Постановление Правительства Московской области от 10.07.2013 № 519/29
Об утверждении инвестиционной программы Московской области "Развитие системы комплексной утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств в Московской области в 2013-2018 годах"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июля 2013 г. N 519/29 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 25.02.2014 г. N 104/7 Об утверждении инвестиционной программы Московской области "Развитиесистемы комплексной утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств в Московской области в 2013-2018 годах" В соответствии с Законом Московской области от 07.11.2012 N1385/40 "Об увеличении уставного фонда Государственного унитарногопредприятия пассажирского автомобильного транспорта Московскойобласти "МОСТРАНСАВТО" Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую инвестиционную программу Московскойобласти "Развитие системы комплексной утилизации вышедших изэксплуатации транспортных средств в Московской области в 2013-2018годах". 2. Главному управлению по информационной политике Московскойобласти обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Правительства Московской областиГабдрахманова И.Н. Временно исполняющий обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьев Утверждена постановлением Правительства Московской области от 10 июля 2013 г. N 519/29 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ УТИЛИЗАЦИИ ВЫШЕДШИХ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013-2018 ГОДАХ" Паспорт инвестиционной программы Московской области "Развитие системы комплексной утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств в Московской области в 2013-2018 годах" Наименование Инвестиционная программа Московской области "Развитие Программы системы комплексной утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств в Московской области в 2013-2018 годах" (далее - Программа) Основание для Постановление Правительства Российской Федерации от разработки 26.09.2012 N 981 "Об утверждении правил предоставления и Программы распределения в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства автобусов, работающих на газомоторном топливе, трамваев и троллейбусов", Закон Московской области N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области", постановление Правительства Московской области от 06.06.2011 N 513/21 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации инвестиционных программ Московской области", постановление Правительства Московской области от 19.12.2012 N 1544/46 "О заключении Соглашения между Министерством транспорта Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении в 2012 году субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на закупку произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства автобусов, работающих на газомоторном топливе, и внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1385/40 "Об увеличении уставного фонда Государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта Московской области "МОСТРАНСАВТО" Заказчик Министерство транспорта Московской области Программы Разработчик Министерство транспорта Московской области Программы Цель Обеспечение системы мер государственного регулирования, Программы направленных на повышение экологичности и безопасности транспортных средств и снижение вредного воздействия дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду и здоровье людей Задачи Создание системы комплексного мониторинга вышедших из Программы эксплуатации транспортных средств (далее - ВЭТС), подлежащих утилизации, и системы управления комплексной утилизацией ВЭТС. Стимулирование разработки и внедрение современных технологий переработки ВЭТС, развитие производств по переработке отходов транспортного комплекса и утилизации ВЭТС. Создание системы сбора и переработки ВЭТС, подлежащих утилизации, и системы комплексной утилизации ВЭТС Сроки 2013-2018 годы реализации Программы Исполнители Министерство транспорта Московской области, программных Министерство экологии и природопользования Московской мероприятий области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области, юридические лица Источники Финансирование осуществляется за счет средств финансирования внебюджетных источников Ожидаемые В рамках реализации Программы планируется создание социально- системы комплексного мониторинга ВЭТС, повышение уровня экономические переработки отходов транспортного комплекса в Московской результаты от области, сокращение объемов потребления природных реализации ресурсов в транспортном комплексе за счет повышения доли Программы рециклинга и внедрения современных технологий переработки ВЭТС; развитие производственных мощностей по переработке ВЭТС; привлечение инвестиций в экономику Московской области в объеме 1608,5 млн. руб., создание 540 высококвалифицированных рабочих мест Управление Правительство Московской области, Программой и Министерство транспорта Московской области, контроль за ее Министерство экономики Московской области реализацией 1. Характеристика проблемы в сфере обращения с отходами транспортного комплекса Московской области и обоснование необходимости ее решения программными методами Настоящая Программа разработана с учетом опыта подготовки иреализации программ Правительства Московской области, направленныхна улучшение экологической обстановки в Московской области,дальнейшее совершенствование деятельности переработки отходовтранспортного комплекса. Финансирование