее двух третей голосов от общегочисла депутатов подано за принятие Устава. 3. После принятия Устав направляется на государственнуюрегистрацию. 4. После регистрации в 2-недельный срок Устав публикуется(обнародуется) в местных средствах массовой информации и вступает всилу со дня опубликования. Статья 36. Порядок внесения изменений в Устав города 1. Предложения об изменениях и дополнениях положений Уставамогут быть внесены на обсуждение Советом депутатов, жителями города,общественными объединениями, трудовыми коллективами предприятий,учреждений и организаций, расположенных на территории города,органами территориального общественного самоуправления, органамиместного самоуправления. 2. Изменения и дополнения к Уставу считаются принятыми, если заих принятие проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатовСовета депутатов. (Пункт 3 исключен - Решение Совета депутатов городского округаКлимовск от 27.04.2004 г. N 8/6) 3. Устав г. Климовска может быть изменен или дополнен какреферендумом, так и Советом депутатов. 4. Принятые на Совете депутатов изменения и дополнениянаправляются на государственную регистрацию. 5. После регистрации в 2-недельный срок дополнения и измененияк Уставу публикуются в местных средствах массовой информации(газета, радио) либо обнародуются иным способом, предусмотреннымрешением Совета депутатов. 6. Принятые на Совете депутатов изменения и дополнения вступаютв законную силу со дня опубликования. (Нумерация пунктов статьи в редакции Решения Совета депутатовгородского округа Климовск от 27.04.2004 г. N 8/6) Глава города Климовска М.М. Разуваев Приложение N 1 к Уставу (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск от 13.02.2001 г. N 2/1) Приводится описание границ города.