Решение Совета депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района от 19.06.2009 № 42/6
О Порядке деятельности общественных кладбищ на территории городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕГОРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕГОРЬЕВСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 19 июня 2009 г. N 42/6О Порядке деятельности общественных кладбищ на территории городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области В соответствии c Федеральным законом от 12 января 1996 года N8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле вМосковской области" Совет депутатов городского поселения ЕгорьевскЕгорьевского муниципального района Московской области решил: 1. Принять Порядок деятельности общественных кладбищ натерритории городского поселения Егорьевск Егорьевскогомуниципального района Московской области (прилагается). 2. Направить Порядок деятельности общественных кладбищ натерритории городского поселения Егорьевск Егорьевскогомуниципального района Московской области главе городского поселенияЕгорьевск Валявкову В.А. для подписания. Председатель Совета депутатов городского поселения Егорьевск О.В. Митронин Принят решением Совета депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области от 19 июня 2009 г. N 42/6 Порядокдеятельности общественных кладбищ на территории городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области 1. Общие положения 1.1. Деятельность общественных кладбищ городского поселенияЕгорьевск осуществляется на основании Федерального закона от 12января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", ЗаконаМосковской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребениии похоронном деле в Московской области". 1.2. Общественные кладбища предназначены для погребения умершихс учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службыпо вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся введении органов местного самоуправления. 1.3. На общественных кладбищах погребение может осуществлятьсяс учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций. 1.4. На территории общественных кладбищ могут бытьпредусмотрены обособленные земельные участки: - для воинских захоронений; - для погребения умерших одной веры; - для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон. 1.5. Захоронение умершего производится по заявлению лица,взявшего на себя обязанность осуществить погребение, на основанииподтверждающих документов установленного образца: свидетельства осмерти (в исключительных случаях - врачебное заключение о смерти) иквитанции об оплате ритуальных услуг по производству захоронения.Заказы на захоронение оформляются через организацию, управляющуюкладбищем, не позднее чем за сутки до захоронения. Время захороненияустанавливается при оформлении заказа с 9.00 до 15.00 лицом, взявшимна себя обязанности по осуществлению захоронения. 1.6. Места захоронения, предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, не могут быть принудительноизъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронениянеблагоустроенных (брошенных) могил. 1.7. Места захоронения предоставляются в соответствии сустановленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местамизахоронения не может быть менее 0,5 метра. Территория зонызахоронения разбивается дорожной сетью на участки-кварталы. Номерквартала указывается на вкопанных в землю столбиках по его углам. Взависимости от направления дорог, окаймляющих кварталы, последниемогут быть прямоугольными или неправильной формы. Ширина проезжейчасти дорог, учитывая незначительное транспортное движение,устанавливается не более 3 м. Размер квартала не должен превышать 50метров в длину и 50 м в ширину. Ширина дорожек между кварталамиустанавливается не менее 1 метра, на прочих дорожках - не менее 0,75метра. На новой территории захоронения производится впоследовательном порядке нумерация подготовленных могил. 2. Санитарные и экологические требования к размещению мест погребения и их содержанию 2.1. Выбор земельного участка для размещения места погребенияосуществляется в соответствии с правилами застройки города или иногонаселенного пункта с учетом гидрогеологических характеристик,особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельнодопустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также всоответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечиватьнеопределенно долгий срок существования места погребения. 2.2. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться нарасстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории. Не разрешается устройство кладбищ на территориях: 1) первого и второго поясов зоны санитарной охраны источникаводоснабжения; 2) с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов; 3) на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов,используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания икультурно-оздоровительных целей; 4) со стоянием грунтовых вод более двух метров от поверхностиземли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых,подверженных оползням и обвалам, заболоченных. 2.3. Создание новых мест погребения, реконструкция действующихмест погребения возможны при наличии положительного заключенияэкологической и санитарно-гигиенической экспертизы. 2.4. Предоставление земельного участка для размещения местапогребения осуществляется в соответствии с земельнымзаконодательством, а также в соответствии с проектной документацией,утвержденной в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 2.5. Размер земельного участка для кладбища определяется сучетом количества жителей города или иного населенного пункта, но неможет превышать сорока гектаров. 2.6. Использование территории места погребения разрешается поистечении двадцати лет с момента его переноса. Территория местапогребения в этих случаях может быть использована только под зеленыенасаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территориизапрещается. 2.7. Для выявления факторов неблагоприятного воздействия местпогребения на окружающую среду и здоровье человека создается системасанитарного и экологического мониторинга. Порядок ведениясанитарного и экологического мониторинга устанавливаетсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти. 2.8. При нарушении санитарных и экологических требований ксодержанию места погребения органы местного самоуправления обязаныприостановить или прекратить деятельность на месте погребения ипринять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидациинеблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду издоровье человека, а также по созданию нового места погребения. 2.9. Осквернение или уничтожение мест погребения влечетответственность, предусмотренную законодательством РоссийскойФедерации. 2.10. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы,урны, венки, бальзамирующие вещества), допускаются к использованиюпри наличии сертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническуюи экологическую безопасность. 3. Виды захоронений 3.1. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемыена территории общественных кладбищ для погребения умерших(погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего, а такжеумерших, личность которых не установлена органами внутренних дел. Размер места одиночного захоронения составляет 2,5 x 2,0 x 1,0м (длина, глубина, ширина). Места для одиночных захоронений предоставляются организацией,управляющей кладбищем, в день обращения специализированной службы повопросам похоронного дела с заявлением о предоставлении места дляодиночного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельствао смерти (с приложением подлинника для сверки). В случае если местадля одиночных захоронений предоставляются для погребения умерших,личность которых не установлена, дополнительно к заявлениюприлагается копия документа, подтверждающего согласие органоввнутренних дел на погребение указанных умерших (с приложениемподлинника для сверки). При предоставлении места для одиночного захороненияудостоверение об одиночном захоронении не выдается. 3.2. Родственные захоронения - места захоронения,предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественныхкладбищ для погребения умершего таким образов, чтобы гарантироватьпогребение на этом же земельном участке умершего супруга илиблизкого родственника. Площадь родственного захоронения - 5 кв. м (участок размером 2x 2,5 м). Места для родственных захоронений предоставляются организацией,управляющей кладбищем, в день обращения лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего, специализированнойслужбы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующегосубъекта с заявлением о предоставлении места для родственногозахоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (сприложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахомдополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (сприложением подлинника для сверки). При предоставлении места для родственного захороненияорганизацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение ородственном захоронении. 3.3. Семейные (родовые) захоронения - места захоронения,предоставляемые на платной основе (с учетом места родственногозахоронения) на общественных кладбищах для погребения трех и болееумерших близких родственников, иных родственников. Размер места для создания семейного (родового) захоронения сучетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения недолжен превышать 12 кв. метров. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются какпод настоящие, так и под будущие захоронения. Перечень общественных кладбищ, на территории которых возможнопредоставление мест для семейных (родовых) захоронений, утверждаетсяуполномоченным органом на территории городского поселения Егорьевскв сфере погребения и похоронного дела (далее - уполномоченныйорган). Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территориикладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронениякладбища. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении или оботказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения,формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений. Для решения вопроса о предоставлении места для семейного(родового) захоронения в уполномоченный орган предоставляютсяследующие документы: - заявление о предоставлении места для семейного (родового)захоронения; - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаявителя, с приложением подлинника для сверки; - копии документов, подтверждающих наличие двух и более близкихродственников (иных родственников), с приложением подлинников длясверки. Не допускается требовать предоставления иных документов. Всепредоставленные документы принимаются по описи, копия которойвручается заявителю в день передачи документов, указанных внастоящем пункте, с отметкой о дате их приема. Уполномоченный органобеспечивает учет и хранение предоставленных документов. В случае если место для семейного (родового) захороненияпредоставляется под будущее погребение, решение о предоставленииместа для семейного (родового) захоронения или об отказе в егопредоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцатькалендарных дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящеевремя, решение о предоставлении места для семейного (родового)захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в деньпредоставления заявителем в уполномоченный орган (не позднее одногодня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти илисвидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а такжедокументов, перечисленных выше в данном пункте. Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетомбесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) неможет превышать 12 кв. метров. За резервирование места для семейного(родового) захоронения, превышающего размер бесплатнопредоставляемого места для родственного захоронения, взимаетсяединовременная плата в размере, установленном решением Советадепутатов городского поселения Егорьевск. Средства, полученные зарезервирование места под будущее погребение, подлежат зачислению вбюджет городского поселения Егорьевск. Решение о предоставлении места для семейного (родового)захоронения вручается или направляется почтовым отправлением суведомлением о его вручении заявителю с указанием реквизитовбанковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места подбудущее погребение. Решение об отказе в предоставлении места для семейного(родового) захоронения вручается или направляется с уведомлениемзаявителю. Отказ в предоставлении места для семейного (родового)захоронения допускается в случаях, если: - заявитель является недееспособным лицом; - в предоставленных заявителем документах обнаруженынедостоверные данные; - заявитель не предоставил документы. Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места длясемейного (родового) захоронения в судебном порядке. Организация, управляющая кладбищем, на основании решенияуполномоченного органа о предоставлении места для семейного(родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего фактуплаты платежа за резервирование места под будущее погребение,предоставляет участок в срок, не превышающий трех календарных дней,но не позднее одного дня до дня погребения. Одновременно спредоставлением места для семейного (родового) захороненияорганизацией, управляющей кладбищем, оформляется и вручаетсяудостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которогозарегистрировано данное место захоронения. В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указывается: - наименование кладбища; - размер семейного (родового) захоронения; - место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора,участка); - фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрированосемейное (родовое) захоронение. Информация о предоставленном месте для семейного (родового)захоронения направляется организацией, управляющей кладбищем,уполномоченному органу в течение трех рабочих дней со дня егопредоставления для внесения соответствующих сведений в реестрсемейных (родовых) захоронений. 