Положение Совета депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района от 27.06.2007 № 4-н/2007
О муниципальном заказе муниципального образования "Городское поселение Егорьевск Егорьевского муниципального района"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЕГОРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕГОРЬЕВСК
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
от 27 июня 2007 г. N 4-н/2007
О муниципальном заказе муниципального образования "Городское
поселение Егорьевск Егорьевского муниципального района"
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Егорьевск
Егорьевского муниципального района
Московской области
от 26 июня 2007 г. N 26/6
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает общие принципыформирования, размещения и исполнения, а также контроля заисполнением муниципального заказа на поставку товаров, производстворабот и оказание услуг в целях обеспечения нужд городского поселенияЕгорьевск.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующиеосновные понятия:
муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местныхбюджетов и внебюджетных источников финансирования в соответствии срасходными обязательствами муниципальных образований потребностигородского поселения Егорьевск в товарах, работах, услугах,необходимых для решения вопросов местного значения и осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского поселения Егорьевск федеральными законамии законами Московской области;
муниципальный заказчик (заказчик) - администрация городскогопоселения Егорьевск, уполномоченные постановлением главы городскогопоселения Егорьевск на размещение заказов бюджетные учреждения, иныеполучатели средств местного бюджета при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетныхсредств и внебюджетных источников финансирования;
муниципальный контракт - договор, заключенный администрациейгородского поселения Егорьевск с физическими и юридическими лицами вцелях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходахбюджета (сметы) городского поселения Егорьевск;
муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальныхконтрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услугза счет средств бюджета (сметы) городского поселения Егорьевск;
соискатель муниципального контракта (соискатель) - любоефизическое или юридическое лицо независимо от егоорганизационно-правовой формы и формы собственности, которое имеетнеобходимую квалификацию, финансовые средства, трудовые ресурсы,производственные мощности, оборудование и другие материальныевозможности, необходимые для выполнения соответствующегомуниципального заказа, опыт и положительную репутацию, а вустановленных законодательством Российской Федерации случаях -лицензию;
поставщик - юридическое либо физическое лицо, заключившеемуниципальный контракт с заказчиком на выполнение работ, оказаниеуслуг, поставку товаров по муниципальному заказу;
конкурсная заявка - письменное подтверждение о согласииучаствовать в конкурсе на объявленных условиях;
протокол проведения конкурса - документ, содержащий информациюобо всех этапах проведения конкурса;
комиссия по размещению заказов - комиссия, создаваемая приразмещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а такжезапроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запроскотировок) (далее - комиссия).
2. Планирование закупок
2.1. Основой для формирования муниципального заказа являетсясводный проект муниципальных нужд, разрабатываемый одновременно спроектом бюджета (сметы) городского поселения Егорьевск на очереднойфинансовый год.
2.2. Учетно-финансовый отдел администрации городского поселенияЕгорьевск в процессе работы над проектом бюджета (сметы) городскогопоселения Егорьевск осуществляет анализ и прогнозированиепотребностей городского поселения Егорьевск в необходимых объемах иноменклатуре товаров, работ и услуг по соответствующим направлениямдеятельности с учетом текущих потребностей и прогнозасоциально-экономического развития городского поселения Егорьевск наочередной финансовый год, формирует сводный проект муниципальныхнужд.
2.3. Основанием для размещения заказа и осуществлениязакупочных процедур является муниципальный заказ на соответствующийфинансовый год в поквартальной разбивке, разрабатываемыйодновременно с проектом бюджета (сметы) городского поселенияЕгорьевск на основе сформированного заказчиком сводного проектамуниципальных нужд и утверждаемый главой городского поселенияЕгорьевск.
3. Комиссии по размещению заказов
3.1. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона,а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее -запрос котировок) создается конкурсная, аукционная или котировочнаякомиссия (далее также - комиссия).
3.2. Заказчиком до опубликования извещения о проведенииоткрытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запросакотировок, о предварительном отборе либо направления приглашенийпринять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционепринимаются решения о создании комиссии, определяются ее состав ипорядок работы, назначается председатель комиссии.
3.3. Число членов комиссии должно быть не менее чем пятьчеловек.
3.4. Членами комиссии не могут быть физические лица, личнозаинтересованные в результатах размещения заказа (в том числефизические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки научастие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее- котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавшихуказанные заявки), либо физические лица, на которых способныоказывать влияние участники размещения заказа (в том числефизические лица, являющиеся участниками (акционерами) этихорганизаций, членами их органов управления, кредиторами участниковразмещения заказа). В случае выявления в составе комиссии указанныхлиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязаннезамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые личноне заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых неспособны оказывать влияние участники размещения заказа.
3.5. Замена члена комиссии допускается только по решениюзаказчика, принявшего решение о создании комиссии.
3.6. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов сзаявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся винформационной системе общего пользования, поданным в формеэлектронных документов и подписанным в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе(далее также - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкамна участие в конкурсе), отбор участников конкурса, рассмотрение,оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определениепобедителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявкамина участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе, протоколарассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.7. Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок научастие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протоколарассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.8. Котировочной комиссией осуществляются предварительныйотбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрениязаявок на участие в предварительном отборе в случаях,предусмотренных Федеральным законом "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ, а такжерассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок иопределение победителя в проведении запроса котировок, ведениепротокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
3.9. Заказчик вправе создать единую комиссию, осуществляющуюфункции, предусмотренные пунктами 3.6-3.8 настоящего Положения.
3.10. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если назаседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентовобщего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременноуведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.Принятие решения членами комиссии путем проведения заочногоголосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицамне допускается.
4. Способы размещения заказа и требования к участникам
размещения заказа
4.1. Размещение заказа может осуществляться:
- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в томчисле аукциона в электронной форме;
- без проведения торгов (запрос котировок, у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
4.2. Во всех случаях размещение заказа осуществляется путемпроведения торгов, за исключением случаев, предусмотренныхФедеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
4.2.1. При размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты,в отношении которых в извещении о проведении конкурса или аукциона,в конкурсной документации, документации об аукционе отдельноуказываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иныеусловия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг.Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе илиаукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лотазаключается отдельный муниципальный контракт.
4.3. Решение о способе размещения заказа принимаетсязаказчиком.
4.4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд, которые соответственнопроизводятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкамзаказчика, для которых есть функционирующий рынок и сравниватькоторые можно только по их ценам, осуществляется путем проведенияаукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказовсоответственно на поставки, выполнение, оказание которыхосуществляются путем проведения аукциона, устанавливаютсяПравительством Российской Федерации. В случае если товары, работы,услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставкитаких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг длямуниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.
4.5. При размещении заказа путем проведения торговустанавливаются следующие обязательные требования к участникамразмещения заказа:
- соответствие участников размещения заказа требованиям,устанавливаемым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
- непроведение ликвидации участника размещения заказа -юридического лица или непроведение в отношении участника размещениязаказа - юридического лица, индивидуального предпринимателяпроцедуры банкротства;
- неприостановление деятельности участника размещения заказа впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, на день рассмотрения заявки научастие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
- отсутствие у участника размещения заказа задолженности поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетылюбого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедшийкалендарный год, размер которой превышает двадцать пять процентовбалансовой стоимости активов участника размещения заказа по даннымбухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.Участник размещения заказа считается соответствующим установленномутребованию в случае, если он обжалует наличие указаннойзадолженности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки научастие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято.
4.6. При размещении заказа путем проведения торгов заказчиквправе установить также следующие требования к участникам размещениязаказа:
- обладание участниками размещения заказа исключительнымиправами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи сисполнением муниципального контракта заказчик приобретает права наобъекты интеллектуальной собственности;
- отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений обучастниках размещения заказа.
4.7. Кроме указанных в пунктах 4.5 и 4.6 требований, заказчикне вправе устанавливать иные требования к участникам размещениязаказа.
4.8. Требования, указанные в пункте 4.5, предъявляются ко всемучастникам размещения заказа.
5. Реестры муниципальных контрактов, заключенных
по итогам размещения заказов
5.1. Заказчик осуществляет ведение реестров муниципальныхконтрактов.
5.2. В реестрах контрактов должны содержаться следующиесведения, предусмотренные Федеральным законом "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
6. Размещение заказа путем проведения конкурса
6.1. В целях настоящего Положения под конкурсом понимаютсяторги, победителем которых признается лицо, которое предложилолучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке научастие в конкурсе которого присвоен первый номер.
6.2. Конкурс может быть открытым или закрытым. Заказчик вправеразмещать заказ путем проведения закрытого конкурса исключительно вслучае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.
6.3. Не допускается взимание с участников размещения заказаплаты за участие в конкурсе, за исключением платы за предоставлениеконкурсной документации в случаях, предусмотренных законом.
6.4. Заказчиком может быть установлено требование о внесенииденежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе(далее также - требование обеспечения заявки на участие в конкурсе).При этом размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не можетпревышать пять процентов начальной (максимальной) цены контракта(цены лота). В случае если заказчиком установлено требованиеобеспечения заявки на участие в конкурсе, такое требование в равноймере распространяется на всех участников размещения заказа иуказывается в извещении о проведении открытого конкурса и вприглашении принять участие в закрытом конкурсе.
6.5. Для подготовки к проведению конкурса, в том числе в случаеесли заказчик не имеет возможности составить подробные спецификациитоваров, определить характеристики работ (выполнение сложныхнаучно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологическихработ) или услуг в целях наиболее полного удовлетворениямуниципальных нужд, заказчик может опубликовать в официальномпечатном издании и разместить на официальном сайте сообщение о своейзаинтересованности в проведении конкурса с указанием срокапредставления предложений о технических, технологических икачественных характеристиках товаров, работ, услуг. Представленныепредложения могут учитываться при определении предмета конкурса.После определения предмета конкурса заказчик принимает решение опроведении конкурса. При этом заказчик не вправе устанавливатькакие-либо преимущества для лиц, подавших указанные предложения.
6.6. При проведении конкурса какие-либо переговоры заказчикаили конкурсной комиссии с участником размещения заказа недопускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс можетбыть признан недействительным по иску заинтересованного лица впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.6.7. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовываетсязаказчиком в официальном печатном издании и размещается наофициальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа кподанным в форме электронных документов заявкам на участие вконкурсе.
6.8. Заказчик также вправе опубликовать извещение о проведенииоткрытого конкурса в любых средствах массовой информации, в томчисле в электронных средствах массовой информации, при условии, чтотакие опубликование и размещение не могут осуществляться вместопредусмотренных пунктом 6.7 опубликования и размещения.
6.9. В извещении о проведении открытого конкурса должны бытьуказаны сведения, предусмотренные Федеральным законом "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
6.10. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений визвещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пятьдней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочихдней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такиеизменения соответственно опубликовываются и размещаются заказчиком впорядке, установленном для опубликования в официальном печатномиздании и размещения на официальном сайте извещения о проведенииоткрытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие вконкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования вофициальном печатном издании и размещения на официальном сайтевнесенных изменений в извещение о проведении открытого конкурса додаты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой сроксоставлял не менее чем двадцать дней.
6.11. Заказчик, официально опубликовавший и разместивший наофициальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, вправеотказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней додаты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещениеоб отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается иразмещается заказчиком соответственно в течение пяти рабочих дней идвух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытогоконкурса в порядке, установленном для официального опубликования иразмещения на официальном сайте извещения о проведении открытогоконкурса. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанногорешения заказчиком вскрываются (в случае если на конверте не указаныпочтовый адрес (для юридического лица) или сведения о местежительства (для физического лица) участника размещения заказа)конверты с заявками на участие в конкурсе, открывается доступ кподанным в форме электронных документов заявкам на участие вконкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникамразмещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе. В случаеесли установлено требование обеспечения заявки на участие вконкурсе, заказчик возвращает участникам размещения заказа денежныесредства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие вконкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения оботказе от проведения открытого конкурса.
6.12. Конкурсная документация разрабатывается и утверждаетсязаказчиком.
6.13. Конкурсная документация должна содержать сведения,предусмотренные Федеральным законом "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
6.14. К конкурсной документации должен быть приложен проектмуниципального контракта (в случае проведения конкурса по несколькимлотам - проект контракта в отношении каждого лота), который являетсянеотъемлемой частью конкурсной документации.
6.15. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должнысоответствовать сведениям, указанным в извещении о проведенииоткрытого конкурса.
6.16. В случае проведения открытого конкурса заказчикобеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайтеодновременно с размещением извещения о проведении открытогоконкурса. Конкурсная документация должна быть доступна дляознакомления на официальном сайте без взимания платы.
Со дня опубликования в официальном печатном издании илиразмещения на официальном сайте извещения о проведении открытогоконкурса заказчик на основании заявления любого заинтересованноголица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронногодокумента, в течение двух рабочих дней со дня получениясоответствующего заявления обязан предоставить такому лицуконкурсную документацию в порядке, указанном в извещении опроведении открытого конкурса. При этом конкурсная документацияпредоставляется в письменной форме после внесения участникомразмещения заказа платы за предоставление конкурсной документации,если такая плата установлена заказчиком и указание об этомсодержится в извещении о проведении открытого конкурса, заисключением случаев предоставления конкурсной документации в формеэлектронного документа. Размер указанной платы не должен превышатьрасходы заказчика на изготовление копии конкурсной документации идоставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредствомпочтовой связи. Предоставление конкурсной документации в формеэлектронного документа осуществляется без взимания платы.
Предоставление конкурсной документации до опубликования иразмещения на официальном сайте извещения о проведении открытогоконкурса не допускается.
Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте,должна соответствовать конкурсной документации.
6.17. Любой участник размещения заказа вправе направить вписьменной форме, в том числе в форме электронного документа,заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Втечение двух рабочих дней со дня поступления указанного запросазаказчик обязан направить в письменной форме или в формеэлектронного документа разъяснения положений конкурснойдокументации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднеечем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие вконкурсе.
В течение одного дня со дня направления разъяснения положенийконкурсной документации по запросу участника размещения заказа такоеразъяснение должно быть размещено заказчиком на официальном сайте суказанием предмета запроса, но без указания участника размещениязаказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положенийконкурсной документации не должно изменять ее суть.
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии сзапросом участника размещения заказа вправе принять решение овнесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пятьдней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочихдней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурснуюдокументацию такие изменения опубликовываются и в течение одного дняразмещаются заказчиком в порядке, установленном для опубликования иразмещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течениедвух рабочих дней направляются заказными письмами или в формеэлектронных документов всем участникам размещения заказа, которымбыла предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачизаявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дняопубликования в официальном печатном издании и размещения наофициальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию додаты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой сроксоставлял не менее чем двадцать дней.
6.18. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подаетзаявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установленыконкурсной документацией.
Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсев письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронногодокумента. При этом на таком конверте указывается наименованиеоткрытого конкурса (лота), на участие в котором подается даннаязаявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на такомконверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (дляюридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о местежительства (для физического лица).
Заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения,предусмотренные Федеральным законом "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
Требовать от участника размещения заказа иные документы илисведения, за исключением документов или сведений, предусмотренныхчастью 3 настоящего пункта, не допускается.
При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в формеэлектронного документа, заказчик обязан подтвердить в письменнойформе или в форме электронного документа ее получение в течениеодного рабочего дня со дня получения такой заявки.
Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку научастие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытияконвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе с учетомположений части 2 статьи 26 Федерального закона "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
Участник размещения заказа, подавший заявку на участие вконкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсев любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов сзаявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе. В случае еслибыло установлено требование обеспечения заявки на участие вконкурсе, заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечениязаявки на участие в конкурсе денежные средства участнику размещениязаказа, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение пятирабочих дней со дня поступления заказчику уведомления об отзывезаявки на участие в конкурсе.
Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждаяподанная в форме электронного документа заявка на участие вконкурсе, поступившие в срок, указанный в извещении о проведенииоткрытого конкурса, регистрируются заказчиком. При этом отказ вприеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, накотором не указаны сведения об участнике размещения заказа, подавшемтакой конверт, а также требование предоставления таких сведений, втом числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица,подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществлениетаких действий от имени участника размещения заказа, не допускается.По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт сзаявкой на участие в конкурсе, заказчик выдает расписку в полученииконверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие вконкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или неподана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признаетсянесостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотренодва и более лота, конкурс признается несостоявшимся только вотношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявкана участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие вконкурсе.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие вконкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт суказанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной вформе электронного документа заявке на участие в конкурсе иуказанная заявка рассматривается в порядке, установленном статьями27-28 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
В случае если указанная заявка соответствует требованиям иусловиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик втечение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие вконкурсе обязан передать участнику размещения заказа, подавшемуединственную заявку на участие в конкурсе, проект контракта, которыйсоставляется путем включения условий исполнения контракта,предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, впроект контракта, прилагаемого к конкурсной документации. При этоммуниципальный контракт заключается с участником размещения заказа,подавшим указанную заявку, с учетом положений части 4 статьи 29Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ на условиях и по цене контракта, которыепредусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурснойдокументацией, но цена такого контракта не может превышать начальную(максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении опроведении открытого конкурса. Участник размещения заказа, подавшийуказанную заявку, не вправе отказаться от заключения муниципальногоконтракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечениязаявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику размещениязаказа в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ниммуниципального контракта. При непредставлении заказчику такимучастником размещения заказа в срок, предусмотренный конкурснойдокументацией, подписанного контракта, а также обеспеченияисполнения контракта в случае, если заказчиком было установленотребование обеспечения исполнения контракта, такой участникразмещения заказа признается уклонившимся от заключениямуниципального контракта. В случае уклонения участника размещениязаказа от заключения контракта денежные средства, внесенные вкачестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
6.19. Публично в день, во время и в месте, указанные визвещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссиейвскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе иосуществляется открытие доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов сзаявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществляютсяв один день.
В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкамна участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов сзаявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным вформе электронных документов заявкам на участие в конкурсе или вслучае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытиемконвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношениикаждого лота, и открытием доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе в отношении такого лота, ноне раньше времени, указанного в извещении о проведении открытогоконкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязанаобъявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытиидоступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участиев конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявкина участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки научастие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе.
Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участиев конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе, которыепоступили заказчику до вскрытия заявок на участие в конкурсе иоткрытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкамна участие в конкурсе. В случае установления факта подачи однимучастником размещения заказа двух и более заявок на участие вконкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданныеранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие вконкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношенииданного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие вконкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытииконвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа кподанным в форме электронных документов заявкам на участие вконкурсе.
Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество(для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещениязаказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрываетсяили доступ к поданной в форме электронного документа заявке научастие в конкурсе которого открывается, наличие сведений идокументов, предусмотренных конкурсной документацией, условияисполнения муниципального контракта, указанные в такой заявке иявляющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе,объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсеи открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкамна участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе.
В процессе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсеи открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкамна участие в конкурсе информация об участниках размещения заказа,подавших заявки на участие в конкурсе, о наличии документов исведений, предусмотренных конкурсной документацией, может сразуразмещаться на официальном сайте.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкамна участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписываетсявсеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчикомнепосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе. Указанный протоколразмещается заказчиком в течение дня, следующего после дняподписания такого протокола, на официальном сайте.
Заказчик обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе. Любой участникразмещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявкамина участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе, вправеосуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов иоткрытия доступа к таким заявкам.
Полученные после окончания приема конвертов с заявками научастие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документовзаявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие вконкурсе вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовыйадрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (дляфизического лица) участника размещения заказа), осуществляетсяоткрытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкамна участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявкивозвращаются участникам размещения заказа. В случае если былоустановлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе,заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки научастие в конкурсе денежные средства указанным участникам размещениязаказа в течение пяти рабочих дней со дня подписания протоколаоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
6.20. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие вконкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурснойдокументацией, и соответствие участников размещения заказатребованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Федеральногозакона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от21.07.2005 N 94-ФЗ. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсене может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие вконкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске кучастию в конкурсе участника размещения заказа и о признанииучастника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе,участником конкурса или об отказе в допуске такого участникаразмещения заказа к участию в конкурсе, а также оформляется протоколрассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведетсяконкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими назаседании членами конкурсной комиссии и заказчиком в день окончаниярассмотрения заявок на участие в конкурсе. Указанный протокол в деньокончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещаетсязаказчиком на официальном сайте. Участникам размещения заказа,подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участникамиконкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участиев конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляютсяуведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня,следующего за днем подписания указанного протокола.
В случае если было установлено требование обеспечения заявки научастие в конкурсе, заказчик обязан вернуть внесенные в качествеобеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участникуразмещения заказа, подавшему заявку на участие в конкурсе и недопущенному к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дняподписания протокола, указанного в пункте 6.20 настоящего Положения.
В случае если на основании результатов рассмотрения заявок научастие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию вконкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки научастие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признанииучастником конкурса только одного участника размещения заказа,подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признаетсянесостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотренодва и более лота, конкурс признается несостоявшимся только вотношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в которомпринято относительно всех участников размещения заказа, подавшихзаявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение одопуске к участию в котором и признании участником конкурса принятоотносительно только одного участника размещения заказа, подавшегозаявку на участие в конкурсе в отношении этого лота. При этомзаказчик в случае, если было установлено требование обеспечениязаявки на участие в конкурсе, обязан вернуть внесенные в качествеобеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средстваучастникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе,в течение пяти рабочих дней со дня признания конкурсанесостоявшимся, за исключением участника размещения заказа,признанного участником конкурса. Денежные средства, внесенные вкачестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаютсяуказанному участнику конкурса в течение пяти рабочих дней со днязаключения с ним муниципального контракта.
В случае если конкурс признан несостоявшимся и только одинучастник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе,признан участником конкурса, заказчик в течение трех рабочих дней содня подписания протокола, предусмотренного пунктом 6.20 настоящегоПоложения, обязан передать такому участнику конкурса проектконтракта, который составляется путем включения условий исполненияконтракта, предложенных таким участником в заявке на участие вконкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.При этом муниципальный контракт заключается на условиях и по ценеконтракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе иконкурсной документацией, но цена такого контракта не можетпревышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота),указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Такойучастник не вправе отказаться от заключения муниципальногоконтракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечениязаявки на участие в конкурсе, возвращаются такому участнику конкурсав течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним муниципальногоконтракта. Муниципальный контракт может быть заключен не ранее чемчерез десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола,предусмотренного пунктом 6.20 настоящего Положения. Принепредставлении заказчику таким участником конкурса в срок,предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта, атакже обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчикомбыло установлено требование обеспечения исполнения контракта, такойучастник конкурса признается уклонившимся от заключениямуниципального контракта. В случае уклонения такого участникаконкурса от заключения контракта денежные средства, внесенные вкачестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
6.21. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставлениезаявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещениязаказа, признанными участниками конкурса. Срок оценки исопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дняподписания протокола, указанного в части 2 статьи 27 Федеральногозакона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от21.07.2005 N 94-ФЗ.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсеосуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условийисполнения муниципального контракта в соответствии с критериями и впорядке, которые установлены конкурсной документацией.
В случае если в извещении о проведении открытого конкурсасодержится указание на преимущества для учреждений и предприятийуголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, приоценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе конкурснаякомиссия должна учитывать такие преимущества в пользу заявок научастие в конкурсе указанных участников размещения заказа.
