Постановление Главы администрации городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 08.06.2009 № 206-гп
О внесении изменений в постановление N 189-гп от 20.08.2008 главы администрации городского поселения Кашира
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 июня 2009 г. N 206-гп О внесении изменений в постановление N 189-гп от 20.08.2008 главы администрации городского поселения Кашира В постановление N 189-гп от 20.08.2008 включить: "5. Утвердить Положение о порядке управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципальногообразования "Городское поселение Кашира" (приложение N 5)". Глава администрации городского поселения Кашира В.А. Карпачев Утверждено постановлением главы администрации городского поселения Кашира Московской области от 8 июня 2009 г. N 206-гп Приложение N 5 к постановлению главы городского поселения Кашира Московской области от 20 августа 2008 г. N 189-гп Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "городское поселение Кашира" Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основахместного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", Законом Московскойобласти Уставом городского поселения Кашира и иными нормативнымиправовыми актами. 1. Общие положения 1.1. Собственником муниципального имущества являетсямуниципальное образование городское поселение Кашира (далее -городское поселение). От имени городского поселения правасобственника в отношении муниципального имущества осуществляетадминистрация городского поселения Кашира в порядке, определяемомУставом городского поселения Кашира и настоящим Положением. 1.2. Муниципальная собственность городского поселенияпредназначена для решения вопросов местного значения и может бытьиспользована для осуществления любых не запрещенных действующимзаконодательством видов деятельности. 1.3. Муниципальная собственность городского поселения (далее -муниципальная собственность), если иное не установлено федеральнымзаконом, может быть передана во временное или постоянное пользованиеюридическим и физическим лицам, объединена с государственнымимуществом, имуществом иных муниципальных образований, физических июридических лиц, использована в качестве предмета залога, передана вдоверительное управление юридическим лицам или индивидуальнымпредпринимателям, отчуждена, использована и обременена инымиспособами в соответствии с действующим законодательством. 1.4. Настоящее Положение устанавливает общий порядок управленияи распоряжения муниципальной собственностью в целях упорядоченияуправления и распоряжения муниципальной собственностью, обеспеченияэффективного использования имущества и объектов муниципальнойсобственности, а также создания правовой и экономической базы длядальнейшего развития и приращения муниципальной собственности. 2. Право муниципальной собственности 2.1. В муниципальной собственности городского поселения можетнаходиться: 2.1.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения: - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом, для освещения улиц населенных пунктов городскогопоселения; - автомобильные дороги местного значения в границах городскогопоселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания такихавтомобильных дорог; - жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихсяв улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условияхдоговора социального найма, а также имущество, необходимое длясодержания муниципального жилищного фонда; - имущество, предназначенное для транспортного обслуживаниянаселения в границах городского поселения; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения; - объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; - имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей городского поселения услугами организацийкультуры; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенные в границахгородского поселения; - имущество, предназначенное для развития на территориигородского поселения массовой физической культуры и спорта; - имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории городского поселения, в том числе дляобустройства мест общего пользования и мест массового отдыханаселения; - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора; - имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского поселения в соответствии с федеральными законами; - пруды, обводненные карьеры на территории городскогопоселения; - имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории городского поселениямуниципальной милицией; - имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; - архивные фонды, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; - имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории городского поселения мест захоронения иорганизации ритуальных услуг; - имущество библиотек; - имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; - имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории городского поселения, втом числе для формирования и развития инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства. 2.1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Московской области. 2.1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатовгородского поселения. 2.1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, праворешения которых предоставлено органам местного самоуправленияфедеральными законами и которые не отнесены к вопросам местногозначения. 