Решение Областной Думы Московской области от 22.01.2009 № 8/66
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 22 января 2009 г. N 8/66 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном делев Московской области", внесенный Комитетом по промышленности,жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту иинформатизации, одобренный решением Московской областной Думы от11.12.2008 N 6/63, Московская областная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Овнесении изменений в Закон Московской области "О погребении ипохоронном деле в Московской области" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном делев Московской области" в комитеты, Контрольно-счетную палатуМосковской областной Думы, Губернатору Московской области ГромовуБ.В. для подготовки и представления поправок в Комитет попромышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству,транспорту и информатизации в срок до 07.02.2009, вГосударственно-правовое управление Московской областной Думы - дляпредставления заключения. 3. Поручить Комитету по промышленности, жилищно-коммунальномухозяйству, строительству, транспорту и информатизации доработатьпроект закона Московской области "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "О погребении и похоронном деле в Московскойобласти" с учетом поступивших поправок и внести доработанный проектзакона на заседание Московской областной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 22 января 2009 г. N 8/66 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Статья 1 Внести в Закон Московской области N 115/2007-ОЗ "О погребении ипохоронном деле в Московской области" (с изменениями, внесеннымиЗаконом Московской области N 34/2008-ОЗ) следующие изменения: 1) в статье 1: а) в абзаце пятом слово "где" заменить словами "на которой"; б) в абзаце шестом слова "для погребения и ниши в стенахскорби" заменить словами "для погребения, и ниши в стенах скорби"; в) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции: "уполномоченный орган местного самоуправления в сферепогребения и похоронного дела - уполномоченный орган местногосамоуправления или уполномоченное должностное лицо органа местногосамоуправления, наделенные полномочиями в сфере погребения ипохоронного дела;"; 2) в статье 2: а) в части 4: после слова "беременности" дополнить словами "умерших, личностькоторых не установлена органами внутренних дел в определенныезаконодательством Российской Федерации сроки (далее - умершие,личность которых не установлена)"; дополнить абзацем следующего содержания: "В случае если в муниципальном образовании Московской областистоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечнюуслуг по погребению, превышает установленные размеры возмещения,органы местного самоуправления вправе самостоятельно за счетсобственных средств определять порядок возмещения специализированнойслужбе по вопросам похоронного дела стоимость указанных услуг вчасти, превышающей сумму, установленную законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Законом"; б) часть 5 после слов "установленный частью 4 настоящей статьиразмер" дополнить словом "возмещения"; в) часть 6 после слова "беременности" дополнить словами"умерших, личность которых не установлена"; 3) абзац первый части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции: "1. В случае если погребение осуществлялось за счет средствлиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, тоуказанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение вразмере, установленном в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации"; 4) в статье 4: а) в названии статьи слова "органами внутренних дел вопределенные законодательством Российской Федерации сроки"исключить; б) в части 1: в абзаце первом слова "органами внутренних дел в определенныезаконодательством Российской Федерации сроки" исключить; абзац второй пункта 5 после слов "(в том числе кремация сзахоронением урны с прахом" дополнить словами "за исключениемумерших, личность которых не установлена);"; в) в части 2 слова "частями 3-5" заменить словами "частями3-6"; 5) в пункте 6 статьи 6 слова "областных целевых программ"заменить словами "долгосрочных целевых программ Московской области"; 6) в статье 8: а) часть 2 после слов "судебно-медицинской экспертизы"дополнить словом "(исследования)"; б) в части 3 слова "указанными в части 2 настоящей статьи", "потарифам, утвержденным органами местного самоуправления" исключить; 7) статью 10 дополнить частью 1.2 следующего содержания: "1.2. На территории кладбища и (или) крематория должна бытьпредусмотрена бесплатная стоянка для транспортных средств ссоблюдением законодательства Российской Федерации в сферебезопасности дорожного движения"; 8) дополнить статьей 10.1 следующего содержания: "Статья 10.1. Закрытые кладбища На закрытых кладбищах с соблюдением санитарных правилпроизводится погребение только на территории родственных, семейных(родовых), воинских захоронений, в нишах стен скорби,предоставленных до вступления в силу правового акта органа местногосамоуправления о закрытии данного кладбища"; 9) статью 11 дополнить частью 2 следующего содержания: "2. На территории общественных кладбищ могут быть предусмотреныобособленные земельные участки (зоны) для воинских захоронений ипогребения умерших одной веры"; 10) дополнить статьей 11.1 следующего содержания: "Статья 11.1. Одиночные захоронения 1. Места для одиночных захоронений предоставляются организацией,управляющей кладбищем, в день обращения специализированной службы повопросам похоронного дела с заявлением о предоставлении места дляодиночного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельствао смерти (с приложением подлинника для сверки). В случае если местадля одиночных захоронений предоставляются для погребения умерших,личность которых не установлена, дополнительно к заявлениюприлагается копия документа, подтверждающего согласие органоввнутренних дел на погребение указанных умерших (с приложениемподлинника для сверки). В сельских поселениях места для одиночных захоронений могутпредоставляться органами местного самоуправления с соблюдениемтребований, установленных абзацем первым части 1 настоящей статьи. 2. Размер места для одиночного захоронения устанавливаетсяорганами местного самоуправления. 