Для определения лучших условий исполнения контракта,предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссиядолжна оценивать и сопоставлять такие заявки по цене контракта ииным критериям, указанным в конкурсной документации. При этомкритериями оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены контрактамогут быть:
1) функциональные характеристики (потребительские свойства) иликачественные характеристики товара, качество работ, услуг;
2) расходы на эксплуатацию товара;
3) расходы на техническое обслуживание товара;
4)сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказанияуслуг;
5) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
6) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг.
При проведении конкурса на выполнение научно-исследовательских,опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнениепроектных, изыскательских и аварийно-спасательных работ, реставрацииобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных иредких документов, входящих в состав библиотечных фондов, наоказание медицинских, аудиторских услуг, услуг в области оценочнойдеятельности, услуг специализированной организации для осуществленияфункций по размещению заказа для определения лучших условийисполнения контракта в соответствии с конкурсной документациейконкурсная комиссия вправе учитывать также такой критерий оценкизаявок на участие в конкурсе, как квалификация участников конкурса,если такой критерий предусмотрен конкурсной документацией.
Не допускается использование иных критериев оценки заявок научастие в конкурсе.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие вконкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодностисодержащихся в них условий исполнения контракта присваиваетсяпорядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатсялучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. Вслучае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатсяодинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номерприсваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранеедругих заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
Победителем конкурса признается участник конкурса, которыйпредложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие вконкурсе которого присвоен первый номер.
Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе. Протокол оценки и сопоставления заявокна участие в конкурсе размещается на официальном сайте заказчиком втечение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.При проведении конкурса на право заключить муниципальный контракт напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд указанный протокол также опубликовывается заказчиком вофициальном печатном издании в течение пяти рабочих дней после дняподписания указанного протокола.
В случае если было установлено требование обеспечения заявок научастие в конкурсе, заказчик обязан возвратить в течение пятирабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе денежные средства, внесенные в качествеобеспечения заявки на участие в конкурсе, участникам конкурса,которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса,за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсекоторого присвоен второй номер и которому денежные средства,внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе,возвращаются в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 29Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
Любой участник конкурса после размещения протокола оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направитьзаказчику в письменной форме, в том числе в форме электронногодокумента, запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик втечение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязанпредставить участнику конкурса в письменной форме или в формеэлектронного документа соответствующие разъяснения.
Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки научастие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные вконкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, атакже аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе хранятся заказчиком неменее чем три года.
6.22. В случае если победитель конкурса или участник конкурса,заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в срок,предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчикуподписанный контракт, а также обеспечение исполнения контракта вслучае, если заказчиком было установлено требование обеспеченияисполнения контракта, победитель конкурса признается уклонившимся отзаключения муниципального контракта.
Муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем черездесять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценкии сопоставления заявок на участие в конкурсе, а при проведениизакрытого конкурса - со дня подписания протокола оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе.
В случае если победитель конкурса признан уклонившимся отзаключения муниципального контракта, заказчик вправе обратиться всуд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключитьконтракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением отзаключения контракта, либо заключить муниципальный контракт сучастником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоенвторой номер. При этом заключение муниципального контракта дляучастника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоенвторой номер, является обязательным. В случае уклонения победителяконкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсекоторого присвоен второй номер, от заключения контракта денежныесредства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие вконкурсе, не возвращаются. В случае уклонения участника конкурса,заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, отзаключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском отребовании о понуждении такого участника заключить контракт, а такжео возмещении убытков, причиненных уклонением от заключенияконтракта, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся.
Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных вподанной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявкена участие в конкурсе и в конкурсной документации. При заключениимуниципального контракта цена такого контракта не может превышатьначальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную визвещении о проведении открытого конкурса.
В случае если заказчиком было установлено требованиеобеспечения исполнения муниципального контракта, муниципальныйконтракт заключается только после предоставления участникомконкурса, с которым заключается контракт, банковской гарантии,страхования ответственности по контракту или передачи заказчику взалог денежных средств в размере обеспечения исполнения контракта,указанном в извещении о проведении открытого конкурса. Способобеспечения исполнения контракта из перечисленных в настоящей частиспособов определяется таким участником конкурса самостоятельно. Еслипобедителем торгов или участником конкурса, с которым заключаетсяконтракт, является бюджетное учреждение и заказчиком былоустановлено требование обеспечения исполнения контракта,предоставления обеспечения исполнения контракта не требуется.
В случае если было установлено требование обеспечения заявки научастие в конкурсе, денежные средства, внесенные в качествеобеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителюконкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ниммуниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качествеобеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участникуконкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второйномер, в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципальногоконтракта с победителем конкурса или с таким участником конкурса.
6.23. В случаях если конкурс признан несостоявшимся имуниципальный контракт не заключен с единственным участникомконкурса или с участником размещения заказа, который подалединственную заявку на участие в конкурсе (при наличии такихучастников), заказчик вправе объявить о проведении повторногоконкурса либо направить документы о проведении конкурса и признанииего несостоявшимся в уполномоченные органы на осуществление контроляв сфере размещения заказов или орган местного самоуправления. Посогласованию с указанным органом заказчик может принять решение оразмещении заказа у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика). При этом муниципальный контракт должен быть заключен сединственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях,предусмотренных конкурсной документацией, цена заключенногоконтракта не должна превышать начальную (максимальную) ценуконтракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытогоконкурса или приглашении принять участие в закрытом конкурсе. Вслучае если конкурс признан несостоявшимся в соответствии с частью 2статьи 29 Федерального закона "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ и заключается контракт сединственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), такой контрактдолжен быть заключен на условиях, указанных в заявке на участие вконкурсе, которой присвоен первый номер, и конкурсной документации,и цена заключенного контракта не должна превышать цену контракта,указанную в такой заявке. Порядок согласования возможностизаключения муниципального контракта с единственным поставщиком(исполнителем, подрядчиком (устанавливается федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим нормативное правовоерегулирование в сфере размещения заказов. При этом срок такогосогласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дняпоступления обращения о согласовании возможности заключениямуниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем,подрядчиком).
В случае объявления о проведении повторного конкурса заказчиквправе изменить условия конкурса.
7. Размещение заказа путем проведения аукциона
7.1. В целях настоящего Положения под аукционом на правозаключить муниципальный контракт понимаются торги, победителемкоторых признается лицо, предложившее наиболее низкую ценумуниципального контракта.
Аукцион может быть открытым или закрытым. Заказчик вправеразмещать заказ путем проведения закрытого аукциона исключительно вслучае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.
В случае если начальная (максимальная) цена муниципальногоконтракта (цена лота) не превышает один миллион рублей, открытыйаукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сетиИнтернет в порядке, установленном статьей 41 Федерального закона "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N94-ФЗ.
Не допускается взимание с участников размещения заказа платы заучастие в аукционе, за исключением платы за предоставлениедокументации об аукционе в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от21.07.2005 N 94-ФЗ.
Заказчиком может быть установлено требование о внесенииденежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе(далее также - требование обеспечения заявки на участие в аукционе).При этом размер обеспечения заявки на участие в аукционе долженсоставлять пять процентов начальной (максимальной) цены контракта(цены лота). В случае если заказчиком установлено требованиеобеспечения заявки на участие в аукционе, такое требование в равноймере распространяется на всех участников размещения заказа иуказывается в извещении о проведении открытого аукциона и вприглашении принять участие в закрытом аукционе. При проведенииаукциона в электронной форме требование обеспечения заявки научастие в аукционе не устанавливается.
При проведении аукциона какие-либо переговоры заказчика илиаукционной комиссии с участником размещения заказа не допускаются. Вслучае нарушения указанного положения аукцион может быть признаннедействительным по иску заинтересованного лица в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7.2. Извещение о проведении открытого аукциона опубликовываетсязаказчиком в официальном печатном издании и размещается наофициальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончанияподачи заявок на участие в аукционе.
Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается иразмещается в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 21Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
В извещении о проведении открытого аукциона помимо сведений,предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5 и 12 части 4 статьи 21Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ, также должны быть указаны следующиесведения:
1) срок, место и порядок предоставления документации обаукционе, официальный сайт, на котором размещена документация обаукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемойзаказчиком за предоставление документации об аукционе, если такаяплата установлена;
2) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);
3) место, дата и время проведения аукциона.
Заказчик вправе принять решение о внесении изменений визвещение о проведении открытого аукциона не позднее чем за пятьдней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти рабочихдней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такиеизменения соответственно опубликовываются в официальном печатномиздании и размещаются на официальном сайте заказчиком в порядке,установленном для опубликования в официальном печатном издании иразмещения на официальном сайте извещения о проведении открытогоаукциона. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе долженбыть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатномиздании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных визвещение о проведении открытого аукциона, до даты окончания подачизаявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чемпятнадцать дней.
Заказчик, официально опубликовавший и разместивший наофициальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, вправеотказаться от его проведения не позднее чем за десять дней до датыокончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказеот проведения открытого аукциона опубликовывается и размещаетсязаказчиком соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней содня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона впорядке, установленном для опубликования и размещения на официальномсайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение двухрабочих дней со дня принятия указанного решения заказчик обязаннаправить соответствующие уведомления всем участникам размещениязаказа, подавшим заявки на участие в аукционе. В случае еслиустановлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе,заказчик возвращает участникам размещения заказа денежные средства,внесенные в качестве обеспечения таких заявок, в течение пятирабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведенияоткрытого аукциона.
7.3. Документация об аукционе разрабатывается и утверждаетсязаказчиком.
Документация об аукционе должна содержать требования,предусмотренные Федеральным законом "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
К документации об аукционе должен быть приложен проектмуниципального контракта (в случае проведения аукциона по несколькимлотам - проект контракта в отношении каждого лота), который являетсянеотъемлемой частью документации об аукционе.
Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должнысоответствовать сведениям, указанным в извещении о проведенииоткрытого аукциона.
Документация об аукционе предоставляется в порядке,установленном статьей 23 Федерального закона "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии сзапросом участника размещения заказа вправе принять решение овнесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за пятьдней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти рабочихдней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такиеизменения соответственно опубликовываются в официальном печатномиздании и размещаются заказчиком в порядке, установленном дляопубликования в официальном печатном издании и размещения наофициальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. Втечение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения такиеизменения направляются заказными письмами или в форме электронныхдокументов всем участникам размещения заказа, которым былапредоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявокна участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дняопубликования в официальном печатном издании и размещения наофициальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе,до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой сроксоставлял не менее чем пятнадцать дней.
7.4. Для участия в аукционе участник размещения заказа подаетзаявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установленыдокументацией об аукционе.
Заявка на участие в аукционе должна содержать сведения,предусмотренные Федеральным законом "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
Требовать от участника размещения заказа иные документы илисведения не допускается.
Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционев письменной форме или в форме электронного документа. При получениизаявки на участие в аукционе, поданной в форме электронногодокумента, заказчик обязан подтвердить в письменной форме или вформе электронного документа ее получение в течение одного рабочегодня со дня получения такой заявки.
Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку вотношении каждого предмета аукциона (лота).
Прием заявок на участие в аукционе прекращается в деньрассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до началарассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении опроведении открытого аукциона.
Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок,указанный в извещении о проведении открытого аукциона,регистрируется заказчиком. По требованию участника размещениязаказа, подавшего заявку на участие в аукционе, заказчик выдаетрасписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ееполучения.
Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционезаявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же деньвозвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки. Вслучае если было установлено требование обеспечения заявки научастие в аукционе, заказчик обязан вернуть внесенные в качествеобеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указаннымучастникам размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дняподписания протокола аукциона.
Участник размещения заказа, подавший заявку на участие ваукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня ивремени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. В случаеесли было установлено требование обеспечения заявки на участие ваукционе, заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечениязаявки на участие в аукционе денежные средства указанному участникуразмещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня поступлениязаказчику уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие ваукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или неподана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признаетсянесостоявшимся. В случае если документацией об аукционепредусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимсятолько в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одназаявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участиев аукционе.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие ваукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указаннаязаявка рассматривается в порядке, установленном статьей 36Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
В случае если указанная заявка соответствует всем требованиям иусловиям, предусмотренным документацией об аукционе, заказчик втечение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие ваукционе обязан передать участнику размещения заказа, подавшемуединственную заявку на участие в аукционе, проект контракта,прилагаемого к документации об аукционе. При этом муниципальныйконтракт заключается с учетом положений части 4 статьи 38Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ на условиях, предусмотренныхдокументацией об аукционе, по начальной (максимальной) ценеконтракта (цене лота), указанной в извещении о проведении открытогоаукциона. Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, невправе отказаться от заключения муниципального контракта. Денежныесредства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие ваукционе, возвращаются такому участнику размещения заказа в течениепяти рабочих дней со дня заключения с ним муниципального контракта.При непредставлении заказчику таким участником размещения заказа всрок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанногоконтракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, еслизаказчиком было установлено требование обеспечения исполненияконтракта, такой участник размещения заказа признается уклонившимсяот заключения муниципального контракта. В случае уклонения участникаразмещения заказа от заключения контракта денежные средства,внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, невозвращаются.
7.5. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие ваукционе на соответствие требованиям, установленным документацией обаукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям,установленным в соответствии со статьей 11 Федерального закона "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N94-ФЗ.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не можетпревышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие ваукционе.
В случае установления факта подачи одним участником размещениязаказа двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одногои того же лота при условии, что поданные ранее заявки такимучастником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такогоучастника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, нерассматриваются и возвращаются такому участнику.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие ваукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске кучастию в аукционе участника размещения заказа и о признанииучастника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе,участником аукциона, или об отказе в допуске такого участникаразмещения заказа к участию в аукционе, а также оформляется протоколрассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведетсяаукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими назаседании членами аукционной комиссии и заказчиком в день окончаниярассмотрения заявок на участие в аукционе. Указанный протокол в деньокончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещаетсязаказчиком на официальном сайте. Участникам размещения заказа,подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участникамиаукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участиев аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляютсяуведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня,следующего за днем подписания указанного протокола.
В случае если было установлено требование обеспечения заявки научастие в аукционе, заказчик обязан вернуть внесенные в качествеобеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникуразмещения заказа, подавшему заявку на участие в аукционе и недопущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дняподписания протокола, указанного в пункте 7.5 настоящего Положения.
В случае если на основании результатов рассмотрения заявок научастие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию ваукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки научастие в аукционе, или о признании только одного участникаразмещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе,участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В случаеесли документацией об аукционе предусмотрено два и более лота,аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота,решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительновсех участников размещения заказа, подавших заявки на участие ваукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию вкотором и признании участником аукциона принято относительно толькоодного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие ваукционе в отношении этого лота. При этом заказчик в случае, еслибыло установлено требование обеспечения заявки на участие ваукционе, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки научастие в аукционе денежные средства участникам размещения заказа,подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию ваукционе, в порядке, предусмотренном пунктом 7.5 настоящегоПоложения, за исключением участника размещения заказа, признанногоучастником аукциона. Денежные средства, внесенные в качествеобеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются указанномуучастнику в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ниммуниципального контракта.
В случае если аукцион признан несостоявшимся и только одинучастник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе,признан участником аукциона, заказчик в течение трех рабочих дней содня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционеобязан передать такому участнику аукциона проект контракта,прилагаемого к документации об аукционе. При этом муниципальныйконтракт заключается на условиях, предусмотренных документацией обаукционе, по начальной (максимальной) цене контракта (цене лота),указанной в извещении о проведении аукциона. Такой участник аукционане вправе отказаться от заключения муниципального контракта.Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки научастие в аукционе, возвращаются такому участнику в течение пятирабочих дней со дня заключения с ним муниципального контракта.Муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десятьдней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрениязаявок на участие в аукционе. При непредставлении заказчику такимучастником аукциона в срок, предусмотренный документацией обаукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполненияконтракта в случае, если заказчиком было установлено требованиеобеспечения исполнения контракта, такой участник аукциона признаетсяуклонившимся от заключения муниципального контракта. В случаеуклонения участника аукциона от заключения контракта денежныесредства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие ваукционе, не возвращаются.
7.6. В аукционе могут участвовать только участники размещениязаказа, признанные участниками аукциона. Заказчик обязан обеспечитьучастникам аукциона возможность принять непосредственное или черезсвоих представителей участие в аукционе. Если документацией обаукционе предусмотрена возможность электронной формы участия ваукционе, участники аукциона вправе выбрать такую форму участия ваукционе.
Аукцион проводится заказчиком в присутствии членов аукционнойкомиссии, участников аукциона или их представителей. Участникиаукциона, выбравшие электронную форму участия в аукционе, считаютсяприсутствующими при проведении аукциона, если они к моменту началааукциона зарегистрировались в системе, обеспечивающей электроннуюформу участия в аукционе. При этом регистрация участников аукциона вуказанной системе осуществляется без взимания платы. Система,обеспечивающая электронную форму участия в аукционе, должнасоздавать условия, при которых участники аукциона, непосредственноприсутствующие при проведении аукциона, а также участники аукциона,выбравшие электронную форму участия в аукционе, получаютсвоевременную и полную информацию о ходе аукциона и предложениях оцене контракта, поданных участниками аукциона, непосредственноприсутствующими на аукционе, и участниками аукциона, выбравшимиэлектронную форму участия в аукционе. Требования к системе,обеспечивающей электронную форму участия в аукционе, устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.
В случае если в извещении о проведении открытого аукционапредусмотрены преимущества для учреждений и предприятийуголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов,заказчик непосредственно перед началом проведения аукциона сообщаето наличии таких участников аукциона.
Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) ценыконтракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытогоаукциона, на "шаг аукциона"."Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной(максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении опроведении аукциона. В случае если после троекратного объявленияпоследнего предложения о цене контракта ни один из участниковаукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую ценуконтракта, заказчик обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процентаначальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не ниже 0,5процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболеенизкую цену контракта.
При проведении аукциона заказчик в обязательном порядкеосуществляет аудиозапись аукциона и ведет протокол аукциона, вкотором должны содержаться сведения о месте, дате и временипроведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной(максимальной) цене контракта (цене лота), последнем и предпоследнемпредложениях о цене контракта, наименовании и месте нахождения (дляюридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства(для физического лица) победителя аукциона и участника, которыйсделал предпоследнее предложение о цене контракта. Протоколподписывается заказчиком, всеми присутствующими членами аукционнойкомиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двухэкземплярах, один из которых остается у заказчика. Заказчик втечение трех рабочих дней со дня подписания протокола передаетпобедителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта,который составляется путем включения цены контракта, предложеннойпобедителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого кдокументации об аукционе.
Протокол аукциона размещается на официальном сайте заказчиком втечение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.При проведении аукциона на право заключить муниципальный контракт напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхуказанный протокол также опубликовывается заказчиком в официальномпечатном издании в течение пяти рабочих дней после дня подписанияуказанного протокола.
Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- ивидеозапись аукциона.
Любой участник аукциона после размещения протокола аукционавправе направить заказчику в письменной форме, в том числе в формеэлектронного документа, запрос о разъяснении результатов аукциона.Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такогозапроса в письменной форме или в форме электронного документа обязанпредоставить такому участнику аукциона соответствующие разъяснения.
В случае если было установлено требование обеспечения заявки научастие в аукционе, заказчик в течение пяти рабочих дней со дняподписания протокола аукциона обязан возвратить внесенные в качествеобеспечения заявки на участие в аукционе денежные средстваучастникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не сталипобедителями аукциона, за исключением участника аукциона, которыйсделал предпоследнее предложение о цене контракта. Денежныесредства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие ваукционе участником аукциона, который сделал предпоследнеепредложение о цене контракта, возвращаются такому участнику аукционав течение пяти рабочих дней со дня подписания муниципальногоконтракта с победителем аукциона или с таким участником аукциона.
В случае если в аукционе участвовал один участник или в случаеесли в связи с отсутствием предложений о цене контракта,предусматривающих более низкую цену контракта, чем начальная(максимальная) цена контракта (цена лота), "шаг аукциона" снижен всоответствии с частью 5 настоящей статьи до минимального размера ипосле троекратного объявления предложения о начальной (максимальной)цене контракта (цене лота) не поступило ни одно предложение о ценеконтракта, которое предусматривало бы более низкую цену контракта,аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией обаукционе предусмотрено два и более лота, решение о признанииаукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лотаотдельно.
В случае если в аукционе участвовал один участник, заказчик втечение трех рабочих дней со дня подписания протокола, указанного впункте 7.6 настоящего Положения, обязан передать единственномуучастнику аукциона прилагаемый к документации об аукционе проектконтракта. При этом муниципальный контракт заключается на условиях,предусмотренных документацией об аукционе, по начальной(максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в извещении опроведении открытого аукциона. Единственный участник аукциона невправе отказаться от заключения муниципального контракта. Денежныесредства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие ваукционе, возвращаются такому участнику аукциона в течение пятирабочих дней со дня заключения с ним муниципального контракта. Принепредставлении заказчику таким участником аукциона в срок,предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, атакже обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчикомбыло установлено требование обеспечения исполнения контракта, такойучастник аукциона признается уклонившимся от заключениямуниципального контракта. В случае уклонения участника аукциона отзаключения контракта денежные средства, внесенные в качествеобеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки научастие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные вдокументацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе, атакже аудиозапись аукциона хранятся заказчиком не менее чем тригода.
7.7. В случае если победитель аукциона или участник аукциона,который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в срок,предусмотренный документацией об аукционе, не представил заказчикуподписанный контракт, а также обеспечение исполнения контракта вслучае, если заказчиком было установлено требование обеспеченияисполнения контракта, победитель аукциона или участник аукциона,который сделал предпоследнее предложение о цене контракта,признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
Муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем черездесять дней со дня размещения на официальном сайте протоколааукциона, а при проведении закрытого аукциона - со дня подписанияпротокола аукциона.
В случае если победитель аукциона признан уклонившимся отзаключения муниципального контракта, заказчик вправе обратиться всуд с требованием о понуждении победителя аукциона заключитьконтракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением отзаключения контракта, либо заключить муниципальный контракт сучастником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о ценеконтракта. При этом заключение муниципального контракта дляучастника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о ценеконтракта, является обязательным. В случае уклонения победителяаукциона или участника аукциона, с которым заключается контракт вслучае уклонения победителя аукциона от заключения контракта,денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки научастие в аукционе, не возвращаются. В случае уклонения участникааукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта,от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд стребованием о понуждении такого участника аукциона заключитьконтракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением отзаключения контракта, или принять решение о признании аукционанесостоявшимся.
Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных визвещении о проведении открытого аукциона и документации обаукционе, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случаезаключения муниципального контракта с участником аукциона, которыйсделал предпоследнее предложение о цене контракта, по цене,предложенной таким участником. В случае если в извещении опроведении открытого аукциона предусмотрены преимущества дляучреждений, предприятий уголовно-исполнительной системы и (или)организаций инвалидов и победителем аукциона признано такоеучреждение, предприятие или такая организация, муниципальныйконтракт по требованию указанных участников аукциона заключается поцене, предложенной указанными участниками аукциона, с учетомпреимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной(максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении опроведении открытого аукциона.
В случае если заказчиком было установлено требованиеобеспечения исполнения контракта, муниципальный контракт заключаетсятолько после предоставления победителем аукциона или участникомаукциона, с которым заключается контракт в случае уклоненияпобедителя аукциона от заключения контракта, банковской гарантии,страхования ответственности по контракту или передачи заказчику взалог денежных средств в размере обеспечения исполнения контракта,указанном в извещении о проведении открытого аукциона. Способобеспечения исполнения обязательства из перечисленных в настоящейчасти способов определяется таким участником аукционасамостоятельно. Если победителем аукциона или участником аукциона, скоторым заключается контракт, является бюджетное учреждение изаказчиком было установлено требование обеспечения исполненияконтракта, предоставление обеспечения исполнения контракта нетребуется.
В случае если было установлено требование обеспечения заявки научастие в аукционе, денежные средства, внесенные в качествеобеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются победителюаукциона в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ниммуниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качествеобеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются участникуаукциона, с которым заключается контракт в случае уклоненияпобедителя аукциона от заключения контракта, в течение пяти рабочихдней со дня заключения муниципального контракта с победителемаукциона или с таким участником аукциона.
7.8. В случаях если аукцион признан несостоявшимся имуниципальный контракт не заключен с единственным участникомаукциона или участником размещения заказа, который подалединственную заявку на участие в аукционе (при наличии такихучастников), заказчик вправе объявить о проведении повторногоаукциона о размещении заказа путем запроса котировок при условии,что цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей, либо направитьдокументы о проведении аукциона и признании его несостоявшимся вуполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказоворганы или орган местного самоуправления. По согласованию суказанным органом заказчик может принять решение о размещении заказау единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этоммуниципальный контракт должен быть заключен на условиях,предусмотренных документацией об аукционе, цена такого контракта недолжна превышать начальную (максимальную) цену контракта (ценулота), указанную в извещении о проведении открытого аукциона. Вслучае если аукцион признан несостоявшимся и контракт заключается сединственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), такой контрактдолжен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией обаукционе, и цена такого контракта не должна превышать наиболеенизкую цену контракта, предложенную при проведении аукциона. Порядоксогласования возможности заключения муниципального контракта сединственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) устанавливаетсяфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющимнормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. Приэтом срок указанного согласования должен быть не более чем десятьрабочих дней со дня поступления обращения о согласовании возможностизаключения муниципального контракта с единственным поставщиком(исполнителем, подрядчиком).
В случае объявления о проведении повторного аукциона заказчиквправе изменить условия аукциона.
7.9. Извещение о проведении открытого аукциона в электроннойформе опубликовывается и размещается в порядке, установленномчастями 1 и 2 статьи 33 Федерального закона "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ, неменее чем за десять дней до даты проведения аукциона.
Доступ к участию в открытом аукционе, проводимом в электроннойформе на сайте в сети Интернет, осуществляется без взимания платы.
Порядок пользования сайтами в сети Интернет, на которыхосуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, итребования к технологическим, программным, лингвистическим, правовыми организационным средствам обеспечения пользования указаннымисайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытыхаукционов в электронной форме, устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации.
Заказчиком обеспечивается надежность программного обеспечения,используемого для проведения открытого аукциона в электронной форме,равный доступ участников размещения заказа к участию в аукционе.
Для участия в открытом аукционе, проводимом в электроннойформе, участники размещения заказа должны зарегистрироваться насайте в сети Интернет в порядке, указанном в извещении о проведенииоткрытого аукциона в электронной форме. Участник размещения заказавправе зарегистрироваться на указанном сайте в любое время с даты ивремени начала регистрации, указанных в извещении о проведенииоткрытого аукциона в электронной форме, до окончания проведенияоткрытого аукциона.
Представление в электронной форме предложений о цене контрактаосуществляется зарегистрированным участником аукциона с даты ивремени начала проведения аукциона, указанных в извещении опроведении открытого аукциона. При проведении открытого аукциона вэлектронной форме "шаг аукциона" не устанавливается.
С даты и времени начала проведения аукциона на сайте в сетиИнтернет должны быть указаны:
1) предмет и условия контракта;
2) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);
3) порядок регистрации участников открытого аукциона;
4) в режиме реального времени последнее и предпоследнеепредложения о цене контракта и время поступления указанныхпредложений, за исключением случаев, если в последнем предложенииуказывается цена контракта, равная цене контракта, указанной впредпоследнем предложении, или превышающая такую цену.
Аукцион считается оконченным, если в течение одного часа смомента размещения на сайте в сети Интернет последнего предложения оцене контракта не поступило ни одного предложения,предусматривающего более низкую цену контракта. В случае если внескольких предложениях указана одинаковая наиболее низкая ценаконтракта, победителем аукциона признается участник аукциона,предложение о цене контракта которого поступило ранее другихпредложений. Информация об окончании аукциона должна размещаться натаком сайте немедленно.
В течение одного часа с момента окончания аукциона, проводимогона сайте в сети Интернет в электронной форме, на указанном сайтеразмещаются решение о признании участника аукциона победителемаукциона, информация о цене контракта, последнем и предпоследнемпредложениях о цене контракта, наименование (для юридического лица),фамилия, имя, отчество (для физического лица) победителя аукциона иучастника аукциона, который сделал предложение о цене контракта,равной цене, предложенной победителем аукциона, при отсутствиитакого участника аукциона - участника аукциона, который сделалпредпоследнее предложение о цене контракта.
Результаты аукциона оформляются протоколом, которыйподписывается заказчиком в день проведения аукциона. Протоколсоставляется в двух экземплярах, один из которых остается узаказчика. Указанный протокол размещается на официальном сайте втечение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протоколапередает победителю аукциона один экземпляр протокола и проектконтракта, который составляется путем включения в него условийисполнения этого контракта, предусмотренных извещением о проведенииоткрытого аукциона в электронной форме, и цены этого контракта,предложенной победителем аукциона.
В случае если победитель аукциона в срок, указанный в извещениио проведении открытого аукциона, не представил заказчику подписанныйконтракт, а также обеспечение исполнения контракта в случае, еслизаказчиком было установлено требование обеспечения исполненияконтракта, победитель аукциона признается уклонившимся от заключениямуниципального контракта.
В случае если победитель аукциона признан уклонившимся отзаключения муниципального контракта, заказчик вправе:
1) обратиться в суд с иском о требовании о понуждениипобедителя аукциона заключить контракт, а также о возмещенииубытков, причиненных уклонением от его заключения;
2) заключить муниципальный контракт с участником аукциона,сделавшим предложение о цене контракта, равной цене, предложеннойпобедителем аукциона;
3) объявить о проведении повторного аукциона.
Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных визвещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителемаукциона или участником аукциона, который сделал предложение о ценеконтракта, равной цене, предложенной победителем аукциона, и скоторым заключается контракт в случае уклонения победителя аукционаот заключения контракта.
Аукцион признается несостоявшимся в случае, если в аукционеучаствовал один участник аукциона или если в течение одного часа смомента начала проведения аукциона не представлено ни однопредложение о цене контракта, предусматривающее более низкую ценуконтракта. В этом случае заказчик вправе объявить о проведенииповторного аукциона или размещении заказа путем запроса котировок,если цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей.
8. Размещение заказа путем запроса котировок
8.1. Под запросом котировок понимается способ размещениязаказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах,услугах для муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лицпутем размещения на официальном сайте извещения о проведении запросакотировок и победителем в проведении запроса котировок признаетсяучастник размещения заказа, предложивший наиболее низкую ценуконтракта.
8.2. Заказчик вправе осуществлять размещение заказа путемзапроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственнопроизводство, выполнение, оказание которых осуществляются не поконкретным заявкам заказчика и для которых есть функционирующийрынок, с учетом положений пункта 8.3 настоящего Положения в случаях,если цена муниципального контракта не превышает пятьсот тысяч рублейлибо аукцион признан несостоявшимся и начальная (максимальная) ценамуниципального контракта не превышает пятьсот тысяч рублей, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 8.5 настоящегоПоложения и главой 5 Федерального закона "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.8.3. Заказчик не вправе осуществлять путем запроса котировокразмещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнениеодноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чемпятьсот тысяч рублей, подлежащую уплате в течение квартала.
