Устав городского округа Коломна от 28.03.2001 № б/н
Устав муниципального образования "Город Коломна" Московской области Российской Федерации
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД КОЛОМНА УСТАВ (В редакции решений Совета депутатов городского округа Коломна от 05.09.2003 г. N 38/9; от 13.07.2004 г. N 38/7) (см. комментарии) Принят решением Совета депутатов города Коломны Московской области от 28 марта 2001 г. N 153/33 Преамбула Совет депутатов города Коломны: - выражая волю и интересы жителей города, сознаваяответственность за состояние жизни городского населения, проявляяуважение к историческим и культурным традициям города, добиваясьукрепления законности действий всех органов и должностных лиц; - реализуя право представительного органа местногосамоуправления, руководствуясь Конституцией Российской Федерации,законами Российской Федерации и Московской области; - принимая во внимание особенности города, обусловленные егогеографическим положением, социально - демографическим составомнаселения, разнообразием форм собственности, единством системжизнеобеспечения, защиты прав и свобод граждан; - признавая необходимость поэтапного реформирования исовершенствования системы местного самоуправления на территориигорода,принимает настоящий Устав в качестве основного нормативно -правового акта города. Цели и задачи Устава Цели и задачи настоящего Устава: - защита прав и интересов жителей города; - поддержка стабильной политической, социальной, экономическойситуации в городе; - обеспечение выполнения нормативных актов органов местногосамоуправления; - укрепление правопорядка на территории города; - решение вопросов жизнедеятельности города; - эффективное и поэтапное осуществление реформы местногосамоуправления; - привлечение населения к участию во всех сферах общественно -политической жизни, в делах местного самоуправления; - поддержание благоприятной экологической обстановки в городе. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус города Коломны Статус города определяется законодательством РоссийскойФедерации, Московской области и настоящим Уставом. Город Коломна является самостоятельным муниципальнымобразованием в составе Московской области Российской Федерации и невходит в другие муниципальные образования. Коломна является городом с 1177 года - даты первого упоминанияо ней в летописи. Город имеет свой герб. Статья 2. Территория города Город Коломна расположен на юго - востоке Московской области. Территория города Коломны равна 6510 гектарам. 290 гектаров городской территории занято лесами, 230 -водоемами, 4362 гектара - жилыми и другими сооружениями. На площади в 340 гектаров расположены 49 садоводческихтовариществ. 1628 гектаров составляют сельскохозяйственные угодьяОАО "Коломенское". Остальную территорию занимают промышленныепредприятия. Описание границ и схема города изложены в приложениях N 1 и 2 кнастоящему Уставу. Статья 3. Население и жители города Коломны Население города Коломны составляют граждане РоссийскойФедерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающиена его территории. Жителями города Коломны признаются граждане РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающие в городе,независимо от сроков проживания. Правила регистрации граждан,проживающих в городе, устанавливаются государственными органамиМосковской области. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Коломна от 29.11.2001 г. N 185/40) Статья 4. Народовластие Источником власти являются жители города Коломны, имеющие правоизбирать органы местного самоуправления и быть избранными в них всоответствии с действующим законодательством. Власть в городеосуществляется через органы местного самоуправления, референдумы идругие формы непосредственной демократии. Высшим выражением непосредственной власти жителей городаявляется общегородской референдум. Статья 5. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед государством Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед государством наступает в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, Устава Московской области,федеральных законов, законов Московской области, уставамуниципального образования. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в той мере, в какой эти полномочияобеспечены соответствующими органами государственной властиматериальными и финансовыми средствами. Совет депутатов, глава муниципального образования, принявший(издавший) нормативный правовой акт, который признан судомпротиворечащим Конституции Российской Федерации, федеральномуконституционному закону, федеральному закону, Уставу Московскойобласти, закону Московской области, уставу муниципальногообразования, обязаны в установленный решением суда срок отменитьданный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а такжеопубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со днявступления решения суда в силу. В случае если Советом депутатов, главой муниципальногообразования не отменены нормативный правовой акт или его отдельныеположения, которые признаны судом противоречащими КонституцииРоссийской Федерации, федеральному конституционному закону,федеральному закону, Уставу Московской области, закону Московскойобласти, уставу муниципального образования, и при этом повлеклипризнанные судом нарушение (умаление) прав и свобод человека игражданина или наступление иного вреда, то Совет депутатов можетбыть распущен, полномочия главы муниципального образования могутбыть досрочно прекращены путем отрешения его от должности. В случае если Советом депутатов, главой муниципальногообразования не отменены нормативный правовой акт или отдельные егоположения в соответствии с решением суда, вступившим в силу, тоМосковская областная Дума по собственной инициативе или по обращениюГубернатора Московской области письменно предупреждает Советдепутатов, а Губернатор Московской области письменно предупреждаетглаву муниципального образования о возможности принятия мер всоответствии с настоящим Законом. В случае если Совет депутатов, глава муниципального образованияв течение месяца со дня вынесения (объявления) письменногопредупреждения не приняли мер по исполнению решения суда, то Советдепутатов может быть распущен, а глава муниципального образованияможет быть отрешен от должности не позднее шести месяцев со днявступления в силу решения суда, являющегося основанием для роспускаСовета депутатов, отрешения главы муниципального образования отдолжности. Совет депутатов в порядке, установленном Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", распускается законом Московской области либо федеральнымзаконом, а глава муниципального образования отрешается от должностипостановлением Губернатора Московской области либо указом ПрезидентаРоссийской Федерации. Одновременно с роспуском Совета депутатов законом Московскойобласти либо федеральным законом назначаются новые выборы. Отрешение главы муниципального образования от должности иодновременное назначение новых выборов осуществляются постановлениемГубернатора Московской области либо указом Президента РоссийскойФедерации. В случае отрешения главы муниципального образования отдолжности Губернатор Московской области назначает временноисполняющего обязанности главы муниципального образования на периоддо вступления в должность вновь избранного главы муниципальногообразования. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи сроспуском Совета депутатов, отрешением главы муниципальногообразования от должности, вправе обжаловать роспуск Советадепутатов, отрешение главы муниципального образования от должности вМосковский областной суд в течение десяти дней со дня официальногоопубликования закона Московской области, постановления ГубернатораМосковской области. (Статья дополнена - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 29.11.2001 г. N 185/40) Статья 5-1. Обязательность проведения выборов и назначениевыборов 1. Выборы главы и депутатов Совета депутатов муниципальногообразования "Город Коломна Московской области Российской Федерации"(в дальнейшем по тексту - глава города и Совет депутатов) являютсяобязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленныефедеральными законами, законами субъектов Российской Федерации,Уставом муниципального образования "Город Коломна Московскойобласти" (в дальнейшем по тексту - Устав города). 2. Выборы главы города и депутатов Совета депутатов назначаетСовет депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято непозднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который былиизбраны глава города или депутаты. В случае досрочного прекращенияполномочий главы города или досрочного прекращения полномочийдепутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов,выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со днятакого прекращения полномочий. 3. Голосование на выборах в органы местного самоуправлениядолжно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чемчерез 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 4. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования напредпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. 5. Если Совет депутатов не назначит выборы в сроки,предусмотренные пп. 2 и 3 настоящей статьи, а также в случаеотсутствия Совета депутатов выборы назначаются и проводятсяизбирательной комиссией муниципального образования "Город КоломнаМосковской области": а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего замесяцем, в котором истекают полномочия главы города или депутатов.При этом решение избирательной комиссии о проведении выборовпубликуется не позднее чем через 7 дней со дня истеченияустановленного пунктом 3 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов; б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращенияполномочий главы города или досрочного прекращения полномочийдепутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов. Приэтом решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуетсяне позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом3 настоящей статьи срока официального опубликования решения оназначении выборов. (Статья дополнена - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 05.09.2003 г. N 38/9) Статья 6. Принципы местного самоуправления Местное самоуправление - самостоятельная (и под своюответственность) деятельность жителей города по решениюнепосредственно или через органы местного самоуправления вопросовгородского значения исходя из своих интересов, исторических и иныхгородских традиций. В ведении органов местного самоуправления находятся вопросыгородского значения, а также государственные полномочия, которымиони могут наделяться. К вопросам городского значения относятся: - принятие и изменение настоящего Устава, контроль за егособлюдением; - владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; - городские финансы, формирование, утверждение и исполнениебюджета города, установление местных налогов и сборов, решениедругих финансовых вопросов городского уровня; - комплексное социально - экономическое развитие города; - содержание и использование муниципального жилищного фонда инежилых помещений; - организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийдошкольного, среднего и полного общего образования; - организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; - охрана общественного порядка, создание и содержание принеобходимости муниципальной милиции, осуществление контроля за еедеятельностью; - регулирование планировки и застройки территории города; - создание условий для жилищного и социально - культурногостроительства; - контроль за использованием земель на территории города; - регулирование использования водных объектов месторожденийполезных ископаемых и недр для строительства подземных сооруженийгородского значения; - организация, содержание и развитие муниципальных службэнерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; - организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; - муниципальное дорожное строительство и содержание дороггородского значения; - благоустройство и озеленение территории города; - организация утилизации и переработки бытовых отходов; - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - организация и содержание городского архива; - организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; - создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания; - создание условий для деятельности учреждений культуры; - сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности; - создание условий для деятельности городских средств массовойинформации; - создание условий для организации зрелищных мероприятий; - создание условий для развития физической культуры и спорта; - обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; - участие в охране окружающей среды города; - обеспечение противопожарной безопасности, организация принеобходимости муниципальной пожарной службы; - организация и содержание муниципальной информационной службы; - организация деятельности опеки и попечительства. Органы местного самоуправления вправе принимать к своемурассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значениязаконодательством Российской Федерации и Московской области, а такжевопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведениюорганов государственной власти. Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ Статья 7. Право жителей города на непосредственное участие врешении вопросов городского значения Население города вправе участвовать в решении городскихвопросов путем референдума, гражданской инициативы и черезтерриториальное общественное самоуправление и иные формынепосредственной демократии в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, Московской области игородскими правовыми актами. Статья 8. Референдумы и опросы граждан Общегородской референдум проводится для принятия решения понаиболее важным вопросам, затрагивающим интересы жителей города. Решение о проведении общегородского референдума принимает Советдепутатов города. На референдум не могут выноситься вопросы огородском бюджете, налогах, чрезвычайных мерах по обеспечениюобщественного порядка, а также о досрочном прекращении или продлениисрока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органовместного самоуправления, о проведении досрочных выборов органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов, оформировании состава органов местного самоуправления, персональномсоставе органов местного самоуправления. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Коломна от 29.11.2001 г. N 185/40) Порядок проведения референдума устанавливается в соответствии сзаконодательством Московской области и правовыми актами города. По отдельным важным проблемам жизни города мнения жителейвыявляются путем опросов, публичных слушаний, обсуждения проблем всредствах массовой информации, анализа обращений граждан. Статья 9. Обращения граждан Обращения граждан к главе города, в Совет депутатоврассматриваются в месячный срок в порядке, предусмотренномдействующим законодательством и положением, принимаемым Советомдепутатов. На обращения граждан дается ответ по существу вопроса. Статья 10. Гарантии гласности в деятельности органов местногосамоуправления Все нормативные акты города публикуются в местных средствахмассовой информации. Граждане вправе ознакомиться с городскими нормативными актами,принятыми Советом депутатов или главой города, в местах,установленных администрацией города. Нормативные акты, затрагивающие права, свободы и интересыграждан, не могут применяться, если они не опубликованы официально всредствах массовой информации. Никто не вправе обязать граждан исполнять акты органовгосударственного управления и местного самоуправления, если они неопубликованы в средствах массовой информации. Статья 11. Участие граждан в деятельности Совета депутатов иадминистрации города Жители города вправе присутствовать на открытых заседанияхСовета депутатов в порядке, предусмотренном регламентом Советадепутатов. Для обсуждения населением наиболее значимых вопросов жизнигорода Совет депутатов или администрация города могут проводитьоткрытые публичные слушания. Статья 12. Обжалование гражданами актов органов местногосамоуправления Акты главы города, руководителей органов городскойадминистрации, а также решения Совета депутатов, которые по мнениюграждан нарушают их права и законные интересы, могут быть обжалованыгражданами в судебном порядке. Статья 13. Массовые действия населения Жители города имеют право собираться мирно (без оружия),проводить митинги, уличные шествия, демонстрации, манифестации ипикетирования при условии предварительного уведомления администрациигорода. Требования, предъявляемые к уведомлению, и порядок его подачиопределяются законодательством Российской Федерации. Организаторы массовых действий несут ответственность засоответствие содержания массовых действий заявленным целям и формепроведения и за общественный порядок. При проведении массовых действий никто не вправе нарушатьобщественный порядок, призывать население к незаконным действиям. Глава III. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 14. Система местного самоуправления В границах города создано муниципальное образование - городКоломна. Органами местного самоуправления являются Совет депутатов иадминистрация города. В городе могут образовываться органы территориальногообщественного самоуправления. Глава города - выборное должностное лицо, возглавляющеедеятельность по осуществлению местного самоуправления на территориигорода. (Абзац исключен - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 13.07.2004 г. N 38/7) Представительным органом местного самоуправления является Советдепутатов. Совет депутатов города Коломны обладает правами юридическоголица. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Коломнаот 13.07.2004 г. N 38/7) Исполнительно - распорядительным органом местногосамоуправления является администрация города. Администрация города наряду с функциями исполнительно -распорядительного органа местного самоуправления может осуществлятьтакже отдельные государственные полномочия, возложенные на неезаконами Российской Федерации и Московской области, спредоставлением необходимых для их осуществления прав, материальныхи финансовых ресурсов. Исполнение государственных полномочийначинается с момента перечисления средств, необходимых длявыполнения соответствующих решений. Статья 15. Общие принципы деятельности органов местногосамоуправления Соблюдение законов - основополагающий принцип осуществлениядеятельности органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления функционируют гласно, создаютусловия для участия жителей города в решении местных вопросов. Органы местного самоуправления действуют на основеразграничения предметов ведения, полномочий и ответственности междуними. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочийсамостоятельны и действуют под свою ответственность. Разграничение предметов ведения полномочий между администрациейгорода и Советом депутатов устанавливается Конституцией РоссийскойФедерации, законодательными актами Российской Федерации и Московскойобласти, настоящим Уставом. Статья 16. Органы территориального общественного самоуправления Территориальное общественное самоуправление естьсамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориигорода (в микрорайонах, кварталах, на улицах, во дворах, домах и наиных территориях) для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления инициатив в вопросах местного значения непосредственнонаселением или через создаваемые ими органы. Порядок создания, функции и полномочия органов территориальногообщественного самоуправления определяется Положением отерриториальном общественном самоуправлении, принимаемым Советомдепутатов, в соответствии с действующим законодательством. Границы территорий, в пределах которых осуществляют своюдеятельность органы территориального общественного самоуправления,устанавливаются решением представительного органа местногосамоуправления. Территориальные сообщества могут являться юридическими лицами смомента государственной регистрации в Управлении юстиции Московскойобласти. Глава IV. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Статья 17. Основные положения Совет депутатов является выборным представительным органомместного самоуправления. Численный состав Совета - 25 депутатов. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 13.07.2004 г. N 38/7) Срок полномочий депутатов Совета составляет пять лет. Статья 17-1. Избирательная комиссия муниципального образования"Город Коломна Московской области Российской Федерации" 1. Подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов иглавы муниципального образования "Город Коломна Московской областиРоссийской Федерации" осуществляет избирательная комиссиямуниципального образования "Город Коломна Московской областиРоссийской Федерации" (далее - избирательная комиссия). 2. Избирательная комиссия муниципального образованияформируется в порядке, установленном выборным законодательством, всоставе 9 человек, является органом местного самоуправления июридическим лицом. 3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года. Если срок полномочийизбирательной комиссии муниципального образования истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончаниякампании референдума, в которых участвует избирательная комиссиямуниципального образования, срок ее полномочий продлевается доокончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данноеположение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов. 4. Избирательная комиссия формируется не позднее чем за 65 днейдо дня голосования. При этом предложения по составу избирательнойкомиссии направляются в Совет депутатов города Коломны не позднеечем за 95 дней до дня голосования. 5. Формирование избирательной комиссии муниципальногообразования осуществляется Советом депутатов муниципальногообразования "Город Коломна" на основе предложений, указанных впункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", а также предложений собраний избирателей поместу жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательнойкомиссии муниципального образования предыдущего состава,избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. 6. Совет депутатов муниципального образования "Город КоломнаМосковской области Российской Федерации" обязан назначить не менееодной второй от общего числа членов избирательной комиссиимуниципального образования на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов взаконодательном (представительном) органе государственной властиМосковской области; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вСовете депутатов муниципального образования. 