Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 28.06.2011 № 188/24
О порядке формирования контрольно-счетного органа городского округа Котельники Московской области и утверждении Положения о контрольно-счетном органе городского округа Котельники Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОТЕЛЬНИКИ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 28 июня 2011 г. N 188/24О порядке формирования контрольно-счетного органа городского округа Котельники Московской области и утверждении Положения о контрольно-счетном органе городского округа Котельники Московской области (В редакции решений Совета депутатов городского округа Котельники от 13.02.2013 г. N 441/56) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в связи с вступлением в силу 01.10.2011 Федеральногозакона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований", принимая во внимание письмоЛюберецкой городской прокуратуры, Совет депутатов решил: 1. Принять решение о создании контрольно-счетного органа. 2. Утвердить Положение о контрольно-счетном органемуниципального образования. 3. (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округаКотельники от 25.04.2012 г. N 297/39) 4. (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округаКотельники от 25.04.2012 г. N 297/39) 5. Разработать проект решения "О внесении изменений идополнений в Устав городского округа Котельники". 6. Опубликовать настоящее решение в газете "Котельникисегодня". Председатель Совета депутатов городского округа Котельники А.Д. Ронгинский Глава городского округа Котельники А.Ю. Седзеневский Приложение к решению Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 28 июня 2011 г. N 188/24 ПОЛОЖ ЕНИЕ О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОМ ОРГАНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛА (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Котельники от 13.02.2013 г. N 441/56)СТИ Настоящее Положение разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований", Уставомгородского округа Котельники Московской области и устанавливаетправовое регулирование организации и деятельностиконтрольно-счетного органа городского округа Котельники Московскойобласти (далее - Контрольно-счетный орган). 1. Основы статуса Контрольно-счетного органа 1.1. Контрольно-счетный орган является органом местногосамоуправления и входит в структуру органов местного самоуправлениягородского округа Котельники Московской области, являетсямуниципальным казенным учреждением. 1.2. Контрольно-счетный орган является постоянно действующиморганом внешнего муниципального финансового контроля и образуетсяСоветом депутатов городского округа Котельники Московской области. Контрольно-счетный орган подотчетен Совету депутатов городскогоокруга Котельники Московской области. 1.3. Контрольно-счетный орган обладает организационной ифункциональной независимостью и осуществляет свою деятельностьсамостоятельно. 1.4. Деятельность Контрольно-счетного органа не может бытьприостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращениемполномочий Совета депутатов городского округа Котельники Московскойобласти. 1.5. Контрольно-счетный орган имеет гербовую печать, бланк сосвоим наименованием и с изображением городского округа КотельникиМосковской области. 1.6. Контрольно-счетный орган обладает правами юридическоголица. 1.7. Контрольно-счетный орган осуществляет финансовый контрольза исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о егоисполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в собственностигородского округа Котельники Московской области. 1.8. Контрольно-счетный орган в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, Уставом Московскойобласти, законами и иными нормативными правовыми актами Московскойобласти, Уставом городского округа Котельники Московской области,настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами. 1.9. Полное наименование на русском языке: Контрольно-счетныйорган городского округа Котельники Московской области. Сокращенноенаименование: КСО города Котельники. 1.10. Местонахождение Контрольно-счетного органа и его почтовыйадрес: Российская Федерация, 140054, Московская область, г.Котельники, ул. Железнодорожная, д. 5. 2. Принципы деятельности Контрольно-счетного органа 2.1. Деятельность Контрольно-счетного органа основывается напринципах законности, объективности, эффективности, независимости игласности. 3. Состав и структура Контрольно-счетного органа 3.1. Контрольно-счетный орган образуется в составепредседателя, являющегося руководителем Контрольно-счетного органа,заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетногооргана. 3.2. В состав аппарата Контрольно-счетного органа входятинспекторы. На заместителя председателя, аудиторов и инспектороввозлагаются обязанности по непосредственному проведению внешнегомуниципального финансового контроля в пределах компетенцииКонтрольно-счетного органа. 3.3. Должность председателя Контрольно-счетного органа являетсямуниципальной должностью муниципального образования Московскойобласти. Должности заместителя председателя, аудиторов и инспекторовКонтрольно-счетного органа являются должностями муниципальной службыв Московской области. На председателя, заместителя председателя,аудиторов и инспекторов Контрольно-счетного органа распространяетсядействие федеральных законов, нормативных правовых актов Московскойобласти, муниципальных правовых актов о муниципальной службе. 3.4. Председатель, заместитель председателя, аудиторы иинспекторы Контрольно-счетного органа назначаются на должностьрешением Совета депутатов городского округа Котельники Московскойобласти по представлению председателя Совета депутатов городскогоокруга Котельники Московской области, депутатов Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области (не менее однойтрети от установленного числа депутатов), главы городского округаКотельники Московской области. 3.5. Решение о назначении и освобождении председателя,заместителя председателя, аудиторов и инспекторовКонтрольно-счетного органа принимается Советом депутатов городскогоокруга Котельники Московской области большинством голосов отустановленного числа депутатов Совета депутатов городского округаКотельники Московской области. По истечении срока своих полномочий председатель, заместительпредседателя, аудиторы Контрольно-счетного органа продолжаютисполнять свои обязанности до начала осуществления полномочий вновьназначенных председателя, заместителя председателя, аудиторовКонтрольно-счетного органа. 3.6. Председатель, заместитель председателя, аудиторыКонтрольно-счетного органа назначаются на срок пять лет. 3.7. Аппарат Контрольно-счетного органа действует на постояннойоснове. Права, обязанности и ответственность инспекторовКонтрольно-счетного органа, а также условия прохождения ими службыопределяются настоящим Положением, законодательством РоссийскойФедерации и Московской области о муниципальной службе, Трудовымкодексом, иными нормативными правовыми актами, а также должностнымиинструкциями. 3.8. Структуру и штатное расписание Контрольно-счетного органаутверждает Совет депутатов городского округа Котельники Московскойобласти в пределах средств, определенных на его содержание.4. Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя, аудиторов и инспекторов Контрольно-счетного органа 4.1. На должность председателя, заместителя председателя,аудиторов и инспекторов Контрольно-счетного органа назначаютсяграждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опытработы в области государственного, муниципального управления,государственного, муниципального контроля (аудита), экономики,финансов, юриспруденции, а также отвечающие квалификационнымтребованиям, установленным для муниципальных служащих ЗакономМосковской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальнойслужбе в Московской области". 4.2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен надолжность председателя, заместителя председателя, аудитора иинспектора Контрольно-счетного органа в случае: 1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости; 2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемуюфедеральным законом тайну, если исполнение обязанностей подолжности, на замещение которой претендует гражданин, связано сиспользованием таких сведений; 4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства иностранного государства либо получения вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства. 4.3. Граждане, замещающие муниципальные должности и должностимуниципальной службы в Контрольно-счетном органе, не могут состоятьв близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья,сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) спредседателем Совета депутатов городского округа КотельникиМосковской области, главой городского округа Котельники Московскойобласти, руководителями судебных и правоохранительных органов,расположенных на территории городского округа Котельники Московскойобласти. 4.4. Председатель, заместитель председателя, аудиторы иинспекторы Контрольно-счетного органа не могут заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно засчет средств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. 4.5. Председатель, заместитель председателя, аудиторы иинспекторы Контрольно-счетного органа, а также лица, претендующие назамещение указанных должностей, обязаны представлять сведения освоих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей в порядке, установленном муниципальныминормативными правовыми актами. 5. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетного органа 5.1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы иинспекторы Контрольно-счетного органа являются должностными лицамиКонтрольно-счетного органа (далее - должностные лица). На должностных лиц Контрольно-счетного органа распространяетсядействие федеральных нормативных правовых актов, нормативныхправовых актов Московской области, муниципальных нормативныхправовых актов о муниципальной службе. 5.2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лицКонтрольно-счетного органа в целях воспрепятствования осуществлениюими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые имирешения, а также насильственные действия, оскорбления, а равноклевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетного органа либораспространение заведомо ложной информации об их деятельности влекутза собой ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 5.3. Должностные лица Контрольно-счетного органа подлежатгосударственной защите в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственной защите судей, должностных лицправоохранительных и контролирующих органов и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 5.4. Должностные лица Контрольно-счетного органа обладаютгарантиями профессиональной независимости. 5.5. Должностное лицо Контрольно-счетного органа досрочноосвобождается от должности на основании решения Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области в случае: 1) вступления в законную силу в отношении его обвинительногоприговора суда; 2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымвступившим в законную силу решением суда; 3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства иностранного государства либо получения вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства; 4) подачи письменного заявления об отставке; 5) нарушения требований законодательства Российской Федерациипри осуществлении возложенных на него должностных полномочий илизлоупотребления должностными полномочиями, если за решение одосрочном освобождении такого должностного лица проголосуетбольшинство от установленного числа депутатов Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области; 6) достижения установленного законом субъекта РоссийскойФедерации, нормативным правовым актом Совета депутатов городскогоокруга Котельники Московской области в соответствии с федеральнымзаконом предельного возраста пребывания в должности; 7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи7 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований". 6. Полномочия Контрольно-счетного органа 6.1. Контрольно-счетный орган осуществляет следующие основныеполномочия: - контроль за исполнением местного бюджета; - экспертиза проектов местного бюджета; - внешняя проверка годового отчета об исполнении местногобюджета; - организация и осуществление контроля за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств местного бюджета, а также средств, получаемых местнымбюджетом из иных источников, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации; - контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности исредствами индивидуализации, принадлежащими муниципальномуобразованию; - оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, атакже оценка законности предоставления муниципальных гарантий ипоручительств или обеспечения исполнения обязательств другимиспособами по сделкам, совершаемым юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета иимущества, находящегося в муниципальной собственности; - финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальныхправовых актов (включая обоснованность финансово-экономическихобоснований) в части, касающейся расходных обязательствмуниципального образования, а также муниципальных программ; - анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании иподготовка предложений, направленных на его совершенствование; - подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, орезультатах проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий и представление такой информации в Совет депутатовгородского округа Котельники Московской области и главе городскогоокруга Котельники Московской области; - участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных напротиводействие коррупции; - иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансовогоконтроля, установленные федеральными законами, законами Московскойобласти, Уставом городского округа Котельники Московской области инормативными правовыми актами Совета депутатов городского округаКотельники Московской области. 6.2. Председатель Контрольно-счетного органа осуществляетследующие полномочия: - представляет Контрольно-счетный орган в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, судебныхорганах и иных организациях; - осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетногооргана и организует его работу в соответствии с бюджетнымзаконодательством, муниципальными нормативными правовыми актами иПоложением о Контрольно-счетном органе городского округа КотельникиМосковской области; - издает распоряжения по вопросам организации деятельностиКонтрольно-счетного органа, в том числе распоряжения о назначении ипроведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органаместного самоуправления, предприятий и учреждений, иных организаций,если они являются главными распорядителями, получателями средствместного бюджета, и (или) используют собственность городского округаКотельники Московской области, и (или) управляют ею, являютсяполучателями муниципальных гарантий и (или) бюджетных кредитов,бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета; - организует и осуществляет контроль за соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении; - организует и проводит оценку обоснованности доходных ирасходных статей проекта местного бюджета; - организует и проводит контрольные мероприятия в соответствиис планом деятельности Контрольно-счетного органа, а также несетответственность за их результаты; - организует и осуществляет реализацию контрольных,экспертно-аналитических и информационных полномочийКонтрольно-счетного органа и несет ответственность за их результаты; - определяет эффективность и целесообразность расходов средствместного бюджета и использования собственности городского округаКотельники Московской области; - представляет Совету депутатов городского округа КотельникиМосковской области ежегодные отчеты о деятельностиКонтрольно-счетного органа; - информирует о результатах проведенных контрольных мероприятийСовет депутатов городского округа Котельники Московской области,главу городского округа Котельники Московской области; - имеет право принимать участие в заседаниях Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области, его рабочих групп,заседаниях других органов местного самоуправления городского округаКотельники Московской области по вопросам, относящимся к компетенцииКонтрольно-счетного органа; - определяет порядок, распределение функций и конкретныхнаправлений деятельности между должностными лицамиКонтрольно-счетного органа; - запрашивает документы и информацию, необходимые дляпроведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, какустно, так и письменно; - утверждает планы деятельности Контрольно-счетного органа сучетом поручения Совета депутатов городского округа КотельникиМосковской области, предложений и запросов главы городского округаКотельники Московской области, связанных с деятельностьюКонтрольно-счетного органа; - осуществляет взаимодействие Контрольно-счетного органа справоохранительными органами, контрольными и надзорными органами,органами государственной власти РФ и субъектов РФ, муниципальнымиорганами и организациями; - осуществляет иные права и обязанности, направленные наобеспечение деятельности Контрольно-счетного органа. Должностная инструкция председателя Контрольно-счетного органаутверждается Советом депутатов городского округа КотельникиМосковской области. 