8.4. В случае нарушения, указанного в части 8.3 настоящегоПоложения, муниципальный контракт может быть признан судомнедействительным на основании иска заинтересованного лица илиуполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказовфедерального органа исполнительной власти, органа местногосамоуправления.
8.5. Заказчик вправе осуществлять размещение заказа путемзапроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственнопроизводство, выполнение, оказание которых осуществляется не поконкретным заявкам заказчика и для которых есть функционирующийрынок, для обеспечения своей деятельности на территории иностранногогосударства, на которой находится заказчик, у иностранныхпоставщиков (исполнителей, подрядчиков) независимо от ценымуниципального контракта.
8.6. Запрос котировок должен содержать следующие сведения,предусмотренные Федеральным законом "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
8.7. Заказчик обязан разместить на официальном сайте извещениео проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого порезультатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочихдней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а приразмещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, - неменее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Извещение о проведении запроса котировок должно содержатьсведения, предусмотренные статьей 43 Федерального закона "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N94-ФЗ, и быть доступно для ознакомления в течение всего срока подачикотировочных заявок без взимания платы. Извещение о проведениизапроса котировок может содержать указание на товарные знаки, знакиобслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели,промышленные образцы, наименование места происхождения товара илинаименование производителя, которые должны сопровождаться словами"или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, накоторых применяются другие товарные знаки, знаки обслуживания, инеобходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,используемыми заказчиком.
Заказчик одновременно с размещением извещения о проведениизапроса котировок вправе направить запрос котировок лицам,осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
В случае, предусмотренном частью 5 статьи 42 Федеральногозакона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от21.07.2005 N 94-ФЗ, заказчик также обязан направить запрос котировоклицам, которые могут осуществить поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг, предусмотренных запросом котировок, исходя изнеобходимости получения котировочных заявок не менее чем от трехтаких лиц.
Запрос котировок может направляться с использованием любыхсредств связи, в том числе в электронной форме.
8.8. Любой участник размещения заказа, в том числе участникразмещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправеподать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которуюне допускается.
Котировочная заявка подается участником размещения заказазаказчику в письменной форме или в форме электронного документа всрок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случаеподачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик втот же день обязан направить в письменной форме или в формеэлектронного документа участнику размещения заказа, подавшему такуюзаявку, подтверждение получения такой заявки.
Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запросакотировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком. Потребованию участника размещения заказа, подавшего котировочнуюзаявку, заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки суказанием даты и времени ее получения.
Проведение переговоров между заказчиком или котировочнойкомиссией и участником размещения заказа в отношении поданной имкотировочной заявки не допускается.
Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачикотировочных заявок, указанного в извещении о проведении запросакотировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаютсяучастникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
В случае если после дня окончания срока подачи котировочныхзаявок подана только одна котировочная заявка, заказчик продлеваетсрок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течениеодного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочныхзаявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срокаподачи таких заявок. При этом заказчик обязан направить запроскотировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществитьпоставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.Поданная в срок, указанный в извещении о продлении срока подачикотировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке,установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок,указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае еслипосле дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного визвещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не поданадополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданнаякотировочная заявка соответствует требованиям, установленнымизвещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение оцене контракта, не превышающей максимальную цену, указанную визвещении о проведении запроса котировок, заказчик обязан заключитьмуниципальный контракт с участником размещения заказа, подавшимтакую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением опроведении запроса котировок, и по цене, предложенной указаннымучастником размещения заказа в котировочной заявке.
В случае если при повторном размещении заказа путем запросакотировок не подана ни одна котировочная заявка, заказчик вправеосуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок илинаправить документы о проведенных запросах котировок и об отсутствиикотировочных заявок соответственно в уполномоченные на осуществлениеконтроля в сфере размещения заказов органы, орган местногосамоуправления. По согласованию с таким органом заказчик можетпринять решение о размещении заказа у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика). При этом муниципальный контракт долженбыть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведениизапроса котировок, и цена заключенного контракта не должна превышатьмаксимальную цену контракта, указанную в извещении о повторномпроведении запроса котировок. При этом срок такого согласования недолжен быть более чем десять рабочих дней со дня поступленияобращения о согласовании возможности заключения муниципальногоконтракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
8.9. Котировочная комиссия в течение дня, следующего за днемокончания срока подачи котировочных заявок, рассматриваеткотировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным визвещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочныезаявки.
Победителем в проведении запроса котировок признается участникразмещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечаетвсем требованиям, установленным в извещении о проведении запросакотировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ,услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услугнесколькими участниками размещения заказа победителем в проведениизапроса котировок признается участник размещения заказа,котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявокдругих участников размещения заказа.
Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочныезаявки, если они не соответствуют требованиям, установленным визвещении о проведении запроса котировок, или предложенная вкотировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышаетмаксимальную цену, указанную в извещении о проведении запросакотировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям недопускается.
Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявокоформляются протоколом. Протокол рассмотрения и оценки котировочныхзаявок подписывается всеми присутствующими на заседании членамикотировочной комиссии и заказчиком в день его подписания,размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценкикотировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которыхостается у заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дняподписания указанного протокола передает победителю в проведениизапроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта,который составляется путем включения в него условий исполненияконтракта, предусмотренных извещением о проведении запросакотировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок вкотировочной заявке.
Любой участник размещения заказа, подавший котировочную заявку,после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения иоценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме, втом числе в форме электронного документа, заказчику запрос оразъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок.Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такогозапроса обязан предоставить указанному участнику соответствующиеразъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
В случае если победитель в проведении запроса котировок в срок,указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представилзаказчику подписанный контракт, такой победитель признаетсяуклонившимся от заключения муниципального контракта.
В случае если победитель в проведении запроса котировок признануклонившимся от заключения муниципального контракта, заказчик вправеобратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя впроведении запроса котировок заключить контракт, а также овозмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта,либо заключить муниципальный контракт с участником размещениязаказа, предложившим такую же, как и победитель в проведении запросакотировок, цену контракта, а при отсутствии такого участникаразмещения заказа - с участником размещения заказа, предложение оцене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта,следующие после предложенных победителем в проведении запросакотировок условий, если цена контракта не превышает максимальнуюцену контракта, указанную в извещении о проведении запросакотировок. В случае если победитель в проведении запроса котировок,признанный уклонившимся от заключения контракта, и участникразмещения заказа, предложение о цене контракта которого содержитлучшие условия по цене контракта, следующие после предложенныхпобедителем в проведении запроса котировок условий, являются лицами,способными оказывать влияние на деятельность друг друга, заказчик невправе заключить муниципальный контракт с указанным участникомразмещения заказа. В этом случае заказчик вправе осуществитьповторное размещение заказа путем запроса котировок.
Муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем черезпять дней со дня размещения на официальном сайте протоколарассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем черездвадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренныхизвещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной вкотировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или вкотировочной заявке участника размещения заказа, с которымзаключается контракт в случае уклонения победителя в проведениизапроса котировок от заключения контракта.
В случае отклонения котировочной комиссией всех котировочныхзаявок заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путемзапроса котировок. При этом заказчик вправе изменить условияисполнения контракта.
9. Размещение заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика)
9.1. Под размещением заказа у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, прикотором заказчик предлагает заключить муниципальный контракт, а вслучае, предусмотренном подпунктом 14 пункта 9.2 настоящегоПоложения, муниципальный контракт либо иной гражданско-правовойдоговор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
9.2. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика) осуществляется заказчиком в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
10. Заключительные положения
Все отношения в части размещения заказов, не отраженные внастоящем Положении, регулируются действующим законодательством.
Глава
городского поселения Егорьевск В.А. Валявков