7. Совет депутатов г. Коломны обязан назначить не менее двухчленов избирательной комиссии муниципального образования "ГородКоломна Московской области Российской Федерации" на основепоступивших предложений избирательной комиссии Московской области. 8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов избирательной комиссиимуниципального образования. 9. Председатель избирательной комиссии муниципальногообразования избирается тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса вследующем порядке: а) при наличии предложения избирательной комиссии Московскойобласти - по предложению избирательной комиссии Московской области; б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссииМосковской области - по предложениям, внесенным членамиизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса. 10. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура надолжность председателя комиссии будет отклонена, избирательнаякомиссия, по предложению которой в соответствии с пунктом 9настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуруиз числа членов комиссии с правом решающего голоса. 11. Компетенция, полномочия и порядок деятельностиизбирательной комиссии муниципального образования: а) осуществляет на территории муниципального образованияконтроль за соблюдением избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов депутатов Совета депутатов и главы муниципальногообразования, местных референдумов, изданием необходимой печатнойпродукции; в) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов иглавы муниципального образования, местного референдума соблюденияединого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, междуинициативной группой по проведению референдума и иными группамиучастников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума; г) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов иглавы муниципального образования, местного референдума соблюденияединого порядка установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению выборов депутатов Совета депутатов и главымуниципального образования, местного референдума соблюдения единогопорядка опубликования итогов голосования, определения результатоввыборов, референдумов; е) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо организации финансирования подготовки и проведения выборовдепутатов Совета депутатов и главы муниципального образования,местных референдумов, распределяет выделенные из бюджетамуниципального образования и (или) бюджета Московской областисредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборовдепутатов Совета депутатов и главы муниципального образования,местного референдума, контролирует целевое использование указанныхсредств; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь участковым избирательным комиссиям; з) заслушивает сообщение органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации,местного референдума; з-1) В течение 5 дней после официального опубликованиярезультатов выборов регистрирует избранного депутата Советадепутатов, главу города и выдает им удостоверение об избрании;(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Коломна от13.07.2004 г. N 38/7) и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействия) участковых избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией, законамиМосковской области, уставом муниципального образования. 12. Полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования "Город Коломна Московской области Российской Федерации"по решению избирательной комиссии Московской области, принятому наосновании обращения Совета депутатов муниципального образования,могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. (Статья дополнена - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 25.09.2003 г. N 54/11) Статья 18. Избрание депутатов Совета Депутаты Совета избираются жителями города на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права тайным голосованием. Депутатом может быть гражданин РФ, достигший 21 года иобладающий пассивным избирательным правом. Порядок организации и проведения выборов депутатов Советаустанавливается законодательством Российской Федерации, Московскойобласти и нормативными правовыми актами местного самоуправления. Первое заседание депутатов Совета очередного созыва проводитсяне позднее чем на 15-й день со дня выборов. Статья 19. Полномочия Совета депутатов Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии сКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,Московской области и настоящим Уставом. В исключительном ведении Совета депутатов находятся: - принятие общеобязательных правил по предметам ведения городакак муниципального образования, предусмотренных Уставом; - принятие планов и программ развития муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении; - утверждение бюджета города и отчета о его исполнении; - установление местных налогов, сборов и предоставление льгот; - установление порядка управления, распоряжения и приватизациимуниципальной собственности; - контроль за деятельностью администрации города, должностныхлиц и иных органов местного самоуправления в порядке, определенномнастоящим Уставом; - определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 13.07.2004 г. N 38/7) Также к ведению Совета депутатов относится принятие Устава,внесение в него изменений и дополнений и иные вопросы, отнесенныезаконодательством к его ведению. Совет депутатов вправе передавать свои полномочия главе города,за исключением полномочий, находящихся в его исключительнойкомпетенции. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы вМосковскую областную Думу в порядке, установленном законодательствомМосковской области. Статья 20. Заседания Совета депутатов Совет депутатов осуществляет свои полномочия на заседаниях,которые созываются главой города по мере необходимости или потребованию большинства депутатов, но не реже одного раза в двамесяца. Заседания Совета депутатов проводятся открыто. Совет депутатоввправе принять решение о проведении закрытого заседания в случаях,установленных законодательством. (Абзац исключен - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 13.07.2004 г. N 38/7) Организационное, правовое, информационное и материально -техническое обеспечение заседаний Совета депутатов и деятельностидепутатов осуществляет администрация города. Статья 21. Регламент Совета депутатов Порядок деятельности, основные правила и процедура работыСовета депутатов устанавливается регламентом Совета депутатов. Статья 22. Решения Совета депутатов По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимаетрешения. Совет принимает нормативные акты города, заявления, обращения ирешения простым большинством голосов, если на заседании Советаприсутствует не менее 2/3 от числа депутатов, установленного дляСовета. Решение Совета депутатов направляется главе города дляподписания и обнародования. Глава города имеет право отклонитьрешение Совета депутатов. В этом случае указанный нормативныйправовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советомдепутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативныйправовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством неменее двух третей от установленной численности депутатов Советадепутатов, он подлежит подписанию главой города в течение семи днейи опубликованию в печати. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 13.07.2004 г. N 38/7) Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования. Иные решения Совета вступают в силу смомента принятия, если в них не оговорено иное. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 13.07.2004 г. N 38/7) Статья 23. Структура Совета депутатов Для подготовки проектов решений или заключений по ним Советдепутатов может создавать рабочие органы (комитеты, комиссии,группы). Депутаты Совета вправе объединяться в добровольные депутатскиеобъединения. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет егопредседатель, действующий на непостоянной основе. Совет депутатовгорода из своего состава тайным голосованием двумя третями голосовот числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов,избирает председателя Совета депутатов, используя при этом механизмего ротации каждый год. Исчисление срока полномочий председателяСовета депутатов определяется с даты его избрания. (Дополнен -Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 13.07.2004 г.N 38/7) Статья 23-1. Полномочия председателя Совета депутатов Председатель Совета депутатов: - председательствует на заседаниях Совета депутатов; - организует работу Совета депутатов; - формирует планы работы Совета депутатов; - подписывает решения Совета; - обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов ипринятых им общеобязательных порядков и правил; - дает поручения комиссиям Совета депутатов во исполнениерешений Совета и по обращениям в Совет депутатов; - оказывает необходимое содействие депутатам Совета восуществлении ими своих полномочий; - представляет на заседания Совета депутатов доклад об итогахработы Совета депутатов и отчитывается перед населением о егодеятельности; - осуществляет иные полномочия, возложенные на него Советомдепутатов. (Статья дополнена - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 13.07.2004 г. N 38/7) Статья 24. Статус депутата Совета депутатов Депутаты Совета обладают правами и выполняют обязанности всоответствии с законодательством Российской Федерации, Московскойобласти и настоящим Уставом. Депутаты Совета работают на непостоянной основе без отрыва отосновного места работы. Депутат городского Совета на территории города не может бытьзадержан (за исключением случаев задержания на месте преступления),подвергнут обыску по месту жительства и работы, арестован, привлеченк уголовной ответственности без согласия Прокурора Московскойобласти. Привлечение депутата к административной ответственности,налагаемой в судебном порядке, производится на общих основаниях. Депутаты Совета не территории города обладают правомбесплатного проезда на всех видах общественного транспорта, кромепроезда на такси и в заказном транспорте. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Коломна от 13.07.2004 г. N 38/7) Бесплатный проезд депутатов на всех видах общественноготранспорта в пределах муниципального образования осуществляется засчет средств бюджета города. (Дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Коломна от 13.07.2004 г. N 38/7) Статья 25. Функции контроля Совет депутатов осуществляет контрольные функции в соответствиис полномочиями, определенными настоящим Уставом. Органы государственного управления и общественногосамоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, должностные лица обязаны по обращению Совета депутатовпредставлять запрашиваемую информацию, а в случае указания Совета нанарушение законодательства или городских правовых актов приниматьмеры для устранения указанного нарушения. Запрос депутата Совета - специальный вид обращения депутатаСовета к должностному лицу с просьбой дать официальное разъяснениепо вопросам, имеющим общественное значение, и по фактам нарушениязаконодательства. Должностное лицо обязано ответить на запросдепутата Совета в двухнедельный срок. Статья 26. Прекращение полномочий депутатов Совета Полномочия депутатов Совета могут быть прекращены досрочно вслучаях: - представления письменного заявления о сложении своихполномочий; - смерти; - объединения или упразднения муниципального образования; - вступления в законную силу решения суда об объявленииумершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда; - утраты гражданства Российской Федерации; - отзыва избирателями в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством; - осуществления деятельности, не совместимой со статусомдепутата; - вступления в законную силу решения суда о признаниирезультатов выборов, в результате которых депутаты были избраны,недействительными; - вступления в силу закона Московской области о досрочномпрекращении полномочий, принятого в соответствии с действующимзаконодательством. Выборы депутатов в Совет в указанных случаях назначаются ипроводятся в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами,законами Московской области. В связи с истечением срока полномочий Совета депутатовполномочия депутата прекращаются с момента начала первогоправомочного заседания представительного органа нового состава. Глава V. ГЛАВА ГОРОДА Статья 27. Глава города Статус главы города - права и обязанности, а также гарантии егодеятельности и ограничения в связи с осуществлением принадлежащихему полномочий определяются законами Российской Федерации,Московской области, настоящим Уставом, нормативно - правовыми актамимуниципального образования. Глава города возглавляет администрацию города и не входит всостав Совета депутатов. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 13.07.2004 г. N 38/7) Глава города несет персональную ответственность заосуществление на территории города Коломны функций местногосамоуправления, подотчетен непосредственно населению города и Советудепутатов. Глава города на территории города Коломны не может бытьзадержан (за исключением случаев задержания на месте преступления),подвергнут обыску по месту жительства и работы, арестован, привлеченк уголовной ответственности без согласия прокурора Московскойобласти. Статья 28. Выборы главы города Глава города избирается населением города на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права тайным голосованием. Выборы главы города проводятся в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области. Срок полномочий главы города составляет пять лет. Статья 29. Полномочия главы города Глава города непосредственно или через администрацию выполняетисполнительно - распорядительные функции, в том числе: - представляет на утверждение Совета структуру администрациигорода; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 13.07.2004 г. N 38/7) - определяет компетенцию органов городской администрации иустанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств,предусмотренных на эти цели бюджетом города и утверждает штатноерасписание; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаКоломна от 13.07.2004 г. N 38/7) - назначает на должности и освобождает от должности, применяетмеры поощрения и привлекает к дисциплинарной ответственности всехдолжностных лиц администрации города; - отменяет акты руководителей структурных подразделенийадминистрации города, если они противоречат его постановлениям,решениям Совета депутатов или действующему законодательству; - назначает руководителей муниципальных предприятий, учрежденийи организаций и освобождает их от должности; - вносит на рассмотрение органов государственной власти проектыактов, принятие которых находится в их компетенции; - подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставомгорода, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городаКоломны; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 13.07.2004 г. N 38/7) - выполняет представительские функции; - осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством кего компетенции и переданные Советом депутатов города, заисключением его исключительных полномочий. Статья 30. Акты главы города По вопросам своей компетенции глава города издает постановленияи распоряжения, являющиеся правоприменительными индивидуальнымиактами. Постановления и распоряжения главы города вступают в силу смомента их подписания, если в них не установлено иное. Постановления и распоряжения должностных лиц местногосамоуправления, затрагивающие права и свободы граждан, вступают всилу с момента их официального опубликования. (Дополнен - РешениеСовета депутатов городского округа Коломна от 29.11.2001 г. N185/40) Глава города вправе отменить распоряжения заместителей главыадминистрации и приказы руководителей бюджетных организаций в случаеих противоречия действующему законодательству, решениям Советадепутатов, постановлениям главы города. Статья 31. Прекращение полномочий главы города Полномочия главы города прекращаются в случае истечения срокаполномочий или досрочно. Полномочия главы города в связи с истечением срока полномочийпрекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главыгорода. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях: - представления письменного заявления о сложении своихполномочий; - смерти; - объединения или упразднения муниципального образования; - вступления в законную силу решения суда об объявленииумершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда; - утраты гражданства Российской Федерации; - отзыва избирателями в порядке, установленном действующимзаконодательством; - осуществления деятельности, не совместимой со статусомвыборного должностного лица; - вступления в законную силу решения суда о признаниирезультатов выборов, в результате которых должностное лицо былоизбрано, недействительными; - вступления в силу закона Московской области о досрочномпрекращении полномочий, принятого в соответствии с действующимзаконодательством. Если глава города временно не в состоянии выполнять своиобязанности, исполнительно - распорядительные функции выполняет егозаместитель. Статья 32. Администрация города Администрация города является исполнительным распорядительныморганом местного самоуправления, осуществляющим свои функции натерритории города. Администрация города действует на основании и воисполнение Конституции Российской Федерации, законодательстваРоссийской Федерации и Московской области, решений Совета депутатов,постановлений и распоряжений главы города. Администрацию возглавляет глава города, который является главойадминистрации. Администрация состоит из его заместителей, аппаратаработников, отраслевых органов управления и иных органов,создаваемых главой города. Администрация города является юридическим лицом. При главе города его распоряжением могут быть созданы коллегии,а также научно - методические, экспертные и иные советы. Решенияколлегий и советов оформляются постановлениями и распоряжениямиглавы города. Глава города вправе созывать руководителей и иных должностныхлиц предприятий, организаций и учреждений независимо от их формсобственности для рассмотрения важнейших вопросов управлениягородом, в том числе вопросов образования целевых внебюджетныхфондов развития города. Статья 33. Функции администрации города Основные направления деятельности администрации: - защита прав и свобод граждан; - бюджет, финансы, экономическая и налоговая политика,планирование, учет и отчетность; - образование, просвещение, наука и культура; - здравоохранение, физическая культура и спорт; - занятость населения и трудовые отношения; - управление муниципальной собственностью, взаимодействие спредприятиями, учреждениями, организациями; - строительство, транспорт, связь; - жилищно - коммунальное хозяйство; - бытовое и торговое обслуживание населения; - использование земель, охрана природы; - развитие и поддержка предпринимательства; - регистрационно - лицензионная деятельность; - социальная защита населения. Статья 34. Муниципальная служба Муниципальная служба - профессиональная деятельность напостоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечениюисполнения полномочий органов и должностных лиц местногосамоуправления. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местногосамоуправления, являются муниципальными служащими. Передача в доверительное управление на время прохождениямуниципальной службы под гарантию муниципального образованиянаходящихся в собственности долей (пакетов акций) в уставномкапитале коммерческих организаций осуществляется муниципальнымслужащим путем заключения с Коломенским городским комитетом поуправлению имуществом и земельным отношениям договора доверительногоуправления имуществом, соответствующего требованиям гражданскогозаконодательства. (Дополнен - Решение Совета депутатов городскогоокруга Коломна от 13.07.2004 г. N 38/7) Требования к должностным лицам, статус муниципальногослужащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,управление службой определяются федеральными законами, законамиМосковской области и правовыми актами органов местногосамоуправления. Глава VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА И АДМИНИСТРАЦИИ Статья 35. Единство целей и задач в решении городских проблем Совет депутатов и администрация города взаимодействуют исходяиз принципов народовластия, интересов жителей города, единства целейи задач в решении городских проблем. Городские правовые акты (нормативные акты и другие решенияСовета депутатов, принятые в пределах его компетенции),постановления и распоряжения главы города обязательны для исполнениявсеми находящимися на территории города органами управления итерриториального общественного самоуправления, предприятиями,учреждениями, организациями, общественными объединениями,должностными лицами и гражданами. Невыполнение указанных актов влечет ответственность должностныхлиц согласно действующему законодательству. Городские правовые акты, противоречащие законодательству, могутбыть опротестованы в установленном законом порядке прокуроромгорода. Статья 36. Информационное взаимодействие Администрация города не позднее чем за неделю до созываочередного заседания Совета депутатов, рассылает депутатам Совета ипрокурору города проект повестки заседания Совета, предложенныйглавой города, и все материалы, необходимые для решения вопросов. Копии протоколов заседаний Совета, копии нормативных актовСовета, постановления и распоряжения главы города находятся всвободном доступе для депутатов Совета и должностных лицадминистрации города. Статья 37. Личное взаимодействие Депутаты Совета: - пользуются правом внеочередного приема главой города,руководителями органов администрации города; - вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решенийи поправки к ним на заседаниях органов администрации города. Руководители органов администрации города: - вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решенийи поправки к ним на заседаниях Совета депутатов. Статья 38. Порядок оформления решений Совета депутатов Решения Совета депутатов подписываются главой города вдвухнедельный срок со дня принятия решения. Нормативные акты,принятые решениями Совета депутатов, в 10-дневный срок послеподписания главой города публикуются в печати. Совет депутатов вправе обратиться к главе города с предложениемоб изменении или отмене его постановления (распоряжения). Наобращение глава города обязан дать мотивированный ответ. Совет депутатов вправе обжаловать указанные акты в судебномпорядке. Статья 39. Права главы города при взаимодействии с Советомдепутатов (Абзац исключен - Решение Совета депутатов городского округаКоломна от 13.07.2004 г. N 38/7) При внесении главой города поправок к проекту нормативного актакаждая из этих поправок включается в проект, если она не будетотклонена большинством голосов депутатов, присутствующих назаседании. Глава города ежегодно представляет Совету депутатов отчет освоей деятельности и деятельности администрации города. Статья 40. Разрешение споров Споры между Советом депутатов и главой города, возникающие повопросам осуществления их полномочий, по принятым актам и инымвопросам решаются путем создания на равноправных основахсогласительных комиссий на срок не более двух месяцев. При отсутствии согласия в решении возникших проблем поистечении установленного срока решение спора может быть передано всуд или третейский суд. Статья 41. Контроль за исполнением городских правовых актов Контроль за исполнением актов, принятых Советом депутатов иглавой города, осуществляют службы и должностные лица администрациигорода. Функции общественного контроля выполняют органытерриториального общественного самоуправления, общественныеорганизации и объединения граждан. Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ Статья 42. Муниципальная собственность Экономическую основу местного самоуправления составляютприродные ресурсы (земля, вода, леса), находящиеся в границахтерритории города, недвижимое и движимое имущество, входящее всостав муниципальной собственности, средства местного бюджета,государственная собственность, переданная городу для осуществлениягосударственных полномочий, а также иная собственность, служащаяудовлетворению потребностей населения города. Распоряжение муниципальной собственностью осуществляется главойгорода в порядке, определяемом Советом депутатов. В муниципальной собственности находятся: - земельные участки; - имущество органов местного самоуправления; - средства бюджета города, внебюджетных и валютного фондаценные бумаги и другие финансовые активы; - муниципальный жилищный фонд; - нежилые помещения в домах муниципального и иного жилищногофонда; - объекты инженерной инфраструктуры, предприятия коммунальногохозяйства и иные объекты; - предприятия, учреждения народного образования, культуры,здравоохранения; - имущество, приобретенное в результате предпринимательскойдеятельности предприятиями и организациями, входящими в составмуниципальной собственности; - имущество, переданное органам местного самоуправлениябезвозмездно на основе договоров о передаче имущества. Порядок и условия приватизации муниципальной собственностиопределяются Советом депутатов на основе законодательства РоссийскойФедерации и Московской области. Статья 43. Муниципальные учреждения и предприятия В соответствии с действующим законодательством для решениявопроса местного значения глава города и уполномоченные органыместного самоуправления могут создавать муниципальные унитарныепредприятия и учреждения, входить в состав учредителей (участников)иных некоммерческих организаций и акционерных обществ открытоготипа. Муниципальные учреждения и предприятия функционируют на основемуниципальной собственности, передаваемой им на правах оперативногоуправления или хозяйственного ведения. Порядок и условия передачимуниципальной собственности в оперативное управление и хозяйственноеведение устанавливается Советом депутатов. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местногосамоуправления, отношения с предприятиями, учреждениями иорганизациями, не находящимися в муниципальной собственности, атакже с физическими лицами строятся на основе договоров, заключаемыхглавой города либо уполномоченными должностными лицами администрациигорода. Глава VIII. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Статья 44. Земельные участки, находящиеся в муниципальнойсобственности Совет депутатов, администрация города осуществляют полномочия вобласти регулирования земельных отношений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Московской области инастоящим Уставом. К муниципальной собственности относятся земельные участки вграницах города, не находящиеся в государственной или инойсобственности. Перечень и описание границ земельных участков натерритории города, находящихся в государственной собственности,утверждаются по представлению главы города главой АдминистрацииМосковской области. В собственности и пользовании города могут находиться земельныеучастки за пределами города, приобретенные или предоставленные длягородских нужд на договорной основе или в другом порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Московскойобласти. Статья 45. Реализация прав на земельные участки Реализация прав на земельные участки в городе независимо отформ собственности и вида прав осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области,городскими правовыми актами с учетом планов развития города,проектов планировки, схем застройки, городского земельного кадастра. Статья 46. Принципы землепользования Собственники земельных участков, землепользователи и арендаторыреализуют свои права на земельные участки на территории города всоответствии со следующими принципами: - приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечениеблагоприятных экологических условий для его жизнедеятельности; - рациональное использование и целевое назначение земли; - своевременное внесение земельных платежей. Нарушение указанных принципов и требований законодательства повопросам охраны окружающей среды могут являться основанием дляналожения штрафных санкций и изъятия земельных участков. Статья 47. Разграничение компетенции Совета депутатов иадминистрации города в сфере земельных отношений Совет депутатов утверждает по представлению главы города ставкиземельных платежей и порядок предоставления льгот по ним всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти, а также предложения по изменению границ города,направляемые органам государственной власти Московской области. Администрация города осуществляет управление и распоряжениеземельными участками, находящимися в муниципальной собственности,предоставляет, изымает и сдает в аренду земельные участки,находящиеся в ее ведении, составляет и ведет земельный кадастр,разрабатывает схемы планировки и застройки территорий с учетоминтересов и мнений населения, осуществляет контроль за охраной ииспользованием земель, выполняет другие функции, предусмотренныезаконодательством. Глава IX. ФИНАНСОВО - БЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Статья 48. Финансовые ресурсы города Финансовые ресурсы города включают в себя средства бюджетагорода, внебюджетные и валютный фонды, иные финансовые активы,которыми город располагает в соответствии с законодательством. Статья 49. Бюджет города В соответствии с законодательством Российской Федерацииадминистрация города ежегодно разрабатывает бюджет города, вноситего на утверждение Совета депутатов и исполняет утвержденный бюджет. Бюджет города утверждается сроком на один календарный год с 1января по 31 декабря включительно. Утвержденный бюджет, а такжеотчет об исполнении бюджета за прошедший год публикуются в средствахмассовой информации. Статья 50. Доходы бюджета города К доходам бюджета города в соответствии с законодательствомотносятся закрепленные и регулируемые доходы, дотации и субвенции,заемные средства и иные источники. Органы местного самоуправления в соответствии сзаконодательством вправе выпускать муниципальные займы, проводитьлотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банкии иные финансово - кредитные учреждения. Статья 51. Разграничение компетенции Совета депутатов иадминистрации города в бюджетном процессе К ведению Совета депутатов относятся рассмотрение проектабюджета города, утверждение бюджета, контроль за его исполнением,утверждение отчета об исполнении бюджета города. К ведению администрации города относятся составление проектабюджета, его представление на рассмотрение Совету депутатов,исполнение бюджета, контроль за использованием выделенных бюджетныхассигнований, представление Совету депутатов отчета об исполнениибюджета. В процессе исполнения бюджета изменения в него могут вноситьСовет депутатов по представлению главы города. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 29.11.2001 г. N185/40) Льготы по налогам и сборам предоставляются Советом депутатов попредложению главы города в соответствии с законодательством. Статья 52. Внебюджетные, целевые бюджетные и валютный фонды Совет депутатов по представлению главы города имеет правообразовывать внебюджетные, целевые бюджетные и валютный фондыгорода. Внебюджетный фонд города представляет собой сумму денежныхсредств, целевого назначения с внебюджетными источниками поступленияэтих средств. Целевой бюджетный фонд города представляет собой фонд денежныхсредств образуемый в составе бюджета за счет доходов целевогоназначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видовдоходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Валютный фонд города представляет собой сумму денежных средствв иностранной валюте, находящихся в распоряжении администрациигорода. Администрация города вправе аккумулировать и использоватьсредства в иностранной валюте (в частности, для оплаты счетов подоговорам с иностранными партнерами) исключительно в рамкахвалютного фонда города и в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Положение о внебюджетных, целевых бюджетных и валютном фондахустанавливает источники доходов фондов, порядок расходования средствфондов, их целевое назначение, а также формы и сроки отчетов обиспользовании фондов. Внебюджетный фонд имеет статус юридического лица. Управлениесоответствующим фондом осуществляется администрацией города наосновании утвержденных положений. Статья 53. Внешнеэкономическая деятельность органов местногосамоуправления Органы местного самоуправления в интересах населения вустановленном законом порядке осуществляют внешнеэкономическуюдеятельность. Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 54. Устав города Коломны Устав в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области устанавливает статус города и основополагающиенормы организации и деятельности органов местного самоуправления иих взаимоотношения между собой и населением. Настоящий Устав регулирует отношения по формированию ифункционированию органов местного самоуправления, их состав,полномочия, материальную и правовую основу деятельности,ответственность, а также иные отношения, определяющие надлежащеефункционирование этих органов в интересах населения. Настоящий Устав принимается Советом депутатов и регистрируетсяв порядке, определяемом законом Московской области. Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее2/3 от общего числа депутатов Совета. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официальногоопубликования. В случае противоречия настоящему Уставу постановлений главыгорода, решений Совета депутатов действуют нормы настоящего Устава. Настоящий Устав и принимаемые на его основе акты компетентныхорганов и должностных лиц на территории города имеют обязательнуюсилу и подлежат государственной защите. Коллизии, возникающие по вопросам действия настоящего Устава ипринимаемых на его основе актов, разрешаются путем согласительныхпроцедур, а также в административном и судебном порядке. Статья 55. Изменение Устава Правом внесения предложений по изменению настоящего Уставаобладают: - члены или группы членов местного сообщества, обладающиеизбирательным правом; - местные отделения общероссийских и региональных общественныхобъединений и партий, зарегистрированные в установленном порядке; - депутаты представительного органа местного самоуправления; - органы местного самоуправления; - глава города. Предложения о внесении изменений в Устав города рассматриваютсяСоветом депутатов. Решение Совета депутатов о внесении изменений в Устав считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числадепутатов Совета. Положения, нормы и принципы настоящего Устава, принятые нагородском референдуме, могут изменяться только референдумом. Изменения Устава подлежат регистрации в соответствии с закономМосковской области и вступают в действие с момента опубликования. Статья 56. Применение Устава Настоящий Устав имеет прямое действие. Если в установленном законом порядке то или иное положениеУстава будет признано недействительным, то это не распространяетсяна другие положения Устава. Приложения к Уставу имеют самостоятельный статус городскихправовых актов, принятых городским Советом депутатов. Статья 57. Распространение и хранение Устава После публикации в средствах массовой информации настоящийУстав издается в виде отдельной брошюры тиражом, достаточным дляудовлетворения спроса. Экземпляры Устава хранятся в администрации города и библиотекахгорода. (Нумерация статей в редакции Решения Совета депутатовгородского округа Коломна от 29.11.2001 г. N 185/40) Приложение N 1 к Уставу ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ГОРОДА КОЛОМНЫ (ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОРОДА) Город Коломна расположен на юго - востоке Московской области услияния рек Москвы и Оки на расстоянии 114 км от Москвы по Московско- Рязанской железной дороге, проходящей по территории города. Отстанции Голутвин (117-й км железной дороги) проложенажелезнодорожная ветка до г. Озеры (35-й км от г. Коломны). Через Коломну проходит автомагистраль Урал. Площадь города 65,1 кв. км. С северо - востока граница городапроходит по правому берегу реки Москвы, на левом берегу которойрасположены угодья АО "Сергиевское" Коломенского района. На востокеграница проходит по реке Оке, объездной дороге и речке Черной, гдетерритория города граничит с Луховицким районом, затем на 125-мкилометре пересекает железную дорогу и автомагистраль Урал. На югеграница проходит по реке Оке, и город, его район Щурово граничит сКоломенским районом. Через Центральную усадьбу ОАО "Коломенское"пролегают западная и северо - западная границы города. На севереКоломна граничит с поселком Радужным. Границы муниципального образования "города Коломна установленына основании решения Исполнительного комитета Московского областногоСовета народных депутатов от 09.12.81 N 1601 "Об утверждениигенерального плана г. Коломны". 4362 гектара территории Коломны заняты городской застройкой.Предприятия расположены в основном в четырех промышленных зонах -Москворецкой, Озерской, Окской и Щуровской. 290 гектаров городской территории занимают леса, 230 гектаров -водоемы, 340 гектаров - 49 садоводческих товариществ. Историческая центральная часть города расположена у впаденияреки Коломенки в реку Москву и занимает 519 гектаров. Глава города Коломны В.И. Шувалов Приложение N 2 к Уставу Приводится план города Коломны Московской области.