6.3. Заместитель председателя Контрольно-счетного органаосуществляет следующие полномочия: - организует работу в Контрольно-счетном органе в соответствиис бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовымиактами и Положением о Контрольно-счетном органе городского округаКотельники Московской области; - организует и осуществляет контроль за соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении; - организует и проводит оценку обоснованности доходных ирасходных статей проекта местного бюджета; - организует и проводит контрольные мероприятия в соответствиис планом деятельности Контрольно-счетного органа, а также несетответственность за их результаты; - организует и осуществляет реализацию контрольных,экспертно-аналитических и информационных полномочийКонтрольно-счетного органа и несет ответственность за их результаты; - определяет эффективность и целесообразность расходов средствместного бюджета и использования собственности городского округаКотельники Московской области; - информирует о результатах проведенных контрольных мероприятийСовет депутатов городского округа Котельники Московской области,главу городского округа Котельники Московской области; - имеет право принимать участие в заседаниях Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области, его рабочих групп,заседаниях других органов местного самоуправления городского округаКотельники Московской области по вопросам, относящимся к компетенцииКонтрольно-счетного органа; - определяет порядок, распределение функций и конкретныхнаправлений деятельности между должностными лицамиКонтрольно-счетного органа; - запрашивает документы и информацию, необходимые дляпроведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, какустно, так и письменно; - составляет планы деятельности Контрольно-счетного органа сучетом поручения Совета депутатов городского округа КотельникиМосковской области, предложений и запросов главы городского округаКотельники Московской области, связанных с деятельностьюКонтрольно-счетного органа; - осуществляет взаимодействие Контрольно-счетного органа справоохранительными органами, контрольными и надзорными органами,органами государственной власти РФ и субъектов РФ, муниципальнымиорганами и организациями; - осуществляет иные права и обязанности, направленные наобеспечение деятельности Контрольно-счетного органа; - исполняет в отсутствие председателя Контрольно-счетногооргана его функции. 6.4. Аудитор Контрольно-счетного органа осуществляет следующиеполномочия: - непосредственно участвует в проведении контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий в соответствии с планомдеятельности Контрольно-счетного органа; - осуществляет правовое сопровождение контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, давая правовую оценку фактам,установленным при проведении контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий; - осуществляет оценку обоснованности доходных и расходныхстатей проекта местного бюджета; - ведет учет результатов деятельности Контрольно-счетногооргана, готовит информацию для отчетности Контрольно-счетногооргана; - осуществляет сбор и обобщение информации, ее комплексный,всесторонний анализ, оценку состояния дел, выявление проблем итенденций по объектам контроля и в целом по городскому округуКотельники Московской области; - вносит на рассмотрение председателю, заместителю председателяКонтрольно-счетного органа проекты отчетов, заключений и другиематериалы по результатам контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий; - осуществляет подготовку предложений и замечаний в проектынормативных правовых актов городского округа Котельники Московскойобласти; - готовит по поручению председателя, заместителя председателяКонтрольно-счетного органа иные материалы, связанные с деятельностьюКонтрольно-счетного органа; - готовит предложения в проект годового плана деятельностиКонтрольно-счетного органа; - осуществляет работу с письмами, предложениями, жалобами изаявлениями физических и юридических лиц. Аудитор по поручению председателя Контрольно-счетного органа: - докладывает результаты контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий на заседаниях комиссий Совета депутатов городскогоокруга Котельники Московской области; - участвует в работе совещаний, конференций, семинаров повопросам муниципального финансового контроля, контроля засоблюдением установленного порядка управления муниципальнымимуществом. 6.5. Инспектор Контрольно-счетного органа осуществляетследующие полномочия: - непосредственно участвует в проведении контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий в соответствии с планомдеятельности Контрольно-счетного органа; - осуществляет правовое сопровождение контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, давая правовую оценку фактам,установленным при проведении контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий; - осуществляет оценку обоснованности доходных и расходныхстатей проекта местного бюджета; - ведет учет результатов деятельности Контрольно-счетногооргана, готовит информацию для отчетности Контрольно-счетногооргана; - осуществляет сбор и обобщение информации, ее комплексный,всесторонний анализ, оценку состояния дел, выявление проблем итенденций по объектам контроля и в целом по городскому округуКотельники Московской области; - вносит на рассмотрение председателю, заместителю председателяКонтрольно-счетного органа проекты отчетов, заключений и другиематериалы по результатам контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий; - осуществляет подготовку предложений и замечаний в проектынормативных правовых актов городского округа Котельники Московскойобласти; - готовит по поручению председателя, заместителя председателяКонтрольно-счетного органа иные материалы, связанные с деятельностьюКонтрольно-счетного органа; - готовит предложения в проект годового плана деятельностиКонтрольно-счетного органа; - осуществляет работу с письмами, предложениями, жалобами изаявлениями физических и юридических лиц.7. Формы и порядок осуществления Контрольно-счетным органом внешнего муниципального финансового контроля 7.1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляетсяКонтрольно-счетным органом в форме контрольных илиэкспертно-аналитических мероприятий. 7.2. Проведение контрольного мероприятия оформляетсяраспоряжением председателя Контрольно-счетного органа. Распоряжение председателя Контрольно-счетного органа опроведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должносодержать следующую информацию: - основание для проведения контрольного мероприятия; - наименование проверяемого объекта контрольного мероприятия; - краткое описание содержания контрольного мероприятия; - персональный состав должностных лиц, принимающих участие впроведении контрольного мероприятия; - конкретный срок проведения контрольного мероприятия в рамкахсрока проведения проверки, установленного в плане деятельностиКонтрольно-счетного органа; - проверяемый период. Срок проведения контрольного мероприятия не может превышатьсорока пяти рабочих дней. 7.3. Контрольные мероприятия проводятся должностными лицамиКонтрольно-счетного органа. 7.4. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетныморганом составляется соответствующий акт (акты), который доводитсядо сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Наосновании акта (актов) Контрольно-счетный орган составляется отчет. 7.5. Экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счетногооргана осуществляется при: - проведении экспертно-аналитических мероприятий,предусмотренных планом деятельности Контрольно-счетного органа; - проведении финансовых экспертиз по поручениям Советадепутатов городского округа Котельники Московской области; - проведении иных экспертно-аналитических мероприятий. 7.6. При проведении экспертно-аналитического мероприятияКонтрольно-счетный орган составляет заключение. Результатыэкспертно-аналитической деятельности также могут закрепляться вактах, справках, аналитических записках и других документах. 7.7. Экспертно-аналитическая деятельность осуществляетсяКонтрольно-счетным органом в соответствии с планом деятельностиКонтрольно-счетного органа и по поручению Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области. При наличии соответствующего поручения Совета депутатовгородского округа Котельники Московской области результатыпроведенных экспертно-аналитических работ в форме заключенияКонтрольно-счетного органа предоставляются Совету депутатовгородского округа Котельники Московской области в сроки, указанные вданном поручении. Иная экспертно-аналитическая деятельность осуществляется порешению председателя Контрольно-счетного органа и на основе плановКонтрольно-счетного органа. 7.8. Срок проведения экспертно-аналитических мероприятий неможет превышать тридцати рабочих дней. 7.9. Информация о результатах проведенныхэкспертно-аналитических мероприятий органам государственной властиРоссийской Федерации, субъектам Российской Федерации, органамместного самоуправления и иным организациям может предоставляться порешению председателя Контрольно-счетного органа. 8. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетного органа 8.1. Контрольно-счетный орган при осуществлении внешнегомуниципального финансового контроля руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области, муниципальными нормативнымиправовыми актами, а также стандартами внешнего муниципальногофинансового контроля. 8.2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля дляпроведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятийутверждаются Контрольно-счетным органом: - в отношении органов местного самоуправления и муниципальныхорганов, всех типов муниципальных учреждений и унитарных предприятийгородского округа Котельники - в соответствии с общими требованиями,утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или)Контрольно-счетной палатой Московской области; - в отношении иных организаций - в соответствии с общимитребованиями, установленными федеральным законом. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансовогоконтроля учитываются международные стандарты в областигосударственного контроля, аудита и финансовой отчетности. Стандарты внешнего муниципального финансового контроляКонтрольно-счетного органа не могут противоречить законодательствуРоссийской Федерации и (или) законодательству Московской области. 9. Планирование деятельности Контрольно-счетного органа 9.1. Контрольно-счетный орган осуществляет свою деятельность наоснове планов, которые разрабатываются и утверждаются имсамостоятельно. Годовые планы деятельности Контрольно-счетногооргана содержат данные о сроках проведения указанных в нихмероприятий, об ответственных исполнителях, о проверяемом периоде. 9.2. Планирование деятельности Контрольно-счетного органаосуществляется с учетом результатов контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, а также на основании порученийСовета депутатов городского округа Котельники Московской области,предложений и запросов главы городского округа Котельники Московскойобласти. 9.3. Контрольно-счетный орган ежегодно подготавливает отчет освоей деятельности, который направляется на рассмотрение в Советдепутатов городского округа Котельники Московской области, до 1марта года, следующего за отчетным. 10. Обязательность исполнения требования должностных лиц Контрольно-счетного органа 10.1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетногооргана, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий,установленных муниципальными нормативными правовыми актами, являютсяобязательными для исполнения органами местного самоуправления имуниципальными органами, организациями, в отношении которыхосуществляется внешний муниципальный финансовый контроль. Документы,материалы и информация могут быть затребованы как устно, так иписьменно. Письменные запросы Контрольно-счетного органаподписываются председателем Контрольно-счетного органа илизаместителем председателя Контрольно-счетного органа. 10.2. Неисполнение законных требований и запросов должностныхлиц Контрольно-счетного органа, а также воспрепятствованиеосуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекутза собой ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 11. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетного органа 11.1. Должностные лица Контрольно-счетного органа приосуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право: - беспрепятственно входить на территорию и в помещения,занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к ихдокументам и материалам, а также осматривать занимаемые имитерритории и помещения;- в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотребленийи при необходимости пресечения данных противоправных действийопечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивыпроверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы сучетом ограничений, установленных законодательством РоссийскойФедерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений,складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся сучастием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов иорганизаций и составлением соответствующих актов; - в пределах своей компетенции направлять запросы должностнымлицам территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти и их структурных подразделений, органов государственнойвласти и государственных органов субъектов Российской Федерации,органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органовместного самоуправления и муниципальных органов, организаций; - в пределах своей компетенции требовать от руководителей идругих должностных лиц проверяемых органов и организацийпредставления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленныхпри проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копийдокументов, заверенных в установленном порядке; - составлять акты по фактам непредставления илинесвоевременного представления должностными лицами проверяемыхорганов и организаций документов и материалов, запрошенных припроведении контрольных мероприятий; - в пределах своей компетенции знакомиться со всеминеобходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственнойдеятельности проверяемых органов и организаций, в том числе вустановленном порядке с документами, содержащими государственную,служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну; - знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственнойдеятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся вэлектронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций,в том числе в установленном порядке с информацией, содержащейгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую закономтайну; - знакомиться с технической документацией к электронным базамданных; - составлять протоколы об административных правонарушениях,если такое право предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. 11.2. Должностные лица Контрольно-счетного органа в случаеопечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов иархивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренномабзацем 3 пункта 11.1 настоящего Положения, должны незамедлительно(в течение 24 часов) уведомить об этом председателяКонтрольно-счетного органа в порядке и по форме уведомления,определенным законом Московской области. 11.3. Должностные лица Контрольно-счетного органа не вправевмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемыхорганов и организаций, а также разглашать информацию, полученную припроведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводыдо завершения контрольных мероприятий и составления соответствующихактов и отчетов. 11.4. Руководители проверяемых объектов контроля обязанысоздавать должностным лицам Контрольно-счетного органа необходимыеусловия для работы, предоставлять им необходимые помещения исредства связи, обеспечивать техническое обслуживание. 11.5. Должностные лица Контрольно-счетного органа обязанысохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемуюзаконом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемыхорганах и организациях контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитическиемероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты всоответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетногооргана. 11.6. Должностные лица Контрольно-счетного органа несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за достоверность и объективность результатов проводимыхими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также заразглашение государственной и иной охраняемой законом тайны. 