Программы обеспечивается за счет внебюджетныхсредств. Программа сформирована исходя из анализа: существующего состояния процессов в сфере образования, сбора иутилизации отходов транспортного комплекса на территории Московскойобласти; результатов реализации программ Правительства Московскойобласти "Развитие сети организаций по сбору, утилизации ипереработке автомобильной техники, крупногабаритного металлолома,бытовой техники на территории Московской области на период 2004-2007годов"; "Сбор и переработка свинцово-кислотных аккумуляторов исвинецсодержащих отходов на территории Московской области на период2004-2010 годов"; результатов реализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 31.12.2009 N 1194 "О стимулированииприобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших изэксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию вРоссийской Федерации системы сбора и утилизации вышедших изэксплуатации автотранспортных средств"; финансовых ресурсов, направляемых инвесторами на реконструкциюи модернизацию производства, закупку современного новогооборудования для развития системы комплексной утилизации ВЭТС натерритории Московской области; прогнозов развития транспортного парка, образования инакопления отходов транспортного комплекса на территории Московскойобласти. При формировании Программы учитывались показатели развитиятранспорта и транспортной инфраструктуры, строительства дорог вМосковской области. Учитывался также опыт других субъектовРоссийской Федерации, развитых стран мира, где успешно функционируютсистемы сбора, хранения, транспортировки, переработки и захороненияэтих и других отходов эксплуатации транспортных средств. В условиях ускорившегося роста и обновления парка ВЭТС,изменения его возрастной структуры проблемы обращения с отходамитранспортного комплекса и утилизация ВЭТС создают реальную исерьезную угрозу окружающей среде, в том числе путем неоправданнобольшого потребления материальных ресурсов. В общем объеме промышленных отходов, образующихся на территорииМосковской области, более 20 процентов составляют отходытранспортного комплекса. По состоянию на конец 2012 года в Москве и Московской областизарегистрировано свыше 7 млн. единиц автомобильных транспортныхсредств, более 500 самолетов и вертолетов, локомотивный паркМосковской железной дороги, который состоит из электровозов итепловозов численностью более 2000 единиц. На водных объектахМосковской области базируются около 22 тысяч судов маломерногофлота. Парк транспортной техники Москвы и Московской областипродолжает расти высокими темпами. Прогнозируется, что к 2014 годучисленность парка составит около 8 миллионов единиц, то естьвозрастет по сравнению с 2012 годом на 14 процентов. Общее количество ежегодно выводимых из эксплуатации иподлежащих утилизации только автотранспортных средств в Москведостигает 240-260 тысяч единиц, а в Московской области - более 100тысяч единиц. Объем брошенных разукомплектованных транспортныхсредств и других отходов транспортного комплекса ежегодно возрастаетна 8-10 процентов. Основной проблемой является отсутствие координации и управлениясо стороны государственных органов комплексной системой сбора ипереработки ВЭТС и их компонентов. Отсутствует или недостаточно развита инфраструктура рециклингаВЭТС на всех ее этапах: сбора, хранения и "осушки" транспортныхсредств (первичного демонтажа и разборки), транспортировки,переработки компонентов ВЭТС, цивилизованного рынка сбыта ииспользования вторичных материальных ресурсов, переработки изахоронения. Все процессы по утилизации ВЭТС осуществляются вне контроляорганов исполнительной власти с нарушениями природоохранных норм инорм промышленной безопасности. Если не принять своевременных мер,то Московская область рискует столкнуться с неконтролируемым ростомсвалок высокотоксичных отходов, возникающих при утилизации ВЭТС. Для снижения негативного воздействия транспортного комплекса наокружающую среду в рамках программы предусмотрено развитие системыкомплексной утилизации ВЭТС. Программа разработана на период до 2018 года и ориентирована наповышение эффективности действующего механизма переработки ииспользования отходов транспортного комплекса на территорииМосковской области, использование внебюджетных источниковфинансирования, включая приведение в соответствие технологических иресурсных возможностей системы обращения с отходами транспортногокомплекса требованиям экологической безопасности на территорииМосковской области, а также вовлечение в хозяйственный оборотвторичных материальных ресурсов из отходов транспортного комплекса. Отходами транспортного комплекса являются: снятые с эксплуатации, механически поврежденные, брошенные иразукомплектованные транспортные средства, подвижной состав железныхдорог, плавсредства, авиационная техника, сельскохозяйственные,строительно-дорожные машины, полуприцепы, прицепы; не подлежащие использованию по прямому назначению компонентытранспортных средств: двигатели, шасси, шины, электрооборудование,включая аккумуляторы и электролиты, подшипники качения, оборудованиедля технического обслуживания и ремонта транспортных средств, другиеагрегаты, узлы и детали; расходуемые в процессе использования транспортных средствчерные и цветные металлы, пластмассы, резинотехнические изделия,масла, антифризы, другие жидкости; отходы эксплуатации, ремонта и переработки техники: масляныефильтры, промасленные ветошь и опилки, отходы ткани, кожи, дерева,хлопчатобумажных тканей, стекло и стеклобой, отходы шредеров иперерабатывающих производств, осадок очистных сооружений оборотноговодоснабжения транспортных предприятий, моек автотранспорта ижелезнодорожных локомотивов, отходы резины (резинотехническиеизделия, камеры, эбонит) и резинотканевых материалов, полимерныеотходы, асбестосодержащие отходы. Ожидается, что в перспективе из-за роста автомобилизации объемыобразования вышедших из эксплуатации, брошенных, разукомплектованныхтранспортных средств и других отходов транспортного комплекса будутпостоянно возрастать на 8-10 процентов ежегодно, что делаетактуальной проблему их сбора и утилизации. Проблема создания эффективной системы обращения с отходамитранспортного комплекса на территории Московской области являетсякомплексной, экономически и социально ориентированной, так какзатрагивает интересы органов государственной власти Московскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, населения, отраслей промышленности, владельцевтранспортных средств, сферы перевозок, продажи, техническогообслуживания и ремонта техники, сборщиков и переработчиков отходов. В основу Программы заложены требования обеспеченияэкологической безопасности на территории Московской области имаксимально возможного вовлечения в хозяйственный оборот вторичныхматериальных ресурсов из отходов транспортного комплекса.Организация сбора, транспортировки, переработки, использования изахоронения отходов транспортного комплекса требует системногоподхода, а также четко сформулированных приоритетов деятельностиисполнительных органов государственной власти Московской области вэтой сфере. Такие приоритеты разрабатываются в рамках настоящейПрограммы, что позволит повысить к 2015 году эффективностьорганизованного сбора и переработки отдельных наиболее массовыхвидов отходов транспортного комплекса с 45 процентов до 80процентов. Программа направлена на совершенствование методов сбора ипереработки ВЭТС в Московской области. Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1. 2. Основные цели и задачи Программы, в том числе выраженные в целевых показателях Цель Программы: обеспечение системы мер государственного регулирования,направленных на повышение экологичности и безопасности транспортныхсредств и снижение вредного воздействия дорожно-транспортногокомплекса на окружающую среду и здоровье людей. Задачи Программы: создание системы комплексного мониторинга ВЭТС, подлежащихутилизации, и системы управления комплексной утилизацией ВЭТС; стимулирование разработки и внедрение современных технологийпереработки ВЭТС, развитие производств по переработке отходовтранспортного комплекса и утилизации ВЭТС; создание системы сбора и переработки ВЭТС, подлежащихутилизации, и системы комплексной утилизации ВЭТС. Государственный заказчик Программы - Министерство транспортаМосковской области. Ответственные за исполнение мероприятий Программы -Министерство транспорта Московской области, Министерство инвестицийи инноваций Московской области и Министерство экологии иприродопользования Московской области. Целевые показатели Программы Показатель 1. Доля предприятий, на балансе которых находятсяВЭТС, к предприятиям-утилизаторам. Данный показатель характеризует степень вовлеченностиорганизаций, имеющих на балансе ВЭТС, в программные мероприятия поутилизации и рассчитывается по формуле: Ф = Фед / Фобщ x 100%, где: Ф - доля предприятий в сфере утилизации ВЭТС; Фед - предприятия-утилизаторы; Фобщ - предприятия, на балансе которых находятся ВЭТС,подлежащие утилизации. Показатель 2. Количество специалистов, прошедших подготовку по повышениюквалификации в сфере применения современных технологий комплекснойутилизации ВЭТС. Данный показатель характеризует заинтересованностьпредприятий-утилизаторов в применении современных технологийутилизации продуктов ВЭТС и рассчитывается по формуле: К = Кчел x Кпр, где: Кчел - количество сотрудников, направленных на повышениеквалификации; Кобщ - предприятия - организаторы обучения. Показатель 3. Количество предприятий в сфере переработки металлического ломаВЭТС, единиц. Показатель 4. Количество предприятий по переработке шин ВЭТС, единиц. Показатель 5. Количество предприятий по переработке аккумуляторов ВЭТС,единиц. Показатель 6. Повышение уровня переработки отходов транспортного комплекса. Данный показатель характеризует степень вовлечения вхозяйственную деятельность продуктов переработки ВЭТС ирассчитывается по формуле: М = Мобщ / Мут x 100%, где: Мобщ - масса всех ВЭТС на балансе, подлежащих утилизации, кг; Мут - масса утилизированных ВЭТС, кг; М = масса ТС, кг. Целевые показатели Программы приведены в приложении N 2. 3. Сроки и этапы реализации Программы Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2013-2018годов в один этап. 4. Система программных мероприятий Программы Программные мероприятия предусматривают: стимулирование разработки и последующее внедрение современныхтехнологий переработки ВЭТС; модернизацию и развитие производств по переработке отходовтранспортного комплекса и утилизации ВЭТС; создание мест сбора и транспортировки ВЭТС, подлежащихутилизации; создание системы мониторинга ВЭТС, подлежащих утилизации; создание системы управления комплексной утилизацией ВЭТС. 5. Нормативное правовое и методическое обеспечение Программы В целях нормативно-правового и методического обеспеченияреализации Программы предусматривается разработка организационных,правовых и экономических основ для осуществления мергосударственного регулирования и контроля за обращением с отходамитранспортного комплекса, создания системы комплексной утилизацииВЭТС (приложение N 3). 6. Информационное обеспечение Программы В связи с привлечением большого числа участников к реализацииПрограммы предусматривается использование системного подхода корганизации информационного обеспечения программных мероприятий,применения единых принципов и показателей, определения периодичностии способов организации потоков информации (первичной ианалитической) в процессе реализации Программы. Информационное обеспечение Программы направлено на формированиеединого информационного пространства в системе комплекснойутилизации ВЭТС (приложение N 4). 7. Механизм реализации Программы Программа предусматривает перечень мероприятий, ориентированныхна развитие системы комплексной утилизации ВЭТС в Московскойобласти. Программа предусматривает ежегодное планирование инвестиционныхрасходов, направленных на развитие предприятий-утилизаторов. Программные мероприятия по созданию системы утилизации ВЭТСявляются инвестиционно привлекательными. Для их реализациипредусматривается многоканальная система финансирования спривлечением негосударственных источников, прямого инвестирования. Реализация Программы будет осуществляться с использованиемнескольких основных механизмов, в том числе: экономического механизма регулирования (использованиеинструментов инвестиционной политики, федеральных и региональныхпрограмм, механизмов привлечения средств из внебюджетныхисточников); информационного механизма регулирования (обеспечениеинформированности предприятий-утилизаторов, оказание помощихозяйствующим субъектам и органам местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области); правового механизма регулирования. Организационная структура управления Программой предусматриваетсоздание рабочей группы заказчика, задачами которой являютсяформулирование перспективных направлений (приоритетов) развитиясистемы комплексной утилизации ВЭТС в Московской области,разработка, обсуждение и анализ мероприятий и итоговой информации пореализации Программы. Заказчик Программы может вносить нарассмотрение рабочей группы предложения по корректировке перечняпрограммных мероприятий, очередности и условий реализациипрограммных мероприятий. В соответствии с решениями рабочей группызаказчик представляет Правительству Московской области предложенияпо корректировке Программы. 8. Прогнозируемый объем привлечения инвестиций в программные мероприятия Потребность в финансировании мероприятий по развитию системыкомплексной утилизации ВЭТС в Московской области согласно перечнюмероприятий Программы на период ее реализации составляет 1608,5 млн.рублей, в том числе по годам: 2013 год - 617,9 млн. рублей; 2014 год - 372,2 млн. рублей; 2015 год - 256,9 млн. рублей; 2016 год - 225,6 млн. рублей; 2017 год - 92,6 млн. рублей; 2018 год - 43,3 млн. рублей. Программа предусматривает развитие системы комплекснойутилизации ВЭТС за счет внебюджетных источников, то есть средствпредприятий-утилизаторов. Финансированию за счет внебюджетныхисточников подлежит модернизация предприятий по утилизацииметаллического лома, отработавших шин и отработавших аккумуляторныхбатарей. 9. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации Управление реализацией Программы осуществляется заказчикомПрограммы - Министерством транспорта Московской области. Контроль за реализацией Программы осуществляется ПравительствомМосковской области. Основными задачами управления реализацией Программы являются: содействие инвесторам в реализации Программы в соответствии сприоритетами социально-экономического развития Московской области; совершенствование нормативной правовой базы и механизмареализации Программы; привлечение российских и иностранных инвесторов для реализацииинвестиционных мероприятий; оказание содействия инвесторам при внедрении новых технологий всфере утилизации ВЭТС, реализации передовых управленческих итехнических решений; наращивание налогооблагаемой базы и выравнивание уровнейсоциально-экономического развития муниципальных образованийМосковской области. В целях подготовки оперативного отчета инвесторы до 15 июлятекущего года представляют в Министерство транспорта Московскойобласти отчетность за первое полугодие текущего года для проверки иобобщения. В целях подготовки годового отчета инвесторы до 15 февралягода, следующего за отчетным, представляют в Министерство транспортаМосковской области отчетность за отчетный год для проверки иобобщения. После окончания срока реализации Программы в целях подготовкиитогового отчета заказчиком Программы инвесторы не позднее 1 мартагода, следующего за последним годом реализации Программы,представляют в Министерство транспорта Московской области отчетностьза весь срок реализации Программы для проверки и обобщения. Отчетность, представляемая инвесторами, должна содержать: заполненную форму отчета о выполнении Программы; пояснительную записку, содержащую сведения об уровне достиженияплановых значений параметров реализации мероприятий Программы. Пояснительная записка, представляемая инвесторами, должнасодержать: а) анализ уровня выполнения плановых значений параметровреализации мероприятий Программы с указанием причин, приведших кневыполнению плановых значений; б) анализ уровня освоения внебюджетных средств с указаниемпричин отклонения от запланированных значений. С целью контроля за реализацией Программы Министерствотранспорта Московской области до 30 июля текущего года представляетв Министерство экономики Московской области оперативный отчетнарастающим итогом с начала года за полугодие, который содержит: перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемовфинансирования и непосредственных результатов выполнения Программы; анализ причин несвоевременного выполнения программныхмероприятий. Министерство транспорта Московской области ежегодно готовитгодовой отчет о реализации Программы и до 1 марта года, следующегоза отчетным, представляет его в Министерство экономики Московскойобласти для подготовки годового комплексного отчета о ходереализации Программы и представления его Губернатору Московскойобласти не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. После окончания срока реализации Программы Министерствотранспорта Московской области представляет в ПравительствоМосковской области на утверждение итоговый отчет о ее реализации непозднее 1 июня года, следующего за последним годом реализацииПрограммы. В целях осуществления контроля реализации ПрограммыМинистерство транспорта Московской области представляет вМинистерство экономики Московской области итоговый отчет о еереализации не позднее 1 июня года, следующего за последним годомреализации Программы. Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должнысодержать: а) аналитическую записку, в которой указываются: степень достижения запланированных результатов и намеченныхцелей Программы; достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты; общий объем фактически произведенных расходов, всего и вразрезе муниципальных образований Московской области, на территориикоторых реализовывались мероприятия Программы; оценка эффективности реализации Программы; б) таблицу, в которой указываются: данные об использовании внебюджетных средств, привлекаемых дляреализации Программы, по каждому программному мероприятию и в целомпо Программе; по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причиныих невыполнения и предложения по дальнейшей реализации. По показателям, не достигшим запланированного уровня,указываются причины невыполнения и предложения по их дальнейшемудостижению. Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации Программы иотчетности инвесторов представляются по формам, установленнымпостановлением Правительства Московской области от 06.06.2011 N513/21 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализацииинвестиционных программ Московской области". 10. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы В рамках реализации подпрограммы планируется создание системыкомплексного мониторинга ВЭТС, повышение уровня переработки отходовтранспортного комплекса, сокращение объемов потребления природныхресурсов в транспортном комплексе за счет повышения доли рециклингаи внедрения современных технологий переработки ВЭТС; развитие производственных мощностей по переработке ВЭТС; привлечение инвестиций в экономику Московской области в объеме1608,5 млн. рублей. К 2018 году будет создано 540 высококвалифицированных рабочихмест. Приложение N 1 к инвестиционной программе Московской области "Развитие системы комплексной утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств на 2013-2018 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ УТИЛИЗАЦИИ ВЫШЕДШИХ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА 2013-2018 ГОДЫ"|——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| | Наименование мероприятия | Местонахождение| Площадь | Форма | Объем | Срок | Исполнитель|| | | | земельного| собственности| предполагаемых| исполнения| || | | | участка | на земельный | инвестиций | (годы) | || | | | | участок | (тыс. руб.) | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 1 | Создание системы сбора и | | | | 69000 | 2013-2017 | || | переработки ВЭТС, подлежащих| | | | | | || | утилизации, и системы | | | | | | || | управления комплексной | | | | | | || | утилизацией ВЭТС | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 1.1 | Создание системы сбора и | Московская | Не | | 69000 | 2013-2017 | инвесторы || | переработки ВЭТС, подлежащих| область | определена| | | | || | утилизации | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 1.1.1| Создание сети пунктов сбора | Московская | Не | | 25000 | 2014-2017 | инвестор || | и сортировки ОСКАБ <*> | область | определена| | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 1.1.2| Развитие производств по | | | | 30000 | 2014 | инвестор || | переработке отработанных | | | | | | || | ОСКАБ <*> | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 1.1.3| Создание площадок по приему | Московская | Не | | 10000 | 2014 | инвестор || | отработанных ОСКАБ <*> | область | определена| | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 1.1.4| Организация системы работ по| | | | 4000 | 2013-2014 | инвестор || | первичной разборке и | | | | | | || | сортировке ВЭТС | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| | Итого: | | | | 69000 | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 2 | Разработка и внедрение | | | | 321020 | 2013-2018 | || | современных технологий | | | | | | || | переработки ВЭТС | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 2.1 | Формирование реестра | | | | 321020 | 2013-2018 | инвесторы || | технологий сбора, | | | | | | || | транспортировки, | | | | | | || | переработки, рециклинга и | | | | | | || | захоронения ВЭТС и | | | | | | || | подготовке кадров в данной | | | | | | || | сфере | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 2.1.1| Разработка и внедрение | | | | 14500 | 2013-2018 | инвестор || | технологии дробления шин с | | | | | | || | целью получения резаной | | | | | | || | крошки для детских и | | | | | | || | спортивных покрытий, для | | | | | | || | введения в асфальт | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 2.1.2| Разработка технологии | | | | 4000 | 2013-2014 | инвестор || | переработки шин с | | | | | | || | получением: | | | | | | || | шинной крошки, | | | | | | || | металлического корда, | | | | | | || | текстильного корда с | | | | | | || | последующим применением | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 2.1.3| Разработка и внедрение | | | | 300000 | 2013-2016 | инвестор || | современных технологий по | | | | | | || | переработке резины, металла,| | | | | | || | электропроводов путем | | | | | | || | шредирования | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 2.1.4| Производственное обучение | | | | 600 | 2013-2018 | инвестор || | персонала | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 2.1.5| Обучение персонала | | | | 100 | 2014-2018 | инвестор || | современным технологиям | | | | | | || | утилизации ВЭТС и | | | | | | || | безопасного обращения с | | | | | | || | отходами | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 2.1.6| Производственное обучение | | | | 1820 | 2013-2018 | инвестор || | персонала, аттестация | | | | | | || | работников | | | | | | || | Обучение персонала | | | | | | || | современным технологиям | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| | Итого: | | | | 321020 | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3 | Развитие производств по | | | | 1218485 | 2013-2018 | инвесторы || | переработке отходов и | | | | | | || | утилизации ВЭТС | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3.1 | Развитие рынка переработки | | | | 354485 | | инвесторы || | металлического лома в | | | | | | || | результате утилизации ВЭТС | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3.1.1| Модернизация производства по| | | | 224000 | 2013-2015 | инвестор || | переработке лома | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3.1.2| Модернизация МТБ <**> по | | | | 69000 | 2013-2018 | инвестор || | переработке лома | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3.1.3| Развитие производства по | | | | 22500 | 2013-2018 | инвестор || | переработке лома | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3.1.4| Приобретение техники, | | | | 5900 | 2013-2018 | инвестор || | грузоподъемного оборудования| | | | | | || | по переработке лома | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3.1.5| Модернизация производства по| | | | 22085 | 2013-2018 | инвестор || | переработке лома | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3.1.6| Содержание и развитие | | | | 11000 | 2013-2018 | инвестор || | производства по переработке | | | | | | || | лома | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3.2 | Развитие рынка переработки | | | | 210000 | | инвесторы || | аккумуляторных батарей в | | | | | | || | результате утилизации ВЭТС | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3.2.1| Создание сети пунктов сбора | Московская | Не | | 25000 | 2014-2017 | инвестор || | и сортировки ОСКАБ <*> | область | определена| | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3.2.2| Модернизация производства по| | | | 90000 | 2014-2018 | инвестор || | переработке ОСКАБ <*> | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3.2.3| Развитие производственных | | | | 95000 | 2014-2017 | инвестор || | мощностей по переработке | | | | | | || | ОСКАБ <*> | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3.3 | Развитие рынка переработки | | | | 654000 | | инвесторы || | шин в результате утилизации | | | | | | || | ВЭТС | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3.3.1| Развитие производственных | | | | 115000 | 2013-2018 | инвестор || | мощностей по переработке шин| | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3.3.2| Модернизация МТБ <**> по | | | | 20000 | 2013-2014 | инвестор || | переработке шин с | | | | | | || | загрязнением резиной и | | | | | | || | текстилем менее 5 процентов | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3.3.3| Модернизация МТБ <**> по | | | | 19000 | 2013-2014 | инвестор || | утилизации текстильного | | | | | | || | корда и пластмасс | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| 3.3.4| Модернизация МТБ <**> по | | | | 500000,0 | 2013-2016 | инвестор || | переработке резины, | | | | | | || | пластика, стекла, масла, | | | | | | || | металла | | | | | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| | Итого: | | | | 1218485 | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|| | Всего: | | | | 1608505,0 | | ||——————|—————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————| --------------------------------<*> Отработавшие свинцово-кислотные аккумуляторные батареи.<**> Материально-техническая база Приложение N 2 к инвестиционной программе Московской области "Развитие системы комплексной утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств на 2013-2018 годы" ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ----T----------------T-----------------------T-------------------T---------T-----------------------------------------------¬¦N ¦Задачи, ¦Планируемый объем ¦Количественные ¦Единица ¦Планируемое значение по годам реализации ¦¦п/п¦направленные на ¦финансирования (тыс. ¦и/или качественные ¦измерения¦ ¦¦ ¦достижение цели ¦руб.) ¦показатели ¦ ¦ ¦¦ ¦ +------------T----------+ ¦ +-------T-------T-------T-------T-------T-------+¦ ¦ ¦Бюджет ¦Бюджет ¦ ¦ ¦2013 г.