3. Основания возникновения права муниципальной собственности 3.1. Объекты права муниципальной собственности определяютсядействующим законодательством и Уставом городского поселения ивключают в себя средства местного бюджета и имущество, принадлежащеена праве собственности муниципальному образованию. Средства местного бюджета и муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями,составляют муниципальную казну городского поселения. 3.2. Муниципальная собственность формируется следующимиспособами: 3.2.1. При разграничении государственной собственности вРоссийской Федерации на федеральную собственность, государственнуюсобственность Московской области и муниципальную собственность впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации и Московской области. 3.2.2. При передаче объектов федеральной собственности вмуниципальную собственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3.2.3. При передаче объектов государственной собственностиМосковской области (далее - областная собственность) в муниципальнуюсобственность в соответствии с законодательством Московской области. 3.2.4. При передаче объектов муниципальной собственности отиного муниципального образования. 3.2.5. При вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов засчет средств местного бюджета. 3.2.6. При приобретении имущества на основании договоракупли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотреннойдействующим законодательством Российской Федерации. 3.2.7. Путем получения продукции, плодов и доходов в результатеиспользования муниципальной собственности. 3.2.8. По иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством. 3.3. Прием-передача объектов в муниципальную собственностьосуществляется в следующем порядке: 3.3.1. Предприятие, учреждение (далее - Заявитель), на балансекоторого находятся объекты, передаваемые в муниципальнуюсобственность (далее - объекты), или физическое лицо обращаются сзаявлением на имя главы городского поселения. К заявлениюприлагаются:- копии учредительных документов юридического лица, свидетельство огосударственной регистрации, коды госстатистики;- перечень объектов, предлагаемых к передаче, с указанием ихместонахождения и основных технических характеристик;- перечень зданий, сооружений, нежилых помещений, в том числевстроенно-пристроенных, сдаваемых в аренду либо обремененных правамитретьих лиц, с копиями соответствующих договоров; - копия свидетельства о государственной регистрации правасобственности на передаваемый объект; - справка о балансовой принадлежности объектов с указанием ихначальной и остаточной балансовой стоимости; - протокол (выписка из протокола) общего собрания либо иногооргана юридического лица, компетентного принимать решение оботчуждении имущества в муниципальную собственность; - технические паспорта и поэтажные планы БТИ на каждый объектсроком исполнения документации не позднее двух месяцев к моменту еепредставления; - список приватизированных (частных) квартир в жилом доме свыделением их доли в процентном соотношении к жилому дому в целом, втом числе в стоимостном выражении; - правоустанавливающие документы на земельный участок, накотором расположен предлагаемый к передаче объект. При необходимости у Заявителя могут быть затребованы иныедокументы, предусмотренные действующим законодательством РоссийскойФедерации и Московской области. 3.3.2. Глава городского поселения направляет заявление вКомитет по управлению муниципальным имуществом городского поселенияКашира (далее - Комитет) для рассмотрения вопроса о целесообразностипринятия объекта в муниципальную собственность. 3.3.3. В случае целесообразности принятия объекта вмуниципальную собственность Комитет на основании представленныхЗаявителем документов готовит проект решения Совета депутатовгородского поселения об утверждении перечня объектов, принимаемых вмуниципальную собственность. В случае утверждения указанного перечня Советом депутатовгородского поселения глава городского поселения формирует рабочуюкомиссию по приему-передаче в муниципальную собственностьпредложенных к передаче объектов путем издания соответствующегопостановления. 3.3.4. Комиссия производит обследование объектов, составляетсмету расходов на их восстановление и содержание (при необходимости)и направляет материалы на имя главы городского поселения. Председатель рабочей комиссии вправе привлекать для работыкомиссии специалистов структурных подразделений администрации,муниципальных предприятий и учреждений, экспертов и т.д., требоватьпредставления дополнительных материалов и документов. 3.3.5. По итогам работы комиссии составляется актприема-передачи объектов по установленной форме, которыйутверждается главой городского поселения. 3.3.6. После принятия объектов в муниципальную собственностьКомитет оформляет передачу принятых объектов в хозяйственное ведениемуниципальным предприятиям, или в оперативное управлениемуниципальным учреждениям, или в муниципальную казну городскогопоселения. 3.3.7. По объектам, передаваемым в муниципальную собственностьв соответствии с пп. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 настоящего Положения,Комитет направляет документы по передаче объектов для согласования иутверждения в исполнительные органы государственной властиМосковской области и Российской Федерации в соответствии сдействующим законодательством. 3.3.8. Внесение принятых объектов в тр муниципальнойсобственности производится в соответствии с Положением веденияРеестра муниципальной собственности в городском поселении Кашира. 3.3.9. На все объекты недвижимости, принятые в муниципальнуюсобственность городского поселения, Комитет готовит необходимыедокументы для государственной регистрации права собственности вГлавном управлении Федеральной регистрационной службы по Московскойобласти по г. Кашире. 3.3.10. Документы, подтверждающие право муниципальнойсобственности, подлежат постоянному хранению в Комитете. 4. Основания прекращения права муниципальной собственности 4.1. Право муниципальной собственности прекращается: - в случае гибели или уничтожения имущества; - при отчуждении имущества другим лицам, в том числе в порядкеприватизации, в порядке разграничения муниципальной собственности; - путем обращения взыскания на имущество по обязательствамгородского поселения Кашира в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации; - по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации. 4.2. Муниципальная собственность может быть передана вфедеральную собственность, собственность Московской области, всобственность иного муниципального образования в случаях и впорядке, установленном действующим законодательством. 5. Виды управления и распоряжения муниципальной собственностью 5.1. К видам управления и распоряжения муниципальнойсобственностью относятся: - учет имущества и объектов муниципальной собственности (Реестрмуниципальной собственности); - передача муниципальной собственности в хозяйственное ведениемуниципальным предприятиям (далее - МП); - передача муниципальной собственности в оперативное управлениемуниципальным учреждениям (далее - МУ); - передача муниципальной собственности в аренду, субаренду; - передача муниципальной собственности в безвозмездноепользование; - приватизация муниципальной собственности; - внесение вкладов в уставный фонд МП; - передача муниципальной собственности в качестве залога(ипотека), сервитут, мена, доверительное управление, агентирование,уступка права требования; - иные формы управления и распоряжения муниципальнойсобственностью. 5.2. Управление и распоряжение муниципальной собственностью отимени муниципального образования городское поселение Кашираосуществляет администрация городского поселения Кашира в лицеКомитета в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации, законом Московской области, Уставом городскогопоселения, настоящим Положением и другими нормативными правовымиактами городского поселения, принимаемыми в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Положением. 6. Учет муниципальной собственности 6.1. В целях формирования полной и достоверной информации,необходимой для исполнения полномочий по управлению и распоряжениюмуниципальной собственностью, ведется Реестр муниципальнойсобственности (далее - Реестр). 6.2. Реестр представляет собой банк данных о составемуниципальной собственности, формирующийся на основенормативно-правовых актов органов местного самоуправления городскогопоселения, данных, представляемых муниципальными предприятиями имуниципальными учреждениями, органами государственной статистики. 6.3. Формирование и обслуживание Реестра осуществляется всоответствии с Положением о ведении Реестра муниципальнойсобственности в городском поселении Кашира. 6.4. Основаниями для включения или исключения объектовмуниципальной собственности из Реестра являются: - постановление главы городского поселения Кашира; - соответствующий договор гражданско-правового характера; - решение суда; - иные основания, установленные законодательством. 6.5. Держателем подлинника Реестра и органом, осуществляющимего ведение, является Комитет. 6.6. Ответственность за достоверность, полноту и сохранениеинформационной базы Реестра возлагается на держателя подлинникаРеестра. 7. Управление и распоряжение муниципальной собственностью, закрепленной на праве хозяйственного ведения 7.1. Муниципальная собственность может быть закреплена безизменения вида или статуса собственности на праве хозяйственноговедения строго целевым назначением за муниципальными предприятиями(далее - МП) на основании постановления главы городского поселения. 7.2. МП вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащей емуна праве хозяйственного ведения муниципальной собственностью впределах его компетенции в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации и другими нормативными правовыми актами. 7.3. Муниципальная собственность, закрепленная за МП на правехозяйственного ведения, учитывается на балансе предприятия. 7.4. Продукция и доходы от использования имущества,находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество,приобретенное МП по сделкам или иным основаниям, поступают вхозяйственное ведение предприятия и являются муниципальнойсобственностью. 7.5. Муниципальное образование имеет право на получение частиприбыли от использования имущества, находящегося в хозяйственномведении МП, остающейся после уплаты налогов и сборов. 7.6. МП не позднее 1 апреля каждого года обязаны направлять вКомитет перечень муниципального имущества (находящегося на балансеМП), копию годового отчета (баланс с приложениями и пояснительнойзапиской), заверенную налоговой инспекцией, а также копию платежногопоручения о перечислении в местный бюджет части прибыли отиспользования муниципального имущества, остающейся после уплатыналогов и сборов. 7.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества, закрепленного за МП на праве хозяйственного ведения,осуществляет Комитет. 8. Управление и распоряжение муниципальной собственностью, закрепленной на праве оперативного управления 8.1. Муниципальная собственность может быть закреплена безизменения вида (статуса) собственности на праве оперативногоуправления за МУ. 8.2. Муниципальная собственность, закрепленная на правеоперативного управления, учитывается на балансе МУ. 8.3. МУ вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащей емуна праве оперативного управления муниципальной собственностью впределах его компетенции в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации и другими нормативными правовыми актами. 8.4. Администрация городского поселения на основаниипостановления главы городского поселения вправе изъять излишнеенеиспользуемое либо используемое не по назначению имущество,переданное в оперативное управление МУ, и распорядиться им по своемуусмотрению. 8.5. МУ запрещается совершать сделки, возможными последствиямикоторых является отчуждение или обременение имущества, закрепленногоза МУ; имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этомуМУ учредителем; имущества, переданного в форме дара, пожертвованияили по завещанию; имущества, приобретенного МУ за счет доходов,полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности. 8.6. Денежные средства, имущество и другие объектысобственности, переданные МУ физическими и (или) юридическими лицамив форме дара, пожертвования или по завещанию, продуктыинтеллектуального и творческого труда, являющиеся результатомдеятельности МУ, а также доходы от собственной деятельности МУ иприобретенные на эти доходы объекты собственности подлежатобязательному учету и являются муниципальной собственностьюмуниципального образования городского поселения Кашира. 8.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества, закрепленного за МУ на праве оперативного управления,осуществляет Комитет. 8.8. МУ не позднее 1 апреля каждого года обязаны направлять вКомитет перечень муниципального имущества (находящегося на балансеМУ), копию годового отчета (баланс с приложениями и пояснительнойзапиской). 9. Передача муниципальной собственности в аренду, субаренду 9.1. Муниципальная собственность может быть передана в аренду,субаренду в соответствии с Положением о порядке сдачи в арендумуниципального имущества городского поселения Кашира. 9.2. Порядок оформления договоров аренды, субаренды и расчетоварендной платы за пользование муниципальной собственностью, а такжеформы соответствующих договоров устанавливаются Положением о порядкесдачи в аренду муниципального имущества городского поселения Кашира,находящегося в муниципальной собственности. 10. Приватизация муниципальной собственности 10.1. Приватизация муниципальной собственности и распределениеполученных от приватизации средств производятся в соответствии сПоложением о порядке приватизации муниципального имуществагородского поселения Кашира. 10.2. Приватизация муниципального жилищного фонда городскогопоселения, находящегося в муниципальной собственности,осуществляется в соответствии с действующим законодательством иПоложением о приватизации муниципального жилищного фонда в городеКашира. 10.3. Особенности участия субъектов малого и среднегопредпринимательства в приватизации арендуемого муниципальногонедвижимого имущества установлены Федеральным законом от 22.07.2008N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,находящегося в государственной собственности субъектов РФ или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого исреднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты РФ". 11. Иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью 11.1. Условия и порядок передачи муниципальной собственности впользование в иной форме, распоряжения ею иными способами (вклад,залог, ипотека, сервитут, мена, доверительное управление, постоянноебессрочное пользование) регулируются действующим законодательством ипостановлением главы городского поселения Кашира. 11.2. Постановка на учет и принятие в муниципальнуюсобственность бесхозяйного имущества, расположенного на территориигородского поселения, которое не имеет собственника или собственниккоторого неизвестен, либо имущества, от права собственности накоторое собственник отказался, осуществляются в соответствии сдействующим законодательством. 12. Защита права собственности муниципального образования 12.1. Объекты муниципальной собственности могут бытьистребованы из чужого незаконного владения, в их отношении могутбыть приняты меры по пресечению действий, нарушающих правособственности или создающих угрозу такого нарушения. 12.2. Защита права муниципальной собственности осуществляется всоответствии с действующим законодательством. 13. Ответственность за нарушение права муниципальной собственности 13.1. Должностные лица органов местного самоуправлениягородского поселения Кашира, принявшие решения, противоречащиефедеральному законодательству, законам Московской области иповлекшие ущерб для муниципальной собственности, несутответственность в соответствии с действующими федеральными законами. 13.2. Руководители МП и МУ несут персональную ответственностьза сохранность и эффективность использования имущества, переданногов хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия илиучреждения, в соответствии с действующим законодательством,договором о закреплении имущества и трудовым договором (контрактом).