11.7. Председатель, заместитель председателя, аудиторы иинспекторы Контрольно-счетного органа вправе участвовать взаседаниях Совета депутатов городского округа Котельники Московскойобласти и в заседаниях иных органов местного самоуправления.Указанные лица вправе участвовать в заседаниях комитетов, комиссий ирабочих групп, создаваемых Советом депутатов городского округаКотельники.12. Представление информации по запросам Контрольно-счетного органа 12.1. Органы местного самоуправления городского округаКотельники Московской области, организации, в отношении которыхКонтрольно-счетный орган вправе осуществлять внешний муниципальныйфинансовый контроль, их должностные лица в установленные законамиМосковской области сроки обязаны представлять в Контрольно-счетныйорган по его запросам информацию, документы и материалы, необходимыедля проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. 12.2. Контрольно-счетный орган не вправе запрашиватьинформацию, документы и материалы, если такие информация, документыи материалы ранее уже были ему представлены. 12.3. Порядок направления Контрольно-счетным органом запросов,указанных в п. 11.1, определяется Регламентом Контрольно-счетнойпалаты. 12.4. Непредставление или несвоевременное представлениеорганами и организациями, указанными в п. 11.1 настоящего Положения,в Контрольно-счетный орган по его запросам информации, документов иматериалов, необходимых для проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, а равно представлениеинформации, документов и материалов не в полном объеме илипредставление недостоверной информации, документов и материаловвлечет за собой ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации и (или) законодательством Московской области. 13. Представления и предписания Контрольно-счетного органа 13.1. Контрольно-счетный орган по результатам проведенияконтрольных мероприятий вправе вносить в органы местногосамоуправления городского округа Котельники Московской области имуниципальные органы городского округа Котельники Московскойобласти, проверяемые органы и организации и их должностным лицампредставления для их рассмотрения и принятия мер по устранениювыявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесенияматериального ущерба муниципальному образованию или возмещениюпричиненного вреда, по привлечению к ответственности должностныхлиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению,устранению и предупреждению нарушений. 13.2. Представление Контрольно-счетного органа направляетсяобъекту контрольного мероприятия по истечении пяти рабочих дней сдаты подписания акта проверки должностными лицами объектаконтрольного мероприятия. При наличии замечаний руководителя объекта контрольногомероприятия представление Контрольно-счетного органа направляетсяруководителю объекта контрольного мероприятия одновременно сзаключением на замечания. 13.3. Представление Контрольно-счетного органа подписываетсяпредседателем Контрольно-счетного органа. В случае отсутствия председателя Контрольно-счетного органапредставление подписывается лицом, исполняющим его обязанности. 13.4. Органы местного самоуправления городского округаКотельники Московской области, муниципальные органы, а такжеорганизации в течение одного месяца со дня получения представленияобязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетный орган опринятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах. 13.5. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательныхмер по их пресечению и предупреждению, а также в случаевоспрепятствования проведению должностными лицамиКонтрольно-счетного органа контрольных мероприятийКонтрольно-счетный орган направляет в органы местного самоуправлениягородского округа Котельники, муниципальные органы, проверяемыеорганы и организации и их должностным лицам предписание. 13.6. Предписание Контрольно-счетного органа должно содержатьуказание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основаниявынесения предписания. Предписание Контрольно-счетного органаподписывается председателем Контрольно-счетного органа. 13.7. Предписание Контрольно-счетного органа должно бытьисполнено в установленные в нем сроки. 13.8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписанияКонтрольно-счетного органа влечет за собой ответственность,установленную законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Московской области. 13.9. В случае если при проведении контрольных мероприятийвыявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, вкоторых усматриваются признаки преступления или коррупционногоправонарушения, Контрольно-счетный орган в установленном порядкенезамедлительно передает материалы контрольных мероприятий вправоохранительные органы. 14. Гарантии прав проверяемых органов и организаций 14.1. По итогам проведения контрольного мероприятияКонтрольно-счетный орган составляет соответствующий акт (акты),который доводится до сведения руководителей проверяемых органов иорганизаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетный органсоставляется отчет. Примерные формы акта и отчета утверждаются РегламентомКонтрольно-счетного органа. Акт подписывается должностными лицами Контрольно-счетногооргана, участвовавшими в проведении контрольного мероприятия, дваэкземпляра акта направляются в проверяемый орган или организацию. Срок подготовки акта не должен превышать десяти рабочих дней сдаты окончания контрольного мероприятия. Срок для ознакомления проверяемой организации с актомустанавливается не более пяти рабочих дней. Один экземпляр актавозвращается в Контрольно-счетный орган. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов иорганизаций прилагаются к актам и в дальнейшем являются ихнеотъемлемой частью. Замечания и пояснения излагаются в письменном виде сразу илинаправляются в Контрольно-счетный орган в установленныезаконодательством сроки после представления акта для ознакомления. В случае поступления от ответственных должностных лиц объектаконтрольного мероприятия письменных замечаний должностные лицаКонтрольно-счетного органа в срок не более тридцати календарных днейс даты поступления замечаний в Контрольно-счетный орган готовятзаключение на представленные замечания. Заключение должностных лиц Контрольно-счетного органа напредставленные замечания прилагается к отчету по контрольныммероприятиям и в дальнейшем является его неотъемлемой частью. По отдельным вопросам контрольного мероприятия для закреплениярезультатов и выводов аналитического характера, как правило, вслучае отсутствия нарушений может составляться справка. Справки по отдельным вопросам контрольного мероприятияподписываются должностными лицами Контрольно-счетного органа,непосредственно проверявшими соответствующий вопрос. 14.2. Проверяемые органы и организации и их должностные лицавправе обратиться с жалобой на действия (бездействие)Контрольно-счетного органа в Совет депутатов городского округаКотельники Московской области. 14.3. Отчет по контрольным мероприятиям в отсутствие замечанийи пояснений руководителей объектов контрольных мероприятийнаправляется в адрес Совета депутатов городского округа КотельникиМосковской области и главы городского округа Котельники Московскойобласти по истечении пяти рабочих дней после даты ознакомления сактом должностных лиц объекта контрольного мероприятия. При наличии замечаний (пояснений) руководителей объектовконтрольных мероприятий отчет по контрольным мероприятиямнаправляется одновременно с заключением на замечания (пояснения)руководителей объектов контрольных мероприятий, подготовленнымКонтрольно-счетным органом, в адрес Совета депутатов городскогоокруга Котельники Московской области и главы городского округаКотельники Московской области в срок не позднее трех рабочих дней сдаты подписания отчета. 15. Взаимодействие Контрольно-счетного органа 15.1. Контрольно-счетный орган городского округа КотельникиМосковской области при осуществлении своей деятельности вправевзаимодействовать с контрольно-счетными органами других субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетнойпалатой Российской Федерации, с территориальными управлениямиЦентрального банка Российской Федерации, налоговыми органами,органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными иконтрольными органами Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований. Контрольно-счетный органвправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве ивзаимодействии. 15.2. Контрольно-счетный орган вправе вступать в объединения(ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации,объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Московскойобласти. 15.3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетныйорган и иные муниципальные органы могут создавать как временные, таки постоянно действующие совместные координационные,консультационные, совещательные и другие рабочие органы. 15.4. Контрольно-счетный орган по письменному обращениюконтрольно-счетных органов других муниципальных образований можетпринимать участие в проводимых ими контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях. 16. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетного органа 16.1. Контрольно-счетный орган в целях обеспечения доступа кинформации о своей деятельности размещает на своем официальном сайтев информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сетьИнтернет) и опубликовывает в средствах массовой информацииинформацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенныхпредставлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях имерах. 16.2. Опубликование в средствах массовой информации илиразмещение в сети Интернет информации о деятельностиКонтрольно-счетного органа осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами Совета депутатов городского округаКотельники Московской области и Регламентом Контрольно-счетногооргана. 16.3. Контрольно-счетный орган ежегодно подготавливает отчет освоей деятельности, который опубликовывается в средствах массовойинформации или размещается в сети Интернет только после егорассмотрения Советом депутатов городского округа КотельникиМосковской области. Отчет подлежит опубликованию в средствахмассовой информации в объеме информации, определенном Советомдепутатов городского округа Котельники Московской области. 17. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетного органа 17.1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетногооргана - за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечениедеятельности Контрольно-счетного органа предусматривается в объеме,позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на негополномочий. 17.2. Контроль за использованием Контрольно-счетным органомбюджетных средств или муниципального имущества осуществляется наосновании решений Совета депутатов городского округа КотельникиМосковской области. 18. Ответственность должностных лиц Контрольно-счетного органа 18.1. Должностные лица Контрольно-счетного органа несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за достоверность и объективность результатов проводимыхими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также заразглашение государственной и иной охраняемой законом тайны. 18.2. Действия должностных лиц Контрольно-счетного органа могутбыть обжалованы в соответствии с действующим законодат ельств