¦2014 г.¦2015 г.¦2016 г.¦2017 г.¦2018 г.¦¦ ¦ ¦Московской ¦Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+------------+----------+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦1 ¦Задача 1. ¦ 0 ¦ 0 ¦Показатель 1. ¦процент ¦ 5 ¦ 10 ¦ 20 ¦ 50 ¦ 75 ¦ 100 ¦¦ ¦Создание системы¦ ¦ ¦Доля предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплексного ¦ ¦ ¦на балансе которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мониторинга ВЭТС¦ ¦ ¦находятся ВЭТС, к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и системы ¦ ¦ ¦предприятиям- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управления ¦ ¦ ¦утилизаторам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплексной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦утилизацией ВЭТС¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+------------+----------+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦2 ¦Задача 2. ¦ ¦ ¦Показатель 2. ¦человек ¦ 0 ¦ 100 ¦ 102 ¦ 104 ¦ 106 ¦ 108 ¦¦ ¦Стимулирование ¦ ¦ ¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦разработки и ¦ ¦ ¦специалистов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦внедрения ¦ ¦ ¦прошедших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦современных ¦ ¦ ¦подготовку по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦технологий ¦ ¦ ¦повышению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦переработки ВЭТС¦ ¦ ¦квалификации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере применения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦современных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦утилизации ВЭТС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+------------+----------+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦2.1¦Развитие ¦ ¦ ¦Показатель 3. ¦единица ¦ 3 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦¦ ¦производств по ¦ ¦ ¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦переработке ¦ ¦ ¦предприятий в сфере¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отходов ¦ ¦ ¦переработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦транспортного ¦ ¦ ¦металлического лома¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплекса и ¦ ¦ ¦ВЭТС. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦утилизации ВЭТС ¦ ¦ ¦Показатель 4. ¦единица ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦переработке шин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВЭТС. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Показатель 5. ¦единица ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 4 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦переработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦аккумуляторов ВЭТС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+------------+----------+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦3 ¦Задача 3. ¦За счет ¦ ¦Показатель 6. ¦процент ¦ 40 ¦ 50 ¦ 55 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦¦ ¦Создание системы¦ежегодных ¦ ¦Повышение уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сбора и ¦средств, ¦ ¦переработки отходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦переработки ¦выделяемых ¦ ¦транспортного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ВЭТС, подлежащих¦Министерству¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦утилизации, и ¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплексной ¦области на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦утилизации ВЭТС ¦основную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦деятельность¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+----------------+------------+----------+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------- Приложение N 3 к инвестиционной программе Московской области "Развитие системы комплексной утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств на 2013-2018 годы" МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО И МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ|—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Сроки | Ответственный || п/п | | проведения | исполнитель <*> ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1 | Проведение совещания по | III квартал| Министерство транспорта|| | проблемам нормативно-правового | 2013 г. | Московской области, || | обеспечения Программы с | | Министерство экологии || | приглашением администраций | | и природопользования || | муниципальных образований и | | Московской области || | городских округов Московской | | || | области | | ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2 | Создание и мониторинг | В течение | Министерство транспорта|| | нормативно-правовой базы для | всего | Московской области, || | организации системы сбора и | периода | Министерство экологии || | переработки ВЭТС в Московском | | и природопользования || | регионе | | Московской области ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 3 | Подготовка проектов | В течение | Министерство транспорта|| | меморандумов и соглашений о | всего | Московской области, || | намерениях с ведущими | периода | Министерство экологии || | предприятиями и инвесторами в | | и природопользования || | сфере утилизации ВЭТС | | Московской области, || | | | Министерство инвестиций|| | | | и инноваций Московской || | | | области ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4 | Проведение совещаний с | В течение | Министерство транспорта|| | представителями администраций | всего | Московской области, || | муниципальных районов и | периода | Министерство экологии || | городских округов Московской | | и природопользования || | области, предприятиями и | | Московской области, || | хозяйствующими субъектами - | | Министерство инвестиций|| | участниками рынка услуг по | | и инноваций Московской || | вопросам развития системы | | области || | утилизации ВЭТС в Московской | | || | области | | ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 5 | Рассмотрение обращений | В течение | Министерство транспорта|| | инвесторов и заключение | всего | Московской области, || | соглашений о реализации | периода | Министерство экологии || | инвестиционных проектов по | | и природопользования || | развитию системы комплексной | | Московской области, || | утилизации ВЭТС в Московской | | Министерство инвестиций|| | области | | и инноваций Московской || | | | области ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 6 | Разработка рекомендаций по | 2014 г. | Министерство транспорта|| | реализации экономгеографической| | Московской области, || | схемы размещения и развития | | Министерство экологии || | инфраструктуры системы сбора и | | и природопользования || | утилизации ВЭТС в Московской | | Московской области || | области | | ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 7 | Разработка системы | 2014 г. | Министерство транспорта|| | документооборота | | Московской области, || | | | Министерство экологии || | | | и природопользования || | | | Московской области ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 8 | Разработка ТЭО создания | 2014 г. | Министерство транспорта|| | координационного центра | | Московской области, || | управления по сбору и | | Министерство экологии || | утилизации ВЭТС | | и природопользования || | | | Московской области ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 9 | Подготовка проектов соглашений | В течение | Министерство транспорта|| | с предприятиями-утилизаторами и| всего | Московской области, || | их арендаторами по | периода | Министерство экологии || | взаимодействию при организации | | и природопользования || | утилизации ВЭТС предприятий - | | Московской области || | владельцев ТС Московской | | || | области | | ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 10 | Создание условий для | В течение | Министерство транспорта|| | формирования единой площадки | всего | Московской области, || | информационного обслуживания | периода | Министерство экологии || | предприятий в сфере утилизации | | и природопользования || | ВЭТС. | | Московской области || | Подготовка предложений и | | || | проектов нормативных правовых | | || | документов по организации | | || | контроля за утилизацией ВЭТС в | | || | Московском регионе | | ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 11 | Осуществление мониторинга в | В течение | Министерство транспорта|| | сфере утилизации ВЭТС | всего | Московской области, || | | периода | Министерство экологии || | | | и природопользования || | | | Московской области ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————| --------------------------------<*> В пределах расходов на обеспечение текущей деятельностиМинистерства транспорта Московской области, Министерства экологии иприродопользования Московской области и Министерства инвестиций иинноваций Московской области. Приложение N 4 к инвестиционной программе Московской области "Развитие системы комплексной утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств на 2013-2018 годы" МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ|—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Сроки | Ответственный || п/п | | проведения | исполнитель <*> ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1 | Проведение "круглого стола" | IV квартал | Министерство транспорта|| | (презентация Программы) с | 2013 г. | Московской области, || | участием органов местного | | Министерство экологии || | самоуправления муниципальных | | и природопользования || | образований Московской области,| | Московской области, || | инвесторов, девелоперов и | | Министерство инвестиций|| | других участников рынка в сфере| | и инноваций Московской || | утилизации ВЭТС | | области ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2 | Создание и ведение | В течение | Министерство транспорта|| | информационного ресурса | всего | Московской области, || | предприятий системы утилизации | периода | Министерство экологии || | ВЭТС на территории Московской | | и природопользования || | области | | Московской области ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 3 | Формирование ежеквартальных, | В течение | Министерство транспорта|| | полугодовых и ежегодных отчетов| всего | Московской области, || | о ходе реализации Программы | периода | Министерство экологии || | | | и природопользования || | | | Московской области ||—————|————————————————————————————————|————————————|————————————————————————| --------------------------------<*> В пределах расходов на обеспечение текущей деятельностиМинистерства транспорта Московской области, Министерства экологии иприродопользования Московской области и Министерства инвестиций иинноваций Московской области.