3.4. Почетные захоронения. Почетные захоронения - места захоронения (расположенные, какправило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы ихороший обзор) предоставляются на безвозмездной основе на основаниираспоряжения руководителя уполномоченного органа, по ходатайствузаинтересованных лиц или организаций при обосновании и подтверждениисоответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией,Московской областью, Егорьевским муниципальным районом, городскимпоселением Егорьевск и при отсутствии иного волеизъявления умершеголибо волеизъявления его супруга, близких родственников, иныхродственников или законного представителя умершего. Площадь почетного захоронения - 6 кв. м. При предоставлении места для почетного захороненияорганизацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение опочетном захоронении. 3.5. Воинские захоронения. Воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые набезвозмездной основе на воинских участках общественных кладбищ дляпогребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных навоенные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службы, органов по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учрежденийи органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц,уволенных с военной службы, если это не противоречит волеизъявлениюуказанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иныхродственников. Площадь воинского захоронения - 6 кв. м. При предоставлении места для воинского захороненияорганизацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение овоинском захоронении. 3.6. Братские (общие) захоронения. Братские (общие) захоронения - места захоронения,предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбища дляпогребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций,личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранилисьне целиком или не могут быть идентифицированы. Погребение на местах братских (общих) захороненийосуществляется с соблюдением санитарных правил, при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченныхосуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Размер места братского (общего) захоронения и его размещение натерритории кладбища определяются в каждом конкретном случае органамиместного самоуправления с учетом мнения организации, управляющейкладбищем. При предоставлении места братского (общего) захороненияорганизацией, управляющей кладбищем, удостоверение о братском(общем) захоронении не выдается. 4. Надмогильные сооружения (надгробия), ограды, их регистрация 4.1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград накладбище допускается только в границах предоставленных местзахоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды недолжны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения илинависающих над ними. Высота склепа не должна превышать 3 метра. 4.2. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений(надгробий) и оград осуществляются на основании письменногоуведомления организации, управляющей кладбищем, при предъявлениилицом, на которого зарегистрировано место захоронения (или по егописьменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа,удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а такжесоответствующего документа об изготовлении надмогильного сооружения(надгробия) или ограды (при установке или замене надмогильногосооружения (надгробия), ограды). 4.3. Установка надмогильных сооружений (надгробий) в зимнеевремя запрещается. 4.4. Организация, управляющая кладбищем, осуществляетрегистрацию установки и замены каждого надмогильного сооружения(надгробия), о чем делается соответствующая запись в книгерегистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в соответствующихудостоверениях о захоронениях. Установка надмогильного сооружения(надгробия) регистрируется в книге регистрации надмогильныхсооружений. 4.5. По желанию собственника надмогильного сооружения(надгробия), ограды между организацией, управляющей кладбищем, иуказанным собственником может быть заключен договор о принятиинадмогильного сооружения (надгробия), ограды на сохранность. 4.6. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должнысоответствовать сведениям о действительно захороненных в данномместе умерших. 4.7. Организация, управляющая кладбищем, не вправе понуждатьлицо, взявшее на себя обязанность осуществлять погребение умершего,к заключению с организацией, управляющей кладбищем, или инымихозяйствующими субъектами, осуществляющими в установленном порядкепредпринимательскую деятельность на территории кладбища (гдепогребен умерший), договора на оказание услуг по изготовлениюнадгробного сооружения (надгробия), ограды либо их монтажу,демонтажу, ремонту. 5. Регистрация (перерегистрация) захоронений На новой территории захоронения производятся в последовательномпорядке нумерации подготовленных могил. На каждое захоронение, произведенное на территории кладбища,организацией, управляющей кладбищем, вносится соответствующая записьв книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), делаетсяотметка на разбивочном чертеже кладбища, а также выдаетсяудостоверение о регистрации установленного образца. Регистрация захоронений осуществляется при наличиисвидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а регистрациязахоронения урны с прахом - свидетельства о смерти и справки окремации. Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительныйхарактер и осуществляется организацией, управляющей кладбищем, вдень обращения на основании заявления с указанием причинперерегистрации. В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрацияпроизводится на близких и иных родственников, а при отсутствиитаковых - на других лиц. При перерегистрации захоронений организацией, управляющейкладбищем, вносятся соответствующие изменения в книгу регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение озахоронении. По заявлению граждан организацией, управляющей кладбищем,оформляется и выдается паспорт захоронения. В паспорте на захоронение указываются: - место расположения захоронения; - размер участка; - ответственные за захоронение; - сведения об умерших. Глава городского поселения Егорьевск В.А. Валявков 22 июня 2009 г. N 13-н/2009