3. При предоставлении места для одиночного захороненияорганизацией, управляющей кладбищем, удостоверение об одиночномзахоронении не выдается"; 11) часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции: "1. Места для родственных захоронений предоставляютсяорганизацией, управляющей кладбищем, в день обращения лица, взявшегона себя обязанность осуществить погребение умершего,специализированной службы по вопросам похоронного дела или иногохозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места дляродственного захоронения. К заявлению прилагается копиясвидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), призахоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагаетсякопия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки). В сельских поселениях места для родственных захоронений могутпредоставляться органами местного самоуправления с соблюдениемтребований, установленных абзацем первым части 1 настоящей статьи"; 12) часть 2 статьи 14 после слова "предоставляются" дополнитьсловами "организацией, управляющей кладбищем"; 13) статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Воинские захоронения 1. Места для воинских захоронений предоставляются организацией,управляющей кладбищем, в день обращения лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего, специализированнойслужбы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующегосубъекта с заявлением о предоставлении места для воинскогозахоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (сприложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахомдополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (сприложением подлинника для сверки). В сельских поселениях места для воинских захоронений могутпредоставляться органами местного самоуправления с соблюдениемтребований, установленных абзацем первым настоящей части. 2. Размер места для воинского захоронения устанавливаетсяорганами местного самоуправления. 3. При предоставлении места для воинского захороненияорганизацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение овоинском захоронении"; 14) часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции: "2. Размер места для братского (общего) захоронения и егоразмещение на территории кладбища определяются в каждом конкретномслучае органами местного самоуправления с учетом мнения организации,управляющей кладбищем"; 15) в статье 17: часть 1 после слов "после сожжения (кремации) тел умерших"дополнить словами "за исключением умерших, личность которых неустановлена,"; часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Ниша в стене скорби предоставляется организацией,управляющей кладбищем, на безвозмездной основе в день обращениялица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего,специализированной службы по вопросам похоронного дела либо иногохозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении ниши в стенескорби. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (сприложением подлинника для сверки) и копия справки о кремации (сприложением подлинника для сверки)"; 16) статью 18.1 изложить в следующей редакции: "Статья 18.1. Надмогильные сооружения (надгробия), ихрегистрация 1. Устанавливаемые на кладбище надмогильные сооружения(надгробия) должны соответствовать строительным нормам иархитектурно-ландшафтной среде кладбища. Уполномоченный органМосковской области в сфере погребения и похоронного дела илиуполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела в зависимости от принадлежности кладбища вправеустанавливать ограничения по высоте надмогильных сооружений(надгробий). 2. Регистрация установки и замены каждого надмогильногосооружения (надгробия) осуществляется организацией, управляющейкладбищем, о чем делается соответствующая запись в книге регистрациинадмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении. 3. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений(надгробий) производится при предъявлении лицом, на которогозарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручениюиным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность,удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлениинадмогильного сооружения (надгробия). 4. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий)являются документами строгой отчетности, относятся к делам спостоянным сроком хранения и передаются организацией, управляющейкладбищем, на постоянное хранение в уполномоченный орган местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела. 5. При расторжении с организацией, управляющей кладбищем,договора на право содержания и эксплуатации кладбища книгирегистрации надмогильных сооружений (надгробий) в случаенезаконченного делопроизводства передаются на временное хранение вуполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела. 6. Образец книги регистрации надмогильных сооружений(надгробий), порядок ее ведения и передачи на постоянное иливременное хранение устанавливаются уполномоченным органом Московскойобласти в сфере погребения и похоронного дела по согласованию суполномоченным Правительством Московской области центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области всфере управления архивным делом"; 17) статью 20 изложить в следующей редакции: "Статья 20. Несоблюдение порядка предоставления местзахоронения на кладбищах Несоблюдение порядка предоставления мест захоронения накладбищах, установленного частью 1 статьи 11.1, частью 1 статьи 12,частью 12 статьи 13, частью 2 статьи 14, частью 1 статьи 15, частью2 статьи 17, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностныхлиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц вразмере от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей"; 18) в статье 23: а) в абзаце первом слова "должностным лицом организации,управляющей кладбищем" исключить; б) абзац второй изложить в следующей редакции: "влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пяти до десяти тысяч рублей, на юридических лиц в размереот пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей"; 19) в статье 24 слово "умышленные" исключить; 20) дополнить статьей 24.1 следующего содержания: "Статья 24.1. Неисполнение отдельных требований настоящегоЗакона Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицамиорганов местного самоуправления служебных обязанностей,предусмотренных частью 1 статьи 10, частью 2 статьи 11.1, частью 2статьи 12, частями 2, 4-8, 10, 11 статьи 13, частью 3 статьи 14,частью 2 статьи 15, частью 2 статьи 16 настоящего Закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа вразмере от пяти до десяти тысяч рублей". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования.